文档文本内容
时政热点05 优化营商环境，建设全国统一大市场
2025 年作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键衔接期，优化营商环境、建设全国
统一大市场成为巩固经济恢复向好态势的核心抓手。2025 年3 月政府工作报告明确提出，要
清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例，出台规范地方招商引
资的措施，同时提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，切实改善民营经济发展环
境。这一年，我国持续深化“放管服”改革，推出两批“高效办成一件事”重点事项清单，
规范涉企行政检查，集中整治乱收费、乱罚款等问题，为2026 年相关工作开展奠定坚实基
础，也成为高考时政命题的重要背景素材。
2026 年作为“十五五”开局之年，优化营商环境、建设全国统一大市场的改革力度持续
加大，各项重磅举措密集落地。党的二十届四中全会进一步要求形成既“放得活”又“管得
好”的经济秩序，推动经济治理从“管得住”向“管得好”升级，为改革指明方向。2026 年
1 月12 日，国务院办公厅发布《“高效办成一件事”2026 年度第一批重点事项清单》，聚焦
经营主体高频事项，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变；2026 年1 月20 日国家
发改委新闻发布会明确，2026 年将研究制定全国统一大市场建设条例，综合整治“内卷式”
竞争，完善市场准入、公平竞争等机制，持续破除改革堵点。
从2025 到2026 年，我国优化营商环境、建设全国统一大市场的实践呈现系统性推进、全
方位突破的特点。2025 年重点聚焦“补短板、破壁垒”，清理地方保护政策、规范涉企执
法，2026 年重点聚焦“建制度、促规范”，完善法律法规体系、推动要素自由流动，形成了
“衔接有序、层层递进”的改革格局。这些举措立足我国超大规模市场优势，既是激发市场
主体活力、培育新质生产力的关键，也是应对复杂国际环境、维护经济安全的重要支撑，更
是高考政治三轮冲刺重点时政热点，命题贴合现实、考点覆盖面广，需重点关注政策衔接与
实践成效。
命题预测
1. 《经济与社会》角度
【核心考向】：运用经济知识分析优化营商环境、建设全国统一大市场的具体举措，解读其
对激发市场主体活力、构建现代化经济体系、推动高质量发展的作用，分析政府与市场的关
系。
【知识关联】：市场配置资源的决定性作用，政府宏观调控，新发展理念，现代化经济体
系，高质量发展，国内大循环，市场秩序规范。
【衔接考点】：实体经济发展，企业经营与发展，要素市场化配置改革，反垄断与反不正当
竞争，“放管服”改革。
2. 《政治与法治》角度：
【核心考向】：分析中国共产党对优化营商环境、建设全国统一大市场的全面领导，解读政
府在其中的职能转变与履职担当，说明全面依法治国对两项工作的法治保障作用。
【知识关联】：中国共产党的领导（政治领导、思想领导、组织领导），党的执政理念、执
政方式，政府的经济建设、社会建设职能，依法行政，政府职能转变，全面依法治国。
【衔接考点】：人民代表大会制度的作用，法治政府建设，公民的政治参与，政府的宗旨和
工作原则，行政执法规范化。
3. 《哲学与文化》角度：
【核心考向】：运用唯物论、辩证法、认识论、唯物史观知识，分析优化营商环境、建设全
国统一大市场的哲学依据，解读“放得活”与“管得好”的辩证关系，说明相关举措的方法
论要求。
【知识关联】：物质决定意识，规律的客观性与主观能动性，联系的普遍性与多样性，矛盾
的普遍性与特殊性，整体与部分的辩证关系，实践与认识的辩证关系，人民群众是历史的创
造者。
【衔接考点】：价值判断与价值选择，辩证否定观与创新意识，主要矛盾与次要矛盾，量变
与质变的辩证关系。
4. 《当代国际政治与经济》角度
【核心考向】：分析优化营商环境、建设全国统一大市场对保障国家经济安全、提升我国综
合国力的意义，解读其与高水平对外开放的关系，说明我国相关举措对全球经济治理的贡
献。
【知识关联】：经济全球化，国际竞争的实质，国家经济安全，人类命运共同体理念，我国
的外交政策，国内大循环与国际大循环的关系，高水平对外开放。
【衔接考点】：国际经济合作，大国担当，全球经济治理体系改革与建设，营商环境国际
化。
5.《逻辑与思维》角度
【核心考向】：运用创新思维、辩证思维知识，分析我国优化营商环境、建设全国统一大市
场的思维方法（如“高效办成一件事”改革、精准监管），解读“统筹全局与分类施策”的
科学思维路径。
【知识关联】：发散思维与聚合思维，逆向思维，辩证思维（分析与综合、整体与部分、主
要矛盾与次要矛盾），科学思维的特征，演绎推理与归纳推理。
【衔接考点】：创新思维在政府治理中的应用，辩证思维与创新思维的结合，科学思维对经
济发展的指导作用。
备考建议
1. 聚焦核心：紧扣2026 年最新举措（“高效办成一件事”、统一大市场条例），整合七本
教材对应考点，构建“时政素材—考点对接—答题模板”体系。
2. 时政联动：积累反垄断、政务服务改革等素材，强化素材与知识点的结合，适配高考时
政情境命题特点。
3. 精练题型：聚焦“意义类”“措施类”“体现类”设问，规范政府职能、市场作用等答
题术语，突破政府与市场关系等易错考点。
4. 模块融合：重点掌握经济、政治、法律模块交叉考点，强化综合设问训练，适配高考命
题趋势。
考向·模板·典例
考向01 从《经济与社会》角度
设问1：结合材料，运用《经济与社会》知识，说明2026 年我国优化营商环境、建设全国统一大市场对推
动高质量发展的意义。
【参考答案】
①能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动要素自由流动、优化资源配置，激发市场主体活
力，培育新质生产力，推动经济发展质的有效提升和量的合理增长。
②“高效办成一件事”改革、反垄断执法等举措，能够规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，推动企
业转型升级，完善现代化经济体系，增强我国经济发展的韧性和竞争力。
③破除地方保护和市场分割，畅通国内大循环，推动有效需求与有效供给对接，推动区域协调发展，践行
新发展理念，助力高质量发展落地见效。
④优化营商环境能够降低企业制度性交易成本，支持中小企业发展，推动实体经济高质量发展，筑牢高质
量发展的根基。
设问2：运用市场配置资源与政府宏观调控的知识，分析我国如何优化营商环境、建设全国统一大市场。
【参考答案】
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善全国统一大市场体系，破除地方保护和市场分割，推动
土地、人才、资本等要素自由流动，优化市场供给。
②政府加强宏观调控，深化“放管服”改革，落实“高效办成一件事”清单，简化行政审批流程，降低企
业制度性交易成本，弥补市场调节的不足。
③加强市场监管，强化反垄断与反不正当竞争执法，完善市场准入、公平竞争等机制，规范市场主体行
为，打造市场化法治化国际化营商环境，推动有效市场与有为政府更好结合。
1．（2026·湖北随州·一模）中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在2026 年经济
工作重点任务的首位。下列举措能够直接促进扩大内需的是（ ）
①推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争
②推动生产要素的优化重组，加强新型基础设施建设投资
③构建自主可控跨境产业链，创新机制拓展双向投资空间
④发挥公开市场业务的作用，通过财税政策支持实体经济
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：推进全国统一大市场建设、整治“内卷式”竞争，有利于破除市场壁垒，为扩大内需创造良
好的市场环境，正确。
②：新基建属于投资需求，是内需的重要组成部分，可直接拉动内需增长，正确。
③：构建跨境产业链、拓展双向投资空间，侧重应对外部不确定性、提升对外开放水平，非直接刺激国内
需求的举措，排除。
④：公开市场业务属于货币政策，而非财税政策，排除。
2．（2026·甘肃广西·一模）2025 年9 月16 日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国
统一大市场建设》。文章指出，要聚焦重点难点清除顽瘴痼疾，包括整治企业低价无序竞争乱象、规范政
府采购招标行为、推动内外贸一体化发展等，以破除制约市场统一的体制机制障碍。上述举措的经济意义
在于（ ）
①畅通国内大循环，增强内生动力
②中央垂直管理，优化政府监管效能
③促进要素自由流动，提高配置效率
④降低商品价格，保障居民消费升级
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：整治低价内卷、打通内外贸等举措，直接消除地方保护和市场分割，使生产、分配、流通、
消费各环节顺畅衔接，从而畅通国内大循环，增强经济内生动力，①正确。
②：上述举措是要破除制约市场统一的体制机制障碍，并非把地方政府经济管理权收归中央垂直管理，也
未涉及中央—地方事权结构的调整，②排除。
③：破除体制机制障碍的一系列行为，能够降低要素跨区域流动成本，实现要素价格市场决定、流动自主
有序，提升资源配置效率，③正确。
④：整治低价无序竞争重在规范秩序、提升质量，防止恶性“内卷”导致劣币驱逐良币，并不必然导致商
品价格下降；居民消费升级靠供给质量提升和收入持续增长，与题干举措无直接因果，④排除。
故本题选B。
考向02 从《政治与法治》角度
设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明中国共产党为什么能引领优化营商环境、建设全国统
一大市场。
【参考答案】
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，具有总揽全局、协调各方的领导核心作用，能够统筹
推进营商环境优化和全国统一大市场建设，把握发展方向。
②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，立足“十五五”发展实际，遵循市场经济发展规律，
出台“高效办成一件事”等举措，使相关工作符合国情、贴合企业和群众需求。
③中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，把激发市场主体活力、保障企业合法权益作为出发点和
落脚点，凝聚起全社会推进相关工作的合力。
④中国共产党推动经济治理从“管得住”向“管得好”升级，不断完善政策体系，提升执政能力和领导水
平，为两项工作实施提供坚强的政治保障和组织保障。
设问2：运用政府职能的知识，分析政府在优化营商环境、建设全国统一大市场中的履职担当。
【参考答案】
①履行经济建设职能，深化“放管服”改革，完善市场监管体系，强化反垄断执法，破除市场壁垒，推动
要素自由流动，促进市场公平竞争。
②履行社会建设职能，落实“高效办成一件事”清单，优化政务服务，降低企业制度性交易成本，完善公
共服务体系，为企业发展提供便捷保障。
③履行推进生态文明建设职能，推动绿色营商环境建设，引导企业绿色发展，助力高质量发展与生态保护
协同推进。
④坚持依法行政，完善相关法律法规，规范涉企行政执法行为，提升政务服务效能，打造法治政府，为优
化营商环境、建设全国统一大市场提供法治保障。
3．（2026·辽宁抚顺·一模）2025 年10 月，辽宁省全面深化涉企行政执法改革，统一执法清单、压缩自由
裁量权、线上公开执法流程与结果、以刚性法治规范行政执法，持续建设一流法治化营商环境。这一改革
举措旨在（ ）
①推进法治政府建设，规范行政权力运行，提升营商法治水平
②完善行政执法体制，建设智能高效、权责法定的法治政府
③健全刚性执法制度，取消执法裁量空间，保障市场公平正义
④创新法治实施机制，坚持严格规范公正执法，守护市场秩序
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：改革以刚性规则规范行政执法，本质是推进法治政府建设，规范行政权力运行，最终提升营
商法治水平，符合改革初衷，正确。
②：材料中线上公开执法流程与结果，目的是方便公众监督、规范执法权力，并非侧重建设“智能高效”
的政府，核心目的也不是完善行政执法体制本身，排除。
③：材料明确改革是压缩自由裁量权，而非“取消执法裁量空间”，排除。
④：深化涉企行政执法改革是对行政执法机制的创新，目的就是通过严格规范公正执法，维护良好市场秩
序，打造法治化营商环境，正确。
4．（2026·辽宁·一模）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2025 年7 月，最高人民法
院发布了新一批典型案例。
案例 某省市场监督管理局在跨区域联合执法中查明，乙电商公司借助技术手段对平台
内商家实施不合理限制，其行为违反《中华人民共和国反垄断法》相关规定，该局据此
对其作出行政处罚。乙公司不服该处罚决定，向人民法院提起行政诉讼，辩称其行为系
正常的平台管理行为。法院经审理认为，乙公司的行为已超出平台合理管理边界，构成
滥用市场支配地位排除、限制竞争的情形；省市场监督管理局作出的行政处罚决定事实
认定清楚、执法程序合法、法律适用准确，故依法判决驳回乙公司的诉讼请求。
根据材料，下列说法正确的是（ ）
①最高法坚持党的领导，通过发布案例完善了反垄断法的具体内容
②省市场监督管理局的跨区域执法，践行了建设全国统一大市场的要求
③法院对行政诉讼的审理，维护了行政机关在反垄断领域执法的权威
④最高法发布典型案例是在行使司法机关市场监管职能，维护市场秩序
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：最高人民法院发布典型案例是对法律的适用进行指导，不能完善《反垄断法》的具体内容
（法律修订属于立法机关职权），错误。
②：建设全国统一大市场要求破除市场垄断、促进要素自由流动，省市场监管局开展跨区域反垄断执法，
符合全国统一大市场建设的要求，正确。
③：法院审理后认定行政机关的行政处罚事实清楚、程序合法，驳回企业诉求，肯定了行政机关的合法执
法行为，维护了反垄断执法的权威，正确。
④：市场监管职能由行政机关行使，最高人民法院作为司法机关，其典型案例发布属于司法指导行为，并
不能履行市场监管职能，错误。
考向03 从《哲学与文化》角度
设问1：运用规律的客观性与主观能动性的辩证关系知识，分析我国优化营商环境、建设全国统一大市场
的实践路径。
【参考答案】
①规律具有客观性，不以人的意志为转移，优化营商环境、建设全国统一大市场必须尊重市场经济发展规
律，立足我国超大规模市场优势和企业发展实际，避免盲目施策。
②人具有主观能动性，能够认识和利用规律，我国通过出台“高效办成一件事”清单、制定全国统一大市
场建设条例等举措，主动破解市场堵点，发挥主观能动性推动相关工作落地。
③坚持尊重客观规律与发挥主观能动性相结合，在工作中既要按市场经济规律办事，又要勇于推进改革创
新，推动经济治理从“管得住”向“管得好”升级，实现活力与秩序的统一。
设问2：运用整体与部分的辩证关系知识，说明建设全国统一大市场为什么要统筹全局、破除地方保护。
【参考答案】
①整体与部分相互联系、相互影响，整体居于主导地位，统率着部分，要求我们树立全局观念，立足整
体，统筹全局，实现整体的最优目标。
②全国统一大市场是一个有机整体，地方市场是其中的部分，地方保护主义割裂了全国市场的整体性，阻
碍了要素自由流动，影响全国统一大市场建设的整体成效。
③统筹全局、破除地方保护，能够实现全国市场资源的优化配置，发挥超大规模市场的整体优势，推动各
地区协同发展，助力高质量发展和国内大循环畅通。
5．（2025·河北石家庄·二模）近年来，长三角区域通过破除行政壁垒、优化产业分工(如上海聚焦科创研
发、江苏强化先进制造)，推动资源要素跨区域自由流动，加速建设区域统一大市场。这一实践不仅实现了
沪苏浙皖产业链深度协同，还通过产业梯度转移带动中西部省份发展 形成“核心区突破一腹地支撑一全
域联动”的新格局，为全国统一大市场提供示范。下列对长三角区域市场一体化实践的哲学分析，正确的
是( )
①“为全国提供示范”证明共性寓于个性之中，并通过特殊性展现其价值
②“上海科创+江苏制造”体现系统内部结构趋向优化可促使整体功能倍增
③“辐射中西部”表明关键部分的功能变化对整体功能起决定作用
④“梯度转移带动全域联动”反映人为事物联系比自在事物联系更有效
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：长三角区域为全国统一大市场提供示范，体现了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系。具体而言，
全国统一大市场的共性寓于长三角的个性实践之中，并通过特殊性展现其价值，①正确。
②：上海与江苏通过优化分工，推动区域资源整合，体现了系统内部结构优化可提升整体功能，②正确。
③：“辐射中西部”强调核心区（长三角）带动腹地发展，但题干未体现“中西部是关键部分”，③排除。
④：人为事物的联系与自在事物联系无优劣之分，其有效性取决于是否符合客观规律，而非简单比较，④
排除。
故本题选A。
6．（2026·四川泸州·期末）《中华人民共和国反不正当竞争法》自1993 年实施以来，历经3 次修订，最
新修订版已于2025 年10 月15 日起正式施行。本次修订主要针对数字经济时代的新挑战，聚焦市场参与者
权益保护、规制平台经济乱象等不正当竞争行为，为构建全国统一大市场、优化营商环境提供法治保障。
该法的修订和实施体现了（ ）
①上层建筑适应先进经济基础才能推动经济社会发展
②生产关系的调整要契合新时代经济发展的现实需求
③人民群众是社会存在和发展的基础，是法治建设的主体
④广大人民群众的根本利益和社会关切是制定法律的重要依据
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①：《反不正当竞争法》属于上层建筑，其修订是为了适应数字经济时代的新挑战（经济基础的
变化），从而推动经济社会发展，①正确。
②：法律修订属于上层建筑的调整，不属于生产关系的调整，②错误。
③：社会存在和发展的基础是物质资料的生产方式，而不是人民群众，③错误。
④：本次修订聚焦市场参与者权益保护、规制平台经济乱象，体现了立法以人民群众的根本利益和社会关
切为重要依据，④正确。
考向04《当代国际政治与经济》角度
设问1：结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，说明优化营商环境、建设全国统一大市场对保障
我国国家经济安全的意义。
【参考答案】
①优化营商环境、建设全国统一大市场，能够增强我国经济发展的自主性和韧性，降低国际环境变化对我
国经济的影响，夯实国家经济安全的物质基础。
②通过破除市场壁垒、完善产业链供应链，能够打破国外市场和技术依赖，维护我国产业链供应链安全，
提升我国经济竞争力，增强应对国际风险挑战的能力。
③良好的营商环境能够吸引外资、留住外资，稳定外资规模，推动高水平对外开放，统筹国内国际两个大
局，为国家经济安全提供有力保障。
设问2：运用经济全球化与人类命运共同体理念的知识，分析我国优化营商环境、建设全国统一大市场对
全球经济发展的贡献。
【参考答案】
①经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，我国优化营商环境、建设全国统一大市场，能够激发超大
规模市场潜力，为全球企业提供广阔市场空间，拉动全球经济增长。
②人类命运共同体理念强调共同发展、共同繁荣，我国通过完善营商环境、推动市场开放，分享发展机遇
和改革经验，助力其他国家尤其是发展中国家经济发展，缩小南北发展差距。
③我国相关举措推动全球要素流动和资源配置优化，为全球经济治理提供中国智慧和中国方案，推动全球
经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展，促进全球共同发展。
7．（2026·安徽·期末）2025 年12 月18 日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。封关后海南自贸港货物
“零关税”政策更加优惠，贸易管理措施更加宽松，通行措施更加便利，监管模式更加高效精准。关于海
南封关，下列说法正确的是（ ）
①降低关税门槛，实现贸易自由便利
②引进优质产品，以国际循环为主体
③优化营商环境，培育岛内新生业态
④坚持协调发展，加快建设贸易大国
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：封关后海南自贸港货物“零关税”政策更加优惠，贸易管理措施更加宽松，通行措施更加
便利，监管模式更加高效精准，这有利于营造良好的营商环境，降低关税门槛，实现贸易自由便利，从而
促进经济高质量发展，①③入选。
②：我国坚持以国内大循环为主体，②不选。
④：材料体现的是坚持开放发展，而不是协调发展，④不选。
故本题选A。
8．（2026·北京·期末）社会主义市场经济是法治经济。要消除区域市场分割和地方保护，保障全国统一大
市场建设，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，夯实高质量发展的制度根基。
对此认识正确的是（ ）
A．作为单一制国家，维护国家法治统一至关重要
B．中央政府和地方政府在法定范围内享有同等权力
C．不同民主共和制国家的国家性质、国家职能都是相同的
D．通常议会制国家用法治来规范政府和市场的边界
【答案】A
【详解】A：我国是单一制国家，必须维护法治统一、市场统一。消除地方保护、建设全国统一大市场，
正是维护国家法治统一的体现，A 说法正确。
B：在单一制国家中，中央政府与地方政府是领导与被领导的关系，中央政府拥有最高权力，地方政府的
权力由中央授予并在其监督下行使，B 说法错误。
C：同为民主共和制，但各国的国家性质和具体的国家职能会因国情、历史、阶级力量对比等因素而有本
质或形式上的不同，不可能都相同，C 说法错误。
D：规范政府与市场边界是现代市场经济的普遍做法，不是议会制国家特有，D 说法错误。
考向05《逻辑与思维》角度
设问1：运用创新思维的知识，分析我国在优化营商环境过程中如何通过“高效办成一件事”改革突破传
统政务服务模式。
【参考答案】
①运用发散思维，围绕企业和群众高频办事需求，多角度、多方向探索政务服务新模式，整合政务服务资
源，打破部门壁垒，丰富服务渠道，提升服务效率。
②运用聚合思维，聚焦“高效办成一件事”核心目标，整合政策、技术、人力等资源，集中力量破解政务
服务中的堵点难点，推出精准化、便捷化服务举措。
③坚持逆向思维，反思传统政务服务“流程繁琐、部门脱节”的不足，突破“重审批、轻服务”的思维定
式，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，激发市场主体活力。
设问2：运用辩证思维的知识，说明我国优化营商环境为什么要坚持“放得活”与“管得好”相结合。
【参考答案】
①辩证思维要求我们用联系、发展、全面的观点看问题，坚持分析与综合的统一，既要看到“放得活”与
“管得好”的区别，也要看到二者的内在联系。
②“放得活”是激发市场活力的关键，通过深化“放管服”改革，减少行政审批，破除市场壁垒，能够充
分释放市场主体的积极性和创造性，为营商环境优化注入动力。
③“管得好”是“放得活”的保障，通过强化市场监管、规范市场秩序、完善法治保障，能够防范市场风
险，维护公平竞争环境，确保市场活力在有序范围内释放。
④坚持二者相结合，是坚持全面看问题的体现，能够实现市场活力与市场秩序的统一，推动营商环境持续
优化，助力全国统一大市场建设和高质量发展。
9．（2026·安徽安庆·二模）建设全国统一大市场是推动高质量发展的内在要求，其核心任务包括统一要素
资源市场，促进资源自由流动、高效配置；着力整治企业间的低价无序竞争乱象，引导企业从“内卷”转
向提升产品品质。由此可知（ ）
①如果没有全国统一大市场的建设，就无法真正实现高质量发展
②“建设全国统一大市场”与“统一要素资源市场”是种属关系
③材料用列举法给“建设全国统一大市场”下了一个科学的定义
④要建设好全国统一大市场，需要从整体上把握建设的核心任务
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：材料指出“建设全国统一大市场是推动高质量发展的内在要求”，说明前者是后者的必要条
件，可推出“没有统一大市场就无法实现高质量发展”，正确。
②：统一要素资源市场是建设全国统一大市场的核心任务之一，属于其中一项举措，不适用概念外延的关
系，排除。
③：下定义需要揭示概念的本质属性，材料仅列举了建设全国统一大市场的部分核心任务，没有完成对其
本质属性的定义，排除。
④：建设统一大市场的核心任务包含多个方面，需要统筹要素流动、整治无序竞争、提升产品品质等等，
要从整体上把握，正确。
10．（2026·湖南长沙·月考）二十届三中全会进一步强调，建设全国统一大市场是一项系统性工程，从
“立”的角度做好规则制定的“加法”，从“破”的角度做好市场规范的“减法”，要对推动交通运输、
商贸物流、能源市场等重点领域统一市场建设作出部署，在把握好度的前提下奋发有为，确保经济发展方
式和创新驱动发展取得新成效。这一论述的启示（ ）
①推动渐进性与连续性、飞跃性与间断性统一，坚持适度原则
②深刻把握肯定与否定之间的辩证关系，坚持做到破立并举
③从思维具体上升到思维抽象，坚持全面而具体地认识事物
④在整体与部分的对立统一中把握事物，坚持稳扎稳打
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】②④：建设全国统一大市场是一项系统工程，要破立结合、要在把握好度的前提下奋发有为，重
点发展重要领域。这说明要在整体与部分的对立统一中把握事物，还要深刻把握肯定与否定之间的辩证关
系，坚持做到破立并举，②④正确。
①：客观事物的质量互变规律要求我们，正确把握事物发展过程中的量变与质变、渐进性与飞跃性、连续
性与间断性的关系，①错误。
③：认识发展的历程是感性具体到思维抽象再到思维具体。感性具体是一种直观的整体表象，未揭示事物
的内部联系和本质。思维抽象是从多样性统一的事物整体中抽取某一方面的本质规定。思维具体是反映事
物具体整体的认识，是人们在思维中把事物各个方面的本质规定按照其内在联系综合起来，形成关于事物
整体的本质和规律的认识，③错误。
故本题选C。
1．（新情景）2025 年《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布。该《指引》围绕完善市场制度规
则、深化要素市场化改革、提升整体监管效能、清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法
等方面进行了工作部署。这表明，构建全国统一大市场（ ）
①体现了市场的决定性作用是筑牢社会主义市场经济体制的基础
②能根本上规范政府行为，履行市场监管等职能，优化营商环境
③有助于促进商品要素资源实现畅通流动，推动国内大循环发展
④要着力破除地方保护和市场分割，打通经济循环中的关键堵点
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义市场经济体制的根基，并非市场的决
定性作用，①错误。
②：构建全国统一大市场有利于规范政府行为，但不能从根本上规范，“根本上”说法过于绝对，②排除。
③：围绕深化要素市场化改革等进行工作部署，有助于促进商品要素资源在全国范围内顺畅流动，推动国
内大循环发展，③正确。
④：清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，就是要破除地方保护和市场分割，打通经济循
环中的关键堵点，④正确。
故本题选D。
2．（新情景）近年来，南宁市扎实落实推进全国统一大市场建设要求，营造一流营商环境，激发民营经
济主体活力，越来越多民营企业在各自领域崭露头角、绽放光彩，用人工智能“解锁”高质量发展，成为
首府产业转型升级的“领跑者”。这表明，非公有制经济（ ）
①创新发展的环境在不断优化
②在部分关键领域发挥主导作用
③已成为技术创新的重要主体
④已成为我国基本经济制度的核心
A．①④
B．①③
C．②④
D．②③
【答案】B
【详解】①：材料中“南宁市扎实落实推进全国统一大市场建设要求，营造一流营商环境”表明政府为民
营经济创设良好的发展环境，说明非公有制经济创新发展的环境在不断优化，①符合题意。
②：材料并未体现其民营经济在“部分关键领域发挥主导作用”，国有经济控制国民经济的命脉，在关键
领域发挥主导作用，②排除。
③：材料中“民营经济成为首府产业转型升级的‘领跑者’”，说明非公有制经济已成为技术创新的重要
主体，③符合题意。
④：我国基本经济制度的核心是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，非公有制经济是重要组成部分
而非制度核心，④排除。
故本题选B。
3．（新情景）2025 年7 月国家发展改革委、市场监管总局联合发布《中华人民共和国价格法修正草案
（征求意见稿）》。修订主要聚焦：“市场定价”与“政府监管”协同，明确不正当价格行为认定标准，
新增“禁止利用数据、算法从事价格歧视”等条款，维护公平竞争秩序；推进价格监管与竞争政策协同，
健全以社会平均成本为基础的政府定价约束机制，探索对粮油、蔬菜等重要民生商品实施价格区间管理、
更灵活反映市场供求变化。对这些新举措，解读正确的是( )
①为维护全国统一大市场、优化营商环境提供坚实法治保障
②意味着政府取代市场对重要民生商品价格起决定性作用
③有利于健全以成本监审为基础的政府定价约束机制
④探索特定商品价格区间管理旨在提高政府定价的透明度
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：《价格法修正草案》通过完善价格监管规则、维护公平竞争秩序，能够为全国统一大市场和
良好营商环境提供法治支撑，①正确。
②：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场。政府完
善价格监管规则，不是要取代市场对重要民生商品价格的决定性作用，②错误。
③：草案明确提出“健全以社会平均成本为基础的政府定价约束机制”，这一举措能完善政府定价的相关
约束，③正确。
④：探索价格区间管理的目的是更灵活反映市场供求变化，而非单纯提高政府定价透明度，④错误。
故本题选B。
4．（新情景）当前部分传统产业及平台经济领域出现的“内卷式”竞争，不仅扰乱行业生态，更会侵蚀
高质量发展根基，为此新修订的反不正当竞争法规定国家建立健全公平竞争审查制度。整治“内卷式”竞
争（ ）
A．要发挥市场的调节作用，营造法治化营商环境
B．可以避免同质化竞争，维护市场主体发展预期
C．有利于用法治护航全国统一大市场，激发市场活力
D．旨在优化资源配置，实现对传统产业和平台经济的支持
【答案】C
【详解】A：整治“内卷式”竞争是通过新修订的反不正当竞争法、建立公平竞争审查制度发挥政府宏观
调控和法治规范作用，并非发挥市场的调节作用，且营造法治化营商环境是手段而非该举措的直接体现，
A 错误。
B：整治“内卷式”竞争能遏制不正当的同质化竞争，但市场中的正常同质化竞争无法被完全避免，“避
免同质化竞争” 的表述过于绝对，B 错误。
C：通过反不正当竞争法建立健全公平竞争审查制度整治“内卷式”竞争，是用法治手段规范市场竞争秩
序，破除不正当竞争壁垒，有利于护航全国统一大市场建设，进而激发市场主体的良性竞争活力，C 正确。
D：整治“内卷式”竞争的核心目的是规范市场竞争秩序，维护公平的市场环境，为高质量发展筑牢根基，
并非直接为了优化资源配置和实现对相关产业的支持，D 不符合题意。
故本题选 C。
5．（新情景）2025 年9 月16 日出版的第18 期《求是》杂志发表习近平同志的文章《纵深推进全国统一大
市场建设》。文章指出，纵深推进全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为此，我们
要（ ）
①要发挥“有形的手”在资源配置中的决定性作用
②要加快取消市场准入制度的步伐
③建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境
④不断地完善主要由市场决定价格的体制机制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：市场（“无形的手”）在资源配置中起决定性作用，“有形的手”即政府宏观调控不起决定
性作用，错误。
②：建设全国统一大市场需要规范市场准入，而不是取消市场准入制度，错误。
③④：建设全国统一大市场，要求建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，同时完
善主要由市场决定价格的体制机制，减少政府不当干预，让价格真实反映供求，实现资源高效配置，正确。
16．（新情景）有了统一大市场，才能畅通大循环。我国持续放宽市场准入限制，清理了4200 多件阻碍要
素流动的政策举措，大幅减少了市场准入的审批事项。放宽市场准入限制、破除各种市场障碍对我国经济
发展的作用是（ ）
①推动生产关系与生产力相适应，解放和发展社会生产力
②破除市场壁垒与要素流动障碍，激发市场主体创新活力
③依靠要素投入驱动经济增长，实现规模与速度双提升
④政府深度参与企业经营活动，优化微观主体营商环境
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：清理阻碍要素流动的政策、优化市场环境等改革举措，本质是调整生产关系以适配生产力，
释放发展活力，以解放和发展社会生产力，①正确。
②：清理阻碍要素流动的政策举措，能破除市场壁垒与要素流动障碍，激发市场主体的创新活力，②正确。
③：我国经济增长已转向高质量发展阶段，不是依靠要素投入驱动，也不以规模和速度双提升为目标，③
排除。
④：政府的职责是宏观调控和优化营商环境，不能深度参与企业经营活动，④排除。
故本题选A。
17．（新考法）阅读材料，完成下列要求。
材料一 当光伏组件价格跌破每瓦六毛、超百款汽车卷入降价潮，当钢铁行业增产与亏损并存、新兴
产业陷入低质竞争困局，一些企业为抢占市场份额、确保市场地位，无视产品成本、供需等实际情况，以
低于成本甚至大大低于成本的价格售卖。部分企业在相同或相似领域内重复投资建设，缺乏差异化竞争优
势。有些企业过于追求即时收益，忽视长期技术积累与品牌建设，“内卷”给高质量发展带来不利影响。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明企业的“内卷式”竞争对于高质量发展带来的不利影响
有哪些。
材料二 整治“内卷式”竞争，政府要做到“定规则、优服务、强监管”。要实施好《公平竞争审查
条例》，落实好《全国统一大市场建设指引（试行）》，严禁地方政府违法违规给予企业政策优惠、搞地
方保护，打破市场分割壁垒；将招商引资工作重点转变到优化营商环境、提高服务水平上来，提供政策咨
询、技术支持、融资对接等精准服务，形成规范招商、良性招商新模式；实施好《中华人民共和国反不正
当竞争法》，严厉打击恶意比价、虚假宣传、企业互黑互踩、平台强制“二选一”等恶性竞争行为。
(2)结合材料二，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，解读整治“内卷式”竞争，政府为什么要
“定规则、优服务、强监管”。
【答案】(1)
“
①内卷式”竞争压缩了企业的利润空间，损害企业自身利益，影响了扩大再生产和研发创新，
不利于企业的长远布局和健康发展。
②低质的商品和服务，会损害消费者利益，不能有效激发市场需求。
③“内卷式”竞争破坏了公平竞争的市场环境和秩序，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
(2)①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。政府通过落实
《公平竞争审查条例》等规则，有利于打破市场壁垒、统一竞争标准，保障商品和要素自由流动。
②政府将重心转向优化营商环境、提供精准服务，能够降低企业制度性交易成本，激发市场主体的活力。
③市场调节存在自发性缺陷，政府通过市场监管，打击恶性竞争行为，有利于进一步规范市场秩序，保障
公平竞争。
【分析】背景素材：“内卷式”竞争
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为影响类主观题，主体是“内卷式”竞争，要求运用《经济与社会》的知识，从对于高质量发展带来
的不利影响角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：部分企业低价售卖产品，过于追求即时收益→可运用企业经营与发展的知识，从企业自身角
度分析说明“内卷式”竞争影响再生产与创新，不利长远发展。
有效信息②：新兴产业陷入低质竞争困局，产品缺乏差异化→可从消费者角度分析说明低质产品不能满足
需求，损害消费者权益。
有效信息③：企业无视成本、供需重复投资→可运用市场调节的知识，从市场秩序、资源配置角度分析说
明“内卷式”竞争破坏公平竞争秩序，造成资源浪费。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题，主体是政府，要求运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，从政府为什么要
“定规则、优服务、强监管”角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：实施相关条例、指引，打破市场壁垒→可运用市场体系建设的知识，从“定规则”角度分析
说明，良好的规则能够保障充分发挥市场的决定性作用。
有效信息②：转变招商重点，提高服务水平→可运用政府经济职能的知识，从“优服务”角度分析，优化
服务能够激发市场主体活力。
有效信息③：实施反不正当竞争法，打击恶性竞争→可运用市场调节缺陷与有为政府的知识，从“强监
管”角度分析，加强监管能够规范市场秩序。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．（新考法）阅读材料，完成下列要求。
纵深推进全国统一大市场建设，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策
部署。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对
“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”作出“五大统一”要求。
统一市场基础制度
着眼于破解规则碎片化困局，加大高水平制度供给，提高政策
的统一性、规则的一致性，防止制度差异造成的资源错配
统一市场基础设施
着眼于打破区域限制，促进各类区域市场交易规则充分衔接，
推动交通物流设施互联互通
统一要素资源市场
着眼于有效破除体制机制障碍，消除城乡、区域、行业壁垒，
扩大要素资源市场化配置范围，推动提升全要素生产率
统一政府行为尺度
着眼于实现政府行为边界清晰、规则一致，坚决防止地方政府
各行其是，确保经济促进行为坚守公平竞争底线
统一市场监管执法
着眼于既“放得活”又“管得好”，制定统一清晰的监管规
则、裁量尺度，提高监管执法标准化规范化水平，更好保障各
类经营主体公平参与市场竞争、同等受到法律保护
结合材料，运用构建高水平社会主义市场经济体制的相关知识，谈谈我国如何破除阻碍全国统一大市场建
设卡点堵点。
【答案】①坚持党的领导，发挥党在纵深推进全国统一大市场建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②统一市场基础制度，降低制度性交易成本，保障全国统一大市场高效运行。统一市场基础设施，推动各
类生产要素自由流通，促进全国统一大市场循环畅通。统一要素资源市场，畅通要素流动和资源配置渠道，
提高全国统一大市场资源配置效率。③统一政府行为尺度，规范地方政府经济促进行为，加快各地融入全
国统一大市场。统一市场监管执法，推进市场监管公平统一，更好促进各类经营主体公平竞争，激发全国
统一大市场微观主体活力。
【分析】背景素材：推进全国统一大市场建设
考点考查：社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用
构建高水平社会主义市场经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：纵深推进全国统一大市场建设，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重
大决策部署。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建
议》对“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”作出“五大统一”要求→运用社会主义市场经济体
制的基本特征的知识，从党的领导的角度分析：发挥党在纵深推进全国统一大市场建设中总揽全局、协调
各方的领导核心作用。
有效信息②：统一市场基础制度，着眼于破解规则碎片化困局，加大高水平制度供给，提高政策的统一性、
规则的一致性，防止制度差异造成的资源错配。统一市场基础设施，着眼于打破区域限制，促进各类区域
市场交易规则充分衔接，推动交通物流设施互联互通。统一要素资源市场，着眼于有效破除体制机制障碍，
消除城乡、区域、行业壁垒，扩大要素资源市场化配置范围，推动提升全要素生产率→运用建设高标准市
场体系的知识，从强化市场基础制度规则统一的角度分析：降低制度性交易成本，保障全国统一大市场高
效运行。推动各类生产要素自由流通，促进全国统一大市场循环畅通。畅通要素流动和资源配置渠道，提
高全国统一大市场资源配置效率。
有效信息③：统一政府行为尺度，统一市场监管执法→运用建设高标准市场体系、政府履行经济职能的知
识，从统一政府行为尺度，统一市场监管执法的角度分析：规范地方政府经济促进行为，推进市场监管公
平统一，更好促进各类经营主体公平竞争。
第三步：整合信息，组织答案。
