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5.全国统一大市场与要素市场化配置-2026 高考政治三轮冲刺・
核心热点专题训练（学生版）
学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________
【热点预测】
全国统一大市场与要素市场化配置是2026 年高考政治高频热点，是“十五
五”时期深化经济体制改革、推动高质量发展的重要举措。其核心是打破地方
保护和市场分割，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，完
善要素市场化配置机制，推动要素自由流动、高效配置，激发市场主体活力。
高考考查中，选择题侧重全国统一大市场的内涵、要素市场化配置的意义，主
观题常结合市场监管、要素流动、公平竞争等案例，设问建设全国统一大市
场、完善要素市场化配置的原因、措施及对经济高质量发展的影响，可能会跨
经济、政治、哲学模块考查，侧重措施类和意义类题型，贴合国家经济体制改
革导向。
【考点链接】
（一）从《中国特色社会主义》角度分析
1.坚持和发展中国特色社会主义必须坚持社会主义市场经济体制。建设全国统
一大市场、完善要素市场化配置，是深化社会主义市场经济体制改革的重要举
措，彰显中国特色社会主义制度的优越性，推动市场经济高质量发展。
2.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，高质量发展成
为首要任务。全国统一大市场与要素市场化配置，打破市场分割、优化资源配
置，破解发展不平衡不充分问题，推动高质量发展。
3.实现中华民族伟大复兴必须深化改革、激发发展活力。建设全国统一大市
场、完善要素市场化配置，破除体制机制障碍，激发市场主体活力和创造力，
为民族复兴提供强大动力。
4.坚持和发展中国特色社会主义必须贯彻开放、协调发展理念。全国统一大市
场践行协调理念，推动区域、城乡市场协同发展；要素市场化配置践行开放理
念，推动要素自由流动、开放合作。
（二）从《经济与社会》角度分析
1.市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。建设全国统一大市
场，打破地方保护和市场分割，让市场在资源配置中起决定性作用，同时政府
加强市场监管、完善市场规则，保障市场公平竞争。
2.完善要素市场化配置是推动高质量发展的重要支撑。推动土地、劳动力、资
本、技术、数据等要素市场化配置，优化要素配置效率，激发市场主体活力，
推动产业升级和经济高质量发展。
3.建设现代化经济体系必须坚持市场化、法治化、国际化方向。全国统一大市
场遵循市场化原则，完善市场规则、规范市场秩序，推动市场法治化建设，提
升市场国际化水平，夯实现代化经济体系根基。
4.公平竞争是市场经济的核心。建设全国统一大市场，破除地方保护、行政垄
断，维护市场公平竞争秩序，保障各类市场主体平等参与市场竞争，激发市场
创新活力。
5.推动区域协调发展和城乡融合发展。全国统一大市场推动要素在区域、城乡
之间自由流动，优化区域、城乡资源配置，缩小区域、城乡发展差距，推动协
调发展。
6.企业是市场经济的主体，要素市场化配置能够激发企业活力。要素市场化配
置让企业根据市场需求自主配置要素，降低要素成本，提升企业核心竞争力，
推动企业高质量发展。
（三）从《政治与法治》角度分析
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执
政、依法执政。党中央部署建设全国统一大市场、完善要素市场化配置，是深
化经济体制改革的科学决策，体现党对经济工作的全面领导。
2.我国政府具有组织社会主义经济建设、加强市场监管的职能。政府完善市场
规则、破除地方保护、加强市场监管，维护市场公平竞争秩序，为全国统一大
市场建设和要素市场化配置提供保障。
3.全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。完善全国统一大市场、要
素市场化配置相关法律法规，规范市场行为、保障要素流动，为改革提供法治
保障，推动市场化改革法治化。
4.我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。建设全国统一大市
场、完善要素市场化配置，优化资源配置、降低民生成本、提升公共服务质
量，践行对人民负责的原则。
5.坚持全过程人民民主，保障市场主体的合法权益。改革过程中广泛听取企
业、群众的意见和建议，保障各类市场主体的参与权、表达权、监督权，让改
革更贴合市场需求。
（四）从《哲学与文化》角度分析
1.物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。当前我国市场存在地
方保护、要素配置效率不高、市场分割等问题，建设全国统一大市场、完善要
素市场化配置，是立足我国经济发展实际作出的科学决策。
2.意识对物质具有能动的反作用，正确的意识能够促进事物的发展。全国统一
大市场理念、要素市场化配置理念作为正确的意识，指引市场化改革方向，推
动资源优化配置，激发市场活力。
3.联系具有普遍性、客观性和多样性，要求我们用联系的观点看问题。全国统
一大市场与要素市场化配置相互联系、相互促进，与经济高质量发展、区域协
调发展密切相关，推动协同发展。
4.改革是发展的动力，辩证否定观要求我们树立创新意识。建设全国统一大市
场、完善要素市场化配置，破除体制机制障碍，创新市场规则、配置机制，推
动市场化改革向纵深发展。
5.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用。建设全
国统一大市场、完善要素市场化配置，抓住市场化改革的核心问题，破解发展
瓶颈，推动经济高质量发展。
（五）从《当代国际政治与经济》角度分析
1.经济全球化深入发展，我国坚持对外开放的基本国策。建设全国统一大市
场，推动我国市场与国际市场接轨，提升市场国际化水平，吸引外资、技术等
要素投入，深化国际经济合作。
2.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。完善要
素市场化配置，优化资源配置、激发市场活力，提升我国经济实力、科技实
力，增强我国综合国力和国际竞争力。
3.中国坚持推动构建开放型世界经济。建设全国统一大市场，推动要素自由流
动、市场充分开放，为全球资源配置提供中国市场空间，推动全球经济复苏和
可持续发展，彰显大国担当。
4.维护国家经济安全是国家安全的重要组成部分。建设全国统一大市场、完善
要素市场化配置，增强我国市场的稳定性和韧性，防范市场风险、要素流动风
险，维护国家经济安全。
（六）从《逻辑与思维》角度分析
1.科学思维追求认识的客观性，要求我们遵循客观规律。建设全国统一大市
场、完善要素市场化配置，立足我国市场经济发展实际，遵循市场规律、要素
配置规律，科学制定改革措施。
2.辩证思维要求我们用联系、发展、全面的观点看问题。统筹全国统一大市场
建设与要素市场化配置，兼顾市场公平与效率、当前与长远、国内与国际，实
现全面协调可持续发展。
3.创新思维要求我们立足实践，破旧立新。突破地方保护、行政垄断等体制机
制障碍，创新市场规则、要素配置模式，激发市场活力，推动市场化改革向纵
深发展。
4.系统思维要求我们立足整体，统筹全局。全国统一大市场建设是一个系统工
程，要统筹市场规则、市场监管、要素流动、区域协调等各个环节，实现整体
优化、协同发力。
【预测训练】
一、单选题
1．2025 年4 月，国家启动全国统一大市场公平竞争专项治理，同步出台制造业
数字化转型行动方案，推动企业“设备换芯、生产换线、模式换代”，并明确
数据要素确权、流通、收益分配机制。从经济与逻辑思维角度，这一政策组合
旨在（ ）
①运用辩证思维，统筹供给升级与市场秩序
②健全数据按贡献参与分配，实现效率与公平统一
③消除市场固有弊病，通过演绎推理确保资源最优配置
④强化政府直接定价，用必要条件假言判断规范产业转型
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．12 月8 日，中共中央政治局召开会议，明确“持续扩大内需、优化供给”
“因地制宜发展新质生产力”“纵深推进全国统一大市场建设”“着力稳就
业、稳企业、稳市场、稳预期”等2026 年经济工作重点。下列有利于实现上述
目标的举措有（ ）
①适时降准加息，保持流动性充裕
②支持企业上云、用数、赋智
③打破行政壁垒，构建一体化平台
④降低失业保险稳岗返还比例
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．“十四五”时期，全国统一大市场建设不断向纵深推进。市场准入负面清单
事项压减到目前的106 项，集中清理4218 件妨碍全国统一市场和公平竞争的规
定和做法，开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估。2025 年以来，我国首
张物流公共数据共享开放清单发布，推动公路、铁路、水运、航空、邮政等10
类数据开放互联，加速打通物流行业数据壁垒。由此可见，建设全国统一大市
场（ ）
①有利于促进要素资源顺畅流动和高效配置
②有利于实现物价在全国范围内保持统一不变
③是我国构建新发展格局、推动高质量发展的需要
④是充分发挥政府在资源配置中的决定性作用的基础
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4．“十五五”规划建议将全国统一大市场建设纵深推进确立为“十五五”时期
经济社会发展的目标之一，提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚
决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。以下措施符合推进全国统一大市
场建设要求的是（ ）
①强化地方保护政策与规定，优先采购销售本地产品
②建立健全商品质量体系，推进商品市场高水平统一
③完善由市场决定价格机制，取消政府对价格的干预
④完善产权保护、市场准入制度，激发经营主体活力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．2025 年9 月，国务院批准在粤港澳大湾区等10 个地区开展要素市场化配置
综合改革试点，要求深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规
则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍。这有利于（ ）
①优化要素供需结构，推动经济高质量发展
②提升要素配置效率，推进全国统一大市场建设
③完善要素市场规则，保障市场主体公平参与竞争
④实现要素量价齐升，促进新质生产力的发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．2025 年9 月11 日，国务院发文批复同意开展粤港澳大湾区内地九市等10 个
要素市场化配置综合改革试点，要求围绕深化要素协同配置、提升要素配置效
率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障等目标全力推进。不
考虑其他因素，下列举措发挥作用传导路径正确的是（ ）
①户籍准入互认→消除区域户籍壁垒→劳动要素流动畅通
②加快债券交易→降低间接融资成本→资本要素配置优化
③创新要素配置方式→健全市场体系→企业产权得以保障
④数据采集标准化→数据隐私保护加强→营商环境现代化
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
7．2026 年我国深化数据要素市场化配置改革，建立数据产权、流通交易、收
益分配等基础制度，推动政务数据有序共享与企业数据合规交易。培育壮大数
据要素市场（ ）
①有利于数字经济与实体经济深度融合，赋能产业升级
②能够消除市场自发性、盲目性，完善现代市场体系
③可以增加居民财产性收入，完善初次分配结构
④必须强化政府定价主导，维护数据交易公平公正
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
8．建设全国统一大市场是一项系统性工程，一方面，要加强统筹谋划，久久为
功推动实现“五统一、一开放”基本要求。另一方面，要以重点突破带动全局
工作有力提升，针对实践中妨碍全国统一大市场建设的堵点卡点，采取有力措
施，集中力量予以整治。上述材料说明（ ）
①建设全国统一大市场要立足整体，选择最佳方案
②着眼于解决局部问题能带动全国统一大市场的全局
③集中力量整治堵点卡点遵循了大市场结构的有序性
④重点突破能够发挥部分功能对整体功能的积极作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
9．融入服务全国统一大市场，是M 省经济社会发展的重要任务。2025 年以
来，M 省委、省政府坚定把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战
略性举措来抓，市场规范运行有效保障，市场流通网络更加完善，市场要素配
置明显优化，推动建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点迈
出坚实步伐。这蕴含的唯物辩证法道理是（ ）
①立足整体，统筹全局，实现整体最优目标
②坚持系统优化，用综合思维方式认识事物
③尊重客观规律，善于认识和利用规律办事
④把握发展的曲折性，坚定信心，迎接挑战
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．国务院批复《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》,同意
自即日起2 年内开展北京城市副中心、杭甬温、福厦泉、长株潭、粤港澳大湾
区等10 个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，要求各地认
真组织实施。这说明在我国（ ）
①地方权力是本身所固有的，但要接受中央政府的集中领导
②中央政府与地方政府权力划分是通过宪法加以规定的
③地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
④在中央统一领导下，地方政府主要负责各自区域内的事务
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
二、材料题
11．2026 年3 月5 日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏
代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需应对复杂环
境、解决深层次矛盾，江苏等经济大省要在改革开放前沿研究新情况、解决新
问题。
习近平指出，发展新质生产力对推动高质量发展、增强经济竞争力至关重
要，江苏要走在前列：一体推进教育科技人才发展，力争在原始创新和关键核
心技术攻关上实现新突破，在创新链产业链资金链人才链深度融合、科技成果
转化上探索新途径，在优化传统产业、培育新兴产业、布局未来产业上开创新
局面，在破除体制机制障碍上取得新成果。他强调，经济大省要增强经济韧
性，支撑全国经济大盘稳定：练好内功、融入全国统一大市场，畅通国内大循
环；扩大高水平对外开放，联通国际循环；以底线思维防范风险。同时，江苏
要探索共同富裕有效途径，回应群众对就业、收入、公共服务的新期待。习近
平要求，以全面从严治党保障发展，开展正确政绩观学习教育，引导干部创造
经得起检验的实绩，凝聚推进事业的磅礴力量。
有观点认为，我国只要大力发展新质生产力，就能实现高质量发展。结合材
料，运用《经济与社会》相关知识，对该观点进行评析。
12．阅读材料，完成下列要求。
2026 年政府工作报告明确提出：“制定全国统一大市场建设条例”“纵深
推进全国统一大市场建设”，同时强调要“稳步扩大制度型开放”，引发代表
委员热议。
有全国政协委员指出：“全国统一大市场建设需要从制度上明确有效市场
的运行规则，需要确定政府行为尺度和边界。统一大市场是有效市场的内在要
求和重要体现，也是政府‘有为’的作用对象和重要成果。能否实现‘五统
一、一开放’，正是政府是否‘有为’、是否存在‘错位’‘越位’‘缺
位’的判断标准。”
围绕制度型开放，另有全国人大代表指出：“要主动对标国际高标准经贸
规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，助力营造公平竞争、规范
高效的市场化、法治化、国际化一流营商环境。健全外资企业常态化交流机
制，稳定市场预期、提振投资信心，让各类经营主体平等参与、公平竞争、安
心发展。”
有观点认为：“建设全国统一大市场是‘对内破壁垒’，扩大制度型开放
是‘对外接规则’，二者分属不同领域、遵循不同逻辑。”
结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》知识，对此观点加以
评析。
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确要
求健全统一规范的人力资源市场体系。不少地方积极探索破除制度藩篱，促进
劳动力、人才在更大范围内畅通流动：在A 地人社部门协调下，某企业仅用35
天时间就解决了1.02 万用人缺口问题，新员工中37%来自本地，63%来自其他地
方；B 省人力资源大市场全面接入国产AI 大模型，通过对海量数据的深度学习
和分析，帮助用户更好理解政策，同步更新单位招聘需求，让人岗匹配更精
准；C 市相关部门通过数据联动等方式，精简各项业务办理证明资料，高效完
成灵活就业人员社保的参保手续。
材料二 某餐饮公司与员工订立了劳动合同，部分内容摘录如下：
1.员工入职后需缴纳5000 元押金，若员工提前离职，押金不予退还。2.员工试
用期满3 个月且考核合格后，公司将为其缴纳社会保险费。
3.公司可根据客流量变化，单方面调整员工的工作时间，如遇节假日、店庆等
高峰时段，员工每日工作时间自动延长至12 小时并取消调休。
4.实行“差评淘汰制”，每月收到顾客差评最多的员工，公司有权直接解除劳
动合同。
5.员工在工作中因故意或重大过失对公司造成经济损失的，公司有权按照劳动
合同约定，要求员工承担相应赔偿责任。
(1)结合材料一，运用经济与社会的知识，分析各地是如何探索健全人力资源市
场体系的。
(2)结合材料二，根据法律与生活的知识，判断并分析以上内容（任选4 点）是
否符合法律规定。
14．阅读材料，完成下列要求。
纵深推进全国统一大市场建设，是以习近平同志为核心的党中央从全局和
战略高度作出的重大决策部署。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制
定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“坚决破除阻碍全国统一
大市场建设卡点堵点”作出“五大统一”要求。
统一市场基础制
度
着眼于破解规则碎片化困局，加大高水平制度供给，提
高政策的统一性、规则的一致性，防止制度差异造成的
资源错配
统一市场基础设
施
着眼于打破区域限制，促进各类区域市场交易规则充分
衔接，推动交通物流设施互联互通
统一要素资源市
场
着眼于有效破除体制机制障碍，消除城乡、区域、行业
壁垒，扩大要素资源市场化配置范围，推动提升全要素
生产率
统一政府行为尺
度
着眼于实现政府行为边界清晰、规则一致，坚决防止地
方政府各行其是，确保经济促进行为坚守公平竞争底线
统一市场监管执
法
着眼于既“放得活”又“管得好”，制定统一清晰的监
管规则、裁量尺度，提高监管执法标准化规范化水平，
更好保障各类经营主体公平参与市场竞争、同等受到法
律保护
结合材料，运用构建高水平社会主义市场经济体制的相关知识，谈谈我国如何
破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。
