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2 0 2 4 年 下 粉 笔 教 资
教 资 科 目 三 政 治 笔 试
》
《 经 济 与 社 会
讲师：高闪闪
更多干货关注 粉笔教师教育 粉笔教师我国的社会主义市场经济体制
第二节知识框架P49
一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
（一）市场调节
1. 合理配置资源的原因【理解】
资源有限性
决 目 少投入
矛盾
实现资源合理配置 多产出
定 的 大效益
需求无限性P49
2.配置资源的两种基本手段【理解】
决定性作用
计划 改革开放以前，我国实
计划
经济 行的是计划经济体制。
决定性作用 市场 改革开放以后，我国逐步建
市场
经济 立了社会主义市场经济体制。P49
3.市场配置资源的方式【理解、识记】
主要通过价格、供求、竞争等机制。
扩大规模
竞争加剧 供过于求
资源流入
价格上涨 价格下跌
缩小规模
供不应求 退出竞争
资源流出P49
4.市场配置资源的优点【理解】
（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会
影响市场价格。
（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营
管理进步，实现优胜劣汰。
要用科学的方
法养我哟！练一练
市场经济主要通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配
置。下列正确反映市场机制作用的是（ ）
①春节来临前，准备腊肉香肠的家庭增多，生猪养殖户竞争加剧
②某国因禽流感肆虐，对玉米等饲料的需求可能会减少
③随着碳排放权交易试点的推广，节能环保设备需求会增加
④政府倡导居民节约用电，煤炭价格必然下降
A．①② B．①④ C．②③ D．③④知识总结P49
（二）市场体系
1. 良好市场体系的作用【理解】
①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
②提高资源配置效率和公平性，必须要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，
建设高标准市场体系。1.老章准备开设公司，但发现了很多问题。。。。
老章在市场调研中，发现有些企业因为拖欠银行贷款，成了“老赖”
老章公司开办一段时间，发现有商家盗用了自己的商标和品牌，生产高仿产品
老章发现市政府发布零售点审批报告公告要求报名者的注册地址必须在本市范围内
老章发现城乡建设局与某公司签订为期五年的战略合作协议，约定“如遭遇多家同类企
业竞争，甲方保护乙方享受同等条件下的优先经营权”
老章收到镇政府的通知：咱们镇作为远近闻名的肉制品生产基地，为了今年能增加更
多的利润，召集各村养殖户们形成价格联盟，规定今年猪肉价格不低于20元/斤1.老章准备开设公司，但发现了很多问题。。。。
老章在市场调研中，发现有些企业因为拖欠银行贷款，成了“老赖” 缺乏诚信
老章公司开办一段时间，发现有商家盗用了自己的商标和品牌，生产高仿产品 侵犯产权
老章发现市政府发布零售点审批报告公告要求报名者的注册地址必须在本市范围内
地方保护
设置市场
准入障碍
老章发现城乡建设局与某公司签订为期五年的战略合作协议，约定“如遭遇多家同类企
业竞争，甲方保护乙方享受同等条件下的优先经营权”
老章收到镇政府的通知：咱们镇作为远近闻名的肉制品生产基地，为了今年能增加更 价格垄断
政府不当
多的利润，召集各村养殖户们形成价格联盟，规定今年猪肉价格不低于20元/斤
干预P49
2. 建设高标准市场体系的措施【理解】
（1）强化市场基础制度规则统一
原因：没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不
开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开
放透明的市场经济基础制度来维护。
要求：要完善统一的产权保护制度，实行统一
的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，
健全统一的社会信用制度。P49
（2）完善主要由市场决定价格的机制【理解】
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进
行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、
网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明
度，接受社会监督。
如供水、电力、煤气、
热力供应、铁路等练一练
盲盒（盒子上没有标注，只有打开才会知道自己抽到了什么）的游戏性、趣
味性带来了“盲盒经济”逐渐兴起，但虚假宣传、盲盒的易上瘾性、未成年人易
跟风消费等问题也引发人们担忧。推动“盲盒经济”行稳致远（ ）
A．商家必须健全社会征信体系
B．商家需要加强和优化公共服务
C．政府要参与商家的日常经营
D．国家要建设有序的现代市场体系知识总结P50
（三）市场缺陷
1. 市场调节不是万能的【理解】
（1）国防、治安、消防等公共物品
的供给市场不能调。
（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物
品的制造和流通不能让市场调节。
（3）教育、医疗等与民生息息相关
的重要服务不能完全调节。P50
2.市场调节固有的弊端【理解】
原因 表现 举例
生产经营者在价值规律的 为了利益不 假冒伪劣、欺诈、污
自发性 自发调节下谋求自身的眼 择手段，甚 染环境、非法垄断、
前利益或不正当利益 至违反法律 剽窃他人智力成果
生产经营者不可能完全掌 一哄而上 无视规律、跟风生产、
握市场各方面的信息，也 一哄而下 盲目扩大或缩小生产
盲目性
无法控制经济变化的趋势 规模
市场调节是一种时事后调 事后调节， 经营被动，信息反馈
解，从价格形成价格信号 赶不上趟 不迅速，事后调节，
滞后性 传递到商品生产的调整有 多见于农业。
一定的时间差P50
（2）单靠市场调节的危害。
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大
落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差
距拉大。瞅一瞅：判断下列分别属于市场调节的哪一个固有弊端？（自发性、盲目性、滞后性）
①315晚会频频爆出食品安全问题，例如：土坑酸菜，过期汉堡重新贴标签，香
精大米等，危害了消费者的利益。
②A村农民看到去年蒜苔价格价格高，今年都种上了大蒜。
③一个村子中，大家都种稻米。只有一家种西瓜，西瓜获利是种稻米的3倍。全
村人看到后就去取致富经，一起种西瓜。第二年的时候西瓜太多，市场消化能力有
限。西瓜滞销，贱卖也卖不出，留在家里腐烂。全村人都穷了。练一练
2023年“3•15”晚会的主题是“用诚信之光照亮消费信心”。“隔空盗刷”
短信，网络水军流量造假、手机竟成窃听器……“网络安全”“互联网治理”
领域又双叒成了焦点话题。由此可见（ ）
①市场调节不是万能的，有自发性的弊病
②手机短信等公共物品不能由市场来调节
③需要健全社会征信体系来规范市场秩序
④更应使市场在资源配置中起决定性作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④知识总结P51
二、更好发挥政府作用
（一）社会主义市场经济体制的基本特征【识记】
1.重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2.制度优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕。
4.内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。下列材料体现的是哪一个基本特征？
（重要特征、制度优势、根本目标、内在要求）
材料一：改革开放以来，在我党的正确领导下，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世界同期平
均水平。近年来，我国对世界经济增长的年均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎人均。
国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。
材料二：党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明
确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十八届三中全会又强调，公
有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
材料三：党的十八大以来，我国扶贫攻坚战取得了决定性进展。按现行农村贫困标准计算，2018年来
我国农村贫困人口降至1660万人，贫困发生率由2012年的10.2%件低至1.7%。
材料四：为了缓解西部资源多人口少和东部人口多资源少的局面，我国实行了西部大开发战略，投资
建设了西电东送、西部修建铁路等基础设施，大大地促进了我国人口与资源的合理分配与有效利用。练一练
改革开放以来我国取得的举世瞩目的成就表明，社会主义市场经济体制有
其巨大的优越性。社会主义市场经济体制的优越性有（ ）
①坚持中国共产党的领导
②市场充分竞争，企业自主经营
③市场在资源配置中起决定作用
④科学的宏观调控、有效的政府治理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④知识总结P51
（二）我国政府的经济职能
1. 我国政府的经济职能和作用【了解】
经济职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济
实现经济社会发展目标
社会发展规划制度
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济
实施产业政策
竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺
市场监管、质量监管、安全监管
陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满
加强和优化公共服务
足人民日益增长的美好生活需要练一练
2022年中央经济工作会议强调，做好明年经济工作要加大宏观政策调控力
度，加强各类政策协调配合，更好发挥政府作用，促进经济社会持续健康发
展。下列措施属于政府经济职能的是（ ）
①提高生产效率，不断提升盈利能力
②加大中央财政对地方的转移支付力度
③树立环保意识，积极参与环保公益活动
④中央银行降低金融机构存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④P51
2. 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一【理解】
（1）宏观调控的含义
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（2）宏观调控的目标
主要目标是
促进经济增长，
增加就业，
稳定物价，
保持国际收支平衡。
国际收支赤字即贸易逆差：支出大于盈余；
国际收支盈余即贸易顺差：支出小于盈余P51
（3）宏观调控的手段【理解】
手段 经济手段 法律手段 行政手段
是国家通过制定和 是国家通过行政机构，采取带
是国家运用经济政策和计划，通过对
含 运用经济法规，来 强制性的行政命令、指示、规
经济利益的调整来影响和调节经济活
义 调节经济活动的手 定等措施，来调节和管理经济
动的措施
段 的手段
①财政政策、货币政策是最常用的经
区 内 ①经济立法；
济手段； 行政命令、指示、规定等措施
别 容 ②经济司法活动
②制定和实施经济发展战略和规划等
特
宏观性、战略性、指导性、间接性 强制、统一、权威 直接、迅速和强制性
点P46
（3）宏观调控的手段【理解】
手段 经济手段 法律手段 行政手段
制定经济发展规划、实施与经济 制定价格法、物权法，依 政府下令关闭污染严重的小煤
典
区 发展相适应的财政政策和货币政 法审理经济纠纷案件，打 窑、小油田，物价部门对擅自
例
别 策、提高农产品最低收购价 击贪污受贿、走私贩私 调价的楼盘进行封盘查处
三者各有所长、各具特色，相互联系、相互补充。国家宏观调控应以经济手段和法律手段为
联系
主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能经济总量平衡：指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。
需求旺盛
＜
消费强 物价上涨 经济过热
社会总供给 社会总需求
花钱多 货币贬值 通货膨胀
需求低迷
＞
消费少 物价下跌 经济滞缓
社会总供给 社会总需求
花钱少 货币升值 通货紧缩P53
（4）宏观调控中的经济手段【理解】
财政政策 货币政策
财政收入和支出政策，税率的调整，
内容 发行国债，财政补贴，粮食保护价，双率（存款准备金率与存贷款利率）调整、
区
公共投资等
别
政策的 由国家财政部具体制定，经全国人
由央行直接制定并实施
制定者 大或全国人大常委会通过
（1）二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段
联
（2）在一般条件下，二者是相互配合起作用的。在实行扩张性财政政策时往往会扩
系
大货币供应量和信贷量，而在实行紧缩性财政政策时往往会减少货币量和信贷量调节税收、国债对经济的影响？
需求旺盛
＜
消费强 物价上涨 经济过热
社会总供给 社会总需求
花钱多 货币贬值 通货膨胀
需求低迷
＞ 消费少 物价下跌 经济滞缓
社会总供给 社会总需求
花钱少 货币升值 通货紧缩
减少市场中流通的
防止经济过热
提高税率 交税多，消费少 货币，抑制社会总
通货膨胀
需求（少花钱）
增加市场中流通的
降低税率 交税少，消费多 防止经济遇冷
货币，刺激社会总
通货紧缩
需求（多花钱）
政府吸收资金 增加市场中流通的
发行国债 防止经济遇冷
用于经济建设 货币，刺激社会总
通货紧缩
需求（多花钱）调节税收、国债对经济的影响？
需求旺盛
＜
消费强 物价上涨 经济过热
社会总供给 社会总需求
花钱多 货币贬值 通货膨胀
需求低迷
＞ 消费少 物价下跌 经济滞缓
社会总供给 社会总需求
花钱少 货币升值 通货紧缩
提高存款利率 存款意愿强 减少市场中流通的
防止经济过热
货币，抑制社会总
通货膨胀
需求（少花钱）
提高贷款利率 贷款意愿低
降低存款利率 存款意愿弱 增加市场中流通的
防止经济遇冷
货币，刺激社会总
通货紧缩
贷款意愿强 需求（多花钱）
降低贷款利率调节存款准备金率对经济的影响？
需求旺盛
＜
消费强 物价上涨 经济过热
社会总供给 社会总需求
花钱多 货币贬值 通货膨胀
需求低迷
＞ 消费少 物价下跌 经济滞缓
社会总供给 社会总需求
花钱少 货币升值 通货紧缩
存款准备金率：中央银行规定金融机构必须将自己吸收的存款按照一定比率交付央行，这个比
率就是存款准备金率，按照这个比率交存央行的存款为“存款准备金率。”
减少市场中流通的
减少贷款总量 防止经济过热
货币，抑制社会总
和货币供应量 通货膨胀
上调存款准备金率
需求（少花钱）
增加市场中流通的
增加贷款总量和
防止经济遇冷
下调存款准备金率
货币，刺激社会总
货币供应量
通货紧缩
需求（多花钱）知识总结强化提高
1. 近期“药品搭配”事件层出不穷，很多药店把药品包装成“大礼包”，按
照一个价格统一出售，有的礼包售价可以高达 888 元。原本一盒售价才十几块
钱的药，现在可以几倍价格出售。上述现象（ ）。
①是供求和价格机制发挥作用的结果，无需干涉
②是市场调节存在盲目性弊端的表现
③会导致资源浪费和社会收入差距拉大
④表明市场经济健康发展需要良好的市场秩序
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④强化提高
2. 2023 年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，
取得了沉甸甸的收获。这一年的步伐，我们走得很有力量。经过久久为功的磨
砺，中国的创新动力、发展活力勃发奔涌。C919 大飞机实现商飞，国产大型
邮轮完成试航，神舟家族太空接力，“奋斗者”号极限深潜。这些重大成就的
取得（ ）。
①体现了中国人民是具有伟大创造精神的人民
②说明新时代我国社会主要矛盾发生了变化
③表明现阶段生产关系的调整推动了生产力发展
④彰显了我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④强化提高
3. 2023 年，北京市印发的《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，聚
焦餐饮、连锁超市和便利店、大型商场、电商零售、新能源车等 8 个业态，破除
各种隐性壁垒，进一步放宽消费企业市场准入，简化办理流程，实现企业“想进进
得来”。该方案实施产生的影响是（ ）。
①提升产品供给，满足美好生活需要
②破除市场障碍，营造公平竞争环境
③规范市场秩序，缓解市场竞争压力
④推动科技创新，减少就业岗位需求
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④强化提高
4.“卖惨营销”是商品宣传的一种常见策略，其手段包括打情怀牌、苦情
牌等，靠刺激消费者的情绪博取同情，进而将情绪转化为销量。其本质属于
虚假宣传，只能暂时误导消费者，长此以往只会自砸招牌、毁了商誉。为消
除这种乱象（ ）。
①政府应采取有效措施克服市场调节的盲目性，建立公平竞争环境
②要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系
③相关组织要加强内容管理，依法合规经营，承担社会责任
④国家要以行政手段为主，强化监督执法，提高违法的成本
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④知识总结
