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教 资 科 目 三 政 治 笔 试
》
《 政 治 与 法 治
讲师：高闪闪
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《 政 治 与 法 治 》坚持和加强党的全面领导
第三节P85
一、坚持党的领导
（一）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心【理解、识记】
1.地位—中国共产党是我国最高的政治领导力量
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
（2）是中国特色社会主义制度最大的优势。
（3）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国
各族人民的利益所系、命运所系。P85
2. 领导方式【理解】
政●治P7领9 导
①含义：党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面
的领导,主要体现为党的路线、方针、政策的领导。
②要求。
在中国特色社会主义新时代，坚持党的政治领导，就是要确保党和国家的
事业沿着正确方向前进，最重要的是，必须增强政治意识、大局意识、核
心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党在世界
形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和
考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社
会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。P85
2. 领导方式【理解】
思想领导
党在思想理论和意识形态上的领导,主要体现为坚持马克思主义在意
识形态领域中的指导地位，马列毛邓三科习思想。
②要求。
在中国特色社会主义新时代，坚持党的思想领导，就是要统一思想、集中智慧、
凝聚力量，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培
育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义现代化强国建设者，培养担当中华
民族伟大复兴大任的时代新人。P86
2. 领导方式【理解】
组织领导
党在组织体系和组织工作方面的领导,主要体现为党的各级组织、党的
干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
②要求。
在中国特色社会主义新时代，坚持党的组织领导，就是要保证党的路线、方针、
政策和重大工作部署得到贯彻执行，最重要的就是坚持党管干部原则，以组织体
系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方
面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、
坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。P86
3. 如何坚持党的领导方式（总要求）【了解】
坚持党的全面领导,就要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众
组织力、社会号召力,从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。领导方式 内涵 关键词
党的政治领导，就是党在政治立场、政治方 路线、方针、政策、建议、
政治领导
向、政治道路、政治原则方面的领导，主要 规划
（根本）
体现为党的路线、方针、政策的领导。
是党在思想理论和意识形态上的领导，主要 马克思主义理论学习、学
思想领导 表现为坚持党的指导思想，巩固全党全国各 习习近平思想开展理想信
区 （灵魂） 族人民团结奋进的共同思想基础。 念教育、培育社会主义核
别 心价值观
党在组织体系和组织工作方面的领导，主要 依法向国家机关推荐德才
体现为党的各级组织、党的干部、广大党员 兼备干部进入领导岗位；
组织领导
组织带领人民群众为实现党的任务和主张而 发挥基层直播战斗堡垒作
（保证）
奋斗。 用和党员规范作用；党组
织学习；党员干部培养
联 政治领导、思想领导、组织领导是有机统一的，相互协调、相互促进。政治领导是党
系 的组织领导和思想领导的方向。党的思想领导是党的政治领导、组织领导的前提和基
础。党的组织领导是党的政治领导、思想领导的重要保证。P86
（二）新时代坚持和加强党的全面领导
1. 党的全面领导的历程【了解】
（1）抗日战争时期，为更好地应对战争中遇到的各种困难，中共中央就曾提出
“党领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体”。
（2）中华人民共和国成立后，毛泽东先后多次强调“党领导一切”的思想，指出：
“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农
业、商业、文化教育、军队和政府。”
（3）习近平总书记在党的十九大报告中重申“党政军民学，东西南北中，党是领
导一切的”，旨在强调要坚持党对一切工作的领导，自觉维护党中央权威和集中统
一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。P77
2. 新时代如何坚持和加强党的全面领导【理解】
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主
义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
（1）坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威
和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不
能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、
核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维
护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一
领导。P87
（2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在中国特色社
会主义新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，创立了习近平新时代中
国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列
治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。坚持不
懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时
代党和国家事业发展提供了根本遵循。
（3）建立健全党的领导制度体系。建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定
维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民
执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从
严治党制度，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。P87
3. 新时代坚持和加强党的全面领导的重要性【理解】
（1）在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以
人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动
社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制
改革，正确认识和应对复杂的国际局势。
（2）在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全
面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革
发展提供强大动力和可靠保障。P88
二、巩固党的执政地位
（一）坚持全面从严治党
1. 必要性【理解】
(1)勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百
炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。P88
（2）在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环
境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众
危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党是推进党的建设
新的伟大工程的必然要求。
l 精神懈怠的危险 l 能力不足的危险
有效
l 脱离群众的危险 l 消极腐败的危险P88
2.重要性【理解】
（1）加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。
基础在全面
关键在严
全面从严治党
核心是加强党的领导 要害在治P88
（2）治国必先治党，治党务必从严。【理解】
坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、
纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。P88
（3）坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建
设得更加坚强有力。【理解】P88
3.新时代党的建设总要求【理解、识记搭配】
坚持和加 强 以加强党的长 以 坚 定 理 想 全面推进党的政治 不断提高党的建设质量，
党的全面 领 期执政能力建 信 念 宗 旨 为 建设、思想建设、 把党建设成为始终走在
导，坚持 党 设、先进性和 根 基 ， 以 调 组织建设、作风建 时代前列、人民衷心拥
要管党、 全 纯洁性建设为 动 全 党 积 极 设、纪律建设，把 护、勇于自我革命、经
面从严治党 主线，以党的 性、主动性、 制度建设贯穿其中， 得起各种风浪考验、朝
政治建设为统 创 造 性 为 着 深入推进反腐败斗 气蓬勃的马克思主义执
领 力点 争 政党
把制度建设贯穿其中P88
（二）执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政
1. 科学执政【理解】
（1）坚持以马克思主义为指导
（2）不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
（3）全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。P89
2. 民主执政【理解】
民主制度：
（1）坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强
人民大表的制度、政党制度、
调人民群众的历史主体地位。 民族区域自治制度、基层自
治制度
（2）发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、
民主形式：
民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个
民主选举、民主协商、民主
方面坚持和实现人民当家作主。
决策、民主管理、民主监督
（3）团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。
（4）实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，
从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。P89
3. 依法执政【理解】
（1）依法执政是中国共产党执政的基本方式。
（2）党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，
使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
（3）坚持依法治国、建设社会主义法治国家。
（4）领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化。P89
4. 三种执政方式的关系和目的
（1）关系：【理解】
三
基本前提
者
1
是
科学 有
执政
机
2 3
民主 统
依法
执政 基本途径
本质所在 执政
一
的P89
（2）目的：【理解】
坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改
进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的
领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，
实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破
浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。结合《生物安全法》的出台过程，分析党是如何科学执政、民主执政、依法执
政的?
2020年2月14日下午，习近平主持召开中央深化改革委员会会议，会议针对当前
疫情暴露出来的问题，要求把生物安全纳入国家安全体系。要求尽快推动出台生物安全
法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。2020年2月15日，根据中央
部署国务院有关部门就深化改革委员会提出的部署开始着手起草《生物安全法草案》，
《草案》起草过程将广泛听取各民主党派中央和社会各界人士的意见和建议，最终交全
国人大常委会审议。2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二
次会议通过《中华人民共和国生物安全法》。2021年4月15日正式实施。强化提高题
1. 2024 年 1 月 6 日，央视推出的反腐专题片《持续发力纵深推进》引起社会
热烈反响。该专题片选取 12 个案例，采访纪检监察干部、有关审查调查对象及涉
案人员、干部群众 170余人，采用案例纪实、夹叙夹议、剖析点评等方式，深刻展
现了新时代新征程反腐败斗争持续发力、纵深推进的生动实践。推出反腐专题片旨
在（ ）。
①彰显党全面从严治党，勇于自我革命的决心
②推进党的建设伟大事业，发挥党的领导核心作用
③警示党员坚定理想信念，廉洁自律、严守党纪
④发挥党员先锋模范作用，使党始终走在时代前列
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④强化提高题
2. 在开展“大走访大调研大服务大解题”活动中，浙江省委围绕高能级科创平
台建设、山区县高质量发展等重大课题开展解剖式调研，牵引带动全省党员干部深
入推进一大批民生实事项目。这从一个侧面说明了中国共产党（ ）。
①坚持民主执政
②发挥党员干部先锋模范作用
③加强政治建设
④积极履行管理与服务的职能
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④强化提高题
3. 2023 年 10 月，中央金融工作会议在北京召开。会议由 “全国金融工作会议”升格
为“中央金融工作会议”。会议强调，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，这是
因为（ ）。
①中国共产党是决定国家前途命运的根本力量
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量
③中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势
④为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④强化提高题
4. 2023 年 4 月，中共中央印发《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027
年）》，强调要推动党内法规立项、起草、审核、审议批准、解释、备案审查、清理、督
促落实、宣传教育、理论研究等各项工作得到全面加强改进。这体现了中国共产党坚持
（ ）。
A. 科学执政
B. 民主执政
C. 依法执政
D. 改进领导方式党的知识汇总★★★【理解、识记】【初选高简】
（1）地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是最高政治领导
力量。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，
坚持党对一切工作的领导。党总揽全局、协调各方。
（2）性质：是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。
（3）根本宗旨：全心全意为人民服务。
（4）根本立场：人民立场。
（5）执政理念：立党为公，执政为民
（6）执政方式：科学执政、民主执政、依法执政（最基本的执政方式）
（7）领导方式：政治领导（根本）、思想领导（灵魂）、组织领导（保证）。
（8）指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系（邓三科习）
（9）坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
（10）拓展：党的自身建设（重要滴很，能用则用）
①加强党的自身建设，坚持全面从严治党，保证党的先进性和纯洁性。
②加强党的执政能力建设，坚持与时俱进，不断提高党的执政水平和执政能力。
③坚持不忘初心，牢记使命。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
④坚持群众观点，走群众路线，密切党群关系，巩固党的执政基础。人民民主专政的社会主义
国家
第四节P93
一、人民民主专政的本质：人民当家作主
（一）我国的国体
1. 国家性质【理解】
我国的国体
我国国家性质的首要标志
在我国社会主义制度中具有根本性意义
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
我国国家政权的阶级基础P93
2. 意义【理解】
（1）在社会主义制度中具有根本性意义。
（2）明确规定了社会各阶级在国家中的地位。
（3）庄严宣示了我国国家政权的人民性质。【※知识链接：比较人民和公民】【理解】
人民 公民
法律概念，拥有本国国籍的人，
性质不同 政治概念，与敌对分子
与外国人相对
公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除了包括人民
范围不同
外，还包括被剥夺政治权利的人和极少数敌对分子。
×
公民当家做主、全民民主
注意
公民=人民+敌人【我国的国体】
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会
含义
主义国家
人民当家作主
本质
领导阶级：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导
阶级基础：以工农联盟为基础
特点
群众基础：广泛的爱国统一战线。我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力
量，最大限度地调动一切积极因素。
人民民主专政是我国的国体，在社会制度中具有根本性意义（根本原因/决定
重要性 作用）。它明确规定了社会各阶级在国家的地位，庄严宣布了我国国家政权的
人民性质。P94
（二）全过程人民民主
1. 民主【理解】
（1）含义：共同管理国家事务的一种国家制度。
（2）范围：统治阶级范围内。
（3）原则：平等的原则和少数服从多数的原则。P94
2. 社会主义民主【理解、识记区分】
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主
就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。我国社会主义民主是一种新型的民主，是全
过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最
管用的民主。
2019年 11月，总书记考察上 2021年 7月，在庆祝党成立 2022年10月，党的二十大报
海长宁区虹桥街道基层立法 100周年大会上，总书记又提 告把发展全过程人民民主确
联系点时，首次提出人民民 出要发展全过程人民民主， 定为中国式现代化本质要求
主是一种全过程的民主。 加入人民二字。 的重要内容。特点 表现 P94
权利广泛 选举权与被选举权、政治自由、监督权等
最广泛
主体广泛 在我国现阶段，全体人民，都是国家和社会的主人
中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本
政治保证
政治保证
全过程人民民主有完整的制度程序。我国已经形成全面、广泛、
制度和法律保障 有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有
最真实
序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与
全过程人民民主有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方
实现方式
针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实
践 ,能够确保人民真正当家作主
建立了一整套保障人民 这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民
最管用
当家作主的制度体系 的创造活力制
度
体
系
对
比P94
3. 协商民主
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人
大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各
个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深
入参与的民主权利。下列体现是哪一个？ 最广泛、最真实、最管用
1.公民选举所需经费均由国库开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播
等都为选举活动提供相应的服务。
2.我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
3. 国家医保局会同有关部门为新冠肺炎确诊和疑似患者这一特殊群体建立起费用减
免政策，为疫情防控提供保障。
4.我国公民享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等民主权利。P95
二、坚持人民民主专政
（一）坚持民主与专政的统一【理解】
人民民主专政
对广大人民 对极少数敌
实行民主 人实行专政
人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。P95
1. 对广大人民实行民主【理解】
（1）原因：人民民主专政是我国的国体，人民民主专政的本质是人民当家作主。
（2）要求：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。
（3）意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调
动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃
的生机。
历久弥新的 中华民族迎来从站起来、
波澜壮阔的 博大精深的
中华民族精神 富起来到强起来的伟大飞
中华民族发展史 中华文明
是中国人民培育的 跃是中国人民奋斗出来的
是中国人民书写的 是中国人民创造的P95
2. 对极少数敌人实行专政【理解】
（1）原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，
阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争
还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
（2）意义：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护
国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。专制、民主、专政的区别P96
（二）社会主义现代化建设的可靠保障
1. 国家职能与国家性质的关系【了解】
国家性质决定国家职能。我国的国家职能与
人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化
建设提供可靠保障。P86
2. 我国的国家职能【理解】
（1）对内职能
维护国家稳定，
促进社会发展。
（2）对外职能
防御外来侵略，
保卫国家安全。
坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国
家的各项安全和现发展利益，坚定维护国家的尊严。乌克兰撤侨
警察抓捕逃犯
对内职能促进社会发展
边防战士戍守边关
供给侧结构性改革
对内职能维护国家稳定
碳排放权交易落地
对外职能保护国家安全
外交官驳斥外交言论
学习雷锋精神
垃圾分类强化提高题
1. 近年来，全国公安机关坚决贯彻落实党中央决策部署，持续对传销犯罪尤其是网络
传销开展高压严打，成功侦破了一系列重大案件，切实维护了国家经济金融安全和人民群
众的合法权益。对此认识正确的是（ ）。
①对极少数敌人实行专政是发扬人民民主的重要内容
②公安机关依法打击网络传销违法犯罪，维护国家稳定
③专项打击行动有利于夯实我国人民民主专政的坚强柱石
④国家运用专政职能，为现代化建设提供可靠保证
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④强化提高题
2. 2024 年春节期间，检察题材电影《第二十条》热映，成为贺岁档爆款“公平正义”
也随之成为网上网下讨论的热点话题。人们纷纷表达对“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”
的新时代检察精神的渴盼和对完善的中国特色社会主义法治体系的朴素期待，引起国家的
高度重视。我国重视民众对公平正义的朴素期待（ ）。
①彰显出国家的本质属性和公民主人翁地位
②表明社会主义民主是最广泛最真实的民主
③将推动实现司法机关依法独立行使司法权
④有利于集中民意民智，推进民主法治建设
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④强化提高题
3. 我国是人民至上的社会主义民主，与间歇性票选掩盖下的西式寡头政治、财阀当政
根本不同，人民当家作主是社会主义民主政治的本质。全过程人民民主体现了社会主义民
主政治的鲜明特点。习近平总书记指出：“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，
人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。”这揭示了
社会主义民主（ ）。
①是国家的大小事情都由人民全程参与和决定的民主
②是坚持人民至上理念、维护人民切身利益的民主形式
③是形式的民主，是尊重人民在任何时期投票权的民主
④是全过程人民民主，是最广泛最真实最管用的民主
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④强化提高题
4. 2023 年以来，河南省公安机关深入推进“净网 2023”专项行动，聚焦打击整治
“网络水军”“网络黑客”“网络诈骗”等突出违法犯罪，坚持出重拳、破案件、打团伙，
持续发起集群打击，成功侦破一批网络违法案件，抓获一批违法犯罪嫌疑人，集中打掉一
批违法犯罪团伙。该专项行动（ ）。
①坚持严格执法，恰当行使自由裁量权
②可以调动公民投身国家建设的积极性
③有利于保护人民群众生命财产的安全
④是积极履行维护国家稳定职能的体现
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
