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2 0 2 5 上 教 师 资 格 证
教 资 政 治 笔 试
- - 政 治 与 法 治 5
主讲老师 高闪闪
粉笔教师教育 粉笔教师强化提高题
1.《共产党宣言》中有一句著名的话：“正像你们的法不过是被奉为法律的
你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条
件来决定的。”这句话反映了（ ）。
①生产方式是法律产生、存在和发展的决定性因素
②法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
③法是实现国家职能的工具，保证人们正常的社会生活
④法所体现的国家意志是掌握国家政权的阶级意志
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④强化提高题
2. 人类为什么需要法律？这个看似简单、想起来又很复杂的问题，实质上反
映了人们对法律的本质、作用和精神的追问。历史表明，一个现代化国家必然
是法治国家，国家要走向现代化必须走向法治化。关于法治，下面说法正确的
是（ ）。
①生产方式是法产生的决定性因素
②法的本质是人民意志的体现
③在我国，公民在法律面前一律平等
④法治是优于德治的社会规范
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④强化提高题
3. 法治是人类文明的重要成果之一，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明
成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所
用，认真鉴别、合理吸收。这告诉我们，全面依法治国必须（ ）。
A. 坚持党的领导
B. 坚持人民主体地位
C. 坚持从中国实际出发
D. 坚持法治与德治相结合强化提高题
4. 近年来，随着我国网民规模的增长和网络技术的快速发展，一些企业、机
构和个人为谋取商业利益，随意收集、违法获取、非法买卖个人信息，侵扰人
民群众生活，危害人民群众生命健康和财产安全。对此，我国颁布实施了《中
华人民共和国个人信息保护法》，加快建立网络综合治理体系。据此可知，个
人信息保护法的制定和实施（ ）。
①坚持从中国实际出发
②坚持中国共产党的领导
③坚持人民的主体地位
④坚持依法治国和以德治国相结合
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④法治中国建设
第八节P127
一、法治国家
（一）法治国家的内涵【理解】
1. 内涵
（1）法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。P127
2. 具体要求【理解】
（1）坚持宪法法律至上。
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理
的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
（2）坚持良法之治。
①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，
符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。
②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能
够涵盖社会生活的各个方面。P127-128
（3）尊重和保障公民权利。
①公民权利：包括人身权、财产权、知情权、参与权、表
达权和监督权等。
②原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治
国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和
司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行。
①国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督
权等，都必须在法律之下运行。
②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，
把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的
体制机制。P128
（二）建设法治国家【理解】
1. 总要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。P128
2. 具体要求【理解】
（1）推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落
实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和
纠正违宪违法的规范性文件。
宪法解释:宪法解释是指在宪法实施过程中，全国人大常委会依照法定的程序对宪法的含义、内容和
界限所作的说明和补充。
合宪性审查:又称宪法监督,是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范
性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。
备案审查:规范性文件在制定颁布后，按法定期限报同级或上一级人大常委会备案，由接受备案的人
大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查的活动。P128
（2）建立完备的法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成
一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使
权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳努力让人民群众感受
到公平正义。P128
二、法治政府P128
二、法治政府
（一）法治政府的内涵【理解】
1. 含义
什么是法治政府？
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、
智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的
重点任务和主体工程。P129
2. 特点【理解、区分】
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政
府之间关系的配置必须科学合理。
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位
和越位等现象。
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照
法定程序和方式从事执法活动。
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，
优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到
诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政
执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、
从每一项执法决定中都能感受到公平正义。P129
（二）建设法治政府【理解】
1. 要求
（1）建设法治政府，就要把政府工作全面
纳人法治轨道，让政府用法治思维和法治方式
履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必
依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明
执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切
身利益的重点领域执法力度。P130
2. 意义【理解】
（1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权
力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善
政。
(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互
助的新型关系。P130
三、法治社会
（一）法治社会的内涵【理解】
1. 含义 法律得到普遍
公认和遵从、
法治
社会
社会治理 公共生活和谐
依法开展 有序的社会P130
2. 特点【理解】
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。P130
（二）建设法治社会【理解】
1.建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力
2. 措施
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
（2）提高社会治理法治化水平
（3）建设完备的法律服务体系
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制体现了法治社会的哪些要求？P130
3. 意义【理解】
（1）通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增
进社会共识，维护社会秩序。
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。强化提高题
1. 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对涉及公众利益调整、
需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应主动公开。
除行政机关主动公开的政府信息外，公民可以向地方各级人民政府申请获取相
关政府信息，依法维护自身的权利。这启示我们（ ）。
①推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设
②应强化国家保护公民权利的法治功能
③推动公民权利和义务的统一，确保人民当家作主
④健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④强化提高题
2. 普法主题宣传活动启动以来，北京市围绕习近平法治思想、宪法、民法典
以及与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规等宣传内容，
推出 12 项具体普法举措。推动落实普法责任制，营造出良好的法治环境。开
展普法主题宣传活动的意义在于（ ）。
①建设覆盖全民的法律服务体系
②推动全社会树立法治意识
③弘扬法律的道德教化作用
④以普法促守法，构建法治社会
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④强化提高题
3.《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》对推进部门所属单位
预算公开提出明确要求。推进部门所属单位预算公开，是深化预算管理制度改
革、提高预算透明度的重要举措。据此推断，我国政府是（ ）。
A. 公开公正的政府
B. 职能科学的政府
C. 廉洁高效的政府
D. 守法诚信的政府全面依法治国的基本要求
第九节P133
一、科学立法
（一）科学立法的内涵【理解】
1.内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.要求
l科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进
步，保障人民各项权利。
l科学立法符合国情和实际。
l立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立
法技术，努力实现立法过程的科学化。P133
（二）推进科学立法【理解】
1. 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
2. 科学立法要充分发扬民主
要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分
发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法
途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳
情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。P133
3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任【理解】
应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理
的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要
科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家
机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承
担的法律责任。P134
二、严格执法
（一）严格执法的内涵【理解】
1.内涵
执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.主体
在法律实施体系中，行政机关是执法的
最重要主体。行政机关要带头严格执法，
依法全面履行职能。P134
3. 意义【理解】
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，
才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处
违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行
政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。P134
（二）推进严格执法【理解】
全面履行政府职能。行政机关要坚
持法定职责必须为、法无授权不可为，
勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作
为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，
坚决惩处失职、渎职。P134
1. 坚持规范执法【理解】
前提
严密的执法程序是规范执法的重要前提，
也是执法公开公正的重要保障。
执法记录仪
要求
完善执法程序，建立执法全过程记录制
度。明确具体操作流程，重点规范行政
许可、行政处罚等执法行为。P134
2. 坚持公正执法【理解】
含义
行政执法要坚持公正，同等情况平等对
待，不同情况差别对待。
要求
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法
律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、
随意执法，不断提升执法机关的公信力。P135
3. 坚持文明执法【理解】
执法部门要改进执法方式，做到语言、
行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法
为据、以理服人、以情感人，争取当事人的
理解和支持，力求实现执法效果最大化。P135
三、公正司法
（一）公正司法的内涵【理解】
1. 内涵
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。P135
2. 要求【理解】
程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法法过程严格依
据诉讼法进行。
通过程序公正，可以最大化实现公正，有效保护公民的程序
权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。【理解】 P135
结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结
果合法合理。
只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救
济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判
决而得以实现的。P135
（二）推进公正司法【理解】
01 确保审判权和检察权依法独立行使
坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认
02
定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公
03
正司法，通过公正司法维护人民权益。
04 加强人权司法保障P136
四、全民守法
（一）全民守法的内涵【理解】
1 . 内涵
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法
律、依法行使权利和履行义务的状态。P136
2. 要求【理解】
1 全民守法要求依法行使权利
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、
集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
2 全民守法要求依法履行义务
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人
都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3 全民守法意味着依法维护自己的正当权益
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、
调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。P136
（二）推进全民守法【理解】
（1）要着力增强全民法治观念，坚持把
全民普法和守法作为依法治国的长期基
础性工作，深入开展法治宣传教育，树
立宪法法律至上、法律面前人人平等的
法治理念，引导全民自觉守法、遇事找
法、解决问题靠法。P136
【理解】
（2）要调动人民群众投身依法
治国实践的积极性和主动性，使
尊法守法成为全体人民的共同追
求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中
华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，
强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公
序良俗，引导人们自觉履行法定义务、
社会责任、家庭责任。强化提高题
1. 2024 年 2 月 10 日以来，随着电影《第二十条》的上映，正当防卫意识正
在苏醒。随着我们国家法治的进步和司法理念的转变，法律肯定会保护正当防
卫，我们要让正当防卫者有底气！这需要（ ）。
①坚持全面依法治国，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
②科学立法，合理设定权利与义务、权力与责任，使法律与人民期待同频共振
③公正司法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求司法效果最大化
④推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，在全社会弘扬社会主义法治精
神
A. ①② B. ③④
C. ②③ D. ①④强化提高题
2. 为从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落下来，2024 年
2 月 21 日，司法部、国家发改委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经
济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。这表
明（ ）。
①科学立法要充分发扬民主，广泛凝聚社会共识
②扩大公民参与立法的权利，促进科学民主决策
③坚持人大常委会领导立法，提高经济立法质效
④立法要遵循社会发展规律，顺应时代发展要求
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④强化提高题
3. 近年来，某地综合行政执法局结合工作实际，在执法工作中做到“六先一
后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、
讲清处罚依据在先、处罚决定在后。执法人员践行以人民为中心的执法理念，于
服务中执法，采取摆事实、讲道理的“情理结合”工作法，减少当事人抵触心理，
取得了严格执法与文明管理双赢的效果。该地综合行政执法局的做法（ ）。
①优化了执法方式，让行政执法有力度更有温度
②做到了依法行政，旨在进一步提升政府的权威
③坚持了文明执法，有利于维护群众的合法权益
④完善了执法程序，实现了政府职能的根本转变
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④强化提高题
4. 某区首家“共享法庭”依托 22 个街道综治中心，以“一根网线、一块屏幕、
一套制度、一间庭审室”为标准配置，整合法院、检察院以及基层综治、行业协
会、社区等资源，“线上 +线下”帮助人民群众就近解决矛盾纠纷。建立“共享
法庭”旨在（ ）。
①建立社会矛盾纠纷预防化解机制，降低司法成本
②运用技术手段不断提高司法效能，促进司法公正
③完善法律援助制度，保证人民充分行使诉讼权利
④整合社会司法力量，提高社会治理法治化的水平
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④P410
补 充 知 识
