第九、十课 社会争议解决
识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议仲裁、
经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序,说
明不同诉讼中的举证规则,树立证据意识。概述公民的诉讼权利,熟悉公民获得法律援助的渠道。
选择性必修 2 法律与生活 233
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知识 1 纠纷的多元解决方式
1.调解
含义 通过第三方的排解疏导 说服教育 促使发生纠纷的当事人自愿达成协议 从而解决纠纷的活动
、 , ,
特点 以和为贵选调解 调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
。
效力 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后
诉讼调解 由人民法院主持 : ,
与判决书具有同等法律效力
人民调解 由人民调解委员会主持
形式 效力 达成的调解协议 具有法律约束力 (可以通过申请司法确
诉讼外 : , 。
行政调解 由国家行政机关主持 认,使其具有强制执行效力,期限为调解协议生效之日起三十日
调解
内)经人民法院依法确认有效的调解协议 具有强制执行效力
仲裁调解 由仲裁机构主持 ,
易错提示
法律约束力不同于法律强制力。 和解(即双方私了) 调解(第三方居中主持)。
① ② ≠
2.仲裁
特点 便捷经济选仲裁 仲裁是解决纠纷的一种有效途径 具有灵活性 便捷性 经济性 一般不公开进行审理
。 , 、 、 ,
机构 仲裁委员会
种类 商事仲裁 劳动争议仲裁等 在现实生活中 比较常见的是商事仲裁
、 。 ,
协议仲裁 当事人申请仲裁 须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 仲裁协议是当事人仲裁意愿的体现
程序
, 。
规则 或裁或审 在商事仲裁与诉讼之间 当事人只能选择其一加以适用 二者不能同时适用
, ,
(商事
仲裁裁决作出后 当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的 仲裁委员会或者人民法
一裁终局 , ,
仲裁)
院不予受理 仲裁裁决是终局的 仲裁裁决一经作出 即发生法律效力
。 , ,
不适用 婚姻 收养 监护 扶养 继承纠纷 依法应当由行政机关处理的行政争议
① 、 、 、 、 ;②易混辨析 商事仲裁和劳动争议仲裁
商事仲裁 劳动争议仲裁
解决的是平等主体当事人之间发生
适用范围 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
的合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序,除特定情形
与诉讼的关系
选择其一加以适用(或裁或审) 外,未经劳动仲裁程序,当事人不得向人民法院起诉
申请仲裁必须以双方自愿订立的有
申请 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
效仲裁协议为前提
3.诉讼
诉讼俗称 打官司 是在纠纷主体的参与下 由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活
“ ”, ,
动 是解决纠纷的最后途径 具有公权性 程序性 强制性 终局性的特点 分为民事诉讼 行政诉
, , 、 、 、 , 、
讼与刑事诉讼三种类型
。
比较 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件性质 民事案件 行政案件 刑事案件
解决平等主体之间的民事 解决国家行政机关实施的 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪 犯什么罪以
诉讼目的 、
权利和义务纠纷 行政行为是否合法的问题 及应处何种刑罚的问题
提起诉讼 主要由行政相对人 提起 行 除自诉案件由自诉人提起自诉外 均由人
双方当事人均可提起 , ,
的主体 政机关始终处于被告地位 民检察院提起公诉
公诉案件中由人民检察院举证 自诉案件
谁主张 谁举证 在有些情 ,
举证责任 , ( 行政机关负有举证责任 中由自诉人举证但被告可以提出自己罪
形下,实行举证责任倒置 ,
) 轻或无罪的材料为自己辩护
适用法律 民事诉讼法 行政诉讼法 刑事诉讼法
特别提醒 在刑事诉讼过程中 被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的 有权提起附带民事诉讼 如果是
: , , ;
国家财产 集体财产遭受损失的 人民检察院在提起公诉时 可以提起附带民事诉讼
、 , ,
明晰易混 诉讼和仲裁
诉讼 仲裁
管辖方式 强制管辖 协议管辖
审理方式 一般实行公开审理 注重保护当事人的商业秘密,一般实行不公开审理
两审终审制,当事人不服一审判决可 实行一裁终局制度,不存在上诉或再审,也不得再
审判制度
以上诉或者申诉 就同一纠纷向人民法院起诉
法律效力 判决书生效时,发生法律效力 裁决一经作出,即发生法律效力
知识拓展 民事公益诉讼
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。民事公益诉讼是指法律规定的机关和有关社会团体,为了社会
利益,以自己的名义向国家司法机关提起的诉讼。针对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消
费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在前述机关、组织不提起诉讼的情况下,人民检察院可以提起诉讼。
经典题例
真题追踪 命题点：纠纷解决的途径（仲裁） ( 北京, , 分)无救济则无权利 权利需要得到保
2023 113 “ 。”
护 当发生纠纷时 法律提供了多种救济途径 下列救济途径符合法律规定的是
, , 。 ( )
某公司营业执照被市场监督管理局吊销 该公司只能向法院提起诉讼
A. ,
张某与祁某因购车发生纠纷 双方约定了仲裁 张某遂提出仲裁申请
B. , ,
赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷 双方约定了仲裁 赵某遂提出仲裁申请
C. , ,
孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷 双方约定了仲裁 故不能向法院提起诉讼
D. , ,
答案 B
234 5年高考 3年模拟 A版 高考政治高考变式 纠纷解决的途径（仲裁与诉讼） ( 二模统考, )甲公司向乙公司预定了一批布料并向
2024 13
乙公司支付了 万元定金 约定一周后送达 乙公司马上备货并发车前往 但极端天气导致洪水
20 , 。 ,
暴发 布料无法按期送达 给甲公司造成了严重损失 双方就赔偿问题产生分歧 下列对此案情
, , 。 。
分析正确的是
( )
甲公司可以委托律师作为辩护人帮助其诉讼
①
乙公司因不可抗力而违约 应当适当免除其违约责任
② ,
双方选择商事仲裁后 如对仲裁结果不满意 可再选择诉讼
③ , ,
双方可以协议进行仲裁 仲裁裁决一经作出 即发生法律效力
④ , ,
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 C
知识 2 诉讼实现公平正义
1.诉讼权利
诉讼权利 注意事项
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委托诉讼
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代理人或 @@)
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辩护人
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当审判人员和其他有关人员具有法律规定的不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时 当事人有权
申请回避 ,
要求其退出诉讼
我国诉讼实行两审终审制 除特殊情况外 一个案件经过两级人民法院审理便告终结
上诉 ① , ,
当事人如果不服一审裁判 可以在规定期限内提出上诉
(在规定 ② ,
在民事诉讼和行政诉讼中 不服判决和不服裁定的上诉期限分别为 日和 日 在刑事诉讼中 不
期限内) ③ , 15 10 ; ,
服判决和不服裁定的上诉期限分别为 日和 日
10 5
2.法律援助
含义 法律援助是国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度
国家建立法律援助制度 设置法律援助机构 指派律师 基层法律服务工作者 法律援助志愿者等为经
内容 , , 、 、
济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询 代理 刑事辩护等法律服务
、 、
经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿 请求确认劳动关系或支付劳动报酬等事项 申
① 、 ,
民事和 请法律援助
行政诉讼 涉及维护英雄烈士人格权益或因见义勇为行为主张相关民事权益等情形的 当事人申请
② ,
适用情形 法律援助不受经济困难条件的限制
因经济困难而没有委托辩护人 诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人 也可以经
① 、 ,
刑事诉讼 法定程序 由法律援助机构指派的律师为其进行刑事辩护或代理
,
未成年人申请法律援助的 可以由其法定代理人代为提出
② ,
特别提醒 刑事诉讼过程中对未成年人的特殊保护
未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派
律师为其提供辩护。
选择性必修 2 法律与生活 2353.诉讼程序
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图示民事
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诉讼程序 *=
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俗称 告状 是诉讼程序的第一步 起诉应向有管辖权的人民法院提出
起诉 ① “ ”, ;
在我国 民事诉讼与行政诉讼均实行 不告不理 的原则
② , “ ”
对符合法律规定的起诉 人民法院应当予以登记立案 立案登记后 诉讼即告开始
立案 ① , ; ,
起诉的一方称为原告 被诉的一方称为被告 诉讼进入第一审程序
起诉与应诉 ② , ,
人民法院登记立案后 要将原告提交的起诉状副本送达被告 被告应当在规定的时间内提出
① , ,
答辩状 再由人民法院把答辩状副本送达原告 人民法院还要确定开庭审理日期,并通知双方当
应诉 , (
事人
)
被告不提交答辩状的 不影响人民法院审理案件
② ,
审理与判决 开庭审理是诉讼过程中最重要的环节 包括开庭准备 法庭调查 法庭辩论 休庭评议与宣告判决等阶段
, 、 、 、
一审结束后 除法律规定的特殊情况外 当事人不服一审裁判的 有权提起上诉 启动二审程序
① , , , ,
两审终审制 二审程序是人民法院审理上诉案件的程序 二审裁判是终审裁判
② ,
法律还规定了审判监督程序 用于纠正生效裁判的错误
③ ,
知识拓展 人民法院管辖的类型
级别管辖,是指上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。我国绝大多数普通案件,都由基层人民
法院管辖。
地域管辖,是指同级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。民事诉讼多采取“原告就被告”,即由被告
所在地人民法院管辖的原则;行政诉讼多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖;刑事诉讼则
多由犯罪地的人民法院管辖。
知识拓展 审判监督程序
主体 事由
人民法院依职权提起再审:
本院院长对本院(须经审判委员会讨论) 对已经发生法律效力的判决、裁定、调解
①
最高人民法院对地方各级人民法院 书,发现确有错误的
②
上级人民法院对下级人民法院
再
③
审
当事人申请再审:
对已经发生法律效力的判决、裁定,认为
向上一级人民法院申请
① 有错误的( 种情形,民事诉讼法第二百
向原审人民法院申请(当事人一方人数众多或者当事人双方为 13
② 一十一条)
公民)
人民检察院提出抗诉:
最高人民检察院对各级人民法院
对已经发生法律效力的判决、裁定发现
①
抗 上级人民检察院对下级人民法院(可以由地方各级人民检察院
属于 种情形之一的,或者发现调解书
诉 ②
或 提请上级人民检察院对同级人民法院提出抗诉) 损害 1 国 3 家利益、社会公共利益的
检
地方各级人民检察院对同级人民法院提出检察建议
察
建
人民法院驳回再审申请的;人民法院逾
议
当事人向人民检察院申请抗诉
期未对再审申请作出裁定的;再审判决、
当事人向人民检察院申请检察建议
裁定有明显错误的
236 5年高考 3年模拟 A版 高考政治易混辨析 一审、二审、再审、终审
人民法院对案件的最初一级审判。在我国,普通的第一审案件由基层人民法院管辖,但性质比较严重、问
一审 题较复杂、影响较广的第一审案件,按其不同程度,分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管
辖(起诉进入)
二审 上级人民法院对下级人民法院就第一审案件所作的判决、裁定(上诉进入)
为纠正已发生法律效力的错误判决、裁定,依照审判监督程序,对案件重新进行的审理(提起、申请再审、
再审
抗诉、检察建议进入)
人民法院对案件的最后一级审理。我国实行两审终审制,中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院
终审
的第二审就是终审。最高人民法院的一审也是终审
知识拓展 刑事公诉案件的一般诉讼程序
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4.依法收集运用证据
证据
(1)
含义 诉讼证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据
种类 当事人的陈述 书证 物证 视听资料 电子数据 证人证言 鉴定意见 勘验笔录
、 、 、 、 、 、 、
取得 证据要合法取得 不能通过偷拍 偷录等非法手段取得
, 、
证据是认定案件事实的依据 是诉讼的灵魂
① ,
重要性 打官司就是打证据 如果缺乏证据意识 不注意收集和保存证据 一旦发生纠纷 难免处于不利地位
② 。 , , ,
在诉讼中全面贯彻证据裁判规则 有利于正确解决纠纷 在每一个司法案件中实现公平正义
③ , ,
正确理解举证责任
(2)
举证责任 特殊规定
当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时 实行举证责任倒
,
谁主张 谁举证 是民事诉讼的 置原则 如因污染环境 破坏生态发生纠纷 建筑物 构筑物或者其他
民事诉讼 “ , ” 。 、 ; 、
举证原则 设施及其搁置物 悬挂物发生脱落 坠落造成他人损害 处理个人信息
、 、 ;
侵害个人信息权益造成损害
作为被告的行政机关举证 作出 在行政不作为的案件中 原告有提供其在行政程序中曾提出申请的
( ① ,
行政诉讼 该行政行为的证据和所依据的规 证据的责任
范性文件 在行政赔偿案件中 原告对造成损害的事实承担举证责任
) ② ,
公诉案件由人民检察院举证 自
;
刑事诉讼 诉案件由自诉人举证 被告人有 某些案件中 犯罪嫌疑人或被告人需要自己举证
( ,
罪的证据
)
选择性必修 2 法律与生活 237知识拓展 区分证据的类型
类型 含义 举例
指以其物品属性、外部特征、存在状况等证明案件
物证 作案工具、指纹、脚印、赃款赃物等
真实情况的一切物品和痕迹
以文字、图案、符号等所记载的内容或表达的思想 合同文本、各种信函、房产证、车船票、电报、
书证
来证明案件事实的证据 传真、图纸、图表、文件等
指利用录音、录像等技术反映的声音、图像以证明
视听资料 录像带、电影胶卷、电话录音等
案件事实的证据
是通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博 网页、博客、微博客等网络平台发布的信息;手机
客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者 短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用
电子数据
存储在电子介质中的信息(存储在电子介质中的录 服务的通信信息;用户注册信息、身份认证信息、
音资料和影像资料,适用电子数据的规定) 电子交易记录、通信记录、登录日志等信息
是指鉴定人运用自己的专业知识对案件中的有关
鉴定意见 医院的体检报告、司法鉴定报告书
专门性问题进行鉴别、分析所作出的结论
在犯罪现场收集到一封书信,内容与被害人
一个证据同时以内容、物品属性和外部特征的方式
物证书证同体 死亡原因有关,属于书证;同时,需要鉴定该
发挥证明作用,则既是书证又是物证
书信是否为被害人所写,该书信又是物证
经典题例
真题追踪 命题点：上诉、再审 ( 湖南, , 分)信鸽运动是一项有益的群众体育项目 经相关部
2024 133 ,
门批准 刘某在自己房屋内饲养了十余只信鸽 后来 刘某在其室外空调机位处加装鸽舍 又在鸽
, 。 , ,
舍外搭建了附属设施以方便信鸽起落 鸽子的叫声 粪便和落羽等给楼下邻居李某的生活造成了
, 、
困扰 李某将刘某诉至法院 对此 下列说法正确的是
。 。 , ( )
法院应支持李某所诉拆除鸽舍及附属设施 停止饲养信鸽的请求
① 、
刘某取得相应的资质后饲养信鸽值得提倡和鼓励 但应文明养鸽
② ,
若刘某不服法院的判决 可在一审判决生效后十五日内提起上诉
③ ,
刘某有无偿利用自己空调机位的权利 但应当照顾到相邻方利益
④ ,
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 C
高考变式 诉讼程序和证据 ( 名校期末, )付某在村内南山栽种各种果树若干 公司在该村
2024 13 。Y
投资的 万吨矿渣微粉项目于 年 月竣工投产 因颗粒物排放浓度超过国家规定的排放
200 2017 5 。
标准 付某的果树被覆盖大量粉尘 严重减产 经沟通未果 付某向人民法院提起民事诉讼 要求
, , 。 , ,
公司赔偿矿渣微粉项目建成投产以来产生的滞尘污染给其造成的经济损失 下列对本案的说
Y 。
法正确的是
( )
法院立案后 公司可聘请专业律师为其辩护并提交答辩状
① ,Y
一审结束后 当事人若不服一审判决 可向原人民法院提起再审
② , ,
双方若进行诉讼调解 签收后的调解书与判决书具有同等法律效力
③ ,
公司承担对其污染行为与损害结果之间不存在因果关系的举证责任
④Y
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 D
238 5年高考 3年模拟 A版 高考政治即练即清 易错辨析
·
判断下列结论是否正确(请在括号中打“ ”或“ ”)。
√ ✕
1由人民法院主持进行诉讼调解后根据调解协议制作的调解书 与人民调解委员会组织调解后生
. ,
成的调解协议 经人民法院依法确认有效以后 都与判决书具有同等法律效力
, , 。 ( )
1答案
. ✕
2诉讼具有终局性的特点 所以一审判决生效后 不可以再进行上诉
. , , 。 ( )
2答案
. ✕
3只要向人民法院起诉 就必然导致诉讼成立
. , 。 ( )
3答案
. ✕
4证据是打官司决胜负的关键砝码 事实就是证据
. , 。 ( )
4答案
. ✕
选择性必修 2 法律与生活 239
