2025
年
高考政治必备
核心
知识归纳全集
（
核心知识
+ 主观题归纳
）
必修3 《政治与法治》
第一单元 中国共产党的领导
第一课 历史和人民的选择
一、中华人民共和国成立前各种政治力量
1、近代中国的基本国情
（1）内容：半殖民地半封建社会
（2）地位：半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，也是认识和解决近代中国一切社会
问题的基本依据。
（3）作用：半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国有多重矛盾，它们相互交织。
2、近代中国社会的主要矛盾：帝国主义与中华民族、封建主义与人民大众的矛盾
3、近代中国的两大历史任务
（1）决定因素：近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务。
（2）内容：①推翻帝国主义和封建主义的统治，争取民族独立和人民解放；②彻底改变贫穷
落后的面貌，实现国家富强和人民幸福
4、各种政治力量解决中国问题的三种方案及其结果
（1）以北洋军阀和国民党统治集团为代表，让中国继续走半殖民地半封建道路。（结果：被
中国人民抛弃）
（2）以某些中间派和中间人士为代表，幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义道
路。（结果：没有得到人民群众认可）
（3）以中国共产党为代表，建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国。（结
果：最终赢得最广大人民群众的拥护）
5、新的革命力量：中国共产党
（1）中国共产党执政地位确立的原因:中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选
择。
（2）中国共产党诞生的历史条件
①阶级基础：具有先进性、革命性、易组织等特点的工人阶级成为反帝反封建的新民主主
义革命的领导力量，为中国共产党的诞生奠定了阶级基础。（内部条件）
②思想基础：1917 年俄国十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。马克思列宁主
义在中国的传播为中国共产党的诞生奠定了思想基础。（外部条件）
③社会条件：中国共产党成立前,中国社会各阶级、各阶层对外国侵略者和本国封建统治者
所进行的斗争，存在两个根本性的弱点：没有认清革命的目的和对象,不能团结真正的朋友以
打击真正的敌人；没有广泛地发动人民群众特别是工农群众,未能形成有组织的、持久的群众
运动。
（3）中国共产党诞生的历史意义（为什么说没有共产党就没有新中国）
1921
①
年7 月，中国共产党诞生，这是中国历史上开天辟地的大事变。为中国人民谋幸
福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命。从此，中国人民在斗争中就有了主心
骨，看到了解决中国问题的出路和希望。
②党领导中国各族人民取得新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资
本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者
统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国
的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条
件。
1949
③
年10 月1 日建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的
伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。
※【主观题归纳】共产党能够建立新中国的原因（为什么说没有共产党就没有新中国）
①工人阶级的发展和壮大，为中国共产党取得革命胜利奠定了阶级基础。
1921
②
年7 月，中国共产党诞生，这是中国历史上开天辟地的大事变。为中国人民谋幸
福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命。从此，中国人民在斗争中就有了主心
骨，看到了解决中国问题的出路和希望。
③中国共产党一成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负
起实现中华民族伟大复兴的历史使命，对“为什么革命、怎样革命”的根本问题给出了正确
的答案。中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。
④党领导中国各族人民取得新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资
本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者
统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国
的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条
件。
1949
⑤
年10 月1 日建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的
伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。
⑥没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人斗争经验的历史总结，是中国人民在长期
探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。
二、中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
1、建立新中国，中国人民站起来（站起来）
（1）新中国建立的意义
①中华人民共和国的成立，实现了中国几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。中国
人民掌握了国家权力，成为国家和自己命运的主人。
②新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义
革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。
③冲破了帝国主义的东方战线，极大地改变了世界的政治力量对比，鼓舞和推动了世界被
压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。
（2）我国社会主义过渡时期（1949----1956）
①过渡时期的建设历程
A.1949—1952 年,在着重完成包括土地改革、镇压反革命等在内的民主革命遗留任务的同时,
中国共产党领导人民致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。（三年国民恢复期）
B.1953 年12 月，提出过渡时期总路线和总任务。
C.1954 年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国第一部社会主义宪法颁布，这
是我国在民主政治建设方面取得新成就。
D.1956 年，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制
已成为我国社会经济制度的基础。
②过渡时期的总路线和总任务：1953 年12 月,党中央提出过渡时期的总路线和总任务,是要
在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和
对资本主义工商业的社会主义改造。
③过渡时期的成就：完成了三大改造，建立了社会主义制度。
A.社会主义制度确立的标志：1956 年底,我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了
根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。
B.社会主义制度确立的意义：社会主义基本制度的确立,实现了我国历史上最深刻最伟大的
社会变革，为我国逐步走向国家富强、人民富裕,为当代中国的一切发展进步奠定了制度基
础。
（3）社会主义建设时期：领导中国人民进行艰难探索和初步实践
①进行艰难探索和初步实践的原因：社会主义基本制度确立之后，在中国怎样坚持和建设
社会主义、怎样巩固和发展社会主义，并没有现成的道路可走，如同革命一样，也必须在实
践中进行艰苦的探索。
②进行艰难探索和初步实践取得的成就：在社会主义建设的初步实践中,中国基本上建立了
独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发
展,国际地位逐步提高。
③进行艰难探索和初步实践的意义：中国共产党领导人民艰辛探索社会主义道路所取得的
的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。
2、实行改革开放，实现国富民强（富起来）
（1）改革开放的开启标志：1978 年12 月,党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时
期。
（2）改革开放的地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国最鲜明的特
色，也是中国共产党最鲜明的旗帜。
（3）改革开放的目的（3 个“就是”）
①就是要进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、强起
来，实现中华民族的伟大复兴；
②就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中
国特色社会主义；
③就是要在引领当代中国发展进步的过程中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进
性，确保党始终走在时代前列。
（4）改革开放的重要意义
①极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力。
②激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善。
③综合国力显著增强，国际地位显著提高。
④中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代
化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的
物质条件。
3、走进新时代，踏上新征程（强起来）
（1）新时代的地位：中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
（2）进入新时代的主要标志：我国社会主要矛盾发生变化。
（3）新时代的内涵
①新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜
利的时代（从伟大事业角度看）
②是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代（从奋斗目标角度
看）
③是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代（从
人民期待角度看）
④是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代（从历史使命角度
看）
⑤是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代（从世界意义角度看）
（3）中国特色社会主义进入新时代的意义
①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎
来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史、中华民族发展史上具有
重大意义。
②意味着科学社会主义在21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特
色社会主义的伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。
③意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现
代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新
选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类发展史上具有重大意义。
④在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大
工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族
伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
※【主观题归纳】为什么中国共产党的领导是历史和人民的选择？
①中国共产党是工人阶级的先锋队、是中国人民和中华民族的先锋队是一个先进的政党。中
国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实
现中华民族伟大复兴的历史使命，对“为什么革命、怎样革命”的根本问题给出了正确的答
案。
②有比较才有鉴别。在近代中国三种主要政治力量所提出的三种方案中，中国共产党的方案
在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为唯一正确的选择。
③中国共产党领导中国各族人民经过28 年浴血奋战，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建
立了中华人民共和国，领导人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃。实践证
明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选
择。
第一单元《中国共产党的领导》第二课《中国共产党的先进性》
一、始终坚持以人民为中心
1、党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
2、党的根本立场：人民立场是中国共产党的根本立场
3、党的根本宗旨：全心全意为人民服务
4、党的根本使命：为人民谋幸福是中国共产党的根本使命
5、党的性质和宗旨对党提出的要求：党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的
根本利益,没有自己特殊的利益。在任何时候,党都应把人民利益放在第一位,保持同人民群众
的血肉联系,与人民同甘共苦,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱
离群众,更不允许任何党员凌驾于群众之上。
6、党的执政理念：立党为公、执政为民
（1）立党为公、执政为民是什么（内涵）
①立党为公：就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进
文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民
的共同理想。
②执政为民：就是党的全部工作必须以中国最广大人民的利益为根本出发点和落脚点。
（这也是党治国理政的根本出发点和落脚点。）
（2）为什么要坚持立党为公、执政为民
①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。（检验标准）
②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
③由党中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队的性质、全心全意为人
民服务的根本宗旨和人民立场的根本立场决定。
④是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
⑤人民对美好生活的向往永远是我们党的奋斗目标。
（3）怎么样做到立党为、公执政为民
①要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之
中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
②要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切
实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。
③必须坚持党在社会主义初级阶段基本路线。即领导和团结全国各族人民，以经济建设为
中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民
主文明和谐美丽的社会注意现代化强国而奋斗。
7、党的奋斗目标：人民对美好生活的向往永远是我们党的奋斗目标
※【主观题归纳】
1、中国共产党为什么坚持以人民为中心？（为什么要把人民利益摆在至高无上的地位）？
（1）中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。党坚持以人民为中心是由
中国共产党的性质、根本立场、根本宗旨、奋斗目标、根本使命执政理念决定的。（答题时
要具体表述）
（2）“为什么人”的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
（3）人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
（4）坚持人民立场、始终保持同人民群众的血肉关系，是我们党战胜一切艰难险阻、不断取
得胜利的根本保证。
（5）是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（根本原因）
2、中国共产党怎么样坚持以人民为中心？（怎么样把人民利益摆在至高无上的地位？）
（1）坚持中国共产党的中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质。
（2）要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之
中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
（3）要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切
实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。
（4）必须坚持党在社会主义初级阶段基本路线。（即领导和团结全国各族人民，以经济建设
为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强
民主文明和谐美丽的社会注意现代化强国而奋斗。）
（5）坚持立党为公、执政为民的执政理念，以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落
脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
（6）要坚持为人民谋幸福的根本使命,把人民利益摆在至高无上的地位。
二、始终走在时代前列
1、党的指导思想与时俱进
（1）指导思想的内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。中国特
色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、习近平新时
代中国特色社会主义思想
（2）指导思想的关系：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。
2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实（党的重要法宝）
（1）解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的内涵
①解放思想：就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解
决新问题。改革开放以来，经济社会的每次重大发展和变革，都伴随着思想的解放和理念的
更新。（破旧研新）
②实事求是：就是要从实际出发，探求事物的客现规律，用以作为我们行动的向导。实事
求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党
的基本思想方法、工作方法和领导方法。
③与时俱进：就是党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不
断开创中国特色社会主义事业新局面。
④求真务实：就是要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化
的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按客观规律行事。
（2）解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的地位：坚持解放思想、实事求是、与时俱
进、求真务实是我们党的思想路线，也是人类实践和认识的发展规律，是一种思想方法，也
是一种精神状态，是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的重要法宝。
（3）解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的要求
①坚持一切从实际出发，理论联系实际、实事求是，在实践中检验和发展真理；
②坚持解放思想，在实践中丰富和发展马克思主义，不断推进马克思主义中国化，实现党
的指导思想的与时俱进。
③坚持用党的创新理论，用马克思主义中国化的最新成果，用习近平新时代中国特色社会
主义思想武装全党。
3、发挥共产党员的先锋模范作用
（1）党员先锋模范作用的含义：共产党员的先锋模范作用,是指共产党员坚定马克思主义科
学信仰,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动
身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。
（2）为什么共产党员具有先锋模范作用（原因）
①共产党员的先锋模范作用,是由中国共产党的先锋队性质所决定的,也是中国共产党的先进
性的直接而具体的体现。
②发挥共产党员的先锋模范作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁,是不断增强党的创造
力、凝聚力、战斗力的源泉,是党不断取得胜利的坚强保证。
（3）怎么样发挥党员先锋模范作用（新时代对党员的要求）
共产党员要在新征程上更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和
使命，做学习的模范，做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，做克己奉公、无私奉献的
模范，做服从组织、严守纪律的模范，做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错
误的模范，做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。
※【主观题归纳】
1、中国共产党为什么能始终走在时代前列？
（1）中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进
的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
（2）中国共产党之所以能够走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求
真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
（3）共产党员具有先锋模范作用
2、中国共产党应该怎么样保持先进性，做到始终走在时代前列？
（1）中国共产党要继续以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
（2）中国共产党要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
（3）中国共产党要充分发挥共产党员的先锋模范作用。
第一单元《中国共产党的领导》第三课《坚持和加强党的全面领导》
一、坚持党的领导
1、坚持党的全面领导的体现（是什么）
（1）领导谁：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政
府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，
工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。
（2）领导什么：中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党
的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文
化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革
发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
（3）领导成效：中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国
内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会
主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
2、党的领导的重要性（为什么要坚持党的全面领导）
（1）党的地位：办好中国的事情，关键在党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的核心力量，是最高政治领导力量，
一切工作都要坚持党的领导。
（2）党的领导的地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会
主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益
所系、命运所系。
（3）坚持党领导的意义：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，全
面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
3、新时代坚持和加强党的全面领导的要求（怎么样）
（1）最高原则:坚持和加强党中央集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候、任
何情况下都不能含糊、不能动摇。我们要深刻领悟”两个确立“的决定性意义，增强政治意
识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领
导。
（2）根本遵循:坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导
实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
（3）制度保障:建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠的制度保
障。
（4）组织建设：全面从严治党，加强党的自身建设，保持党的先进性，时刻保持解决大党独
有难题的清醒和坚定，建设堪当民族大任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功
能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
二、巩固党的执政地位
1、坚持全面从严治党
（1）为什么要坚持全面从严治党
①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬
勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。
②在新的形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长
期的、 复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加
尖锐的摆在全党面前。（“四大考验”、“四大危险”）
③打铁必须自身硬，坚持全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
④坚持党要管党、全面从严治党，是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁
性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡；
⑤坚持全面从严治党有利于坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位。
（2）怎么样坚持全面从严治党
①认真贯彻落实新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面
从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为
统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推
进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深人
推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥
护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
②加强党的建没，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领
导，基础在全面，关键在严，要害在治。
③坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
2、坚持科学执政、民主执政、依法执政（中国共产党的执政方式）
（1）科学执政、民主执政、依法执政的区别
（2）科学执政、民主执政、依法执政的联系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一
的,其中科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径。
（3）坚持科学执政、民主执政、依法执政的目的
在于不断改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力,巩固党的领导核心地位和执政
地位,保证党领导人民有效治理国家,实现党的执政使命,引领承载着中国人民伟大梦想的航船
破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。
※【主观题归纳】
1、为什么要坚持和加强中国共产党的领导？
（1）办好中国的事情，关键在党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党
是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的核心力量，是最高政治领导力量，一切工作都
要坚持党的领导。
（2）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优
势。
（3）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
（4）坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代
化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
（5）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持党的
领导是由党的性质决定的。（性质）
（6）坚持党的领导是历史和人民的选择，是由我国宪法明确规定的。坚持党的领导，是中国
革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，是实现中华民族伟大复兴的根本保
证。
（7）中国共产党始终走在时代的前列，始终坚持以接续推进的马克思主义中国化创新理论作
为行动指南，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持发挥共产党员的先锋模
范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，是不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的源
泉，是党不断取得胜利的坚强保证。（先进性）
2、怎么样坚持和加强中国共产党的领导？
（1）坚持和加强党中央集中统一领导。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，
自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、
全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动
工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
（3）建立健全党的领导制度体系,为坚持和加强党的全面领导提供可靠的制度保障。
（4）全面从严治党，加强党的自身建设，保持党的先进性，时刻保持解决大党独有难题的清
醒和坚定，建设堪当民族大任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以
严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（5）坚持政治领导、思想领导和组织领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组
织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
（6）坚持依法执政、科学执政和民主执政，不断提高自身的执政水平和执政能力。
（7）坚持全心全意为人民服务的宗旨和立党为公执政为民的执政理念，落实以人民为中心的
发展思想。
※【知识归纳】全面掌握中国共产党的基本知识
1.党的初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴
2.党的最高理想和最终目标：实现共产主义
3.党的根本立场:人民立场
4.党的根本使命:为人民谋幸福
5.党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队
6.党的根本宗旨：全心全意为人民服务
7.党的指导思想（行动指南）：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
8.党的地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心,是最高的政
治领导力量。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制
度的最大优势。
9.党的领导方式：政治领导、思想领导、组织领导
10.党的执政理念：立党为公、执政为民
11.党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。（依法执政是基本方式）
12.党、党组织、党员的作用：中国共产党具有总揽全局、协调各方的领导核心作用；党组织
具有战斗堡垒作用；党员具有先锋模范作用。
13.党的治国方略：依法治国是中国共产党治国的基本方略。全面推进依法治国总目标是建设
中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
14.党的自身建设：坚持党要管党，加强自身建设，全面从严治党，不断提高党的先进性和纯
洁性。
※【主观题归纳】
一、中国共产党为什么做某事？/党做某事的依据?（关于党的的原因类题目）
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。党做某事是保障人民当家作主
的需要。
2.中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是最高政治领导力量。中国
共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党做
某事是由党的地位决定的。
3.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党做某事是
由党的性质决定的。
4.中国共产党具有总揽全局、协调各方的领导核心作用；党员具有先锋模范作用；党组织具
有战斗堡垒作用。
5.中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党的执政理念是立党为公、执政为
民。党做某事是由党的宗旨和执政理念决定的。
6.党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，党的根本立场是人民立场，党
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发
点和落脚点。党做某事是由党的初心使命和立场决定的。
7.这是党加强自身建设，坚持党要管党，加强党的全面领导，坚持全面从严治党，提高党的
先进性和纯洁性的需要。
8.依法治国是中国共产党治国的基本方略，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主
义法治体系、建设社会主义法治国家。这是党坚持科学执政、民主执政、依法执政的需要。
9.坚持党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证，是实现中华民族伟
大复兴的根本保证。
10.党做某事的意义：结合材料概括。
二、中国共产党应怎样做某事？（关于党的措施类题目）
1.要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党对一切工作的领导。
2.要全面推进依法治国，坚持依法执政。支持人大（或其它国家机关）依法依章程履行职能
3.要坚持人民主体地位（坚持以人民为中心），坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党
为公、执政为民的执政理念，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命和人
民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现最广大人民的根本利益作为一切工
作的出发点和落脚点。
4.要坚持以科学理论为行动指南，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
5.要全面推进依法治国的基本方略，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
6.要加强自身建设，坚持党要管党，加强党的全面领导，坚持全面从严治党，提高党的先进
性和纯洁性，不断提高执政能力和水平。
7.要充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
第二单元《人民当家作主》第四课《人民民主专政的社会主义国家》
一、我国的国体（国家性质）
1、内涵：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体。
2、意义：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社
会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
3、特点
（1）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
①领导阶级：工人阶级——工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性。
工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
②基础：工农联盟——广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可
靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展
的重要保证。
（2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了
广泛的爱国统一战线(群众基础)
二、全过程人民民主
1、实行全过程人民民主的重要性（为什么）
（1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
（2）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会现代化国家的应有之义。没有民主就没有
社会主义，就没有社会主义的现代化。
（3）我国社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民
主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
2、全过程人民民主的特点
（1）全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。（记P39-1）
①一方面，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形
式，管理国家事务，管理经济和文化事业、管理社会事务。（权利广泛）
②另一方面，我国全过程人民民主是14 亿多人民共同持续参与、56 个民族共同平等享有，
不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。（主体广泛）
（2）全过程人民民主民主是最真实的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实
践，真正做到了人民当家作主。（记P40-1）
①一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多
样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。
②另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而
通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
（3）全过程人民民主是最管用的民主，既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意
志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结
一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。（记P40-
2）
※【主观题归纳】
1、我国为什么要实行全过程人民民主？
（1）由国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。
（2）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。人民民主是社会主义的生命，
是全面建设社会现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代
化。
（3）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
（4）全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，能充分保障人民民主权利，最大限
度地调动人民群众的积极性、创造性。
（5）全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家
作主。
（6）全过程人民民主,既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧
密融合在一起，有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色
社会主义民主政治建设。
（7）有利于集中民智反映民意，实现科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（8）全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，有利于丰富人类政治文明形态。
2、我国为什么能实行全过程人民民主？
（1）社会主义制度为发展全过程人民民主提供了根本制度安排
（2）党的领导为发展全过程人民民主提供了根本政治保证；
（3）宪法为发展全过程人民民主提供根本法律保障；
（4）人民当家作主的制度体系为发展全过程人民民主提供了制度保障；
（5）我国坚持以人民为中心，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，保障公民依法参与民主
选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。广大人民群众的广泛参与，为发展全过
程人民民主提供了重要推动力量。
3、怎样发展全过程人民民主（结合《政治与法治》）
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优
势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民
主活力，不断扩大公民有序的政治参与。
（3）坚持和完善人民代表大会制度，坚持民主集中制，（基层群众自治制度、民族区域自治
制度、政党制度），发展协商民主，为全过程民主提供制度保障，推进国家治理体系和治理
能力现代化。
（4）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治
建设，发展全过程人民民主。
（5）要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力。
三、坚持人民民主专政
1、人民民主专政的本质：人民当家作主
2、人民民主专政的内容：对广大人民实行民主和对少数敌对分子实行专政
（1）为什么对广大人民实行民主
①原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
②意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛
的权利和自由，尊重和保障人权、才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极
性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
（2）为什么对少数敌对分子实行专政
①原因：在我国社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已
不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期
存在，在某种条件下还有可能激化。
②历史任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正
常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
3、坚持人民民主专政（怎么样）
（1）坚持民主与专政的统一。民主与专政二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专
政是民主的保障
（2）全面行使国家职能
①国家职能的决定因素：国家性质决定国家职能
②国家职能的表现：对内职能表现为维护国家稳定、促进社会发展。对外职能表现为防御
外来侵略，保卫国家安全。
③国家职能的重要意义：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代
化建设提供可靠保障。
第二单元《人民当家作主》第五课《我国的根本政治制度》
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
1、国家权力属于谁：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
2、人民行使国家权力的方式
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会
都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大
事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
3、人民行使国家权力的机关：我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表
大会和地方各级人民代表大会。
4、全国人民代表大会
（1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2）地位：全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、 国家监察
机关、国家审判机关、国家检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（监督与被监督）
（3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
（4）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和
特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会
①性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力
机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的
其他职权。（全国人大常委会能否行使全国人大的全部职权？）
（6）各专门委员会
①目的：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民
代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
②职责：在全国人大及常委会的领导下，研究 、审议和拟定有关议案。
5、肩负人民重托的人大代表
（1）人大代表的地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级
人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（2）人大代表的产生及任期：人大代表由民主选举产生，每届任期五年。
（3）人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权
（4）人大代表的义务
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经
常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法
律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。
※【主观题归纳】人大为什么做某事（原因/依据）
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
（2）人民代表大会是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委
两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
（3）做某事是人民代表大会履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。
（4）做某事是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求
（5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义
※【主观题归纳】人大怎么做某事（措施）
(1)行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。
(2)行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实。
(3)行使决定权，就有关……制定正确的政策。
(4)行使任免权，任命（罢免）……
(5)坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。
(6)进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用，支持人大代表积极履行职责、重视
人大代表的提案。
(7)坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(8)贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。
※【主观题归纳】人大代表为什么做某事
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人
（2）人大代表是国家权力机关的组成人员。
（3）做某事是人大代表行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权）
（4）做某事是人大代表履行……义务的表现。（与人民群众保持密切联系，采取多种方式经
常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，
努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。）
（5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义（例如：做
某事有利于制度优势转化为治理效能，促进国家治理体系和治理能力的现代化）
※【主观题归纳】人大代表应该怎么做某事
（1）积极行使（审议权、提案权、质询权、表决权）
（2）正确履行义务，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询
问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负
责，并自觉接受人民的监督。
（3）正确处理与人民的关系；
（4）人大代表要提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度含义（是什么）：人民代表大会制度是按民主集中制原则，由人民定期
选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会
组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2、坚持和完善人民代表大会制度的原因（为什么）
（1）人民代表大会制度的决定因素：由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
（2）人民代表大会制度的基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策
依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（3）人民代表大会制度的地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式（政体），我国的
根本政治制度。（原因：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作
主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代
表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制
度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。）
（4）人民代表大会制度的优势：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理国中
国实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制
度安排，休现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
3、坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么样）
（1）坚持民主集中制。
（2）要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总览全局协调各方的领导核心作
用。
（3）坚持以人民为中心的发展思想，保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民
主政治的本质和核心。
（4）要全面推进依法治国，使民主制度化、法律化。
（5）发挥人大及其常委会的作用(履行各种职能角度)
（6）发挥人大代表的作用(行使权力履行义务角度)
（7）绝不照搬西方政治制度的模式，坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，坚
持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。
※【主观题归纳】为什么要坚持人民代表大会制度？
（1）根本原因：实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
（2）人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是符合中国国
情、保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主
义民主政治最重要的内容。
（3）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理国中国实际相结合的伟大创造，
具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
（4）人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序
转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（5）人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社
会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
（6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制
度安排，休现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
第二单元《人民当家作主》第六课《我国的基本政治制度》
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）形成：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在
社会主义现代化建设时期得到发展。
（2）我国政党制度的地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本
政治制度，将长期存在和发展。
（3）我国政党制度的基本内容
①多党合作的基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相
照、荣辱与共”的基本方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②多党合作的首要前提和根本保障：中国共产党的领导
③各党派的政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
④多党合作的活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则
（4）特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制
度形式,在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反
对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
（5）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中
国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
2、各民主党派
（1）性质：各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设
者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联
盟。
（2）组成：中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民
建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台
湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟）
（3）职权：各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。（包括参加国家政权（如民主党
派人士担任国家机关领导人；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管
理；参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
（4）作用：建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。
3、中国人民政治协商会议
（1）性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共
产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分,是具有中
国特色的制度安排。
（2）委员组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人
士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾
同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
（3）主题：团结和民主
（4）职能：政治协商、民主监督和参政议政
（5）新时代人民政协的工作要求：①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、
民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；②加强
人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
※【主观题归纳】人民政协(政协委员)为什么做某事?/人民政协做某事说明了什么？（原
因）
①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提（基本政治制度）
②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬
社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
③政协作用：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社
会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有
独特的政治优势，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于决策科
学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。
④政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。
⑤政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。
※【主观题归纳】人民政协（政协委员）该如何做某事（措施）
①人民政协的性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，
是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度
安排。
②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职
能。(注意结合材料有针对性作答)
③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就……深入调查研究，密切了
解人民群众对……的意愿和要求。要就……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要
就……对有关部门进行民主监督。
④坚持中国共产党的领导，坚持宪法为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，
要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤涉及其他主体（政府、人大等）补充其他主体知识。
二、民族区域自治制度
1、我国的民族概况：我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华
文化。中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
2、我国的民族格局：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
3、我国行政区域的类型
（1）我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
（2）民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
（3）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
4、我国的新型民族关系
（1）新型民族关系的内容：平等团结互助和谐
（2）新型民族关系形成的原因：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正
掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐
的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
5、正确处理民族关系的基本方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方
针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。（民族平等是实现民族团结的政治基础；
民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣特别是经济发展,又
是实现民族平等、民族团结的物质保证。）
6、正确处理民族关系的政策：民族区域自治制度
（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机
关，依法行使自治权的制度。
（2）特点：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民
族区域自治的有机结合。
（3）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道
路的一个重要制度保障。它既保障了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
（4）内容
①前提和基础：国家的统一领导
②范围：各少数民族聚居的地方
③自治地方：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
④自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府
⑤自治权：民族区域自治制度的核心内容
（5）原因：（为什么要坚持和完善民族区域自治制度？）
①我国是人民民主专政的社会主义国家。（根本原因）
②根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特
点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（必要性）
③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一
个重要制度保障。它既保障了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。（地位）
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民
族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都起到重要作用。（优越性、作
用）
（6）要求：（如何坚持和完善民族区域自治制度？）
①必须要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权
益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法
打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗
透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖
国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意
识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
7、我国的宗教政策与法律
（1）妥善处理宗教问题的意义：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和
稳定具有重要意义。
（2）党的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持持独立自主
自办的原则、积极引导宗教和社会主义社会相适应
※【主观题归纳】
一、我国为什么要巩固社会主义民族关系（为什么要处理民族问题）
1.我国是统一的多民族国家
2.我国已经形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系
3.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国正确处理民族关系始终坚持的方针
4.我国实行民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，有利于增强
中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结
合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
5.我国实行宗教信仰自由政策，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，有利于团结信教群众
致力于民族地区发展。
二、我国应该怎么样处理民族问题（关于处理民族问题的措施类题目）
1.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
2.坚持和巩固平等、团结、互助、和谐的新型民族关系
3.坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和
谐发展
4.坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，增强中华
民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起
来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
5.实行宗教信仰自由政策，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，团结信教群众致力于民族
地区发展。
6.政府应履行……职能，促进民族地区发展。
7.公民要增强中华民族共同体的意识，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同破坏民
族团结和国家统一的言行作斗争。
三、基层群众自治制度
1、基层群众自治的含义：我国的基层群众自治是人民群众在城乡基层党组织领导下.在居住
地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利、实行自我管理、自我教育、 自
我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2、基层群众自治的组织形式
（1）农村：村民委员会（简称村委会）
①村委会的性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性的自治组织。
②村委会的职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维
护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
③村委会的产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报
告工作。
④日常事务的管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范
自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自
己的难题自己解的有效途径。
（2）城市：居民委员会（简称居委会）
①居委会的性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
②居委会的任务：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益
事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议
等。
③居委会的产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
④城市居民自治的意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大
调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
3、人民群众直接行使民主权利的生动实践（途径）
（1）民主选举
①原因：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均
由本居住地的村民或居民选举产生。
②具体要求：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行
无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选
举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商
①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与
的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成
基层社会的和谐。
②具体要求：我国城乡的基层民主协商、在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不
同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。
（3）民主决策
①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
②具体要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或
间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
（4）民主管理
①原因：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实
运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。
②要求：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，
是做好基层民主管理工作的关键。
（5）民主监督
①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防
止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
②具体要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每
个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
4、基层群众自治制度的原因
（1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主
是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
（2）自身原因：①层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主
广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。②发展基层民
主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，是
人民当家作主最有效的途径；
（3）对（村民）居民的意义：①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极
性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 P67
②保障村居民依法直接行使民主权利（民主选举方面），合理表达有效汇集村居民的意见建
议（民主协商方面），有利于推进决策科学化、民主化（民主决策方面），推动本村本区的
公共事务和公益事业的发展（民主管理方面），有利于切实保障村居民权益（民主监督方
面）。
（4）对社会的意义：有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治
理能力现代化。
※【主观题归纳】如何完善基层治理
1.坚持和完善基层群众自治制度。
2.促进多主体参与，形成治理合力，实现多元共治。
【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政
治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导
【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能
力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督
的水平
3.创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”
现代化。
4.健全自治法治德治相结合的基层治理体系。
5.运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。
※【主观题归纳】常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势
1.坚持党的领导制度，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制
度的最大优势。
2.坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，从根本上保障了人民当家作主的地位；坚持中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，凝聚社会共
识；坚持民族区域自治制度、基层群众自治制度。
3.坚持民主集中制，发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。
4.全面推进依法治国，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
5.坚持共建共治共享的社会治理制度，创新社会治理体制，多元共治格局。
第三单元《全面依法治国》第七课《治国理政的基本方式》
1、我国法律发展的历史
（1）法律的产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
（2）法律的本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
（3）法律的作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
（4）法律在不同社会阶段的表现
①在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；
②近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了
人治，成为一种全新的国家治理方式。
（5）中华法系
①含义：是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调
法律与伦理道德的统一。
②代表性法典：唐朝 《唐律疏议》是我国现存最古老、最完整的封建刑事法典。
③中华法系的形成历程
A.春秋战国时期：开始制定成文法
B.西汉时期：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
C.唐朝时期：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
D.1840 年鸦片战争以后：一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实
现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
④中华法系的特征：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为
人类法治发展作出了重要贡献。
2、我国法治建设的理论基础——马克思主义
（1）马克思主义法治理论的地位：马克思主义是我国法治建设的理论基础，马克思主义的产
生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
（2）马克思主义法治理论的内容
①法的产生：人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生
的。
②法的本质：在阶级社会中，法所反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶
级的根本利益和共同意志。
③决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
④法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法（社会主义法是我国现
当代的法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。）
⑥法的基本特征
A.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
B.法是由国家制定或认可的社会规范。
C.法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
D.法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。
⑦法的职能
A.政治职能（核心）：法维护一定阶级统治的作用 实行法治的成功经验，围绕社会主义
法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体
现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
※【主观题归纳】如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”？
（1）全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法
治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化；
（2）全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国
家治理方式发生整体性变革；
（3）全面推进依法治国意味着法治体系法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，
为改善国家治理开辟广阔空间；
（4）全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打
攻坚战、持久战。
第三单元《全面依法治国》第八课《法治中国建设》
一、法治国家（法治建设的目标）
1、法治国家的内涵
（1）含义：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社
会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
（2）基本特征
①坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，
任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的，应该得到全社会的尊重
和遵从。
②坚持良法之治。良法应内容合理，制定过程广泛听取意见，符合需要，符合理念；体
系完备、规范系统，类别齐全、协调统一，涵盖各方面。
③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。公民的权利和尊严应
得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
④规范国家权力的运行。国家的各项权力，都必须在法律之下运行。完善的法律制度，
加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐
的防范机制、不易腐的保障机制。
2、建设法治国家的重大意义（为什么）
（1）能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
（2）能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
3、建设法治国家的措施（怎么样）
（1）建设法治国家的总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国
家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（2）建设法治国家的具体措施：
①推进宪法实施。依法治国首先要依宪治国，依法执政，首先要依宪执政。加强宪法实
施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设。
依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
②建立完备的法律体系。不断建立和完善各项法律制度，社会主义法律体系不断完善和
发展，实现国家治理有法可依。（建设法治国家的制度前提）
③完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行法定职
责，为社会提供优良的公共服务，社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，司法
机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，努力让人民群众感受到公平正义。
二、法治政府（法治建设的主体工程、重点任务）
1、法治政府的内涵
（1）含义：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
（2）基本特征
①职能科学的政府：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府
之间关系的配置必须科学合理；宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都
是法治政府必须承担的基本职能。
②权责法定的政府：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位
和越位等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责
任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为）
③执法严明的政府：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪
法和法律的实施。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程
序和方式从事执法活动。
④公开公正的政府：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群
众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执
法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（如晒三公）
⑤智能高效的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优
化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。（数字政府）
⑥守法诚信的政府：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和
失信行为的惩戒力度。
⑦人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政
执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都
能感受到公平正义。（以人民为中心/为人民服务）
2、建设法治政府的地位及意义（为什么）
（1）地位：建设法治政府是全面依法治国的主体工程、重点任务。
（2）意义：①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善
政。
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
3、建设法治政府的措施（怎么样）
（1）建设法治政府的总要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式
履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必
严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重
点领域执法力度。
（2）具体措施
①依法全面履行政府职能
②完善依法行政制度体系
③推进行政决策科学化、民主化、法治化
④严格规范公正文明执法
⑤强化对行政权力的制约和监督
⑥全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力
三、法治社会（法治建设的基础）
1、法治社会的内涵
（1）含义：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
（2）基本特征：①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。②宪法和法律
得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。③社会纠纷依法得到解决，公平正义得
到切实维护和实现。
2、建设法治社会的原因（为什么）
（1）必要性：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。P95
（2）地位：法治社会是构建法治国家的基础。
（3）意义：①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩
序。②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
3、建设法治社会的措施（怎么样）
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参
与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教
育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平。①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体
自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会
治理中的积极作用。
（3）建设完备的法律服务体系。①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援
助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到
侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威
地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政
复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
第三单元《全面依法治国》第九课《全面依法治国的基本要求》
一、科学立法
1、科学立法的内涵：科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2、科学立法的原则
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人
民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进
程相适应，制定出适合中国的良法。
（2）科学立法符合国情和实际。
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
3、如何推进科学立法？（要求）
（1）要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机
关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
（2）要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众
沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法
途径，广泛凝聚社会共识。
（3）要合理设定权利与义务、权力与责任。客观地认识、确认和保护现实生活中的各种利
益，做到权利与义务相统一、相对应。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承
担的法律责任。
二、严格执法
1、严格执法的内涵（是什么）
（1）严格执法的含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）严格执法的主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头
严格执法，依法全面履行职能。
2、严格执法的原因（为什么）
（1）必要性：严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要，是依法治国的关
键和必然要求，是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。
（2）重要性（意义）
①有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和
“稻草人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当
权益，才能彰显公平，伸张正义。
③有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实物到严格执法，体现国家法治文明程度，
关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政
府的任务和目标。
4、如何推进严格执法？（怎么样）
（1）全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无段权不可为，勇于负责、敢
于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 ，坚决惩处失职、渎职。
（2）坚持规范执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规
范行政许可、行政处罚等执法行为。
（3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待，不同情况是别对待；要恰当
地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；要有效杜绝执法不公、随意执法，提升执
法机关的公信力。
（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一
体、坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最
大化。
三、公正司法
1、公正司法的内涵
（1）含义：公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的
审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公
平和正义。
（2）内容
①司法的程序要公正
要求：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得
审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
②司法的结果要公正
要求：结果的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。
意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷。惩罚违法者，救济受害者。
实现方式：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
2、为什么要推进公正司法
（1）必要性：公正司法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要，是依法治国的关
键和必然要求，是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。
（2）重要性：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，推进公正司法有利于维护社会
公平正义。
3、如何推进公正司法
（1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院
依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍
司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
（2）必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、
办案程序公正。
（3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建
开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依
据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
（4）必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、
辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律
制度。
四、全民守法
1、全民守法的内涵
（1）含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
（2）内容
①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会
的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有各种义务。只有所有的人
都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法
的手段，理性进行维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，
不应诉诸暴力或其他违法手段。
2、全民守法的原因
（1）必要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，
形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉
遵守者、坚定捍卫者；
（2）重要性：全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法
是促进社会和谐的保证。（地位）
4、如何推进全民守法？（措施）
（1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念。（要求：坚持把全民普法和守法作为依法治
国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法
治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。）
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成为全体人
民的共同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意
识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
