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第一部分党的创新理论
导论
一、习近平新时代中国特色社会主义思想创立的时代背景
第一，世界百年未有之大变局加速演进。
第二，中华民族伟大复兴进入关键时期。
第三，中国式现代化全面推进拓展。
第四，科学社会主义在21 世纪的中国焕发新的蓬勃生机。
第五，中国共产党自我革命开辟新的境界。
二、习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的重大成果
1.“两个结合”的内涵
命题
提出者
第一个结合
把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合
毛泽东
第二个结合
把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合
习近平
2.“两个结合”的前提
“结合”的前提是彼此契合。马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在
高度的契合性。相互契合才能有机结合。
3.“两个结合”的结果
“结合”的结果是互相成就。造就了一个有机统一的新的文化生命体，让马克思主义
成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式
现代化的文化形态。
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4.“两个结合”的意义
“两个结合”是我们取得成功的最大法宝，“两个结合”是推进马克思主义中国化时
代化的根本途径，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党
的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进理论创
新的自觉性达到了新高度。
①“结合”筑牢了道路根基。让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，
拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华
文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。
②“结合”打开了创新空间。让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、
理论和制度。更重要的是，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的
文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。
1.习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答的重大时代课题
①坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。
②建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国。
③建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。
2.习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容
①十个明确：习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容，构成了这一思想体系
的四梁八柱，发挥着统摄作用
③“结合”巩固了文化主体性。创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体
性的最有力体现。
三、习近平新时代中国特色社会主义思想是完整的科学体系
。
②十四个坚持：构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
③十三个方面成就：全景式地展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论与实
践成果。
3.习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论
六个必须坚持
定位
坚持人民至上
根本价值立场
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3
坚持自信自立
内在精神特质
坚持守正创新
鲜明理论品格
坚持问题导向
重要实践要求
坚持系统观念
基本思想和工作方法
坚持胸怀天下
境界格局
四、习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位
①习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主
义，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义在当代中国发展
的最新理论成果，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。
②习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、
同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉内在贯
通、相互成就，是中华民族的文化主体性最有力的体现。
③习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华，为建设中
华民族现代文明、创造人类文明新形态提供了思想指引和精神动力，是全党全国各族人民
为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业发展的根本遵循。
五、深刻领悟“两个确立”的决定性意义
①坚强的领导核心和科学的理论指导是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的
根本性问题。党的十九届六中全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地
位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民
共同心愿。（“两个确立”）
②“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有
决定性意义，是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是
党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
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第一章新时代坚持和发展中国特色社会主义
一、方向决定道路，道路决定命运
1.中国特色社会主义是历史和人民的选择
①道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。中国特色社会主义是党和人民历
经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。
②中国特色社会主义具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，是实现中华民族伟大复
兴的正确道路。
③中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。中国特色社会主义始终坚持科
学社会主义基本原则，并根据新的时代条件赋予其鲜明的中国特色，是社会主义理论逻辑
和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。
2.坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色
社会主义道路（实现途径），形成了中国特色社会主义理论体系（行动指南），确立了中
国特色社会主义制度（根本保障），发展了中国特色社会主义文化（精神力量），四者统
一于中国特色社会主义伟大实践。
①坚定“四个自信”的内涵：坚定道路自信，就是坚信中国特色社会主义道路是我国
实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之
路。坚定理论自信，就是坚信中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟
大复兴的正确理论，是立足时代前沿、与时俱进的科学理论。坚定制度自信，就是坚信中
国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有明显制度优势、强大自
我完善能力的先进制度。坚定文化自信，就是坚信中国特色社会主义文化积淀着中华民族
最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是激励全党全国各族人民奋勇前进
的强大精神力量。
②坚定“四个自信”的来源：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文
化自信，来源于实践、来源于人民、来源于真理。社会主义必然代替资本主义的客观规律，
这是我们坚定“四个自信”的理论支撑和根本依据。
③坚定“四个自信”的根基和底气：第一，我们有中国共产党的坚强领导，这是中国
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特色社会主义制度的最大优势。第二，我们有新中国成立、改革开放以来特别是党的十八
大以来形成的更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，这是中
国特色社会主义所独具的发展优势。第三，我们有连绵不绝的中华5000 多年文明，这是中
国特色社会主义的文化根脉和突出优势，是我们在世界风云激荡中站稳脚跟的根基。
④坚定“四个自信”的关系：我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、
制度自信，说到底是要坚定文化自信。
【点拨笔记】
拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势，是我们党
坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
二、中国特色社会主义进入新时代
1.中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位
中国特色社会主义进入新时代的依据：
第一，是我国社会主要矛盾发生新变化的反映（基本依据）。
第二，是党的主要任务发生新变化的反映。（两个百年，一个民族复兴）
第三，是中国和世界关系发生新变化的反映。
2.社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化
（1）社会主要矛盾变化的内容
（2）社会主要矛盾变化的深刻理解
新时代我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，是在社会主义初级阶段
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中发生的变化，没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断。我国仍处于并将长期处于
社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
3.新时代伟大变革及其里程碑意义
①走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，在世界形势深刻变
化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为
全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
②中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更
为强烈的历史自觉和主动精神。
③改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两
大奇迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，实现中华民
族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
④科学社会主义在21 世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代
化提供了新的选择。
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第二章以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
新时代新征程中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义
现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
一、实现中华民族伟大复兴的中国梦
实现中华民族伟大复兴，本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。
①鸦片战争后，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。
②中国共产党自成立之日起，就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
③一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，
归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。
二、全面建成社会主义现代化强国
全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：从2020 年到2035 年基本实
现社会主义现代化；从2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义
现代化强国。
两步走
实现
基本实现
2035 年：基
本实现社
会主义现
代化
①达到中等发达国家水平
②实现高水平科技自立自强，进入创新
型国家前列
③建成现代化经济体系，形成新发展格
局
④全面建成高水平社会主义市场经济体
制
⑤建成教育强国、科技强国、人才强国、
文化强国、体育强国、健康中国
⑥基本公共服务实现均等化
⑦广泛形成绿色生产生活方式
⑧生态环境根本好转
①基本实现新型工业化、信息化、城
镇化、农业现代化
②基本实现国家治理体系和治理能
力现代化
③基本建成法治国家、法治政府、法
治社会
④美丽中国目标基本实现
⑤基本实现国防和军队现代化
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本世纪中
叶：建成社
会主义现
代化强国
①实现国家治理体系和治理能力现代化
②成为综合国力和国际影响力领先的国
家
全体人民共同富裕基本实现
（比较：推进共同富裕的2035 年远
景目标是全体人民共同富裕取得更
为明显的实质性进展）
【点拨笔记】
全面建设社会主义现代化国家是战略目标，在“四个全面”中居于引领地位；全面深
化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建设社会主义现代化国家
提供重要保障。
三、中国式现代化
中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验，既传承历史文化、又融合现代文明，
是具有中国特色、符合中国实际的现代化，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。
1.中国式现代化的中国特色
①中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。
②中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征，也是
区别于西方现代化的显著标志。
③中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会
主义现代化的根本要求。既要物质富足，也要精神富有，是中国式现代化的崇高追求。
④中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
⑤中国式现代化是走和平发展道路的现代化。
2.中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化
第一，党的领导决定中国式现代化的根本性质——社会主义现代化。
第二，党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远。
第三，党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力——改革创新。
第四，党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量——全体人民。
3.中国式现代化创造了人类文明新形态
中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴
吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，是一种全新的人类文明形态。
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①中国式现代化提供了一种全新的现代化模式，打破了“现代化=西方化”的迷思，展
现了不同于西方现代化的新图景。
②中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及
其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。
③中国式现代化为广大发展中国家独立自主迈向现代化、探索现代化道路的多样性提
供了全新选择。
【点拨笔记】
①高水平社会主义市场经济体制、法治是中国式现代化的重要保障。
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
③教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。
④城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
⑤开放是中国式现代化的鲜明标识。
⑥发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。
⑦在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。
⑧国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。
⑨国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。
⑩党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
○
11 我国现代化建设的出发点和落脚点是实现人民对美好生活的向往。
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第三章坚持党的全面领导
一、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
1.中国最大的国情就是中国共产党的领导
①中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
②中国共产党的领导地位是在历史奋斗中形成的。
③中国共产党领导是人民当家作主的可靠保障。
④中国共产党领导关系中国特色社会主义的性质、方向和命运。中国特色社会主义之
所以是社会主义，究其根本就在于坚持科学社会主义基本原则，在于坚持中国共产党的领
导。
⑤中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
2.中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势
①中国共产党以马克思主义作为行动指南，在实践中不断推进马克思主义中国化时代
化，为坚持和完善中国特色社会主义制度提供强大理论优势。
②中国共产党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源。
③中国共产党能够集中全党全国力量、凝聚全民族共同意志，在各项事业中发挥总揽
全局、协调各方的作用，确保中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显。
3.加强党的全面领导为新时代党和国家事业发展提供了坚强保证
党的政治领导力（马克思主义政党第一位的能力）、思想引领力、群众组织力、社会
号召力显著增强。
【点拨笔记】
①道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。
②政治领导力是马克思主义政党第一位的能力。
③政治方向是党生存发展第一位的问题。
④在领导干部的所有能力中政治能力是第一位的。
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二、坚持党对一切工作的领导
1.中国共产党是最高政治领导力量
①由我国国家性质和政治制度体系决定。
②由中华民族伟大复兴事业决定。坚持党作为最高政治领导力量，是国家和民族兴旺
发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在，对于实现中华民族伟大复兴具有
根本性意义。
2.党的领导是全面的、系统的、整体的
党的领导是全面的、系统的、整体的，并不是说党组织包揽包办一切、事无巨细什么
都去管，而是在各级各种组织中发挥领导核心作用，既善于总揽全局，又善于协调各方。
3.维护党中央权威和集中统一领导
党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是党保持团结统一和强大战斗力、不断
取得胜利的关键所在。
三、健全和完善党的领导制度体系
中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的事根本制
度、基本制度、重要制度。其中，起统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的
根本领导制度。
①中国共产党领导是国家治理体系的核心，党的领导制度是国家治理体系和治理能力
现代化的关键。
②党的领导制度是中国特色社会主义制度体系的核心，是中国特色社会主义制度建设
的关键。
③党的领导制度是党的领导核心地位的必然反映和内在要求。
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第四章坚持以人民为中心
坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是贯穿党治
国理政全部活动的一条红线。
一、江山就是人民，人民就是江山
1.人民是历史的创造者，是真正的英雄
2.打江山、守江山，守的是人民的心
①民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。
②人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。
3.人民立场是中国共产党的根本政治立场
①人民立场是中国共产党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。
②我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
二、坚持人民至上
坚持人民至上，是新时代党治国理政的根本价值取向。
1.人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标
坚持人民至上，必须始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所嘱。
①为我们党的百年奋斗归根到底就是让中国人民过上好日子，实现国家富强和民族振
兴。
②发展的出发点和落脚点是满足人民对美好生活的新期待。
2.依靠人民创造历史伟业
人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。
3.人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者
①党的执政水平和执政成效不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判，最终都
要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了
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保障。
②让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。
③必须牢固树立和践行正确的政绩观，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把
为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。
三、全面落实以人民为中心的发展思想
1.坚持和贯彻党的群众路线
①群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重
要传家宝。群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。
②调查研究是获得真知灼见的源头活水，是贯彻群众路线的有效途径。
2.把为人民造福的事情真正办好办实
3.推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
①实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。
②要从全局角度来把握共同富裕：共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生
活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，不是所有人都同
时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准；要处理好先富和共富的关系，允许一部
分人先富起来，同时要积极推动先富带后富；实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过
程，不可能一蹴而就。
③扎实推进共同富裕，必须坚持正确的原则：鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、
尽力而为量力而行、坚持循序渐进。
④推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。现代化的最终目标是实
现人自由而全面的发展。
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第五章全面深化改革开放
一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招
1.坚持全面深化改革开放的必要性
①改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实
现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，改革开放是党和人民大
踏步赶上时代的重要法宝，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。（比较：
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。）
②新时代全面深化改革开放，就其艰巨性、复杂性和系统性来说，是一场深刻的革命。
【点拨笔记】
党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届
三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，实现改革由
局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放全新局面。
2.坚持全面深化改革开放的正确方向
全面深化改革开放改什么、怎么改，这是一个带有根本性的问题。
①必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。改什么、怎么
改，必须以是否有利于坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度为根
本标准。
②必须坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉。社会主义改革开放的
出发点和落脚点，是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过上好日子。
③必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社
会活力。
三个“进一步解放”
定位
解放思想
开启改革开放事业的思想前提
新时代全面深化改革开放的思想前提
解放和发展社会生产力
改革开放的鲜明特征和首要任务
解放和增强社会活力
社会主义改革的内在要求和基本目的
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新时代全面深化改革的关键所在
二、统筹推进各领域各方面改革开放
1 坚持全面深化改革总目标
全面深化改革总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度（根本方向）、推进国家
治理体系和治理能力现代化。
统筹推进各领域各方面改革开放：
①以全面深化改革总目标为引领。
②以制度建设为主线。
③以经济体制改革为重点。
④以重要领域和关键环节改革为突破口。
【点拨笔记】
①铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作主线。
②中国特色社会大国外交牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线。
③新时代党的建设以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性为主线。
④制度建设是进一步全面深化改革的主线。
2.推进国家治理体系和治理能力现代化
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提
高国家治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
3.全面深化改革开放要坚持正确方法论
①增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。
②加强顶层设计和摸着石头过河相结合。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国
国情的改革方法。
③统筹改革发展稳定。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改
革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的
前提。要坚持稳中求进工作总基调，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一
起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中推进
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改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
④胆子要大，步子要稳。
⑤坚持重大改革于法有据。
三、将改革开放进行到底
1.改革开放永无止境
①改革开放永无止境是社会基本矛盾运动规律的深刻反映。生产力发展是永无止境的，
调整生产关系、完善上层建筑的改革开放也是永无止境的。
②改革开放永无止境是总结世界社会主义实践经验得出的重要结论。
③改革开放永无止境是推进党和人民事业发展的必然要求。
2.坚定不移把全面深化改革引向深入
在全面建设社会主义现代化国家新征程上，根本动力仍然是改革开放，要继续用足用
好改革开放这个关键一招。
3.坚定不移扩大高水平对外开放
①开放也是改革。以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。改
革不停顿、开放不止步。
②开放带来进步，封闭必然落后。中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发
展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向的决
心也不会变。
四、进一步全面深化改革、推进中国式现代化
进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治
理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国
特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主
义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
【点拨笔记】
①进一步全面深化改革的主题：推进中国式现代化。
②进一步全面深化改革的重点：经济体制改革。
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③进一步全面深化改革的牵引：制度建设。
④进一步全面深化改革的出发点和落脚点：促进社会公平正义、增进人民福祉。
⑤进一步全面深化改革的根本保证：党的领导。
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第六章推动高质量发展
一、完整、准确、全面贯彻新发展理念
1.我国进入新发展阶段
新发展阶段是我国社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段，是中国共产党带领
人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是全面建设社会主义现代化国
家、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。
2.贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革
党的十八大以来，我们党提出了经济社会发展的许多重大理论和战略，其中新发展理
念是最重要、最主要的。新发展理念是实现高质量发展的指导原则，是新时代我国发展壮
大的必由之路。
理念
定位
解决问题
创新
引领发展的第一动力
发展动力
协调
持续健康发展的内在要求
发展不平衡
绿色
永续发展的必要条件和人民对美好生
活追求的重要体现
人与自然和谐共生
开放
国家繁荣发展的必由之路
发展内外联动
共享
中国特色社会主义的本质要求
社会公平正义
【点拨笔记】
五个必由之路：
①坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；
②中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；
③团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；
④贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；
⑤全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
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3.以新发展理念引领高质量发展
发展是解决我国一切问题的基础和关键。高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜
明主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
①高质量发展的科学内涵：高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需
要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成
为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说，高质量发展，
就是从“有没有”转向“好不好”。
②高质量发展的重大意义：第一，高质量发展为全面建设社会主义现代化国家提供更
为坚实的物质基础。第二，高质量发展是不断满足人民对美好生活需要的重要保证。第三，
高质量发展是维护国家长治久安的必然要求。
【点拨笔记】
推动高质量发展：
①推动高质量发展的主线：深化供给侧结构性改革。
②推动高质量发展的指导原则：新发展理念。
③推动高质量发展的制度基础：社会主义基本经济制度。
④推动高质量发展的战略基点：加快构建新发展格局。
⑤推动高质量发展的最终目的：人民幸福安康。
⑥推动高质量发展的必由之路：加快实现高水平科技自立自强。
4.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点
新质生产力
内容
主导作用/显著特点
创新（既包括技术和业态模式的创新，也包括管理和制度层面的创
新）
特征
高科技、高效能、高质量
催生因素
技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级
基本内涵
劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升
核心标志
全要素生产率大幅提升
核心要素
科技创新
关键
质优
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本质
先进生产力
主阵地
战略性新兴产业、未来产业
加快发展
①科技创新（原创性、颠覆性；科技自立自强、关键核心技术攻坚
战）
②以科技创新推动产业创新（改造提升传统产业，培育壮大新兴产
业，布局建设未来产业）
③发展方式创新（绿色发展）
④体制机制创新（形成与之相适应的新型生产关系）
⑤人才工作机制创新（完善人才培养、引进、使用、合理流动的工
作机制。）
【点拨笔记】
扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力：
①融合的基础是增加高质量科技供给；
②融合的关键是强化企业科技创新主体地位；
③融合的途径是促进科技成果转化应用。
二、坚持和完善社会主义基本经济制度
1.坚持和完善社会主义基本经济制度是实现高质量发展的保障
①社会主义基本经济制度的重要性：社会主义基本经济制度是我国生产关系在制度上
的体现，在经济制度体系中具有基础性决定性地位，是中国特色社会主义制度的重要支柱，
是解放和发展新质生产力、改善人民生活、维护社会公平正义、推进共同富裕的制度基础，
是新时代推动经济高质量发展的制度基础。
②社会主义基本经济制度的新概括：将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按
劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等共同作为社会主义基本经济
制度。
2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社
会发展的重要基础。
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（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成
分。
①公有制经济是全体人民的宝贵财富，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用
不能动摇，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持
我国社会主义制度的重要保证。
②国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重
要支柱和依靠力量。
（2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所
有制经济中的非国有成分和非集体成分。
①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济的重要基础，是国
家税收的重要来源，是就业创业的重要领域，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要
依托，是经济持续健康发展的重要力量。
②民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是推进中国式现代化的生力军，是
高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗
目标的重要力量。
3.按劳分配为主体、多种分配方式并存
我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制，这种所有制决定了
我国在分配制度上要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
①按劳分配：劳动是财富创造的活的源泉，劳动者是生产力发展的最活跃的因素，要
坚持多劳多得，着重保护劳动所得，鼓励勤劳致富。
②按生产要素占有状况分配：资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素也发
挥着重要作用，要允许和鼓励这些生产要素参与分配。
4.构建高水平社会主义市场经济体制
构建高水平的社会主义市场经济体制，关键是要处理好政府和市场的关系。
①市场在资源配置中起决定性作用，就是把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，
推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。
②更好发挥政府作用，就是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管
不了或管不好的事情。
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③要用好“看不见的手”和“看得见的手”，推动有效市场和有为政府更好结合。
三、加快构建新发展格局
1.构建新发展格局的内涵
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是开放的国内国
际双循环，不是封闭的国内单循环；是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不
是各地都搞自我小循环。
2.构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略部署
①是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握。改革开放以来特别是加入世界贸易
组织后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展
格局。但是，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，市场和资源“两头在外”
的国际大循环动能明显减弱。必须进一步把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现
经济发展。
②是把握未来发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计。从国际比较看，大国
经济的特征都是内需为主导、内部可循环。立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内
需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经
济基本正常运行和社会大局总体稳定。（内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民
日益增长的美好生活需要的必然要求。）
3.大力推动构建新发展格局
①着力推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。供给和需求是市场
经济内在关系的两个基本方面，要坚持深化供给侧结构性改革这条主线，以满足国内需求
为基本立足点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的供需良性循环和动态平衡。
②着力发展实体经济。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展
战略优势的重要支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
③着力加快科技自立自强。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。
科技自立自强是我国经济生存和发展的基础，是畅通国内国际双循环、促进我国发展大局
的关键。
④着力推动产业链供应链优化升级。建立稳定的产业链供应链，是稳固国内大循环主
体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。
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四、建设现代化经济体系
1.建设现代化产业体系
①巩固优势产业领先地位。保持优势产业的领先地位，是支撑我国国际竞争力的基石。
②大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有先导性，代表新一轮科技革命和产
业变革的方向，是引领国家未来产业发展的决定性力量。
③构建优质高效的服务业新体系。现代服务业是现代化产业体系的重要支撑。
④发展现代流通产业。高效顺畅的流通体系，是现代化产业体系必不可少的重要组成
部分。
⑤加快发展数字经济。数字化是新的时代特征，数字经济正在成为新一轮国际竞争的
重点领域。
⑥构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的重要支撑。
2.全面推进乡村振兴
农业强国是社会主义现代化强国的根基。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁
重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。实施乡村振兴战略是“三农”工
作的总抓手。
实施乡村振兴战略，农业农村现代化是总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产
业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体
制机制和政策体系是制度保障。
3.促进区域协调发展
新形势下促进区域协调发展总的思路：发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动
和高效集聚，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其
他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成主体功能明显、优势互
补、高质量发展的区域经济布局。
促进区域协调发展，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各
地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。
城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，要把促进有能力在城
镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，提高城镇人口素质和居民生
活质量。
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【点拨笔记】
①区域协调发展战略：推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，
促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发
展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。
②区域重大战略：推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三
角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推
动成渝地区双城经济圈建设。
③主体功能区战略：健全主体功能区制度，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生
态功能区三大空间格局。
中国式现代化建设的先行区、示范区——京津冀。
高质量发展建设共同富裕示范区——浙江
建设中国特色社会主义先行示范区——深圳。
社会主义现代化建设引领区——上海浦东。
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第七章社会主义现代化建设的教育、科技、人才战略
一、全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑
1. 坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进
①建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。
②教育、科技、人才在综合国力竞争中的关键地位更加凸显。
③我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国
家行列；我国进入创新型国家行列；我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人
才资源大国。
2.深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略
①科教兴国战略，就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想，把科技和教育作为
经济社会发展的重中之重，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，
为实现经济发展提供科技支撑和人才保障。
②人才强国战略，就是要牢固树立人才资源是第一资源的理念，开创人才辈出、人尽
其才的新局面，把我国由人口大国转化为人才资源强国。
③创新驱动发展战略，就是要坚持创新是第一动力，以创新推动经济转型发展，把创
新发展主动权牢牢掌握在自己手中。
3.坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动
①坚持教育优先发展重在夯实人力资源深度开发基础。
②坚持科技自立自强重在坚持独立自主开拓创新。
③坚持人才引领驱动重在巩固发展优势赢得竞争主动。
内容
事业
教育发展
科技创新
人才培养
定位
教育是根本
科技是关键
人才是基础
原则
教育优先发展
科技自立自强
人才引领驱动
战略
科教兴国战略
创新驱动战略
人才强国战略
目标
教育强国
科技强国
人才强国
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二、加快建设教育强国
建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自
强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴的基础工程。建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。
1.教育是民族振兴、社会进步的基石
①深刻认识教育的重要战略地位：教育是国之大计、党之大计，是功在当代、利在千
秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、
实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国家经济社会发展的支撑力量，在国家发
展中始终具有基础性先导性全局性地位。
②办好中国特色社会主义教育的基本原则：第一，坚持党对教育工作的全面领导。第
二，坚持党的教育方针。第三，坚持社会主义办学方向。第二，坚持扎根中国大地办教育。
2.落实立德树人根本任务
落实立德树人根本任务，必须着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问
题，这是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。
3.办好人民满意的教育
①人民满意是发展教育的根本尺度。加快建设教育强国，最终是办好人民满意的教育。
②教育公平是社会公平的重要基础。
③高质量发展是各级各类教育的生命线。
三、加快建设科技强国
1.科技强则国家强
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。
①是国家强盛和民族复兴的战略基石。全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立
自强，这是促进发展大局的根本支撑。
②是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择。
③是构建新发展格局、推动高质量发展、满足人民美好生活需要的内在要求。
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2.打赢关键核心技术攻坚战
（1）打赢关键核心技术攻坚战的重要性
关键核心技术是国之重器。
①关键核心技术必须掌握在自己手中。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。
核心技术受制于人是我们最大的隐患。只有把最关键最核心的技术掌握在自己手中，才能
从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
②建设世界科技强国，需要标志性科技成就。掌握关键核心技术，才能真正掌握国际
竞争的主动权、掌控产业发展的主导权。
（2）打赢关键核心技术攻坚战的措施
①深入推进科技体制改革。科技领域的改革最紧迫的是要破除体制机制障碍。
②发挥新型举国体制优势开展科技攻关。新时代新征程，要健全新型举国体制，充分
发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略
性科学计划和科学工程。
3.增强自主创新能力
①内涵：自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和开放
创新，确保国家拥有自主可控的科技创新能力。
②措施：第一，要把增强自主创新能力放在重要战略位置。坚持自主创新、重点跨越、
支撑发展、引领未来的方针，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计、有效贯通，
加快创新型国家建设步伐。第二，基础研究是科技创新的源头。我国面临的很多“卡脖子”
技术问题，根子是基础理论研究跟不上。第三，国家战略科技力量是世界科技强国竞争的
着力点。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科
技力量的重要组成部分。
四、加快建设人才强国
实施人才强国战略，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，是我国社会主
义现代化建设的必然选择。人才是人力资源中能力和素质较高的劳动者，在国家发展中具
有重要战略地位。
①人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。
②人才是推进中国特色社会主义事业的关键因素。
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③加强基础研究，归根到底要靠高水平人才。
④信息化、知识经济和创新驱动的时代，人才已经成为推动社会发展最活跃、最积极
的因素。
【点拨笔记】
比较：
①信息化、知识经济和创新驱动的时代，人才已经成为推动社会发展最活跃、最积极
的因素。
②科技是国之利器，是现代化建设中最活跃、最具革命性的因素。
