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公文10：告知书 （讲义+笔记） 主讲教师：单淑玲 授课时间：2024.01.13 粉笔公考·官方微信 1 公文10：告知书（讲义） 目录 01 理论 02 真题 01 理论 1.理论知识 我理解的告知书就是书面通知。 2 3 4 告知书一般写作框架 XXX 告知书 5 称谓： 开头：切入（背景、目的、意义等） 主体：告知事项（分条，可以没有前置词） 结尾：特此告知！（可以有） 单位 XXXX 年XX 月XX 日 法务方面的告知书一般写作框架 XXX 告知书 称谓： 开头：切入（被告知人信息等） 主体：告知事项与原因 结尾：告知依据与注意事项等 单位 XXXX 年XX 月XX 日 02 真题 S 县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”， 以县住建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。（25 分） 要求： （1）紧扣资料，针对性强； （2）条理清晰，语言流畅； （3）格式规范，文体性强； （4）不超过500 字。 长年在外经商的老陈，老家在S 县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量 后，向村里提出了建房申请。“我今年68 岁了，在外打拼大半辈子，最大的心愿 就是回家乡将危旧老屋翻盖成新房子。”老陈说。 旧房新建进入实质性操作，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了 6 建房流程。“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120 平方米，总高度不 能超过14 米。此外手续要全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”谢珍 对老陈说。 以前在S 县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建，因此， 农村自建房“两违”（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不 少。2021 年起，S 县开展农村自建房“两违”问题集中整治，由县主要领导挂帅， 并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。 谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查 建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里 召开村“两委”会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村里公 示15 个工作日。之后，所有材料提交镇政府审批。经过一个多月的等待，老陈 终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑红线 图、乡村建设规划许可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前一立，老 陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。 早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工 匠。“建房是大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都 得经过培训，持证上岗。找他们建房，安全和质量都有保障！”曾师傅是老工匠 出身，从事房屋建设30 多年，在村里口碑不错，半年前又重新走进课堂，参加 了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程，曾师傅领到了工匠培训证，证 书上“安全规范”四个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工，两人就建房细节 和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质量承诺书。 “往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅说。 隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。 一打听才知道，县里对新建房的监管有新规定，明确相应干部必须在建房过程中 “四到场”——宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查 到场，竣工验收到场。村党支部书记老林来的次数最多，对本村建房中的问题， 老林要发现在第一线，解决在第一线，不能解决的，要及时上报镇“两违”办处 理。在现场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规定。“建房要 审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，人人都知晓，老 7 陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范，公示牌被 收走，整改后才重新开工，一拖就是几个月。 一阵鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。随后，质量验收机构对照着 原先的施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测绘人员 丈量房屋面积……全部指标合格后，带着验收报告的老陈，到县里的行政服务大 厅办手续。捧着刚刚到手的新房产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣工不容 易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！”质量、安全各方面达标后，老陈 的新建房被纳入S 县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改造，危房变新房， 老陈建房的故事，就是S 县自建房建设走向规范的一个生动缩影。”县住建局负 责人说。 8 公文10：告知书（笔记） 目录 01 理论 02 真题 【注意】 1.本节课是最后一节公文课，讲解告知书，要知道怎么写告知书，通过学告 知书要明白公文是申论考试的一个重要题型，如果遇到从来没有见过的公文，也 不用担心，把材料的逻辑梳理清楚，把要点找到，仍然不会得低分，需要把大多 数的公文都见过，知道怎么写，才能写好。 2.讲解两个部分，一个部分是理论，一个部分是真题。 01 理论 1.理论知识 我理解的告知书就是书面通知。 【注意】 1.告知书是书面通知，寒暑假时，学校会给家长发告知书，如果走上工作岗 位，单位有法务方面的工作，各个单位都会和法律打交道，如果有税务方面的往 来，也会有告知书。 2.有重要的事项通知，但不是简单的通知，正常通知是几点几分在哪开会， 与会人员几点几分到，按照什么座位坐，再如停水停电通知，告知书要比通知多 一点内容，更正式一些，老师理解的告知书是内容更多、更加书面化的通知。 3.怎么写相对灵活。 9 【解析】 1.告知书是告知各位摊主的，标题不是一定写XX 关于XX 的告知书，只有三 个字“告知书”，可以写摊位迁移告知书，不写发文机关关于XX 的告知书，最多 把事项写出来，有标题、称谓、落款。 2.内容： （1）“为持续……指定位置”：相当于是引入，上级有指标和要求，要按照 指标和要求写清楚几件事，指定位置，具体事项相对具体，不是要写宏观的、归 纳和概括的信息，让被告知人准确地理解要告知的信息，具体信息的“具体”二 字很重要。 （2） “老人……转告”：没有标1.2.3，讲的是三件事，把时间、地点写清楚， 否则就会一脸懵。 （3）特此通告/特此告知：一般文比较短，没有那么长，事项比较少，就写 特此告知，可以有结尾。 10 3.格式和正规的官方公文是一样的，标题、称谓和落款都要有，主体部分是 切入、在什么背景下告知某事，可以分段，也可以不分段，告知事项，可以标序 号，也可以不标，结尾写特此告知/特此通告，如果字数不够，可以不写结尾， 如果内容较少，可以加上。 【注意】 1.放寒暑假时，要注意校外安全，学校给家长发告知书，告知书需要有回执， 告知书的应用特别多，去银行办卡，银行会告诉办卡的事项，如信用卡用户告知 书，要签字，签字之后，要把回执留着，类似于法律方面的责任，办卡时，把相 关问题告知了，签了字，如果出现问题，对簿公堂，出现什么问题时，回执能证 明自己是告知了，用户是被告知的，能说清楚，在申论中是比较少见的，需要回 执的告知内容特别多，非常繁琐，告知书的草拟需要专业的法律人士参与。 2.如果去掉回执，也是一模一样的格式和内容，格式有标题、称呼和落款， 11 内容有开头的切入、具体的告知事项，只能看到第一条，受课件篇幅的限制没有 呈现后面的内容，具体事项是告知什么，要读材料，然后完成任务，每句话都要 思考是不是要告知，如果不告知，会出现纰漏，如果有人来单位办业务，要告知 大概什么时间来，如几号到几号，收到告知书之后，在七天以内/八天以内办理， 告知在哪办，告诉带什么资料，具体事项不是编的，要根据材料写，问自己是否 需要通知和对方是否需要知道，如果不知道，就岔劈了，就要告知。 3.结尾：特此告知，以上必须高度重视，监护人是第一责任人，确保不发生 问题，事情很重要，要看清楚，和特此告知很像。 4.考试考第二类的情况不多，较多考第一类，题干设置是有个市场改造完了， 告知具体事项。 【解析】 1.执法部门是用到告知书最多的部门，执法部门要罚款时，要告知，法院也 12 告知，不只是有传票，还有告知的义务，如果报考的岗位是执法岗，要注意，之 前没有考过，之后可能会遇到。 2.行政处罚告知书更正规一些，有编号，考试时不需要写，考试时要写给谁 写告知书，有当事人、证件号码、住址，告知这个人，发放告知书，有进一步的 法律措施，和切入不一样，属于被告知人的具体信息，写清楚告知书发给谁、被 告知人是谁。 3.“2019 年10 月1 日……进行检查”：告知的原因是当时太冲动，冲进村 两委，涉嫌违法。 4.“经查……215 号”：哪天在什么情况下触犯了什么法律，告知处罚的依 据。 5.“根据……听证权”：属于被告知人注意的事项，告知有哪些权利、义务、 注意什么。 6.和法律相关是法务方面的告知书，格式上没有大差别，在内容上，第一个 出现的是被告知者的信息，接下来告诉被处罚的依据和原因，第三个部分是告诉 有什么权利、需要注意什么、可以采取什么措施。 7.普通的告知书：去掉格式，先切入，告知具体内容，结尾重复告诉一遍事 情很重要，特此告知，字数允许，就写结尾，字数不允许，就不写结尾。 8.法律类的告知书：格式和普通的告知书是一样的，开头部分是被告知者的 具体信息，中间部分是为什么告知的原因和处罚依据，涉及法律，有采取措施的 依据，第三个部分是被告知者需要注意的事项和可以采取什么行动。 13 【解析】 1.云南进行农村房屋建筑管理，在微信公号上发了文章，给老百姓写，属于 宣传类，发到微信公众号上，不是简单的告知书，写的是每个农民都需要收到、 不得不知道、必须知道的告知书，标题具有宣传性。 2.开头切入，为了什么事要发自建房的告知书，考试时不会让绘制流程图， 会让写流程，写流程更简化。如到粉笔听课，流程是下载粉笔APP→缴费购买→ 进入课堂→开课、听课→上传助教笔记，示意图更麻烦和繁琐，简单写即可，2015 年国考考过一次流程，可以用箭头或破折号代表下一步的意思，衔接每个部分。 14 【注意】红色和蓝色的部分起到告知百姓怎么建房、哪些是行的、哪些是不 行的，告知大家注意事项。 告知书一般写作框架 15 XXX 告知书 称谓： 开头：切入（背景、目的、意义等） 主体：告知事项（分条，可以没有前置词） 结尾：特此告知！（可以有） 单位 XXXX 年XX 月XX 日 【注意】 1.开头：切入部分和正常的公文是类似的，写背景、目的、意义。 2.主体：把告知的事项进行分条，可以没有前置词，也可以有前置词。 3.结尾：如果有字数，就写特此告知，如果没有字数，就不写。 法务方面的告知书一般写作框架 XXX 告知书 称谓： 开头：切入（被告知人信息等） 主体：告知事项与原因 结尾：告知依据与注意事项等 单位 XXXX 年XX 月XX 日 【注意】法务方面的告知书和普通告知书有一点差别。 02 真题 S 县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”， 以县住建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。（25 分） 要求： （1）紧扣资料，针对性强； （2）条理清晰，语言流畅； （3）格式规范，文体性强； 16 （4）不超过500 字。 【解析】 1.本题是2023 年安徽C 卷的真题，农村的房子叫宅基地，城市的房子和农 村的不太一样，农村的宅基地可以祖祖辈辈往下传，城市的房屋产权不是祖祖辈 辈的，存在一个问题，百姓觉得生生世世都是自己的，就多建、违建，产权证上 的面积特别大，万一有拆迁的情况，能获得更多利益，会产生巨大的问题，房子 能建一层，地基能承载一层，建了三四层之后，如果有自然灾害，房屋建筑安全 是不合格的，有其他的风险存在，国家为了让农村的自建房更规范，提出了一些 要求。 2.老百姓不一定懂要求，觉得在自己家的地上建房子是天经地义的，特别豪 气，建500 平，挖游泳池，但不能这样做，否则政府的公信力就没有了，老百姓 的财产遭到损失，有规范之后，要写告知书，给老百姓，贴在村委，或村两委挨 家挨户地发放，明确要求，知道规矩之后，在规矩之内建，模拟日常工作，给百 姓写告知书。 3.给到标题，写称谓和落款，把4-5 分的格式分拿到，告知的是农村的领导， 农村的领导不是公务员，而是村两委，包含党委和村委，村民也要知道，村两委 要知道，村民也要知道，称谓写村两委、各位村民，村委的人要懂，村民也要懂， 落款写县住建局+日期。 4.要求不超过500 字，标题、称谓、落款占100 字，中间部分剩400 字。 5.要求： （1）紧扣资料，针对性强：被告知事项不需要自己编，扣准资料，不需要 反推对策，针对农村建房，写和建房有关的规矩。 （2）条理清晰，语言流畅：要分类，告诉第一个事项、第二个事项、第三 个事项，要看材料逻辑。 （3）格式规范，文体性强。 （4）不超过500 字。 6.宏观梳理，大体看材料，看材料有多少段，简单浏览，看说了几件事，看 材料有几段，相邻段落讲的是一件事，或讲另外一件事。如打扫家里的卫生，先 看一圈屋子，先谋划，想一想怎么干，规划一下先干什么、再干什么、最后干什 17 么，要知道哪里是重点，干活心里要有谱，做工作时，心里有框架，要知道流程 是什么、分几步、每步的注意事项，段3 说了S 县住建局为了干什么事进行了规 范，应放在开头，有协管员。 7.先告诉总体要求，不能超过多少平、高不能超过多少米，要申请，有申请 流程，审批之后，才能建，建设时要注意，不能自己建，找有证的人，有安全保 障措施，要规范，如果不规范，就要监管，村委在第一现场监管，要验收，合格 之后，纳入管理范围。告知书是非常清晰的，告诉整体要求/设计要求、建设规 范、监管内容、验收内容，只有400 字，开头写2-3 行，还剩350 字，分成5 个 部分，每个部分写2 行，有的能写3 行，要求文体性强和格式规范，最好分成五 段来写，每段写70 字，正常考试是没有70 字就能分一段的说法，一行25 个格 子，75 字是3 行，50 字是2 行，分段就另起一行，要么写2 行，要么写3 行。 审题获得 农村自建房建设规范告知书 各村两委，各位村民： 开头：切入 主体：告知事项 结尾：特此告知！（可以有） S 县住建局 XXXX 年XX 月XX 日 段1：长年在外经商的老陈，老家在S 县高山镇小楼村。一年前，老陈和家 人商量后，向村里提出了建房申请。“我今年68 岁了，在外打拼大半辈子，最大 的心愿就是回家乡将危旧老屋翻盖成新房子。”老陈说。 【解析】资料3 第一段：老师读材料时，很少一句一句地读，有时前后可能 颠倒，对于文体性比较强的申论材料，不是带着欣赏和记忆的眼光读，带着理解 读材料。不是记忆和品味，只想说了什么，老陈今年68 岁，想在家乡盖新房子， 本段没有点，只是说农民有建房的需求，没有说要告知农民什么。 18 段2：旧房新建进入实质性操作，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟 通起了建房流程。“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120 平方米，总 高度不能超过14 米。此外手续要全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。” 谢珍对老陈说。 【解析】资料3 第二段： 1.不能像读小说一样欣赏、记忆、反复寻味和记笔记，注意关键信息，题干 说了你是以S 县住建局的名义发文，出现住建局的工作人员、住建局干什么时， 才能告知，段2 有隐藏性内容。 2.“旧房……流程”：S 县住建局写完告知书，土地协管员帮助把告知事项讲 明白，告诉老陈有建房流程。 3.“近几年……14 米”：现在有了新的规定，放在总体要求中，手续要全， 审批中不能出半点岔子。面积不超过120 平方米，总高度不超过14 米。 4.资料3 第一、二段梳理：要点： （1）建房流程（这就是我们告知的主要事项） （2）要求： ①面积不超过120 平方米，总高度不超过14 米。 ②手续审批。 ③建设过程。 5.老师做了4 遍题，对照了很多答案，个人认为还应有第二条要求，自建房 必须符合建房流程，申请相应的手续，建设过程应符合规范，第一遍做题时写上 了，第二遍删了，第三遍写上了，第四遍删了，出于两个考虑，老师读过很多类 似的告知书，告知书要严谨，有总体要求，解释权归住建局，建房流程、手续必 须符合规范，写第二遍时，发现字数不够，所以剔除了，第四遍又剔除了，材料 出现过建房流程、手续、建设过程，属于重复的内容。 6.组织答案时有取舍，有字数限制，如果没有字数限制，总体要求就写2 条， 如果有字数限制，就宏观浏览，后面会有审批、建房过程的监管，所以省略了， 宏观谋划，不是只看细节，宏观上看能否对答题有帮助，如果已经存在，再写一 遍就没有意义了，不会再次赋分。 19 段3：以前在S 县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建， 因此，农村自建房“两违”（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为） 问题不少。2021 年起，S 县开展农村自建房“两违”问题集中整治，由县主要领 导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。 【解析】资料3 第三段： 1.“以前……问题不少”：出现问题，如房屋面积特别大、建游泳池，在政 府给的地上建，虽然违法、违规，但老百姓觉得天经地义。 2.“2021 年起……监管”：不写“主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机 制”，因为老百姓不在乎，开展两委建设，要对建房的全过程实施监管，特告知 如下，先告知，如果后面有问题，再处理，先留下规矩，告知规矩，再执行规矩。 3.资料3 第三段梳理：要点：开头：2021 年起，S 县开展农村自建房“两违” 问题集中整治，对建房的前、中、后期实施全程监管。特告知如下： 4.申论的公文喜欢位移，特此告知如下，老陈要盖房子，盖的房子不能超过 120 平米、高不能超过14 米。 段4：谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔 细核查建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后， 村里召开村“两委”会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村 里公示15 个工作日。之后，所有材料提交镇政府审批。经过一个多月的等待， 老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑 红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前一立， 老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。 【解析】资料3 第四段： 1.“谢珍……要求”： （1）出现第二个规定，一户一宅，户是指户口，如果家里有8 口人，有丈 夫、妻子和6 个孩子，全部都在一个户口上，别看有8 口人，只能建120 平米以 内、不高于14 米的一套房子，如果夫妻两个人一个户口、6 个孩子各有一个户 口，有7 个户口，就能建7 个房子，如果8 个人只有一个户口，就只能建一个房 子。 20 （2）老陈有两个总体要求，要求一户一宅，必须符合用地规划，不能占耕 地，符合规则、原则、要求，不能想建多少就建多少，在120 平之内、高在14 米 以下，谢珍是土地协管员，把户口本、身份证、建房申请等材料交给土地协管员 进行资格审核，可以写把户口本等交给协管员进行资格审查。 2.“资格审查过后……工作日”：按照时间流程处理，公示15 个工作日/进 行公示，第一步是交给土地协管员，第二步是村两委审议、街坊邻居签字按手印， 村里公示，哪个环节都不能出现问题。 3.“之后……公示牌”：按照时间顺序做事，出现第四个时间，要有施工牌。 4.“半米……动工了”：告知群众需要知道什么，不需要写公示牌、建筑红 线图、规划许可证等，告知村两委和群众需要做什么、了解什么，S 县住建局发 放公示牌，牌上面有这些内容，只要知道一件事，拿到公示牌之后，把牌子立上， 才能动工，没有公示牌是不能动工的，讲流程。 5.第一步是把材料交给协管员审核，第二步是村里和街坊四邻开会，第三步 是到镇里审核，看手续是否符合国家规定，第四步是发牌，才能动工，不发牌， 不能动工。 6.资料3 第四段梳理：要点： （1）要求：符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。 （2）流程：提交户口本、身份证、建房申请等材料，进行资格审查，土地 协管员——“两委”会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，公示15 个工作 日——镇政府审批——获得施工公示牌后方可施工。 段5：早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的 建筑工匠。“建房是大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村 工匠都得经过培训，持证上岗。找他们建房，安全和质量都有保障！”曾师傅是 老工匠出身，从事房屋建设30 多年，在村里口碑不错，半年前又重新走进课堂， 参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程，曾师傅领到了工匠培训证， 证书上“安全规范”四个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工，两人就建房细 节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质量承诺书。 “往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅说。 21 【解析】资料3 第五段： 1.“早年……上岗”：讲建设工作，没有自己建，请专业的建筑师，做足了 功课。 2.“找他们……格外醒目”：老陈会盖房子，但他没有自己盖房子，老陈没 有证，找一个持证的人，持证才能施工，在施工的过程中，第一件事是必须持证 上岗/持证施工，不用关注转折之后，后面说专业在哪，有证，不用写培训，因 为是住建局的，给建房子的人发告知书，不是培训部门的，只需要告诉农村需要 盖房子的人，不用写谁培训的，要明白题干让干什么。 3.“老陈……曾师傅”：需要安全规范，在建设的过程中，持证上岗的人要 符合安全规范，要有施工图纸、施工合同、安全承诺书，要有安全责任负责人。 4.资料3 第五段梳理：要点：建设施工： （1）施工者持证施工。 （2）安全规范，需明确设计图纸、施工合同、安全承诺书、安全责任人。 5.作为被告知的对象，要找有证的人，要有明确的图纸，要设计出来，签合 同，不是口头协议，签安全承诺书，要有安全责任人，才能建，即建设施工的要 求。 段6：隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管 理人员。一打听才知道，县里对新建房的监管有新规定，明确相应干部必须在建 房过程中“四到场”——宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键 节点巡查到场，竣工验收到场。村党支部书记老林来的次数最多，对本村建房中 的问题，老林要发现在第一线，解决在第一线，不能解决的，要及时上报镇“两 违”办处理。在现场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规定。 “建房要审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，人人都 知晓，老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范， 公示牌被收走，整改后才重新开工，一拖就是几个月。 【解析】资料3 第六段： 1.“隔三差五……到场”：国家监管建房子，要知道在哪方面监管，不要触 雷，干部要做到四到场，宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键 22 节点巡查到场，竣工验收到场，要到场，心里有数。 2.“村党支部……处理”：除了四到场、流程化监管，还在现场进行监管， 时时刻刻监管，如果能解决，就解决，如果不能解决，就两委解决，如违建、违 法，看安全是否达标，看是否符合规格，建房要审批，挂施工牌，村里写上标语， 村里人都知道，老陈也知道，后面在解释安全要达标，才能建，有规范，才能建， 在证明安全和合规，符合规定。 3.监管分为两个部分，第一个部分是流程化监管，四到场，第二个部分是现 场监管，农民盖房子时，不能放松，监管的事项有两个。 4.资料3 第六段梳理：要点：监管事项： （1）干部“四到场”，申请审查、丈量放样、施工关键节点巡查、验收到场。 （2）“村两委”在一线负责施工安全与规范，有问题要及时上报镇“两违” 办处理。 段7：一阵鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。随后，质量验收机构 对照着原先的施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测 绘人员丈量房屋面积……全部指标合格后，带着验收报告的老陈，到县里的行政 服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣 工不容易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！”质量、安全各方面达标后， 老陈的新建房被纳入S 县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改造，危房变新 房，老陈建房的故事，就是S 县自建房建设走向规范的一个生动缩影。”县住建 局负责人说。 【解析】资料3 第七段： 1.“一阵鞭炮……验收”：对着施工红线图、平面设计图开展竣工验收。 2.“拿着……产权证”：按照规范验收，验收完之后，办手续是拿到新房产 权证，办手续/办产权证，城里叫不动产证。 3.“老陈激动……范围”：第二步是新建房被纳入房屋结构安全监管范围。 4.“经过……负责人说”：定期监管，进行二次验收、三次验收，如五年之 后验收、十年之后验收。 5.资料3 第七段梳理：要点：验收内容： 23 （1）根据施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。 （2）持验收报告办理产权证，新建房被纳入S 县房屋结构安全监管范围。 考场列提纲 段1-3：开头+一个要求 段4：一个要求+申请流程 段5：建设施工 段6：监管事项 段7：验收内容 【注意】把段3 的要点放在开头，段1、段2、段4 前半部分提到整体要求， 段4 提到申请流程，段5 讲的是建设施工，段6 讲的是监管事项，段7 讲的是验 收内容。 【参考答案】 农村自建房建设规范告知书 各村两委，各位村民： 2021 年起，S 县开展农村自建房“两违”问题集中整治，对建房的前、中、 后期实施全程监管。特告知如下： 一、建房要求；1.符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。2.面积不 超过120 平方米，总高度不超过14 米。 二、申请流程：提交户口本、身份证、建房申请等材料给土地协管员进行资 格审查——“两委”会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，公示15 个工作 日——镇政府审批——获得施工公示牌后方可施工。 三、建设施工：1.施工者持证施工；2.安全规范，需明确设计图纸、施工合 同、安全承诺书、安全责任人。 四、监管事项：1.干部“四到场”，申请审查、丈量放样、施工关键节点巡 查、验收到场；2.“村两委”在一线负责施工安全与规范，有问题及时上报镇“两 违”办处理。 五、验收内容：1.根据施工红线图、平面设计图，开展竣工验收；2.持验收 24 报告办理产权证，新建房被纳入S 县房屋结构安全监管范围。 S 县住建局 XXXX 年XX 月XX 日 【解析】 1.答案比较清晰，有两个建房要求，要达到，需要申请，注意施工事项，监 管施工，进行验收，落款是S 县住建局。 2.字数是够的，第二点可以压缩，提交户口本等，交予土地协管员，进行审 查，两委与四邻审议，可以不写15 个工作日，镇政府审批，获得施工牌，进行 施工。 告知书一般写作框架 XXX 告知书 称谓： 开头：切入（背景、目的、意义等） 主体：告知事项（分条，可以没有前置词） 25 结尾：特此告知！（可以有） 单位 XXXX 年XX 月XX 日 法务方面的告知书一般写作框架 XXX 告知书 称谓： 开头：切入（被告知人信息等） 主体：告知事项与原因 结尾：告知依据与注意事项等 单位 XXXX 年XX 月XX 日 【注意】 1.本节课的重点是告知书的框架，共讲了10 节课，选题是建立在2023 年联 考真题的基础上的，没有讲2023 年没有涉及的文种，同学们学过精讲课，见过 常规公文，老师没有讲和课程重复的公文，2023 年的新题代表着一种趋势，要知 道未来考试的重点。 2.在考试的过程中，如果遇到没见过的公文，不要慌张，申论题逃不出逻辑、 要点，如果得不全格式分，也不是大事，得不到4 分，可能得2 分、3 分，把材 料的逻辑和要点梳理清楚，就能得高分，学无止境，不能指望着自己点子好、不 考不会的，见多识广，可以在题库中多做一点题，做题是最有帮助的。 26 遇见不一样的自己 Be your better self
