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XXX 同志在全县政府工作会议上的讲话
根据会议安排，下面，结合分管工作，我讲以下几点：
一、关于疫情防控工作
作为疫情防控指挥部中的一员，我将始终坚持把疫情防控作为
各项工作的重中之重，一手抓疫情防控，一手抓生产发展，抓实抓
好，落实落细。在做好分管工作的同时，带领分管部门坚决做到众
志成城、严防死守，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的
态度，全方位落实“一级响应”，坚决遏制疫情扩散蔓延，坚决打
赢疫情防控阻击战。
二、关于扶贫工作
（一）实现“一个目标”，全面建成小康社会。到2020 年
底，圆满完成脱贫攻坚任务，实现全面建成小康社会奋斗目标。
（二）紧盯“两个确保”，彻底消除绝对贫困。一是确保完
成剩余减贫任务。严格落实退出标准和程序，圆满完成剩余
1542 户3255 人减贫任务和2 个贫困村退出任务，确保现行标准
下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。二是确保已脱贫人
口不返贫。建档立卡户年人均纯收入达到5000 元以上，已脱贫
人口“两不愁、三保障”更加巩固；已退出贫困村和非贫困村基
础设施公共服务日趋完善、管理规范，发展不均衡问题逐步解决。
（三）突出“三个重点”，增强持续发展后劲。一是突出产
业就业创业，带动更多群众增收。二是突出搬迁后续管理，确保
稳得住可发展。三是突出金融扶贫支撑，持续放大乘数效应。
（四）落实“四个不摘”，巩固成果防止返贫。即摘帽不摘
责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘监管。
（五）强化“五个保障”，确保实现完胜收官。即强化组织
领导、资金投入保障、考核激励、舆情引导、作风建设五个保障。
二、关于三农工作
（一）农业农村方面。一是统筹抓好春季农业生产。要在做好
疫情防控工作的前提下，全面开展春耕备播和以农田整地起垅、林
果（核桃、连翘等）除草修剪、田间管理工作，认真抓好菌、药、
果、菜等375 个特色产业基地生产管理，特别是抓好以连翘、丹参、
黄芪、苍术为主的中药材种植，提高农业产业收入。二是强力推进
产业发展。结合实际，因地制宜，分类施策，推动主导产业、优势
产业做大做强，形成集群效应。高标准高质量谋划今年的产业扶贫
项目，同时还要发展好优质香菇、高山水果、唐人神百万头生态猪
养殖及产业链开发等重点产业项目建设，尤其是要加快卢氏连翘产
业发展，打造国内有影响的中药材生产基地。三是切实抓好以香菇
为主食用菌生产。有序组织农户开展香菇春季制袋等生产，加强与
陕西安康、汉中，山西平陆、永济、运城、临汾和三门峡地区等原
材料供应地沟通联络，积极帮助生产农户原料采购，保障食用菌产
业稳定增收，确保完成全年2.5 亿袋生产任务。四是督促指导正常
生产的农业龙头企业、专业合作社和农副产品加工企业。特别是信
念集团、金海食用菌等，在做好生产场所消杀和员工体温检测等防
控措施同时，有序开展生产，各龙头企业要将生产的原料优先供应
卢氏菇农，发展食用菌生产。各乡镇要抓紧摸清本辖区内空置的食
用菌、蔬菜大棚数量，制定出台激励政策和优惠措施，鼓励引导不
能外出的务工人员，积极承包大棚，就近就业创业，拓宽增收渠道。
（二）林业方面。一要各乡镇要按照《森林卢氏建设方案》确
定的“54321”工程规划，迅速行动，加快推进，接续好年前任务，
确保3 月底前全面完成;要抓住春上有利时机，对2019 年廊道绿化
和其他造林工程进行补植补造，加强后期管护，确保成活；确保完
成以国土绿化、森林抚育为主的2020 年度各项责任目标任务。二要
加强以核桃为主的林果综合管理，高标准实施以核桃为主的林果树
整形修剪、放盘除杂、药物涂白、病虫害防治、倒春寒预防等工作
任务，确保提质量、增效益、创品牌，全力保障果农收入增加不返
贫。三要确保森林资源安全。一是严格落实森林防火责任制和24 小
时值带班制度，切实加大宣传、巡查、检查、督导力度，严防死守，
确保我县不发生森林火灾，安全度过防火紧要期。二是做好松材线
虫病防治，及时组织人员对相关乡镇进行疫木伐除，做到发现一株、
伐除一株、清理一株、除治一株；切实加强宣传，做到人人知晓、
人人宣传、人人参与，共同防范松材线虫病的发生和蔓延。三是严
厉打击以盗挖树木为主的乱砍滥伐、乱采乱挖林木花草等破坏森林
资源案事件，切实做好天然林保护工作，杜绝毁林和乱占林地等事
件发生。四是严格完善征占用林地手续，确保林地使用合规合法。
（三）水利方面。高标准高起点编制好农村饮水工程“十四
五”规划。抓好2020 年农村饮水安全巩固提升工程实施方案编制工
作。督促指导各乡镇全面建立农村饮水安全工程建后管护机制。跟
踪完成鸡湾水库前期工作，争取一季度项目正式启动，2020 年完成
水库坝区移民、导流洞开挖、围堰填筑和坝址开挖。谋划实施好洛
河灌区项目建设。抓好东沙河综合治理工程建设，确保2020 年汛前
全面竣工。抓好全县河砂统一经营管理项目建设，争取2 月底前5
个砂石生产车间复工建设，5 月底前11 处车间全部建成投产。
（四）民政工作。落实好省、市城乡低保和特困人员保障标准
提标工作。加强社会救助工作力度，全面落实好建档立卡贫困户、
留守儿童、老年人关爱服务政策。继续推进易地搬迁社区后续管理
工作。指导兴贤里街道办事处和全县19 个易地搬迁社区规范化建设
工作，进一步推进殡葬改革工作。持续抓好“住宅式”墓地专项整
治。
（五）移民、烟叶、气象等方面。完成鸡湾水库年度移民安置
搬迁任务和移民后扶政策，落实好18 个乡镇水库移民核查工作；抓
好整地起垄，稳定7 万亩烟叶面积，抓好育苗前期准备工作；高标
准完成三门峡“天然氧吧城市”卢氏两套负氧离子检测站和卢氏县
突发事件预警信息发布系统立项推进工作，并积极申报卢氏国家气
候观象台。
三、关于应急管理工作
（一）全面做好安全生产风险管控。构建安全生产风险查找、
研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”, 形成从安全风险
源头发现到应急处置的完整链条和工作闭环。
（二）开展重点行业领域专项治理和双重预防体系建设。突出
重点行业领域，持续开展安全生产专项整治。把防风险落实到安全
生产工作全过程，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、
管生产经营必须管安全”的要求，持续加大非煤矿山、危险化学品、
工商贸企业的管控，深化道路运输、建筑、文化、旅游、卫生、教
育等9 大行业领域安全风险隐患双重预防体系建设，建立常态化的
安全风险防控和隐患排查治理机制，锲而不舍、齐抓共管，坚决遏
制安全生产事故。
（三）优化应急管理体系。一是根据机构改革职能调整，持续
推进各领域专项预案的修订和演练工作，确保预案的有效实施。二
是进一步理顺应急救援各类体制机制。加快推进“1+11”应急救援
指挥部建设，建立完善的应急协调联动机制、应急救援联席会议制
度、信息发布、物资储备、救援补充等一系列的应急救援保障制度；
与气象、水利、林业等相关部门建立全方位的预警信息发布机制。
三是规范报灾核灾程序，通过多种渠道报送灾情，确保灾情报送及
时、数字客观和内容完整，确保灾情报得出、报得快、报得准。灾
情发生后，及时组织人员深入一线查灾核灾，全面客观评估、核定
灾情数据，提高灾情数据的准确性。
（四）加强应急管理队伍建设。加强县综合救援队伍建设，推
进交通、供电、森林防火、防汛抗旱等专项抢险队伍建设，督促企
业和乡镇建立基层兼职救援队伍，支持社会援志愿者队伍（三门峡
市应急救援大队卢氏分队）建设，加快形成多层次、广覆盖的救援
队伍体系。强化应急教援队伍战斗力建设，配齐配强抢险救援装备，
建立共训共练和救援合作机制，提升灾害事故救援能力。建立应急
队伍、专家、装备等调度指挥体系，加快形成抢险力量快速集结机
制。坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助
向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾
害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理队伍的水平和防灾
减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。
四、关于交通方面
把好疫情防控“交通关”，做到24 小时联防联控。一是做好
疫情防控，全力保障交通。按一断三不断原则，保畅通，保安全，
有序恢复城市公交、出租车，客运班车、高速快运，服务春运，服
务农民工；做好消毒、防护等相关工作。同时，协调相关企业办好
省内外运输通行证，保证道路运输畅通。二是持续推进交通项目建
设。争取卢洛高速项目早日动工。督促栾卢高速、246 线、火炎至
范里道路改建项目尽快复工建设；加快新开工生态廊道项目、两个
高速出口连接线项目建设；完善已建农村公路附属工程；争取高速
连接线政府一般债9000 万元，冠云山旅游道路政府专项债1.5 亿元。
五、退役军人事务方面。一是进一步落实好退役军人和其他优
抚对象优待政策。二是全面推进退役士兵移交安置工作，积极探索
新时期退役士兵安置办法。三是开展好各种形式的拥军优属活动和
社会帮扶活动。四是切实做好退役军人权益保障工作。
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