文档文本内容
套卷说明
套卷1——珍题卷：2026国考行政执法
套卷2——珍题卷：2023多省联考—广西A卷
套卷3——自研题目：仿县乡卷
套卷4——珍题卷：2025多省联考—安徽C卷
套卷5——自研题目：仿省市、县乡卷
套卷6——珍题卷：2025多省联考—重庆B卷
套卷7——自研题目：仿行政执法卷
套卷8——自研题目：仿省市、县乡卷
套卷9——自研题目：仿省市、县乡、行政执法卷
套卷10——珍题卷：2025多省联考—辽宁A卷
作答要求
一、请根据“给定资料2”，谈谈N市牡丹区是如何构建银发生态圈的？（15分）
要求：全面准确，条理清晰。不超过200字。
二、“给定资料3”中提到“背靠大树好乘凉，但也要警惕‘大树底下寸草不生’”，谈谈你对这句话的理解。
（20分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过300字。
三、假设你是C市商务局的一名工作人员，请根据“给定资料4”，就C市激发消费活力的有关情况，草拟一份发
言提纲，供领导在例行新闻发布会上使用。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过500字。
四、潜力并非深藏不露的“宝藏”，而是需要以理念为钥去解锁发展动能。请以“潜力”为主题，参考全部给定
资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）
不少于1000字。
CHAO GE
一
题目讲练
一、请根据“给定资料2”，谈谈N市牡丹区是如何构建银发生态圈的？（15分）
要求：全面准确，条理清晰。不超过200字。
题目讲练
资料2
1.“老牌子信得过，我一日三餐都到这里解决，每天都是不一样的菜。”乐扬社区食堂的回头客王奶奶说。据了解，
牡丹区乐扬社区长者食堂由光明城市厨房公司与花园街道携手打造，每天能满足1000人次餐食需求，为老年人群推出
低糖餐、养生餐等。
2.“社区长者食堂不只是用餐场所，还可以成为集零售、社交、文化体验等为一体的复合型公共空间。”光明城市
厨房公司负责人张伟芳说。
3.在牡丹区，还有很多社区长者食堂成为老年人的线下朋友圈和社交新场景。睦邻社区长者食堂，老年人可以在非
用餐时段参加中医义诊和脑健康专题讲座；武康社区食堂二楼，老人们可以练八段锦、学烘焙、过戏瘾。截至2025年
底，牡丹区已建成社区长者食堂45家。
题目讲练
1.“老牌子信得过，我一日三餐都到这里解决，每天都是不一样的菜。”乐扬社区食堂的回头客王奶奶说。据了解，
牡丹区乐扬社区长者食堂由光明城市厨房公司与花园街道携手打造，每天能满足1000人次餐食需求，为老年人群推出
低糖餐、养生餐等。
2.“社区长者食堂不只是用餐场所，还可以成为集零售、社交、文化体验等为一体的复合型公共空间。”光明城市
厨房公司负责人张伟芳说。
3.在牡丹区，还有很多社区长者食堂成为老年人的线下朋友圈和社交新场景。睦邻社区长者食堂，老年人可以在非
用餐时段参加中医义诊和脑健康专题讲座；武康社区食堂二楼，老人们可以练八段锦、学烘焙、过戏瘾。截至2025年
底，牡丹区已建成社区长者食堂45家。
打造社区长者食堂。政企合作，为老年人推出餐食；变身复合型公共空间（拓展功能），提供社交、文化体验等
服务。
题目讲练
4.76岁的王奶奶独居N市。前不久，老人身体不适，体重下降明显。在居委会介绍下，远在海外的子女为老人预约
了乐养健康科技有限公司的陪诊服务。协助挂号、陪同问诊、协调各项检查，并及时将诊断结果同步给老人子女……细
致专业的服务赢得了王奶奶及家人的信任。这是N市着力拓展老年人医护康复等服务供给的一部分。今年1月发布的
《N市老年人助医陪诊服务试点方案》，提出在牡丹区开展试点，依托养老机构、长者照护之家等，通过系统培训发展
专业队伍，在医疗机构的支持下，为老年人就医提供各类服务。
5.王奶奶确诊后，子女又为她购买了住院期间专病护理、居家专病护理、上门护理以及营养评估介入等服务。
6.让老年人“医”路少些“磕绊”的同时，近年来N市牡丹区还持续扩大社区康复覆盖面，提高“家门口”的康复
服务能级。在牡丹区枫林街道社区卫生服务中心三层，有一片170平方米的“空中花园”。这是周边很多术后康复老年
人常来“报到”的一个户外康复运动广场。这个居民“家门口”触手可及的康复之所可提供脑卒中康复、骨关节疾病
康复、心脏康复等服务，年均服务过万人次。
题目讲练
4.76岁的王奶奶独居N市。前不久，老人身体不适，体重下降明显。在居委会介绍下，远在海外的子女为老人预约
了乐养健康科技有限公司的陪诊服务。协助挂号、陪同问诊、协调各项检查，并及时将诊断结果同步给老人子女……细
致专业的服务赢得了王奶奶及家人的信任。这是N市着力拓展老年人医护康复等服务供给的一部分。今年1月发布的
《N市老年人助医陪诊服务试点方案》，提出在牡丹区开展试点，依托养老机构、长者照护之家等，通过系统培训发展
专业队伍，在医疗机构的支持下，为老年人就医提供各类服务。
5.王奶奶确诊后，子女又为她购买了住院期间专病护理、居家专病护理、上门护理以及营养评估介入等服务。
开展试点，养老机构、专业队伍、医疗机构合作，为老年人就医提供各类服务。
6.让老年人“医”路少些“磕绊”的同时，近年来N市牡丹区还持续扩大社区康复覆盖面，提高“家门口”的康复
服务能级。在牡丹区枫林街道社区卫生服务中心三层，有一片170平方米的“空中花园”。这是周边很多术后康复老年
人常来“报到”的一个户外康复运动广场。这个居民“家门口”触手可及的康复之所可提供脑卒中康复、骨关节疾病
康复、心脏康复等服务，年均服务过万人次。
打造社区康复场所，扩大覆盖面，提高家门口康复服务能级。
————
拓展医护康复等服务供给。开展试点，为老年人就医提供各类服务；扩大社区康复覆盖面，提高家门口康复服务
能级。
题目讲练
7.N市牡丹区作为特大城市中心城区，老年人口占比高达29.2%。为回应老年人群日益多元的需求，在N市牡丹区
各街镇、社区，以老有所养、老有所为、老有所乐为愿景，银发生态圈正蓄力成势，为超大城市中心城区破解养老难
题提供实践样本。
8.2025年6月，N市首批滴滴助老车站在牡丹区湖南路街道正式启用。这批以橙黄色为主色调的车站，不仅配备遮
阳棚与休息座椅，更整合了扫码呼叫、电话约车、现金支付等多重适老功能，切实解决了老年人“打车难”的现实痛
点。
9.牡丹区民政局相关负责人介绍，该局在站点布局上做了充分调研，首批5处车站精准覆盖中大医院、银行、居民
区、商场、公园等老年人高频出行的区域，扫码自动精准定位，支持语音、电话叫车，前往医院可优先响应调度。
题目讲练
7.N市牡丹区作为特大城市中心城区，老年人口占比高达29.2%。为回应老年人群日益多元的需求，在N市牡丹区
各街镇、社区，以老有所养、老有所为、老有所乐为愿景，银发生态圈正蓄力成势，为超大城市中心城区破解养老难
题提供实践样本。
坚持老有所养、所乐、所为，满足老人多元需求。
8.2025年6月，N市首批滴滴助老车站在牡丹区湖南路街道正式启用。这批以橙黄色为主色调的车站，不仅配备遮
阳棚与休息座椅，更整合了扫码呼叫、电话约车、现金支付等多重适老功能，切实解决了老年人“打车难”的现实痛
点。
9.牡丹区民政局相关负责人介绍，该局在站点布局上做了充分调研，首批5处车站精准覆盖中大医院、银行、居民
区、商场、公园等老年人高频出行的区域，扫码自动精准定位，支持语音、电话叫车，前往医院可优先响应调度。
建设滴滴助老车站，解决打车难。
题目讲练
10.养老机构在哪里、助餐服务怎么找、康复护理如何预约……如今，只需扫码进入“养老服务精准供给一张图”
系统，这些信息便一目了然。牡丹区迭代升级养老服务电子地图，实现社区居家养老服务中心、银发助餐点、公园绿
地、长者友好商场……“一图通查”全域导航。它通过数字化、可视化方式，整合全区为老服务资源辅助老年人出行，
不仅是一张地图，更是一条连接健康生活和社会参与的暖心之路。
题目讲练
10.养老机构在哪里、助餐服务怎么找、康复护理如何预约……如今，只需扫码进入“养老服务精准供给一张图”
系统，这些信息便一目了然。牡丹区迭代升级养老服务电子地图，实现社区居家养老服务中心、银发助餐点、公园绿
地、长者友好商场……“一图通查”全域导航。它通过数字化、可视化方式，整合全区为老服务资源辅助老年人出行，
不仅是一张地图，更是一条连接健康生活和社会参与的暖心之路。
升级养老服务电子地图，整合资源，一图通查全域导航，辅助出行。
——
保障出行。建设滴滴助老车站，解决打车难；升级养老服务电子地图，一图通查全域导航。
题目讲练
11.工作日上午面向中老年群体推出“小包厢3小时68元、中包厢3小时98元”唱K活动，餐饮商铺推出社保卡长者
专属七折优惠……在牡丹区的万象城，银发消费成为重要增量。商场市场部负责人表示，60周岁以上会员数量较年初增
长15%，领跑其他年龄层，其中约三成长者产生了复购行为。万象城负责人介绍：“在打造长者友好商场的实践过程
中，商场发现老年人的消费需求是很丰富的，他们也很喜欢拥抱新鲜的事物。”
12.“需求和服务有时是主动挖掘出来的。”牡丹区友谊社区居家养老服务中心运营负责人说，此前有商圈商户主
动对接，希望与之合作筛选、向社区老年人推介符合价格预期和消费需求的产品。于是，他们在社区里开设了“银发
超市”，展示选品，并引导有需求的老人到有品质保障的店铺购买，受到老人欢迎。
13.关注老龄化，不止关乎商业，更是我们这一代人的社会责任。老龄化，不是他们的事，是我们的事。有一天，
我们也终将老去，今天如何耐心地对待他们，岁月未来也将如何温柔地对待我们。
题目讲练
11.工作日上午面向中老年群体推出“小包厢3小时68元、中包厢3小时98元”唱K活动，餐饮商铺推出社保卡长者
专属七折优惠……在牡丹区的万象城，银发消费成为重要增量。商场市场部负责人表示，60周岁以上会员数量较年初增
长15%，领跑其他年龄层，其中约三成长者产生了复购行为。万象城负责人介绍：“在打造长者友好商场的实践过程
中，商场发现老年人的消费需求是很丰富的，他们也很喜欢拥抱新鲜的事物。”
12.“需求和服务有时是主动挖掘出来的。”牡丹区友谊社区居家养老服务中心运营负责人说，此前有商圈商户主
动对接，希望与之合作筛选、向社区老年人推介符合价格预期和消费需求的产品。于是，他们在社区里开设了“银发
超市”，展示选品，并引导有需求的老人到有品质保障的店铺购买，受到老人欢迎。
激发银发消费。打造长者友好商场；主动挖掘需求，开设银发超市。
13.关注老龄化，不止关乎商业，更是我们这一代人的社会责任。老龄化，不是他们的事，是我们的事。有一天，
我们也终将老去，今天如何耐心地对待他们，岁月未来也将如何温柔地对待我们。
题目讲练
打造社区长者食堂。政企合作，为老年人推出餐食；变身复合型公共空间，提供社交、文化体验等服务。
拓展医护康复等服务供给。开展试点，为老年人就医提供各类服务；扩大社区康复覆盖面，提高家门口康复服务能
级。
坚持老有所养、所乐、所为，满足老人多元需求。
保障出行。建设滴滴助老车站，解决打车难；升级养老服务电子地图，一图通查全域导航。
激发银发消费。打造长者友好商场；主动挖掘需求，开设银发超市。
题目讲练
坚持老有所养、所乐、所为，满足老人多元需
求。具体为：1.打造社区长者食堂。政企合作，为
老年人推出餐食；变身复合型公共空间，提供社交、
文化体验等服务。2.拓展医护康复等服务供给。开
展试点，为老年人就医提供各类服务；扩大社区康
复覆盖面，提高家门口康复服务能级。3.保障出行。
建设滴滴助老车站，解决打车难；升级养老服务电
子地图，一图通查全域导航。4.激发银发消费。打
造长者友好商场；主动挖掘需求，开设银发超市。
题目讲练
二、“给定资料3”中提到“背靠大树好乘凉，但也要警惕‘大树底下寸草不生’”，谈谈你对这
句话的理解。（20分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过300字。
题目讲练
4.交通路网将天居紧密融入L市都市区，带来了新的发展机遇。然而，对于天居而言，背靠大树好乘凉，但也要警
惕“大树底下寸草不生”。
题目讲练
4.交通路网将天居紧密融入L市都市区，带来了新的发展机遇。然而，对于天居而言，背靠大树好乘凉，但也要警
惕“大树底下寸草不生”。
背靠大树好乘凉：交通路网将天居融入L市都市区，带来新的发展机遇。
然而
警惕“大树底下寸草不生”：带来问题。
题目讲练
资料3
1.过去，天居到L市的旅程对老张而言，意味着清晨五点半的起床，六点多挤上大巴，忍受路上可能的拥堵、修路
和降雨，花费两个多小时才能抵达。然而，现在他只需在手机上轻松一刷，便可踏上通往L市的便捷路线。当他驶上天
居港大桥时，导航提示“还剩58分钟到L市东部新城”，这让他不禁感慨，原来几十公里的路程竟被海洋所阻隔，若大
桥早些通车，或许他的儿子就不会远赴杭州打工了。天居港大桥把天居和L市市区间的时空距离由原来的2个多小时拉近
到了40分钟，直接把天居拉进了L市半小时经济圈。
2.打捞、宰杀、打包、发货……天居县高塘岛乡的陆基循环水养殖大西洋鲑鱼基地，一批批大西洋鲑鱼通过一系列
加工后发货，通过天居港大桥最快5个小时就能“游”到长三角餐桌，24小时内可运抵全国。大西洋鲑鱼主要分布在北
大西洋海域，肉质鲜美、营养丰富。此前运输流程长、保鲜成本高，如今，东海之水已能养出大西洋水产。这是交通便
利为天居迎来的发展机遇，2018年以来，挪威陆基大西洋鲑养殖企业诺帝克水产频繁造访L市，最终选择在天居成立诺
帝克水产分公司，七年来总投资15亿元，年产能达到3万吨。2019年，天居开始将海洋养殖作为重点产业培育，目前已
集聚超过80家产业链上下游企业。
题目讲练
1.过去，天居到L市的旅程对老张而言，意味着清晨五点半的起床，六点多挤上大巴，忍受路上可能的拥堵、修路
和降雨，花费两个多小时才能抵达。然而，现在他只需在手机上轻松一刷，便可踏上通往L市的便捷路线。当他驶上天
居港大桥时，导航提示“还剩58分钟到L市东部新城”，这让他不禁感慨，原来几十公里的路程竟被海洋所阻隔，若大
桥早些通车，或许他的儿子就不会远赴杭州打工了。天居港大桥把天居和L市市区间的时空距离由原来的2个多小时拉近
到了40分钟，直接把天居拉进了L市半小时经济圈。
天居港大桥拉近了天居和L市时空距离，便捷群众出行，把天居拉进L市半小时经济圈。
2.打捞、宰杀、打包、发货……天居县高塘岛乡的陆基循环水养殖大西洋鲑鱼基地，一批批大西洋鲑鱼通过一系列
加工后发货，通过天居港大桥最快5个小时就能“游”到长三角餐桌，24小时内可运抵全国。大西洋鲑鱼主要分布在北
大西洋海域，肉质鲜美、营养丰富。此前运输流程长、保鲜成本高，如今，东海之水已能养出大西洋水产。这是交通便
利为天居迎来的发展机遇，2018年以来，挪威陆基大西洋鲑养殖企业诺帝克水产频繁造访L市，最终选择在天居成立诺
帝克水产分公司，七年来总投资15亿元，年产能达到3万吨。2019年，天居开始将海洋养殖作为重点产业培育，目前已
集聚超过80家产业链上下游企业。
交通便捷，吸引投资，培育海洋养殖产业，集聚上下游产业链企业。
题目讲练
3.每到周末，天居的各大景区便迎来了络绎不绝的游客。松兰山度假区里，孩子们在沙滩上嬉笑玩耍，堆沙堡、捡
贝壳；石浦渔港古城也热闹非凡，狭窄的街巷里人头攒动，游客们探寻着这座千年古城的历史遗迹与文化底蕴。2019
年沿海高速全线贯通后，周末游、短途游成为主流，天居全年接待游客2510万人次，旅游综合收入276亿元，同比分别
增长14.08%和15%。
4.交通路网将天居紧密融入L市都市区，带来了新的发展机遇。然而，对于天居而言，背靠大树好乘凉，但也要警
惕“大树底下寸草不生”。
题目讲练
3.每到周末，天居的各大景区便迎来了络绎不绝的游客。松兰山度假区里，孩子们在沙滩上嬉笑玩耍，堆沙堡、捡
贝壳；石浦渔港古城也热闹非凡，狭窄的街巷里人头攒动，游客们探寻着这座千年古城的历史遗迹与文化底蕴。2019
年沿海高速全线贯通后，周末游、短途游成为主流，天居全年接待游客2510万人次，旅游综合收入276亿元，同比分别
增长14.08%和15%。
沿海高速全线让周末游、短途游成为主流，旅游人数和收入大幅增长。
4.交通路网将天居紧密融入L市都市区，带来了新的发展机遇。然而，对于天居而言，背靠大树好乘凉，但也要警
惕“大树底下寸草不生”。
背靠大树好乘凉：交通路网将天居融入L市都市区，带来新的发展机遇。
然而
警惕“大树底下寸草不生”：带来问题。
题目讲练
5.在天居经营小旅馆的老陈，近年来感到了一些压力。过去，各地游客因路途遥远，往往愿意在天居多逗留几日，
品尝当地的海鲜并享受沙滩的乐趣。如今，随着大桥的开通和交通的便捷，游客们可以选择在L市市区过夜，次日清晨
便可品尝到天居的新鲜海货，这无疑减少了老陈等旅馆经营者的收入。L市作为区域中心城市，犹如强大的磁场，对人
才、资本、高端产业等优质要素形成强大的虹吸效应。交通互联的背后，是区域分工的加速重塑。不少地方正是在这一
进程中，面临产业链“低端锁定”的困境。例如有部分天居成长起来的企业，为追求更广阔的发展空间和更优质的资源
配套，将总部迁至L市，使天居在区域经济格局中逐渐边缘化。
题目讲练
5.在天居经营小旅馆的老陈，近年来感到了一些压力。过去，各地游客因路途遥远，往往愿意在天居多逗留几日，
品尝当地的海鲜并享受沙滩的乐趣。如今，随着大桥的开通和交通的便捷，游客们可以选择在L市市区过夜，次日清晨
便可品尝到天居的新鲜海货，这无疑减少了老陈等旅馆经营者的收入。L市作为区域中心城市，犹如强大的磁场，对人
才、资本、高端产业等优质要素形成强大的虹吸效应。交通互联的背后，是区域分工的加速重塑。不少地方正是在这一
进程中，面临产业链“低端锁定”的困境。例如有部分天居成长起来的企业，为追求更广阔的发展空间和更优质的资源
配套，将总部迁至L市，使天居在区域经济格局中逐渐边缘化。
交通的便捷让游客逗留时间缩短，减少旅馆经营者收入。
L市的虹吸效应导致天居优质要素流失，面临产业链低端锁定与边缘化风险。
题目讲练
6.当一座城市将合作者转变为利益共同体，城市叙事就从“讲给大家听”转变为“让大家参与进来”——城市与人
才的关系，升华为“共建共享、共生共赢”。伴随跨海融合时代的来临，为筑牢自身特色优势，天居正积极寻求一场城
市转型与场景革命，为此推出了“城市合伙人”计划，聘任一批在各自领域具有影响力的“8090后”，吸引他们扎根
天居、创业创新。“让年轻人不再是城市的过客，而是成为共建共享的合伙人”——这已成为天居人才策略与城市运营
的核心。
7.90后创业者范景润常年奔波于沿海地区，最终携波浪能发电技术落户天居，其自主研发的国内首台壁挂式波浪
能发电装置已成功下海发电；乡村运营人梁哲锋被天居的潜力吸引，投资8000万元打造“三个月亮”主题海岛民宿，
将古渔村转型为高品质度假空间，凭借独特地理优势和美学设计迅速走红……
题目讲练
6.当一座城市将合作者转变为利益共同体，城市叙事就从“讲给大家听”转变为“让大家参与进来”——城市与人
才的关系，升华为“共建共享、共生共赢”。伴随跨海融合时代的来临，为筑牢自身特色优势，天居正积极寻求一场城
市转型与场景革命，为此推出了“城市合伙人”计划，聘任一批在各自领域具有影响力的“8090后”，吸引他们扎根
天居、创业创新。“让年轻人不再是城市的过客，而是成为共建共享的合伙人”——这已成为天居人才策略与城市运营
的核心。
7.90后创业者范景润常年奔波于沿海地区，最终携波浪能发电技术落户天居，其自主研发的国内首台壁挂式波浪能
发电装置已成功下海发电；乡村运营人梁哲锋被天居的潜力吸引，投资8000万元打造“三个月亮”主题海岛民宿，将
古渔村转型为高品质度假空间，凭借独特地理优势和美学设计迅速走红……
进行城市转型与场景革命，推出城市合伙人计划，让人才共建共享，筑牢自身特色优势。
题目讲练
段1：
天居港大桥拉近了天居和L市时空距离，便捷群众出行，把天居拉进L市半小时经济圈。
段2：
交通便捷，吸引投资，培育海洋养殖产业，集聚上下游产业链企业。
段3：
沿海高速全线让周末游、短途游成为主流，旅游人数和收入大幅增长。
段4：
背靠大树好乘凉：交通路网将天居融入L市都市区，带来新的发展机遇。
警惕“大树底下寸草不生”：带来问题。
段5：
交通的便捷让游客逗留时间缩短，减少旅馆经营者收入。
L市的虹吸效应导致天居优质要素流失，面临产业链低端锁定与边缘化风险。
段6-7：
进行城市转型与场景革命，推出城市合伙人计划，让人才共建共享，筑牢自身特色优势。
题目讲练
解释：
交通路网将天居融入L市都市区，带来新的发展机遇。但也带来问题，需要做好应对。
分析：
背靠大树好乘凉：1.天居港大桥拉近了天居和L市时空距离，便捷群众出行，把天居拉进L市半小时
经济圈；2.吸引投资，培育海洋养殖产业，集聚上下游产业链企业；3.沿海高速全线让周末游、短途游
成为主流，旅游人数和收入大幅增长。
警惕“大树底下寸草不生”：1.交通的便捷让游客逗留时间缩短，减少旅馆经营者收入。2. L市的
虹吸效应导致天居优质要素流失，面临产业链低端锁定与边缘化风险。
对策：
要进行城市转型与场景革命，推出城市合伙人计划，让人才共建共享，筑牢自身特色优势。
题目讲练
这是指交通路网将天居融入L市都市区，带来新的发展机
遇。但也带来问题，需要做好应对。具体为：
背靠大树好乘凉：1.天居港大桥拉近了天居和L市时空距
离，便捷群众出行，把天居拉进L市半小时经济圈；2.吸引投
资，培育海洋养殖产业，集聚上下游产业链企业；3.沿海高速
全线让周末游、短途游成为主流，旅游人数和收入大幅增长。
警惕“大树底下寸草不生”：1.交通的便捷让游客逗留时
间缩短，减少旅馆经营者收入。2. L市的虹吸效应导致天居
优质要素流失，面临产业链低端锁定与边缘化风险。
因此，要进行城市转型与场景革命，推出城市合伙人计
划，让人才共建共享，筑牢自身特色优势。
题目讲练
三、假设你是C市商务局的一名工作人员，请根据“给定资料4”，就C市激发消费活力的有关情
况，草拟一份发言提纲，供领导在例行新闻发布会上使用。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过500字。
题目讲练
资料4
1.“过去促消费是商务部门‘单打独斗’，现在是16个部门‘集团作战’。”C市商务局商务发展服务中心负责人
庄金才说。2025年初，市委市政府专题研究部署提振消费工作，创新构建“1+9”提振消费政策体系，将分散在各部
门的促消费政策整合为系统集成的“政策工具箱”，联合多部门共同发力，构建了融合发展新机制。C市的商户们最先
感受到改革红利。通过“惠企通”政策兑现平台，商户可同时申请消费补助等5类政策支持，申报材料从23份精简至8
份。同时，为推动“1+9”提振消费政策体系落细落实，商务局牵头组织民政、农业、文旅、卫健、体育等部门，定期
召开例会，调度工作，解决卡点、堵点问题，有力推动了消费提质扩容。
题目讲练
资料4
1.“过去促消费是商务部门‘单打独斗’，现在是16个部门‘集团作战’。”C市商务局商务发展服务中心负责人
庄金才说。2025年初，市委市政府专题研究部署提振消费工作，创新构建“1+9”提振消费政策体系，将分散在各部
门的促消费政策整合为系统集成的“政策工具箱”，联合多部门共同发力，构建了融合发展新机制。C市的商户们最先
感受到改革红利。通过“惠企通”政策兑现平台，商户可同时申请消费补助等5类政策支持，申报材料从23份精简至8
份。同时，为推动“1+9”提振消费政策体系落细落实，商务局牵头组织民政、农业、文旅、卫健、体育等部门，定期
召开例会，调度工作，解决卡点、堵点问题，有力推动了消费提质扩容。
多部门联合，构建融合发展新机制。构建1+9政策体系，整合出政策工具箱；惠企通政策兑现平台，精简流程。商
务局牵头各部门，定期开会调度，推动消费提质扩容。
题目讲练
2.“这几年明显感觉到C市的经济活力越来越足，能逛能消费的地方也越来越多了。”家住C市红滨区的市民王女士
说，“以前周末都没什么地方去，现在家门口就有多个商业综合体，带孩子逛商圈、看儿童剧，很方便。”近年来，C
市以空间布局优化为基础，构建起“一廊两中心四片区五新城”的商业发展格局，47个大中型商业综合体、32条省市
级特色商业街区全域覆盖，形成了“5—10—30分钟”消费圈。2023年以来，八一广场抢抓步行街改造提升机遇，实
施了商业调改、品牌引入、智慧赋能等五大任务；红谷滩汇聚万象城、T16等商业综合体，成为全省顶流消费目的地。
除了这两个中心，一大批颇具特色的后起之秀也正在持续提升着人们消费便捷度：以宗教文化和美食展示为主的绳金塔
历史文化街区致力于打造非遗美好生活，主打时尚文艺消费的大士院街区重燃城市烟火气……
题目讲练
2.“这几年明显感觉到C市的经济活力越来越足，能逛能消费的地方也越来越多了。”家住C市红滨区的市民王女士
说，“以前周末都没什么地方去，现在家门口就有多个商业综合体，带孩子逛商圈、看儿童剧，很方便。”近年来，C
市以空间布局优化为基础，构建起“一廊两中心四片区五新城”的商业发展格局，47个大中型商业综合体、32条省市
级特色商业街区全域覆盖，形成了“5—10—30分钟”消费圈。2023年以来，八一广场抢抓步行街改造提升机遇，实
施了商业调改、品牌引入、智慧赋能等五大任务；红谷滩汇聚万象城、T16等商业综合体，成为全省顶流消费目的地。
除了这两个中心，一大批颇具特色的后起之秀也正在持续提升着人们消费便捷度：以宗教文化和美食展示为主的绳金塔
历史文化街区致力于打造非遗美好生活，主打时尚文艺消费的大士院街区重燃城市烟火气……
优化空间布局。构建一廊两中心四片区五新城商业发展格局，商业综合体和特色商业街区全域覆盖，形成多个消费
圈，提升消费便捷度。
题目讲练
3.“以前买高端品牌要专门跑到上海、杭州等一线城市，现在在‘家门口’就能买到，太方便了。”年轻消费者陈
女士刚在T16买完新款包，兴奋地说，“而且很多品牌的新品首发都会同步落地C市，不用再羡慕一线城市的朋友了。”
作为首批全国消费“三新”试点城市之一，C市出台首店支持措施，对新引进首店给予资金补贴、简化审批流程、提供
选址支持。多元化的首店业态加速业态更新迭代，2023年至今，C市已引入各类首店365家。
4.瓦罐汤咖啡门前排起长队、汉服换装店里游客络绎不绝、脱口秀剧场里笑声不断……“街区核心竞争力在于商业
载体的品质、商业业态的品质，这将直接决定商圈品质。”C市万寿宫历史文化街区推广总监胡艳介绍。2023年C市对
万寿宫区域进行整体改造，保留传统建筑风貌，并在景观、交通、立面、灯饰等重点领域，开展品质提升工程，成效显
著。同时，引进了COMMUNE幻师中部首店、阿迪达斯MBC旗舰店等城市首店，培育本地非遗文创概念店、瓦罐汤咖
啡等主题概念店，联动品牌推出潮流文创联名款首发、本土设计师国风主题首秀。
题目讲练
3.“以前买高端品牌要专门跑到上海、杭州等一线城市，现在在‘家门口’就能买到，太方便了。”年轻消费者陈
女士刚在T16买完新款包，兴奋地说，“而且很多品牌的新品首发都会同步落地C市，不用再羡慕一线城市的朋友了。”
作为首批全国消费“三新”试点城市之一，C市出台首店支持措施，对新引进首店给予资金补贴、简化审批流程、提供
选址支持。多元化的首店业态加速业态更新迭代，2023年至今，C市已引入各类首店365家。
出台支持措施，引进首店。
4.瓦罐汤咖啡门前排起长队、汉服换装店里游客络绎不绝、脱口秀剧场里笑声不断……“街区核心竞争力在于商业
载体的品质、商业业态的品质，这将直接决定商圈品质。”C市万寿宫历史文化街区推广总监胡艳介绍。2023年C市对
万寿宫区域进行整体改造，保留传统建筑风貌，并在景观、交通、立面、灯饰等重点领域，开展品质提升工程，成效显
著。同时，引进了COMMUNE幻师中部首店、阿迪达斯MBC旗舰店等城市首店，培育本地非遗文创概念店、瓦罐汤咖
啡等主题概念店，联动品牌推出潮流文创联名款首发、本土设计师国风主题首秀。
提升商圈品质。
提升商业载体品质：整体改造，保留传统风貌，重点领域开展品质提升工程；
提升商业业态的品质：出台支持措施，引进首店，培育本地文创概念店，联动品牌推出首发首秀。
题目讲练
5.“看龙舟赛还能逛市集、品美食，以前根本想不到！”在C市国际龙舟赛现场，游客张女士对“C市小炒市集”赞
不绝口。这场由商务、体育、文旅三部门联合打造的活动，单日最高吸引8.6万人次参与，带动餐饮消费近百万元。近
年来，C市高度重视提振消费工作，充分发挥消费基础作用，打造全国性消费中心城市。目前，C市已成功入选首批全
国消费“三新”试点城市，2025年社零总额突破3600亿元，同比增长3.8%。“从老家县城坐高铁过来才1个多小时，
周末来C市参加活动。”游客周先生说。周先生参加的活动，位于C市“谷得谷・次元街区”。这里汇聚了27家谷子店，
常态化举办漫展、随舞等活动，商圈快闪市集带动周边餐饮消费增长30%。谷子经济年带动消费超2亿元。
6.2025年1月，C市“美好生活焕新季”服务消费促进活动启动以来，新意盎然、亮点颇多。在形式上，采用
“1+4+N”活动体系，即一个主会场+4个集市+N场全市域、多领域、分层级的主题促消费活动。此外，还设置“谷
子市集”，满足年轻消费群体需求。如今，商业购物、文化展览、旅游观光、体育赛事正以创新的方式跨界合作，C市
商务局联合各部门策划了一系列促消费融合活动，形成“季季有主题、月月有亮点”的消费矩阵。2025年前8个月，全
市累计举办促消费活动800余场，直接拉动消费超20亿元。
题目讲练
5.“看龙舟赛还能逛市集、品美食，以前根本想不到！”在C市国际龙舟赛现场，游客张女士对“C市小炒市集”赞不绝口。这场
由商务、体育、文旅三部门联合打造的活动，单日最高吸引8.6万人次参与，带动餐饮消费近百万元。近年来，C市高度重视提振消费
工作，充分发挥消费基础作用，打造全国性消费中心城市。目前，C市已成功入选首批全国消费“三新”试点城市，2025年社零总额
突破3600亿元，同比增长3.8%。“从老家县城坐高铁过来才1个多小时，周末来C市参加活动。”游客周先生说。周先生参加的活动，
位于C市“谷得谷・次元街区”。这里汇聚了27家谷子店，常态化举办漫展、随舞等活动，商圈快闪市集带动周边餐饮消费增长30%。
谷子经济年带动消费超2亿元。
近年来，C市高度重视提振消费工作，打造全国性消费中心城市。目前，入选首批全国消费三新试点城市，2025年社零总额突破
3600亿元。
6.2025年1月，C市“美好生活焕新季”服务消费促进活动启动以来，新意盎然、亮点颇多。在形式上，采用“1+4+N”活动体
系，即一个主会场+4个集市+N场全市域、多领域、分层级的主题促消费活动。此外，还设置“谷子市集”，满足年轻消费群体需求。
如今，商业购物、文化展览、旅游观光、体育赛事正以创新的方式跨界合作，C市商务局联合各部门策划了一系列促消费融合活动，形
成“季季有主题、月月有亮点”的消费矩阵。2025年前8个月，全市累计举办促消费活动800余场，直接拉动消费超20亿元。
举办服务消费促进活动。采用1+4+N活动体系；设置谷子市集，满足年轻群体；部门跨界合作策划促消费融合活动，形成常态
消费矩阵，拉动消费。
题目讲练
7.在C市，一场“流通革命”正在改变乡村消费格局。据C市电子商务服务中心主任郑平介绍，C市通过创新“县域
商业建设+物流配送”双试点模式，在全市9个县构建起“县城中心商圈—乡镇商贸中心—村级便民商店”三级网络，
服务超200万农村居民。“现在取快递、买家电、办年货都不用跑县城了。”仪马县村民王大爷指着新建的乡镇商贸中
心说。目前，C市正在探索建立消费帮扶长效机制，通过建设全国农产品产销对接大平台，推动“农产品进城”与“优
品入村”双向流通，拓展消费新空间。同时，全市建成了121个乡（镇）级电商运营服务中心，配备专门的服务团队，
为村级电商站点提供综合服务，有力带动了当地特色产业发展，促进老百姓增收致富。
题目讲练
7.在C市，一场“流通革命”正在改变乡村消费格局。据C市电子商务服务中心主任郑平介绍，C市通过创新“县域
商业建设+物流配送”双试点模式，在全市9个县构建起“县城中心商圈—乡镇商贸中心—村级便民商店”三级网络，
服务超200万农村居民。“现在取快递、买家电、办年货都不用跑县城了。”仪马县村民王大爷指着新建的乡镇商贸中
心说。目前，C市正在探索建立消费帮扶长效机制，通过建设全国农产品产销对接大平台，推动“农产品进城”与“优
品入村”双向流通，拓展消费新空间。同时，全市建成了121个乡（镇）级电商运营服务中心，配备专门的服务团队，
为村级电商站点提供综合服务，有力带动了当地特色产业发展，促进老百姓增收致富。
流通革命。创新县域商业和物流双试点模式，构建县乡村三级网络，服务农村居民；探索长效机制，建设产销对接
大平台，推动城乡产品双向流通，拓展消费新空间；建成乡级电商运营中心，配备服务团队，带动产业发展，促进增收
致富。
题目讲练
关于C市激发消费活力工作情况的发言提纲
近年来，C市高度重视提振消费工作，打造全国性消费中心城市。目前，
入选首批全国消费三新试点城市，2025年社零总额突破3600亿元。具体情
况如下：
多部门联合，构建融合发展新机制。构建1+9政策体系，整合出政策工具
箱；惠企通政策兑现平台，精简流程。商务局牵头各部门，定期开会调度，
推动消费提质扩容。
优化空间布局。构建一廊两中心四片区五新城商业发展格局，商业综合体
和特色商业街区全域覆盖，形成多个消费圈，提升消费便捷度。
提升商圈品质。整体改造，提升商业载体品质；发展首店经济，提升商业
业态的品质。
举办服务消费促进活动。采用1+4+N活动体系；设置谷子市集，满足年
轻群体；部门跨界合作策划促消费融合活动，形成常态消费矩阵，拉动消费。
流通革命。创新县域商业和物流双试点模式，构建县乡村三级网络，服务
农村居民；探索长效机制，建设产销对接大平台，推动城乡产品双向流通，
拓展消费新空间；建成乡级电商运营中心，配备服务团队，带动产业发展，
促进增收致富。
题目讲练
四、潜力并非深藏不露的“宝藏”，而是需要以理念为钥去解锁发展动能。请以“潜力”为主题，参
考全部给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）不少于1000字。
题目讲练
资料1
1.2023年习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上创造性提出“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结
合起来”，党的二十届四中全会作出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的重要部署。中央经济工
作会议进一步把“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”列为做好新形势下经济工作新的认识和体会之一。这是我们
党在引领发展实践的基础上对做好新形势下经济工作规律性认识的深化，进一步丰富和发展了习近平经济思想。
2.“投资于人”，是指将更多资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、
职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展。“投资于人”是相对于“投资于物”而
提出来的，体现了“见物更见人”的投资理念，是对过去的投资模式、产能扩张模式乃至整个发展模式的完善。我国经
济长期依靠要素驱动、投资拉动，“投资于物”的回报率近年来已经有所下降。在全球产业竞争从“资本密集”转向
“人才密集”大趋势下，要推动我国经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，只有这
样，才能构筑经济长期发展竞争力。
3.无论是满足人民对美好生活的追求，还是实现人和社会的全面发展，最终离不开经济社会各个领域的具体实物投
资。“投资于人”不是摒弃“投资于物”，而是追求两者之间的紧密结合和良性互动。物的投入与积累，最终是为了实
现人的发展。“投资于人”为“投资于物”锚定新的目标和方向，引领投资方向的调整和投资结构的优化。二者的紧密
结合，是对我国投资理念、方向、重点的提升和优化。
题目讲练
总结：
投资于人的定义
投资于物的定义
“投资于人”不是摒弃“投资于物”，而是追求两者之间的紧密结合和良性互动。
——坚持投资于人与投资于物相结合
投资理念
题目讲练
资料5
1.在库车县阿格乡康村，阿曼古丽把家改造成了民宿。“家里三间客房用来接待游客，每月能收入3000多元。”她
说。
2.龟兹小巷里，做了25年裁缝的努丽古热终于当上了老板。“现在一天能做五条艾德莱斯绸连衣裙，每件能赚100
多元。”她笑着说。
3.努丽古热的缝纫机，阿曼古丽的民宿，都是库车扶贫播下的种子。它们正破土生长，指向同一个目标：如何将先
进的市场理念和运营模式与库车的特色资源、人力禀赋深度融合，把“输血”变为可持续的“造血”。
题目讲练
4.“以前是泥巴路、破旧房，旱厕就在门口。后来建新房，连搭葡萄架都有补贴”，阿曼古丽坐在葡萄架下细数变
化，“村子变美了，游客也从独库公路拐进来了。”如今，紧邻独库公路的康村17家民宿组成“阿达西（朋友）合作
社”，统一经营、统一分配，村民在家门口就能赚钱。
5.“十几年持续帮扶，道路、卫生院等大小项目建好了，村里和城市没什么两样了！”康村党支部书记买买提·艾则
孜感慨道。
6.为了让康村长久地享受到独库公路的“流量红利”，县里投入3600多万元，打造一流的独库（康村）游客服务中
心，提供咨询、休憩、游玩、餐饮等一站式服务，俨然一个文旅综合体。村民在服务中心工作，还能以1000元每亩流
转闲置土地，实现多方共赢。
7.“乡里每年可按比例获得运营收入，项目还为康村提供了近30个就业岗位，”驻村干部李鞘说，“我们还对接专
业团队参与运营，打造可持续的文旅项目。”
题目讲练
8.在库车老城中心的热斯坦街区，“拉莉娅糕点坊”总是热热闹闹。97年出生的维吾尔族姑娘热孜艳·卡哈，把芝
士蛋糕、可颂、奶酪包和曲奇摆得满满当当。去年六月，看中热斯坦老街的人气，热孜艳打算开店，但至少5万元的资
金缺口让她犯难。了解到她的困难后，县人社部门经评估，为她发放了5万元创业扶持资金。据悉，此次发放的创业扶
持资金，源于县人社局联合县财政局共同实施的2025年度“小而美”专项创业扶持项目。该项目是深入推进“才聚库
车”工程的重要举措，旨在激发能人创新创业活力，发挥创业带动就业的倍增效应。
9.“热孜艳的店投入不大，却带动很多妇女学技能、稳就业。”“小而美”专项创业扶持办公室负责人马春华说。
如今店里日收入近2000元，越来越多的妇女前来学习烘焙。热孜艳已培养出80多名专业烘焙师，帮助60名妇女稳定就
业。
10.“资金精准投向这类‘小而美’的项目，更能带来实实在在的获得感，”马春华表示，“项目看似不大，但社
会价值是巨大的。”
题目讲练
11.几天前，在龟兹小巷的泥沙汗故居，一场五弦琵琶少儿国乐团夏季精进营汇报演出如期举行。在这条故事满满
的老街，文化正以最具生命力的方式延续：复刻的石窟壁画中，舞者静立；不远处沙地上，“龟兹仙子”翩跹而动。一
动一静，引领游客步入千年画卷。居民把压箱底的“宝贝”拿了出来装点街区，手工艺人在这里也有了技艺传承场所：
纳格拉鼓、五弦琵琶、二胡等以实物和实景演艺的形式“回归”；街区引入土陶、红铜、皮雕、艾德莱斯绸等手工艺业
态。因群众而生、因群众而美、因群众而火。
12.从政府主导到群众参与，基层干部杨勇与居民早已熟络。走在小巷，杨勇能叫出很多维吾尔族老乡的名字。
“中央城市工作会议指出要着力建设安全可靠的韧性城市，这就要求城市建设要多元共治，凝聚治理合力，”他表示，
“老街改造的成功，正源于充分激发了群众的合力。”
13.理念，比资金和项目影响更深远。库车，这座戈壁中的绿洲城市，正以蓬勃的生长力激活深藏的潜力，在发展
之路上稳步向前。
题目讲练
总论点：
树立“投资于物”和“投资于人”结合理念，激活发展潜力
分论点：
激活发展潜力，需要坚持“投资于物”理念。
激活发展潜力，需要坚持“投资于人”理念。
激活发展潜力，需要二者融合。
或者
“投资于物”与“投资于人”二者辩证统一。
激活发展潜力，需要坚持“投资于物”理念。
激活发展潜力，需要坚持“投资于人”理念。
作答要求
一、请根据“给定资料2”，谈谈N市牡丹区是如何构建银发生态圈的？（15分）
要求：全面准确，条理清晰。不超过200字。
投资于物：社区食堂、滴滴助老车站
投资于人：银发消费
二、“给定资料3”中提到“背靠大树好乘凉，但也要警惕‘大树底下寸草不生’”，谈谈你对这句话的理解。
（20分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过300字。
投资于物：交通路网
投资于人：城市合伙人
三、假设你是C市商务局的一名工作人员，请根据“给定资料4”，就C市激发消费活力的有关情况，草拟一份发
言提纲，供领导在例行新闻发布会上使用。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过500字。
投资于物：建商业综合体、提升商圈品质
投资于人：激活农村消费
题目讲练
总论点：
树立“投资于物”和“投资于人”结合理念，激活发展潜力
分论点：
激活发展潜力，需要坚持“投资于物”理念。
激活发展潜力，需要坚持“投资于人”理念。
激活发展潜力，需要二者融合。
或者
“投资于物”与“投资于人”二者辩证统一。
激活发展潜力，需要坚持“投资于物”理念。
激活发展潜力，需要坚持“投资于人”理念。
题目讲练
树物人结合理念 启发展无限潜力
潜力并非深藏不露的“宝藏”，而是需要以理念为钥去解锁发展动能。这一论断鲜明指出，科学理念是激活潜力的
前提。习近平总书记创造性提出“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”，是新时代引领高质量发展的核心理
念。立足新发展阶段，唯有坚持投资于物与投资于人有机融合，才能真正让发展潜力充分涌流。
激活发展潜力，需要坚持“投资于物”理念。“投资于物”是发展的前提与基础，是打通堵点、补齐短板、搭建平
台的关键举措，为潜力释放提供坚实的物质保障。实践证明，没有基础设施的完善、产业平台的搭建、服务场景的优化，
再美好的发展愿景都难以落地。天居港大桥飞架东海，压缩两地时空距离，用交通基建的“硬投入” 激活了区域经济
潜力。总之，坚持“投资于物”，就是补短板、强弱项、固根基，不断完善经济社会发展的硬件设施，让发展潜力有处
可依、有迹可循。
题目讲练
激活发展潜力，需要坚持“投资于人”理念。“投资于人”就是把资源投向人、把红利惠及人，让人的潜力成为发
展的最强引擎。人是发展的主体，也是发展的目的。“投资于人”是对发展本质的回归，更是激活潜力的核心密码。不
论是N 市牡丹区深耕养老服务，用暖心服务守护老年群体，既彰显民生温度，又激活银发消费潜力；还是库车推出“小
而美”创业扶持项目，助力普通群众创业就业，以个体成长带动群体发展；抑或是天居实施“城市合伙人”计划，以人
才活力驱动城市转型……只有聚焦人的需求、提升人的能力、保障人的发展，才能让发展拥有源源不断的活力。
激活发展潜力，需要两者深度融合。“投资于物”与 “投资于人”并非对立割裂，而是相辅相成、辩证统一。物
的投入为人的发展提供支撑，人的发展为物的投入指明方向，二者融合才能让潜力充分释放、效能最大化。C 市打破部
门壁垒，整合促消费政策，既优化商业硬件载体，又精准对接群众消费需求，推动文体商旅融合发展，实现消费提质扩
容。由此可见，摒弃重物质轻人文或重情怀轻基础的片面思维，坚持见物更见人，才能让物的效用充分发挥、人的价值
充分彰显，实现 1+1>2 的发展效果。
新时代的发展实践，始终离不开科学理念。新征程上，坚守“投资于物”的务实担当，厚植“投资于人”的民生情
怀，推动二者深度融合、同向发力，定能不断解锁发展新潜力，书写高质量发展的崭新篇章。
理论回顾
第一步：搞懂题干中的划线句子
可以先结合自己的认知大体解读一下这句话，能理解最好，不理解也不用担心，材料为王。
找到划线句子的出处材料，对照着题干，进行分析阅读，找出材料想要表达的核心意思-确定出总论点。
只要确定出总论点了，要第一时间想到比较常见的分论点类型-3种：怎样实现总论点；做好总论点有什么意义；总论
点的具体内涵。（一定要强化这一思维，不是说必须这样写，而是这样做，我们容易操作。）
牢记理论型材料与案例型材料之间的关系：案例型材料就是为理论型材料服务。
第二步：阅读剩下的材料，并将其核心观点与总论点建立联系
小题利用过的材料，可以先借助题干和之前的阅读，快速精准把握材料。
没有利用过的材料，认真阅读即可，得出本则材料的核心观点。
将得到的核心观点与总论点进行联系，确定是是什么、为什么还是怎么做？
材料在阅读的时候，如果既有案例也有理论性、概括性的表述，要重点关注后者。
第三步：书写总分论点，建议一定要完整书写。
总论点：A。
分论点：A需要B。A需要C。A需要D。
CHAO GE
二
题目讲练
践行人民城市理念 让美好生活更加可感可及
近日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布，强调要认真践行人民城市理念，为新时代城市发展擘画了
宏伟蓝图。建设现代化人民城市，不仅是城市形态的重塑，更是城市发展理念的深刻变革——其核心要义在于确保人民成为城市发展
的主体、主角与最大受益者，推动共建共享，全面提升人民的参与感、幸福感与安全感。作为城市建设与治理的中坚力量，党员干部
需率先垂范、勇于担当，将人民城市理念转化为生动实践，让美好生活更可感可及。
激发主体活力，让人民在城市共建中更有参与感。“人民城市人民建”是城市发展的根本方法论。党员干部需深刻把握“全过程
人民民主”在城市治理中的基石作用，充分激活人民群众的磅礴力量。一方面，要构建“人人可参与”的制度保障，推动建立健全居
民议事会、社区协商会等制度化、规范化、常态化的平台，畅通民意表达通道，将人民意愿作为城市规划、更新的根本依据，让蕴藏
于民间的“金点子”真正转化为城市治理的“金钥匙”。另一方面，要拓宽“人人能贡献”的实践渠道，通过精心设计项目载体，鼓
励市民以志愿服务、环境监督、社区营造等多元形式参与城市治理，有效拓展群众参与的深度与广度。更要着力培育“人人是主人”
的治理生态，通过宣传引导、榜样带动和价值感召，推动“要我参与”向“我要参与”转变，激发市民参与城市治理的内在动力，形
成人人有责、人人尽责、人人享有的生动局面。
题目讲练
聚焦急难愁盼，让人民在城市发展中更有幸福感。“城市让生活更美好”的终极目标，是持续提升人民的幸福感。党员干部须将
以人民为中心的发展思想内化于心、外化于行，以更大力度、更实举措破解民生痛点、提升生活品质。要紧扣人民最关心最直接最现实
的利益问题，在教育、就业、医疗、养老、住房等民生基础领域持续攻坚，全力补短板、强弱项、兜底线，确保发展成果惠及每一个角
落。要深刻把握人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，大力推进绿色低碳转型，拓展城市绿色空间，同步繁
荣城市文化、保护历史文脉以提升美学品位，持续满足人民日益增长的精神文化需求。更要推动公共服务提效增温，通过深化“放管服”
改革，推动公共服务资源向基层下沉、向薄弱环节倾斜，运用大数据、人工智能等技术提升政务服务效能，创新便捷、智能、普惠的服
务供给模式，让“最后一公里”变为“最暖一公里”，使城市温情触手可及。
坚持底线思维，让人民在城市生活里更有安全感。安全感是人民幸福生活的底线要求，建设韧性城市、守护城市安全是不可懈怠
的重大责任。党员干部要以时时放心不下的责任感推进城市生命线安全工程建设，加快老旧管网改造升级以消除风险隐患，同步科学规
划防洪排涝体系以提升极端天气应对能力，确保城市“血脉”畅通、“筋骨”强健。要增强忧患意识，织密覆盖自然灾害、事故灾难、
公共卫生事件、社会安全事件的全周期风险防控“安全网”，强化监测预警能力，完善应急预案体系，提升城市“免疫力”和快速恢复
力，切实保障市民安居乐业、无忧无虞。更要坚持和发展新时代“枫桥经验”，以科技赋能推进智慧安防建设，畅通民情反映渠道化解
基层矛盾，动员社会力量参与群防群治，构建人人尽责、人人享有的公共安全“共同体”，切实筑牢守护万家灯火的铜墙铁壁。
https://tougao.12371.cn/wenhui.php
题目讲练
爱民、亲民、为民 将民生愿景变为幸福图景
近日，中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面深化改革》第一卷、第二卷由中央文献出版社出版并在全国发
行，为新时代推进全面深化改革提供了系统指引与方法纲要。其中，《发展全过程人民民主，保障人民当家作主》是2022年10月16
日习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文章指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现
代化国家的应有之义。广大党员干部要深学、细悟、笃行，以爱民、亲民、为民姿态走好新时代改革之路，努力将民生愿景变为幸福
图景。
以爱民姿态找准改革方向，将民生痛点变成改革支点。改革的根本目的在于让人民过上更好的生活，这就必然要求聚焦人民群众
的实际需求。人民群众的需求所在，就是改革的方向所指。党员干部应深刻认识到，每一个民生问题，无论看似多么细小，都关系到
人民群众的切身利益，都可能成为影响社会发展的关键因素。因此，要带着深厚的感情，深入基层一线，倾听群众呼声，去发现那些
隐藏在日常生产生活中的急难愁盼问题。在教育领域，要敏锐地察觉到教育资源不均衡这一长期存在且影响深远的问题，它不仅关乎
孩子们的未来，也关系到社会的公平与发展。加大对薄弱地区教育的投入，推动城乡义务教育一体化发展，这是满足人民群众对优质
教育资源渴望的必然举措。在医疗方面，要通过不断推进相关改革，让老百姓能够看得起病、吃得起药，切实感受到改革带来的实惠。
题目讲练
以亲民姿态汇聚改革力量，将民生重点变成改革触点。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。改革绝非少数人的
事情，而是需要全体人民共同参与的伟大事业。党员干部要以亲民的姿态，拉近与群众的距离，密切与群众的联系。要充分尊重群众
的首创精神，因为人民群众在长期的生产生活实践中，积累了丰富的经验和智慧，他们往往能够提出富有创造性的想法和建议。在推
进改革的过程中，要畅通群众参与的渠道，让群众能够毫无阻碍地表达自己的意见和建议。无论是在经济领域，还是在社会治理等方
面，都应充分调动群众的积极性和主动性。要让群众明白，改革与他们的生活息息相关，他们不仅是改革的受益者，更是改革的参与
者和推动者。同时，要加强对群众的宣传教育，通过多种形式，让群众深入了解改革的目的和意义，增强群众对改革的信心和支持度，
从而汇聚起推动改革的强大合力。
以为民姿态检验改革成果，将民生堵点变成改革亮点。改革的成效如何，最终要由人民群众来评判。党员干部要以为民的姿态，
把人民群众的满意度作为衡量改革成效的重要标准。在改革推进过程中，必然会遇到各种困难和挑战，也会出现一些新的问题和矛盾。
这些问题和矛盾，无论是拆迁安置、环境污染等城市建设中的问题，还是治安防控、矛盾纠纷化解等社会治理中的难题，都直接关系
到人民群众的生活质量和幸福感。党员干部要敢于担当，勇于面对这些问题，积极主动地采取有效措施加以解决。要建立健全改革成
果的评价机制，广泛听取群众的意见和建议，让群众能够对改革的成效进行客观公正的评价。对于改革成效不明显、群众不满意的地
方，要及时进行调整和改进，以确保改革始终朝着正确的方向前进。只有这样，才能让人民群众切实感受到改革带来的变化和实惠，
使改革的亮点不断涌现，让改革成果更多更公平地惠及全体人民。
“治国有常，利民为本。”在新时代的改革征程中，广大党员干部要始终保持爱民、亲民、为民的姿态，深学、细悟、笃行，
不断推进改革向纵深发展，将民生愿景变为人民群众的幸福图景。
题目讲练
策论文总结
1.分论点必须是对策。
2.分论点扩充以对策为主。
可以有讲道理内容，但是不宜过多。
对策要具有针对性、可行性——来自于材料（类似于启示的提炼）或者自己牢记于心的大政方针。
CHAO GE
三
心灵鸡汤
抬头看，满天星光甚浪漫，
低头看，满路荆棘已过半。
你要熬，熬到苦尽甘来，
你要等，等到春暖花开。
