文档文本内容
1 总书记在辽宁考察 中华民族传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台 湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女身体健康、工作顺利、阖家幸福、蛇年吉祥！ 祝愿伟大祖国国泰民安、风调雨顺、繁荣昌盛！ 1 月22 日至24 日，习近平在辽宁省委书记郝鹏和省长李乐成陪同下，来到葫芦岛、沈 阳、本溪等地，深入农村、市场、社区、企业考察，给基层干部群众送上党中央的关怀和祝 福。 22 日下午，习近平抵达葫芦岛市，乘车近一个小时来到绥中县明水满族乡祝家沟村。 去年8 月，这里遭受严重洪灾，入冬前41 户村民搬进重建的新居。习近平在村口察看受灾 区域，详细询问当时房屋被淹和村民转移情况，随后到村党群服务中心结合视频、展板了解 灾后恢复重建进展，叮嘱当地干部务必安排好群众生产生活，确保温暖过冬。 正值农历小年，家家户户贴上了春联窗花。习近平先后走进村民朱西存、王宝维家，察 看房屋结构质量和年货准备情况，了解政府的重建房屋补助是否到位、村民收入来源主要有 哪些。在同王宝维一家围坐一起时，王宝维告诉总书记，新房敞亮暖和，年货都办齐了，全 村人发自内心感恩党、感恩总书记。习近平问他还有什么要求和希望，他说自己的希望是把 生活过得更好。习近平高兴地回应他，你们的希望也就是我们的希望，党和政府永远是人民 群众的强大依靠。 离开村子时，村民们纷纷向总书记问好，掌声、欢呼声让小山村沸腾起来。习近平对乡 亲们说，去年以来，包括你们这里，我国一些地方遭受了自然灾害。我们党坚持人民至上， 干部群众团结一心，取得抗灾救灾重大胜利。新春佳节即将到来，我代表党中央，向所有受 灾群众和奋战在灾后恢复重建一线的干部群众致以诚挚慰问和新春祝福！ 沈阳大东副食品商场历史悠久，富有特色的年节商品琳琅满目。23 日上午，习近平来 到这里，察看多家店铺，频频同店主和顾客交流，详细了解节日期间市场供应情况。大家见 到总书记都十分激动，连声欢呼“总书记好”！习近平对大家说，“菜篮子”、“米袋子”、 “果盘子”是民生大事，现在物质丰裕，过年团圆更要让大家吃得好、吃得健康。 随后，习近平来到经过集中改造的大东区长安街道长安小区，走进四世同堂的郎素兰家 中看望。得知小区改造后居住环境明显改善，各方面服务保障到位，习近平表示肯定。他指 出，城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更 好地关心呵护“一老一小”。 社区党群服务中心里，一些社区居民在写春联，孩子们编着中国结。习近平来到他们中 间，不时赞赏他们的作品，勉励他们更好传承弘扬中华优秀传统文化。习近平还饶有兴致地 欣赏了社区退休人员表演的笛子合奏曲。他深情地对大家说，过好春节意味着新一年有一个 2 好的开端，家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。我们要一起努力，让这 美景越来越靓丽。 小区文化广场上，居民们扭起欢快的秧歌。习近平向大家挥手致意，给大家拜年。 23 日下午，习近平来到本溪，考察了鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂。 他在企业集控中心察看集控智能系统运行，在车间了解冷轧工序、技术创新、产品性能，并 亲切看望劳动模范、青年技术骨干、一线职工代表。习近平指出，制造业要坚持高端化、智 能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值，像鞍钢这样的国有大企业要为中国式 现代化多作贡献。 24 日上午，习近平听取辽宁省委和省政府工作汇报，对辽宁各项工作取得的成绩给予 肯定，希望辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化 辽宁篇章。 习近平指出，辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育 壮大，加快建设现代化产业体系。传统产业要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，不断 提升核心竞争力。培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制 宜发展新质生产力。越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色 转型。 习近平强调，东北全面振兴，归根到底靠改革开放。抓改革要进一步聚焦问题、突出重 点、破解难点，在建设法治政府、优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”、完善中国 特色现代企业制度等方面多下功夫。现在，我们国家开放的大门越开越大，各级干部要提高 在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领。 习近平指出，辽宁农业资源丰富、发展底子较好，要坚持城乡融合发展，推进以县城为 重要载体的新型城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局，扎实推进乡村全面振 兴。学习运用“千万工程”经验，要联系实际细化实化抓手，坚持久久为功。要明确责任、 到底到边、见事见人地抓好基层治理。 习近平强调，推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设，各级都肩负重要责任。 要努力提高文化原创力、推出更多精品力作，深入实施文化惠民工程，通过以文化人更好聚 人心、暖民心、强信心，充分激发广大干部群众改革创新、振兴发展的激情和斗志。 习近平指出，必须毫不动摇坚持党的领导，坚定不移全面从严治党。强化党组织政治功 能和组织功能，营造和保持风清气正的政治生态，教育引导党员干部做到忠诚干净担当，这 些任何时候都必须紧紧抓在手上。要深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，推动各级干 部真正求真务实、廉洁自律。 习近平最后强调，春节将至，各级党委和政府要扎实做好关心困难群众、春运调度、保 障市场供应、丰富文化生活等工作，加强安全生产，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日。 中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。 3 何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。 申论考查方向延伸 一、城市更新 老旧小区改造 报道1：辽宁近5 年累计改造老旧小区5230 个 老街坊乐享新生活 作为我国的老工业基地，辽宁城市化进程既早又广，老城区多，旧住房更多。聚焦为民、 便民、安民，辽宁把老旧小区改造作为重要的民生工程和发展工程。2019 年—2023 年，全 省累计改造老旧小区5230 个，惠及居民230 多万户。今年，辽宁将再改造700 个老旧小区、 4463 栋楼，惠及居民25 万多户。 完善基础设施—— 搞好“里子”工程 增加活动空间 “经过改造，违建拆掉了，屋子变暖了，邻里矛盾都变少了。”鞍山市千山区泉兴社区 三车厂小区居民张伟在这里已经生活了近30 年，目睹了小区发生的变化。 生活环境大变样，源自千山区去年开展的老旧小区改造工程。三车厂小区原本是建于上 世纪70 年代的国企职工家属楼。随着时间推移，小区基础设施逐渐老化，再加上管理不善， 一度成为“脏乱差”的代名词。 按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的原则，在老旧小区改造中，辽宁要求各地 把搞好“里子”工程摆在更重要的位置。 三车厂小区之前未铺设燃气管线，这次改造特意新建了地下燃气管线，解决居民“用气 难”问题；排水方面，新建和改造了4000 余米排水管线，实施雨污分流；亮化硬化美化方 面，安装节能路灯97 盏，铺设路面3.7 万平方米，改造景观广场近1 万平方米，并清除“空 中飞线”，增加凉亭、车棚等便民设施。此外，千山区住房和城乡建设局还联合市供热集团 全面排查三车厂小区的供热设施，更换了部分老旧管线，增加外墙保温。 “在兜底做好外墙保温、管网改造等基础类改造基础上，各城市本着‘尽力而为、量力 而行’原则，在口袋公园、停车位等完善类改造和养老、食堂等提高类改造方面进行综合提 升。”辽宁省住房和城乡建设厅住房保障处处长胡林涛说。 老楼旧院不仅是城市变迁的见证，也承载着居民对家园的乡愁记忆。大连市在实施改造 过程中，不仅完成基础设施改造，更结合地域历史，营造街区文化和邻里家园，打造安全健 康、设备完善、管理有序、邻里和美的完整社区。 4 “基础设施改造方面，我们加设楼体户外电梯，解决辖区内老人上楼难的问题；增加公 共活动空间及配套设施，建设商业配套用房，满足养老、助餐、便民市场等社区专项服务需 求。”大连市沙河口区兴社社区党委书记张方方介绍。 兴社社区与大连机车工业遗产区隔街对望，很多居民是中车大连机车车辆有限公司的职 工和家属。“我们在改造中植入机车元素，最大限度地保留大连机车老宿舍特色文化，重塑 兴工街沿线的机车文化氛围和历史建筑文化氛围。”张方方说。 尊重群众意愿—— 实地调查走访 及时搜集民意 “小区停车难，应该增加停车位数量”“小区广场中央的喷泉年久失修，能不能改建成 绿地或者休闲场所”……日前，一场老旧小区改造前的恳谈会在沈阳市和平区文安路社区通 达新村小区召开。 群众讨论得热烈，由宗兴下笔记得认真。由宗兴是沈阳市规划设计研究院的一名规划师， 今年2 月底，被市房产局特聘为设计师。 “我的主要职责就是解决好设计图纸与小区居民需求脱节的问题。”用由宗兴的话说， 他就是一座桥梁，这头连着小区群众，那头连着政府部门和项目设计、施工方，以确保最大 化满足居民的实际需求。 从单位到通达新村小区步行不过10 分钟，由宗兴经常在茶余饭后来到小区实地走访， 搜集民意，围绕道路整治、绿化景观提升、公共空间微改造等提出了不少有价值的意见和建 议。 “像由宗兴这样的义务设计师，全市一共有154 名。他们具备相应专业能力和从业经验， 立足居住和工作区域，引导群众积极参与城市规划，将‘人民城市人民建，人民城市为人民’ 的理念落到实处。”沈阳市房产局相关负责人介绍。 改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。沈阳探索建立特聘设计师制度的 背后，是辽宁推动老旧小区改造工作由“单一政府主导”向“各方共同缔造”转变的生动缩 影。 “我们以提升群众的幸福感和满意度为出发点和落脚点，通过多种方式广泛收集群众意 见。”辽宁省住房和城乡建设厅相关负责人表示，“改造前，要充分征求居民意见，‘一小 区一策’精准制定设计方案；改造中，每个点位组建居民义务监督小组，请居民代表参与监 督施工质量；改造后，采取民意验收和工程专业验收相结合的方式验收，组织开展居民满意 度测评，居民满意率低于80%的小区不予验收。” “我们充分发挥基层党组织作用，通过座谈、走访、调研、微信群互动等方式，改造前 期宣讲政策、走访调查民意，改造中期化解矛盾、监督工程质量，改造后期建言献策、帮助 解决难点问题。”鞍山市住房和城乡建设局局长文磊说。 5 强化后续管理—— 搭建协商平台 共享改造成果 做好老旧小区改造工作，既要“改造见实效”，更要“管理有长效”。 在多福小区的电动自行车车棚里，多福社区党委书记樊月给记者演示起充电桩、旋转摄 像头和烟火报警系统。“这座车棚投入使用已有些年头，由于维护得当，到现在还没有发生 过大的故障。”樊月说。 多福小区曾经是一个弃管小区，“脏乱差”是其代名词。“老旧小区改造实施后，我们 引进保障型物业，推行由小区居民协商议事委员会、小区居民自我管理委员会和物业公司组 成的老旧小区协商共治体系，实现决策共谋、建设共管、成果共享。”樊月说。 现在，一进多福小区大门，迎面是一幅铺满半个楼体的巨型“全家福”，照片上的居民 们站了10 多排，都是开心的笑脸。“现在，在小区里我看到最多的就是居民的笑脸，美丽 家园来之不易，我们必须维护好。”樊月说。 老旧小区换新颜，“三分在建、七分靠管”。“我们坚持以党建为引领，充分发挥街道、 社区党组织作用，及时跟进物业管理，帮助居民小区成立业主委员会或居民自我管理组织， 让老旧小区不仅‘改得好’，还要‘管得好’，切实做好改造‘后半篇文章’。”胡林涛说。 与此同时，辽宁引导各地树立城市更新理念，强化规划引领，按照“位置相邻、邻里相 望、文化相连、生活相关”的原则，推动老旧小区、背街小巷、公共服务设施等实施组团连 片改造，实现街区整体环境联动更新。 “去年以来，我们开展以城市精细化管理、老旧小区改造工程、打通断头路工程、道路 更新工程、城乡绿化工程、生态修复工程、城市安全韧性提升工程为主要内容的‘一管理六 工程’，通过系统性谋划、一体式推进、清单化落实，全面提升城市管理水平和能级品质。” 文磊说。 报道2：「城市更新在行动」城市有机更新 打造“沈阳样本” 作为全国第一批城市更新试点城市，沈阳将城市更新作为东北振兴的一个有机组成部分， 秉持“高品质、精益心”，持续实施“社会民生保障、产业经济振兴、人文魅力彰显、绿色 生态优化、韧性智慧支撑”五大行动，努力打造宜居、韧性、智慧城市，逐步形成符合东北 亚国际化中心城市战略定位和具有东北老工业城市特点的城市更新样本与发展路径。 截至目前，沈阳“城市更新跨项目统筹运作模式”“城市体检与城市更新统一部署协调 机制”“城市更新中长期规划”等多项举措入选住房和城乡建设部典型经验推荐清单，街路 更新、口袋公园建设、老旧小区改造、城市管理“一网统管”等作为示范经验在全国推广。 民生保障 6 打造幸福家园 近年来，沈阳市以改造老旧小区、各类地下管网和建设完整社区、完善公共服务设施、 提升基层社会治理水平为重点，实施社会民生保障行动。“十四五”以来，累计改造1723 个老旧小区，完成20 个完整社区试点建设。今年5 月，住房和城乡建设部在沈阳召开全国 城镇老旧小区改造工作现场会，对沈阳市老旧小区改造工作给予充分肯定。 沈阳市对城市老街路进行新提升，完成青年大街、南京街等88 条大街主路和825 条背 街小巷的改造提升。快速路总里程为388 公里，在全国副省级城市中排名第三位，有效缓解 城市交通拥堵。 持续评估老旧管网运行情况，切实改造存在隐患的老旧管网5381 公里，实现“应改尽 改、适度超前”。 华丽转身 老厂房植入新业态 建成市级夜经济街区18 条，获评全国夜经济“十佳城市”。老北市成为多民族、多民 俗融合发展的“最沈阳”文化地标。 2024 年龙年央视春晚分会场选址的中国（沈阳）工业博物馆，原样保留了原沈阳铸造 厂的翻砂车间，上百个创造中国工业史第一的藏品都保存于这座博物馆内。原沈阳重型机器 厂改造成1905 文化创意园，原沈阳味精厂搬迁后留下的红砖厂房变成了红梅文创园……通 过城市更新植入文化新业态，这些昔日的老厂房、老车间华丽转身，已成为这座城市新的名 片和地标。 历史文化不断焕发新生机。时代文仓城市书房原址为原东北贸易部储运局第一仓库—— 东贸库，始建于1950 年，是新中国第一代仓储园区，也是沈阳市现存建设年代最早、规模 最大、保存最完整的民用仓储建筑群。随着城市空间的不断拓展和现代仓储物流园区的新建 升级，占地17.5 万平方米的东贸库渐趋没落。2020 年，沈阳请来专业设计团队，对东贸库 进行整体更新，现已成为集文化、艺术、休闲等功能于一体的文化新地标。 此外，中共满洲省委旧址纪念馆扩建、“九·一八”历史博物馆环境提升、沈阳抗美援 朝烈士陵园改扩建等项目，进一步完善功能、丰富内容，更好实现传承红色基因的重要使命。 生态优化 人居环境换新颜 通过城市有机更新，浑河两岸沿线开放共享公园13 座，绿地面积1133 公顷，建设各类 球场336 座、儿童活动场地69 座、市民健身广场264 座，满足人民群众亲近自然、休闲游 憩、运动健身的新需求。特别是长达61 公里的浑河滨水慢道，像一条美丽的彩带贯穿城市 东西。 7 “十四五”以来，沈阳共建成口袋公园3000 多座，“推窗见绿、出门入园”已成为沈 阳居民的生活常态。前不久，沈阳市口袋公园建设成就作为中国城市更新优秀案例，在联合 国人居署主办的“第十二届世界城市论坛”上进行了展示。 韧性支撑 打造安全智慧城市 南京街—黄河大街改造完成焕新归来，通过针对性调整标高设计方案、调整排水流线、 增设雨水收集口、建设海绵设施等措施，改造路段及相交街路积水点位全部清除。同时，统 筹各类老旧管线产权单位未来几年改造计划，一次性进行更新改造，确保街路10 年内不因 管线导致路面开挖。 沈阳以完善交通基础设施、建设海绵城市、加强城市精细化管理为重点，全面实施韧性 智慧支撑行动，强化安全运行。完成25562 公里燃气、排水、供水、供热管网和600 座桥梁 普查，安装燃气智能远传报警器约292 万台（套），对城市基础设施生命线运行全面感知、 监测分析、预警上报。围绕源头减排、水系整治等六大方面实施103 个项目，夯实海绵城市 项目基础。高标准打造“一网统管”平台，开发好停车、好游玩等18 个特色应用场景，让 城市“善感知、会思考、有温度”。 二、制造业转型：坚持高端化、智能化、绿色化方向 报道1：辽宁：做好“三篇大文章” 推进新型工业化 工业兴则辽宁兴。去年，全省规上工业增加值同比增长3.1%，与全国差距有所收窄。 14 个市中，有7 个市增速跑赢全国。装备制造、冶金、消费品等板块分别同比增长4.5%、 7.3%、5.4%。工业投资同比增长12.7%，高于全国0.6 个百分点。全省工业经济运行总体平 稳、稳中有进、进中提质。 今年，全省工信战线将锚定实现新型工业化这个关键任务，加大力度做好结构调整“三 篇大文章”，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，以科技创新引领新质生产 力发展，加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划和三年 行动目标。 2 月8 日，省政府新闻办召开2024 年全省经济运行情况及2025 年重点工作安排系列新 闻发布会（第二场），省工信厅相关负责人出席发布会介绍我省工业运行情况，并回答记者 提问。 稳住工业“压舱石” 8 稳是进的根基，推动经济持续回升向好，稳住工业是关键。省工信厅相关负责人表示， 去年，面对市场疲软、重点企业集中检修等不利形势，全省工业战线顶住压力，依托工业稳 增长专班，创造性实施“基点管理”，千方百计稳生产、扩投资。加强要素保障，组织产需 产融对接活动50 余场，下发稳增长奖励资金1.57 亿元。建立工作专班，支持华晨宝马等重 点车企及零部件企业稳产增产。推进华锦阿美等重大项目建设，带动4244 个项目开复工、 1294 个项目竣工投产。沈阳、大连入选全国20 个制造业新型技术改造城市试点，数量居全 国首位。 今年，面对复杂的国内外形势，工业发展仍需承压前行。省工信厅将盯住有边际收益产 品、有正现金流企业，强化要素保障，全力支持稳产增产。继续加强与中石油、鞍钢、华晨 宝马等头部企业联动。强化单项冠军县、工业强县、消费品工业特色镇建设，加快补齐县域 经济短板。培育海工装备、航空制造业、轻纺工业等新的增长点。抢抓“两重”“两新”政 策机遇，谋划推进一批高质量项目。 调出产业“新气象” 结构是束缚辽宁工业发展的瓶颈之一。去年以来，我省以建设4 个万亿级产业基地、22 个重点产业集群为抓手，推动改造升级传统产业和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进。 去年，全省高端装备、精细化工、冶金新材料、现代优质特色消费品营收占比预计分别 较2023 年底提高1.8、1.8、1.5、1.5 个百分点。22 个重点产业集群营收占全省规上工业 约61%，其中战略性新兴产业集群营收比重首次超过1／3，沈阳航空、沈大工业母机、大盘 绿色石化等3 个集群获评国家先进制造业集群，数量全国领先。 去年，我省共新增创新型中小企业1205 家、专精特新中小企业630 家、专精特新“小 巨人”企业34 家，新增省级制造业单项冠军60 个、国家级8 个。培育省级中小企业特色产 业集群6 家，锦州太和区特种合金产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。 今年，我省将继续围绕头部企业抓配套、调结构、扩规模，让“老字号”更具竞争力； 着力延链补链强链，让“原字号”向“特”走、往“深”延；依靠科技创新与产业创新深度 融合，催生壮大新兴产业、未来产业等“新字号”。特别是围绕22 个重点产业集群，打造 一批制造业创新中心、工业设计中心等创新平台，培育一批专精特新中小企业、制造业单项 冠军等优质企业，开展一批新技术新产品新场景大规模应用示范，建设一批省级新型技改、 中小企业数字化转型试点城市以及灯塔工厂、产业大脑、绿色工厂等试点示范。 促转型向“高”跃升 转型升级是辽宁工业再创辉煌的必经之路。我省坚持科技创新和产业升级“双螺旋”发 展，推进传统制造业向高端跃升、向智能升级、向绿色迈进。 去年，我省聚焦高端化实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，79 项产品工艺入 选国家产业基础再造“揭榜挂帅”榜单，85 个产品纳入省首台（套）重大技术装备目录。 全省高技术制造业增加值同比增长11.3%，高于全国2.4 个百分点。聚焦智能化，新增省级 9 5G 工厂25 家、数字化车间和智能工厂212 家，全省规上工业关键工序数控化率、数字化研 发设计工具普及率分别达到64.8%、82.2%，均高于全国平均水平。聚焦绿色化，培育省级 绿色制造单位152 家、国家级47 家，52 家企业入选废钢准入条件企业，数量居全国第八位。 今年，我省将继续聚焦“三化”，围绕产业集群、产业链等领域，推出一批具有辽宁工 业辨识度的改革举措。充分发挥省数字辽宁智造强省专项资金引导作用，加大工业项目支持 力度，支持企业开展大规模设备更新和技术改造。加快发展工业设计、检验检测、信息技术 等生产性服务业，以金融为动力打通科技创新和产业升级“双螺旋”，深化重点实验室群和 产业集群“双群互动”，全面提升产业服务水平。 报道2：辽宁加快打造先进制造业集群 世界首款四座氢内燃飞机原型机在沈阳首飞，全球首制7500 立方米液态二氧化碳运输 船在大连交付，新一代隐身多用途歼击机歼—35A 惊艳亮相……以科技创新引领产业创新， 辽宁攻克高端装备、新能源、集成电路装备等领域一批“卡脖子”难题，推出先进制造领域 多项首台(套)产品创新应用。 2023 年9 月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调：“积极 培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形 成新质生产力，增强发展新动能。”今年春节前夕，习近平总书记赴辽宁看望慰问基层干部 群众时指出：“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加 值”。 深入贯彻习近平总书记重要指示精神，辽宁推动科技创新和产业创新深度融合，促进企 业数字化转型，加快打造航空装备、工业母机等先进制造业集群。 2024 年12 月，工业和信息化部公布2024 年国家先进制造业集群名单，辽宁沈阳航空 集群、沈阳大连工业母机集群、大连盘锦绿色石化集群等3 个集群入选，辽宁国家先进制造 业集群增至4 个。 推动科技创新和产业创新深度融合，打好关键核心技术攻坚战。 辽宁支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展重大技术装备攻关。“我们协同中国科学 院金属研究所等40 多家科研院所和制造企业联合攻关，新研制的稀土轴承钢拉压疲劳寿命 提高40 多倍、滚动接触疲劳寿命提升40%。”北方重工集团有限公司总裁张翼飞说，他们 成功实现盾构机主轴承100%国产化。 “截至2024 年底，我们围绕22 个重点产业集群，组建了20 个辽宁省重点实验室群， 与693 家重点企业建立对接合作。”辽宁省工业和信息化厅厅长胡异冲介绍。 提升先进制造业集群能级，加快企业数字化转型步伐。 鞍钢集团董事长谭成旭介绍，从2021 年开始，集团累计投资40 多亿元、实施300 多个 改造项目，建成齐大山智慧采矿、“5G+智慧炼钢”等一批标杆示范项目。 10 集群成势，活力迸发。截至2024 年底，辽宁22 个重点产业集群营收占全省规上工业营 收总额的约61%，战略性新兴产业集群占22 个集群比重首次超过1/3；高技术制造业增加值 增长11.3%。 报道3：高端化、智能化、绿色化——辽宁制造业加快转型升级 6 月12 日，2024 年“高质量发展调研行”辽宁主题采访启动。记者从当日举行的情况 介绍会上了解到，辽宁扎实推进新型工业化、发展新质生产力，制造业加快向高端化、智能 化、绿色化转型。 辽宁省工业和信息化厅党组成员、副厅长翟德怀介绍，辽宁是全国重要工业基地，产业 基础雄厚、工业体系完备。近年来，辽宁聚焦振兴主战场，打好工业翻身仗，扎实推进新型 工业化，加快打造先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料、优质特色消费品4 个万亿 级产业基地和22 个产业集群，全省工业经济实现了质的有效提升和量的合理增长，高质量 发展取得新突破。 聚焦高端化，辽宁以科技创新引领产业升级，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工 程，建成全国唯一的国家机器人创新中心，累计培育省级制造业创新中心12 家、国家技术 创新示范企业26 家，“国和一号”屏蔽电机主泵、“太行110”重型燃机等一批大国重器 实现突破。 聚焦智能化，辽宁推动工业互联网创新发展，累计培育省级平台87 个，2 个平台入选 国家“双跨”平台，实现东北“零”的突破；连续五届成功举办全球工业互联网大会。实施 智能制造，累计建成数字化车间222 个、智能工厂115 个，沈阳、大连获评全国首批中小企 业数字化转型试点城市。 聚焦绿色化，辽宁加快实施工业领域碳达峰行动，累计培育省级绿色制造单位575 家、 国家级176 家，“十四五”以来，规上工业单位增加值能耗累计下降10.1%。 据悉，2023 年，辽宁工业经济运行创近年同期最好水平，规上工业增加值同比增长5.0%， 高于全国0.4 个百分点，全国排名较2022 年上升了7 位。今年一季度辽宁工业经济实现平 稳开局，延续去年增长势头，有力支撑了全省经济实现“开门红”目标。 三、振兴东北老工业基地：走东北 看振兴｜辽宁老工 业基地激发制造活力 开栏的话 东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能 源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。 11 党的十八大以来，习近平总书记多次到东北地区考察调研，多次主持召开专题座谈会， 谋划推进东北全面振兴、全方位振兴，为新时代东北振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。 今起，本报推出“走东北 看振兴”系列报道，展现辽宁、吉林、黑龙江三省广大干部 群众牢记习近平总书记嘱托，以新气象、新担当、新作为奋力书写东北振兴的时代新篇。 工业是辽宁经济的命脉，辽宁全面振兴，根基在工业，优势在工业，出路在工业。 “要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业”“要依靠创新把实 体经济做实、做强、做优”“努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里”…… 党的十八大以来，习近平总书记三次到辽宁考察，为辽宁振兴发展取得新突破指明方向、提 出要求。 第六代深水半潜式钻井平台、150 万吨/年乙烯“三机”等一批大国重器相继问世，培 育国家级制造业单项冠军32 家，国家级科技创新平台达到30 余个……进入新时代，辽宁广 大干部群众牢记习近平总书记嘱托，深入实施创新驱动发展战略，老工业基地激发制造活力， 迈向高质量发展的步伐铿锵有力。 “我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快数字辽宁、 智造强省建设，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，推动老工业基 地焕发新生机。”辽宁省委主要负责同志表示。 数字赋能，为传统产业转型升级增动力 走进沈鼓集团股份有限公司透平公司转子车间，一辆辆吊车移动，搬运一个个大型部件， 工人们熟练操作数控机床，加工精密零件。每隔几台数控机床，就有一个触碰式电子屏，屏 幕上清晰显示着车间工单总量、转子生产进度、关键件完成率等数据。 “依托数字化车间运营管理系统，机器、生产原料等信息全部上网。各类生产要素管理 更加精细，节约了成本。一名工人可实时操作两台机床，生产效率大幅提升。”转子车间副 主任李鹤说。 “数字化车间”为生产运营增效，“沈鼓云”为产品服务提质。步入沈鼓集团沈鼓云远 程监测及故障诊断服务中心，一块大屏幕上闪动着密密麻麻的小点。点开一个，就可以看到 一组设备的运行情况。沈鼓集团测控技术有限公司诊断服务工程师谢宇峰介绍，沈鼓集团生 产的大型机组、设备在多个省份投用，集团推出数字服务平台，目前已联网全国多地各类大 型机组2000 余台，可提供机组预知性维修和诊断服务。 致力推动数字化转型，沈鼓集团画出一条业绩上扬曲线：“十三五”时期，公司营业收 入年均增长11.6%。2022 年公司营业收入同比增长9%，利润增长75.9%。今年一季度，产品 订货量增长140.3%，利润增长58.8%。 激发传统产业数字化转型活力，是实现老工业基地振兴的关键路径。“我们出台相关政 策，设立专项资金支持数字辽宁、智造强省建设，利用人工智能等新一代信息技术，为传统 产业赋能增效，助其转型升级。”辽宁省工信厅副厅长陈虎说。 12 目前，辽宁已累计培育制造业数字化转型标杆企业30 家，建成数字化车间和智能工厂 152 个、应用场景1235 个。2022 年，全省工业企业关键工序数控化率达到59.7%，数字化 研发设计工具普及率达到77.2%，超过全国平均水平。 创新驱动，为制造业高质量发展聚合力 今年一季度，位于盘锦高新技术产业开发区的辽宁中蓝电子科技有限公司生产订单量同 比翻一番，实现“开门红”。“为有效提升产能，我们还将继续增设多条生产线。”公司副 总裁陈军介绍。 依靠技术创新，12 年间，中蓝电子从最初仅有一间办公室、几张旧桌子，发展成为拥 有1500 多项专利的高新技术企业。去年，公司的手机马达和镜头出货量均在国内名列前茅。 企业发展，政府助力。“这几年，我们与中蓝电子携手，全力打造光学电子产业生态集 群，目前已有4 家企业入驻、5 家企业签约，初步形成集研发设计、制造、销售、检测为一 体的产业体系。”盘锦高新技术产业开发区管委会副主任魏晓东说。 “我们坚持创新驱动，通过实施梯度培育、优化服务，支持一大批科技型中小企业成长 壮大，带动构建现代化产业体系，为制造业高质量发展聚合力。”辽宁省科技厅副厅长许爱 东介绍，截至目前，全省已培育国家级专精特新“小巨人”企业287 家，科技型中小企业达 2.2 万余家，“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业达4300 多家。 科技型中小企业蓬勃发展，还得益于科技成果转化更加畅通。拥有114 所普通高等学校、 一大批科研院所，如何将辽宁的科教资源优势转化为产业发展优势？ 中国科学院金属研究所研究员孙东明的另外一个身份是辽宁冷芯半导体科技有限公司 联合创始人。“按照相关政策，我们以科研专利等无形资产作价入股，很快实现成果的落地 转化。从项目选址到建成投产只花了3 个月，公司自主研制的微型半导体温控器件月产能已 超过30 万枚。”孙东明说。 健全创新激励和保障机制，辽宁省近年来出台科技创新条例、制度性创新成果评价奖励 工作方案等政策文件，以制度创新为技术创新、科技型中小企业蓬勃发展营造良好生态。 今年一季度，辽宁省高校院所省内转化科技成果399 项，认定登记技术合同成交额达 106.2 亿元。 深化改革，为国有企业发展添活力 烧得通红的钢坯被送入轧机，经过精轧、层流冷却等工序，变为一个个重达20 吨的钢 卷。本钢板材股份有限公司热连轧厂车间里，员工们干得热火朝天。轧钢操作工郭鹏说：“现 在工资和效益挂钩，大伙儿的工作积极性可高了。去年班组通过工艺创新，让板坯的平均出 炉温度较以往下降14 摄氏度，能耗大幅降低。” 过去一段时间，本钢集团曾面临经营困难，员工工资常有拖欠。去年，集团资产负债率 大幅降低，年人均工资同比增长超过23%。 13 2021 年10 月，拥有上百年历史的鞍钢、本钢集团挂牌重组，本钢集团并入鞍钢集团， 更名为鞍钢集团本钢集团有限公司。借鉴鞍钢集团管理经验，重组后的新本钢集团通过体制 机制改革，下属公司压减超过1/3，企业“瘦身健体”，机构设置更精简。 合并重组，还带动资源优化整合，让鞍钢集团“强筋壮骨”。眼前的丹东港码头车流如 织，大型吊车不断起落升降，满载着家电板、汽车板的轮船即将驶向长三角地区。“重组整 合了物流资源，以往这条航线运输时间需要17 天，现在货物10 天内即可运达，运费比同时 段同区域价格低一成以上。”鞍钢集团下属的德邻陆港供应链服务有限公司董事长王锋介绍。 “鞍钢、本钢同处一域，市场、产品相近，重组后能够在更大产能规模中优化组合资源 要素，实现1+1＞2。”鞍钢集团董事长谭成旭说。 鞍钢、本钢重组以来，已全面完成590 项改革和协同任务，实现协同创效26.17 亿元。 鞍钢、本钢重组，是辽宁深化国企改革的一个缩影。在辽宁，国有及国有控股规模以上 工业企业营业收入和利润总额约占半壁江山。辽宁省国资委相关负责人介绍，辽宁近年来持 续深化劳动、人事、分配三项制度改革，省属企业3200 多名管理人员实现竞争上岗；卸下 包袱轻装上阵，全省国企560 个“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）项目全部完 成管理权移交和资产划转；3 年来，90 家国有企业完成混合所有制改革，引入资金153.7 亿元。 深化改革添活力。今年一季度，辽宁经济运行呈现全面企稳回升、整体明显向好态势， 主要经济指标增长势头强劲，地区生产总值增速超过全国平均水平。其中，辽宁省规模以上 工业增加值同比增长7.5%，扭转了连续10 个月工业经济负增长态势。 四、城乡融合 乡村振兴 报道1：扛牢首要担当 推进乡村全面振兴 1 月16 日，辽宁省第十四届人民代表大会第三次会议在沈阳召开，提出今年要重点抓 好十个方面工作。其中有关“三农”方面工作是“扛牢首要担当，推进乡村全面振兴”，维 护国家粮食安全，坚持农业农村优先、城乡融合发展，完善强农惠农富农机制，以实施乡村 振兴补短板工程为抓手，发展现代化大农业，加快建设农业强省。 2024 年辽宁省学习运用“千万工程”经验，启动实施乡村振兴补短板工程，实施项目 2113 个，完成投资354 亿元。新建改造大中型灌区27 个、高标准农田316 万亩，完成黑土 地保护工程1000 万亩。新增省级以上农业产业化重点龙头企业100 家，百亿以上农业特色 产业达到8 个。强化农业品牌和标准化建设。深化农村改革，探索发展新型农村集体经济， 推进新型农业经营主体提质增效。新建美丽宜居村1056 个，农村环境持续净化，乡村和美、 乡风文明在辽沈大地进一步彰显。 14 今年辽宁要确保粮食和重要农产品稳产保供。严守耕地保护红线，粮食播种面积达到 5330 万亩。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提高农业综合效益和竞争力。完 善高标准农田建设、验收、管护机制，新建改造高标准农田476 万亩，实施黑土地保护工程 1000 万亩，推进大中型灌区新建改造和涝区治理。加大先进适用农机推广应用，大力发展 智慧农业。提升农业种质资源保护和创新能力。树立大食物观、大农业观，新建改造设施农 业10 万亩、畜禽规模养殖场200 个，支持海洋牧场、深远海渔业设施建设。全面实施主要 粮食作物完全成本保险和种植收入保险，稳定农民收入预期。 推进乡村产业提质升级。立足特色、打造品牌，扩大绿色、有机和地理标志农产品生产 规模，重点培育海参、人参、梅花鹿等十大特色农业产业。推动粮油、畜禽、水产等全产业 链发展，新增省级以上农业产业化重点龙头企业50 家。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业 等新型业态，促进农村一二三产业融合发展。鼓励基层改革创新，促进新型农村集体经济高 质量发展，健全联农带农机制，重点支持400 个新型农业经营主体提质扩规。强化产业就业 帮扶和综合保障兜底，确保不发生规模性返贫致贫。 统筹推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，巩固提升农村环境净化整治成果，持 续推进农村垃圾和生活污水治理，健全长效管护机制。新建改造农村公路5500 公里，建设 农村供水工程300 处。加快农村电网改造升级。发动群众、统筹资源，建设宜居宜业和美乡 村，让农村面貌年年有变化、三年大变样。 【评论员文章】：坚持城乡融合发展 增强全面振兴的协调性平衡性 没有乡村的全面振兴，就没有辽宁的全面振兴；没有县域的现代化，就没有辽宁的现代 化。 习近平总书记在辽宁考察时强调，要坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型 城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局，扎实推进乡村全面振兴。这为我们做 好“三农”工作进一步提供了遵循、指明了方向，为我们量身定制了区域协调发展的“辽宁 方案”。 推进城乡融合发展，是破解城乡发展不平衡、农业农村发展不充分问题的重要途径，是 实现全面振兴新突破的迫切需要，是不断提高人民生活品质的有力举措。习近平总书记高度 重视东北、辽宁区域协调发展，多次发表重要讲话、作出重要指示。辽宁深入贯彻落实习近 平总书记重要讲话和重要指示精神，提出“打造现代化大农业发展先行地”目标定位，着力 补齐县域经济短板，培育壮大强县富民产业，取得了明显成效。2024 年，全省第一产业增 加值同比增长4.2%，高于全国平均水平。 县域，一头连着城市，一头连着乡村，是城乡联系最紧密的地区，是推进城乡融合发 展的重要切入点。近年来，在省委、省政府的正确领导下，各县（市）抢抓机遇、攻坚克难， 15 保持闯劲、铆足干劲，县域经济发展呈现多年少有的良好态势，是辽宁全面振兴的潜力所在、 希望所在、后劲所在。接下来，要以更高站位、更宽视野、更大格局，持续推进以县城为重 要载体的新型城镇化建设，优化县乡公共资源配置和产业链布局，以特色产业带动发展、以 项目建设支撑发展、以改革创新引领发展、以开放合作牵动发展，积极探索县域经济高质量 发展新路径，让县域人气旺起来、产业兴起来、经济活起来。 农业现代化是实现乡村全面振兴的关键所在。我省农业资源丰富、发展底子较好，是 全国13 个粮食主产省之一，且畜牧、水产、蔬菜、水果、海鲜、食用菌等各类农产品供给 在国内具有举足轻重的地位，要以“基”为“机”，推进农业生产规模化、智慧化、绿色化、 服务社会化发展，协同推进农产品初加工和精深加工，建设大基地、培育大企业、发展大产 业，让更多乡亲挑上“金扁担”。特别是要牢记“首要担当”，加强高标准农田建设和黑土 地保护，进一步提升粮食综合产能，为端稳“中国饭碗”贡献更多“辽宁粮”。 “千万工程”创造了中国式农业农村现代化的实践范例，是加快推进城乡融合发展的 关键抓手。习近平总书记此次考察时强调，学习运用“千万工程”经验，要联系实际细化实 化抓手，坚持久久为功。我们要深入学习、深刻把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神， 理解“千万工程”蕴含的价值精髓、理念方法，坚持实事求是、因地制宜，坚持统筹谋划、 分类实施，找准抓什么、明确怎么抓，循序渐进、持续推进，不断增强农民群众的获得感、 幸福感、安全感。 千钧将一羽，轻重在平衡。下好“一盘棋”，共谱“协奏曲”，扎实推进城乡融合、区 域协调，一幅“各美其美、美美与共”的锦绣画卷必将在辽沈大地壮阔铺展。 五、促进文化繁荣 加强精神文明建设 【评论员文章】推进文化自信自强 更好聚人心暖民心强信心 文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。习近 平总书记在辽宁考察时强调，要推进文化自信自强、加强社会主义精神文明建设。总书记的 重要讲话，对我省更好担负起新的文化使命提出了明确要求，为进一步推动文化繁荣发展指 明了前进方向。我们要深刻学习领会，抓好贯彻落实，通过以文化人更好聚人心、暖民心、 强信心，充分激发广大干部群众改革创新、振兴发展的激情和斗志，为实现全面振兴新突破 注入强大精神力量。 作为文化大省，辽宁文化资源丰富，文化瑰宝众多，红山文化、三燕文化、长城文化等 众多中华文明精神标识多彩多元、底蕴厚重。辽宁是革命热土，积淀了丰厚的红色基因，红 色“六地”文化资源是激励辽宁人民砥砺奋进的宝贵精神财富。近年来，我省充分挖掘地域 特色资源，推出了芭蕾舞剧《铁人》、电影《钢铁意志》和杂技剧《先声》、图书《大辽河》 等一部部作品、一场场展览和一个个项目，立足高原、勇攀高峰，一大批叫得响、立得住的 16 “辽字号”精品力作呈现在世人面前。辽宁厚积薄发的文化软实力逐步彰显，文化名片越来 越闪亮。去年，在第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖评选中，辽宁有6 部文 艺作品获奖，创该工程设立以来我省最好成绩，充分展示了辽宁文化事业发展和精神文明建 设成果。 辽宁全面振兴，文化建设既是重要内容、重要标志，也是重要支撑、重要力量。肩负起 新的文化使命，提高文化原创力，推出更多精品力作，推动文体旅融合发展，辽宁优势独 特、潜力巨大、前景广阔。 坚持以文铸魂，要进一步保护好运用好辽宁独特的历史文化资源，扎实推进牛河梁红 山文化等历史研究和考古，为中华文明起源提供更多实证材料。要进一步用好红色“六地” 文化资源，更好传承辽宁丰厚的红色基因，创新开展常态化理想信念教育，讲好辽宁故事， 巩固全省团结奋斗共同思想基础，推进文化自信自强，凝聚起打赢决胜之年决胜之战的强大 力量。 坚持以文兴业，要加快推进文体旅融合发展，在繁荣文化中打造新的经济增长点。辽 宁文化产业有基础、体育有优势、旅游有特色，为我们发展文体旅产业增添了信心和动力。 锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，要深化理念融合、场景融合、业态融 合，坚持文化为体育和旅游发展铸魂赋能、体育助力文化传播和旅游发展、旅游促进文化繁 荣和体育升级，“融”出新内涵、“＋”出新价值，让山海之美、文体之韵更好为辽宁实现 全面振兴新突破增光添彩。 坚持以文化人，要把增强人民群众精神力量、满足人民群众多层次多样化精神文化需 求作为出发点和落脚点，深入实施文化惠民工程，不断丰富人民群众精神文化生活。实现 辽宁全面振兴，满足人民文化需求、增强人民精神力量是应有之义。辽宁有历史、有底蕴、 有题材，场景多、人物多、故事多，是艺术创作的“富矿”。我们要努力提高文化原创力， 打造更多体现文化自信、兼具艺术性和思想性的精品力作，用优秀的文艺作品更好反映辽沈 大地的无限美好、辽宁人民的奋斗精神，切实加强城乡精神文明建设，努力让人民群众有更 多文化获得感。 全面振兴离不开价值引领，决战决胜尤需精神支撑。我们要把习近平总书记的殷殷嘱托 转化为推进文化自信自强的强大动力，增强文化自信，坚持守正创新，推动文化大发展大繁 荣，加快建设文化强省，为实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化辽宁篇章提供强大的价 值引导力、文化凝聚力、精神推动力。 报道1：辽宁——以文明新风汇聚发展之力 人无精神不立，国无精神不强。 “一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。” 17 一年来，辽宁省精神文明建设战线聚焦推进全面振兴新突破三年行动，锚定新时代“六 地”目标定位，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，辽宁省精神文明建设展现新气象， 为推进全面振兴新突破提供了坚强思想保证、强大精神力量和丰厚道德滋养。 伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。 2024 年12 月，第九届全国道德模范候选人名单公示，辽宁省9 名候选人参评。曹志、 侯贵、方文墨、李志强……每一个名字都是闪光的名片，彰显着榜样力量，带动着更多人奋 力前行。 加强先进典型选树、学习和宣传，辽宁省选树第十届辽宁省道德模范20 名，10 人入选 “中国好人榜”，持续打造“与党同心 与模范同行”活动品牌，积极发挥道德模范、中国 好人等先进典型示范引领作用。 少年强则国强。加强未成年人思想道德建设，开展2024 年度辽宁省开学第一课暨“牢 记殷殷嘱托 强国复兴有我”主题教育实践活动“云”直播，观看量、点赞量创新高。栾嘉 瑞同学入选2024 年度全国“新时代好少年”。 大力弘扬文明新风，《辽宁省文明行为促进条例》于2024 年5 月1 日起施行。各地开 展《条例》宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络、进新时代文明实 践中心（所、站）“七进”活动2600 余场，大力营造遵规守法、文明有礼的良好社会氛围。 深化移风易俗宣传教育，辽宁省举办“大地流彩”全国移风易俗曲艺作品展演暨辽宁省 第三届移风易俗小戏小品大赛优秀作品展演活动，小品《幸福万年长》获评全国移风易俗文 艺展演优秀作品。将殡葬领域移风易俗工作纳入文明乡风建设工程，取得了扎实成效。 绵绵用力，久久为功。文明新风润物无声，厚植向上向善沃土。 依托文明实践阵地和公共文化服务资源，辽宁开展特色化、多元化、个性化的市民文 化夜校，课程覆盖声乐、舞蹈、表演等九大类专业课程。 红色文化讲座、艺术辅导、文艺演出……为更好满足群众文化需求，辽宁采用“菜单式” 服务模式，开展公共文化服务“六进”活动340 余场（次），覆盖14 个市70 多个县（市、 区），推动公共文化服务与文明实践深度融合，实现阵地共建、活动共联、队伍共育。 适应乡村振兴和农民精神文化需要，辽宁省出台指导意见，推动农家书屋、文化驿站、 村史馆、文化大院、乡村数字影院等场所与文明实践所（站）融合发展，打造农村新型公共 文化空间。 丰富群众精神文化生活，辽宁省组建省、市、县三级理论宣讲、文艺文化、卫生健康、 科普知识、移风易俗五类新时代文明实践“火种”队伍，开展政策宣讲、文艺培训、义诊咨 询、农业科技推广、普法宣传等各类文明实践活动。举办2024 年“家和万事兴”辽宁省百 姓春晚，选取优秀群众文化文艺节目参演，充分展现全省人民昂扬向上的精神状态。 18 文明实践不断提质增效，增强了群众获得感、幸福感，凝聚起党群同心、团结奋进的力 量。 昔日臭水沟变身景观河；老旧小区旧貌换新颜；家门口的口袋公园，方便饭后遛弯；新 开的城市书房，是周末休闲好去处…… 文明城市创建让城市不仅有了“颜值”，更有了“气质”，提升了百姓的生活品质。 推动文明城市创建常态长效、惠民利民，辽宁省创新完善文明创建机制。开展全省城市 （区）文明指数调查，常态化开展实地暗访，科学分析各地文明创建走势趋向，系统总结成 功案例，深入剖析存在的突出问题，研提解决方案。 坚持问题导向，补齐城市精细化管理等方面短板。在全省开展铁路沿线、高速公路沿线、 城乡接合部环境整治和文明提升，围绕环境卫生、交通秩序、文明服务三方面重点内容，重 点点位初步实现“清干净、码整齐”阶段性目标，城乡环境面貌和文明程度进一步改善。 文明花开香满园，立足辽宁深厚的文化土壤，依靠人民群众的积极参与，辽宁文明必将 遍地花开、蓬勃生长，幸福可触可感，汇聚振兴发展的磅礴力量。 报道2：锻造文艺精品 加快文化强省建设 辽宁省第十七届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会日前在沈阳召开。会议指出， 广大文化文艺工作者要用心用时用力锻造精品，推出更多满足人民文化需求和增强人民精 神力量的优秀作品。 2024 年12 月，中宣部印发表彰决定，对第十七届精神文明建设“五个一工程”组织工 作先进单位和优秀作品进行表彰。其中，中共辽宁省委宣传部荣获“组织工作奖”，辽宁6 部作品——电影《钢铁意志》、杂技剧《先声》、电视片《大漠初心——彰武治沙群英纪事》、 广播剧《问天》、歌曲《小花》、图书《大辽河》获“优秀作品奖”。 辽宁省第十七届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会传达学习第十七届精神文明建 设“五个一工程”表彰座谈会精神，对有关获奖作品和先进单位进行表彰，总结辽宁省创作 组织经验，交流工作体会，就推动文化强省建设作出部署。 会议指出，辽宁文化底蕴深厚，文艺事业繁荣，辽宁省广大文化文艺工作者肩负文化 传承发展新使命。辽宁省宣传思想文化战线要营造良好的艺术创作环境，为文艺创作者们 解难题、服好务、当好“编辑”，为加快文化强省建设、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章 作出更大贡献。 六、抓好基层治理 提升民生保障水平 习近平总书记在辽宁考察时强调，“要明确责任、到底到边、见事见人地抓好基层 治理”，同时要求“尤其要呵护好‘一老一小’”。 19 抓好基层治理，提升民生保障水平，让老百姓过上更好的日子，是落实习近平总书记 谆谆教诲和殷切嘱托的必然要求，是实现新时代沈阳全面振兴的坚实依靠，是凝聚团结奋 斗强大力量的有力保证。2025 年沈阳市政府工作报告提出，“要加快提升社会治理水平” “着力建设服务型政府”“进一步提高人民群众生活品质”，以民生发展促经济增长， 将民生事业置于突出位置。全市上下要从习近平总书记的勉励中激发斗志、鼓舞干劲， 对标对表、落细落实，抓好基层治理，持续提升民生保障水平，一步一个脚印地把习近 平总书记擘画的宏伟蓝图转变成生动实践和美好现实，让百姓过上更加幸福的生活。 民生既连着家事，也连着国事，是民心所向，也是发展所需。新时代以来，全市取得 一系列发展成就，推动城市振兴发展迈出坚实步伐，“坚持人民至上”是其中的重要“密 码”。抓好基层治理，聚焦人民群众的急难愁盼，去年沈阳各项民生实事项目不断取得 新突破。从践行“两邻”理念、深入“三零”建设、开展“党派我来的”温暖行动，到 推开“解纾暖”行动，解决群众诉求13 万余件；从沈阳成为全国首批城市更新行动试点 城市，到连续3 年荣获中国最具幸福感城市，多项民生保障和基层治理工作走在全国前 列，交出人民满意的民生答卷。沈阳经济社会发展画卷，也是壮丽的民生答卷，更是凝 心聚力的实干篇章。实践充分表明，只有坚定不移沿着习近平总书记指引的方向笃定前 行，才能推动基层治理根基不断夯实、民生福祉持续增强，全市经济社会发展才有坚实 基础，实现全面振兴新突破才有可靠保障。 大抓基层治理的效果如何，最终要靠老百姓来评判。社会治理工作最坚实的力量支撑 在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，这对基层治理提出了更高要求，需要在实践中 落到实处、见到实效。要坚持问题导向，把服务群众、造福群众作为大抓基层治理的出 发点和落脚点，在动真碰硬中解发展之需、改革之难、群众之盼，夯实民生之基；要以 建设东北亚国际化中心城市、实施全面振兴新突破三年行动、实现十个方面新突破为总 牵引，做实民生工程，打造有爱有善有暖有伴的幸福美好家园，厚植民生福祉；要坚持 和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”工作室建设，强化“事要解决”机制，落实 “四下基层”，做好“一老一小”服务，兜牢民生底线，提升发展温度；要坚持先锋导 向，健全干部担当作为激励机制，汇聚共同奋斗的强大合力，确保三年行动连战连胜、 决战决胜，不断开创事业发展新局面，以更高质量的发展为人民群众创造更高品质的生 活。 今年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十 五五”规划谋篇布局之年。我们要深刻认识到，习近平总书记指引的方向就是沈阳实现 全面振兴全方位振兴的发力方向，习近平总书记指引的道路就是人民追求幸福生活的光 明之路。各级党员干部要牢记嘱托、感恩奋进，聚焦重点、抓住关键，发挥好先锋作用， 提高服务群众本领能力，营造风清气正的政治生态，明确责任、到底到边、见事见人， 切实提升民生保障水平，把习近平总书记交办的事情一件件办好，以“沈阳之为”服务 20 “国之大者”、担当“国之重任”。 一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在省委、市委的坚强领导下，焕发“拼抢争实”的精气神，以钉钉子精神抓好基层治理， 提升民生保障水平，久久为功，在打好打赢三年行动决胜之年决胜之战中实现新突破， 努力为人民创造更美好的生活。
