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第01 课 国体与政体
目录
考纲考情
1
思维导图
1
知识梳理
2
考点精讲
2
考点1 国家是什么
2
考点2 国家的政权组织形式
7
考点3 政党和利益集团
11
典例精析
14
易混易错点
17
【考纲考情】
课标要求
备考策略
1. 了解国体和政体的关系
2. 揭示国家的本质
3. 理解国家管理形式的多样性
1．以英、法、美政体的比较为议题,探究君主立宪制
与民主共和制、两党制与多党制的区别和实质,理解单
一制与复合制的特点,关注国际政治变化的热点问题,
探究资本主义国家政治变迁的实质
2．把握国体与政体的关系，在全球视野中观察不同国
家的政治制度，坚信我国的人民代表大会制度是符合
中国国情的好制度
【思维导图】
1
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【知识梳理】
明确1 个实质：国家的实质。
明确2 个关系：国体与政体、民主与专政。
把握2 个力量：政党和利益集团。
掌握5 个政体：人民代表大会制、民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制。
【考点精讲】
考点1 国家是什么
一、国家的本质
1、国家的产生
①国家是一种历史现象，不是从来就有的。
②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表
现。
2、构成国家的基本要素
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，最重要的要
素是主权。
3、国家的性质
①国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，
什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。
②所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的本质属性。
4、专政与民主的辩证关系？
5、国家职能
民主
专政
区别
含义
作为国家制度的民主，其实质是在统治阶
级范围内，按照多数人的意志，实现国家
职能
统治阶级凭借国家权力，强制被统治
阶级服从统治阶级的意志
适用对象
统治阶级（民主具有鲜明的阶级性）
被统治阶级
实施方式
平等的原则和少数服从多数的原则
凭借国家强制力，运用军队、警察、
监狱、法庭等暴力机关进行统治。
联系★
①民主与专政相互依存，凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其
他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。②民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2
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①根本职能是政治统治职能。军队、警察、法庭、监狱是国家行使政治统治职能的工具。
②国家还具有社会管理职能。包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公
共设施，保护自然环境等。
6、当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
7、从国家性质看我国和当今世界上资本主义国家的区别？
①我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不
同，专政对象也不同。
②我国是绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国
社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民
主。
③我国的人民民主专政是新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
表现
表明
新型的
专政
绝大多数人对极少数敌对分子实行专政
社会主义国家不同于一切剥削阶级国家
新型的
民主
我国社会主义民主是维护人民根本利益的最
广泛、最真实、最管用的民主
社会主义民主优于资本主义民主
8.马克思主义国家观
从国家的产生看
国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶
级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从国家的性质看
国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶
级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质
从国家的本质看
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政
二、认识国体与政体
1、国家制度
①国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
②实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主与专政的统一体；从政体意义上讲，都是实行民
主政体的国家。
③政体分为专制政体和民主政体两种，古代奴隶制国家和封建制国家大都实行专制政体，现代国家大
都采用民主政体。
2、国体与政体的含义
①国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位（哪个阶级掌握政权，哪个阶级是统治阶级，
谁是被统治阶级）
②政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式（掌权的阶级如何掌握政权，设哪些国家机
3
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关，各国家机关之间的关系）
3、国体与政体的关系
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②政体随着国体的变化而变化，有时也随着政治、经济、文化等条件的变化而变化。
③政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用
外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
国体
政体
区别
即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
联系
(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。掌握国家政权的阶级为行使
政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利
益，总是力求采取最有效的政权组织形式。
(2)政体具有相对独立性
①一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包
括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历
史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素
4.国体和政体是国家制度的两个方面
（1）国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
（2）从国体意义上讲：是民主与专政的统一体。
（3）从政体意义上讲：是实行同专制政体相对立的民主政体的国家
专制政体：大多数古代奴隶制国和封建制国
民主政体：现代国家大都采用
5.影响政体的因素
（1）国体决定政体
（2）政体还受其他因素的影响
①一个国家的政体不是一成不变的。这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性的变化，也包括
随着经济、政治、文化等条件的变迁在内容和形式上的不断变化。（纵向）
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊
源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。（横向）
6、代议制
①含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
②原因：只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；不可能全体公民都经常性地直接管理所有
国家事务。
4
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③作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。
7、从古至今国家类型-----对应的国体类型：
①奴隶制国家--------奴隶主阶级专政 ②封建制国家--------封建地主阶级专政
③资本主义国家------资产阶级专政 ④社会主义国家------无产阶级专政
【典例分析】
1．（2021·浙江·统考高考真题）新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的美
国却至今没拿出一套有效的危机管理措施，由此付出的代价是累计两千多万人感染、几十万人失去生命。
难怪有德国媒体称，病毒诉说着美国的“末日景象”。由此可见（ ）
①美式民主并不以人民利益为根本目的
②美国的危机管理能力与国家实力并不一致
③美国不会把危机管理当作施政重点
④美国资本主义民主已名存实亡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：美国没有采取有效的危机管理措施，致使美国民众累计两千多万人感染、几十万人失去生命，
这说明美式民主并不以人民利益为根本目的，①正确。
②：新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的美国却至今没拿出一套有效的危机
管理措施，这说明美国的危机管理能力与国家实力并不一致，②正确。
③：美国只是针对新冠肺炎疫情肆虐没有采取有效的危机管理措施，但这并不意味着美国不会把危机管理
当作施政重点，③排除。
④：民主属于统治阶级，美国资本主义民主属于资产阶级，该选项的说法不符合事实，④排除。
故本题选A。
2．（2023·海南·统考模拟预测）西方民主政治以“赢家通吃、愿赌服输”的规则应对经济社会矛盾，
往往造成社会撕裂。我国的民主，是在各种观点看法之间的交流协商基础上形成的更加成熟、更加全面的
认识，能够达成为各方所接受认可的“更佳”方案。由此可见，相对于西方民主，社会主义民主（
）
①能够最大程度化解社会矛盾，广泛凝聚社会共识
②具有独特优势，能有效消除不同阶层间的利益差异
③提高了人民的参与度，是人民民主内容和形式的统一
④能够贯彻少数服从多数的独有原则，是最真实的民主
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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【答案】A
【详解】①③：我国的民主是在各种观点看法之间的交流协商基础上形成的更加成熟、更加全面的认识，
能够达成为各方所接受认可的“更佳”方案，这说明社会主义民主能够提高人民的参与度，凝聚社会共识，
化解社会矛盾，故①③正确。
②：由材料可知，社会主义民主能有效化解矛盾，凝聚共识，但不能消除阶层利益差异，故②错误。
④：少数服从多数的原则是民主的普遍原则，不是社会主义民主独有的，故④错误。
故本题选A。
3．（2023·吉林·统考二模）近几个月以来，英国铁路工人、邮政工人、护士、教师纷纷宣布罢工，公
共服务面临瘫痪。更可怕的是，这些星星点点的单个行业罢工正在发展成燎原之势。在英国工会大会上，
代表550 万会员的工会领导人呼吁：所有工会成员同步行动进行罢工。这体现了（ ）
A．现代国家的民主本质上是相同的
B．人民民主是全人类共同价值追求
C．资产阶级民主是大多数人的民主
D．民主具有阶级性，没有超阶级民主
【答案】D
【详解】A：现代国家中资本主义国家和社会主义国家的民主本质是不同的，民主具有阶级性，在我国，
人民当家作主，在资本主义国家，民主只是资产阶级的民主，故A 说法错误。
B：我国的民主是人民民主，但并不是所有国家都追求人民民主，故B 说法错误。
C：资产阶级民主是少数人的民主，故C 说法错误。
D：民主具有鲜明的阶级性，英国作为资本主义国家，民主只是资产阶级的民主，故D 说法正确。
故本题选D。
4．（2023·天津·二模）一年一度的中国全国两会，是国际社会观察中国特色社会主义民主政治的重要
窗口。从扫描二维码参与各地政协“互联网+”参政议政平台的热烈讨论，到“村民说事”“院坝问事”
等基层民主管理方式不断创新，中国人民通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，
成为国家、社会和自己命运的主人。事实表明，中国式民主在中国行得通、很管用，充满活力，充满效率，
充满生命力。如何看待“中国式民主”（ ）
①保障了人民直接行使管理国家的权利
②是一种新型的民主，优于资本主义民主
③作为我国的政权组织形式，具有巨大的优越性
④建立在生产资料公有制的基础上，代表人民的意志和利益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
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【详解】①：人民具有直接管理社会事务、间接管理国家事务的权利，故①错误。
②：中国式民主在中国行得通、很管用，充满活力，充满效率，充满生命力，说明中国式民主是一种新型
民主，优于资本主义民主，故②正确。
③：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，故③错误。
④：中国人民通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，成为国家、社会和自己命
运的主人，说明了“中国式民主”是人民的民主，代表人民的意志和利益，故④正确。
故本题选C。
考点2 国家的政权组织形式
一、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的产生？
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是
中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2、人民代表大会制度的地位？
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定
着其他具体制度。
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3、人民代表大会制度的优越性？
①人民代表大会制度保障了人民当家作主，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现
了中国特色社会主义的制度优势，符合中国国情和实际，能够保障实现中华民族伟大复兴。
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制和君主立宪制的划分标准？
①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政体主要分为民主共和制和君
主立宪制。
②最核心的区别是：国家元首是世袭的君主，还是选举产生的总统等。
2、民主共和制
①实行民主共和制的国家，国家权力机关和国家元首一般由选举产生。
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②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质
③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的最好形式，也是维护资产阶级统治的最好的政治外
壳。
④广大发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共和制。
3、君主立宪制
①在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但君主的权力受到不同程度的限制
②君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
③君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
④实行议会制君主立宪制的国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，典型国家有英国、日本、西
班牙等。
⑤实行二元制君主立宪制的国家的君主还拥有非常大的实权。典型国家有沙特、约旦、科威特等。
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区
别
基本特征
是遵循民主基本原则建立起来的一
种政体。国家权力机关和国家元首
一般都由选举产生。
国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,
君主的权力受到不同程度的限制。
形成原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产
物
典型国家
美国、德国、法国、意大利、巴西
等
英国、日本、荷兰、西班牙等
联系
①属于代议制；②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；
③相对于君主专制都是巨大的进步。
【典例分析】
5．（2022·海南·高考真题）在2022 年4 月24 日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒
庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6 月的议会选举中再次发起攻势。下列认识
正确的是（ ）
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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【答案】D
【详解】①：法国总统是人民投票选出来的国家首脑，总理是由总统任命的政府首脑，法国总统掌握最高
行政权，但不是政府首脑，①排除。
②：总统作为国家元首又掌握着行政大权，政府总理由总统任命，政府其他重要成员由总理提名、总统任
命。一般来说，总统管国防外交，总理管内政经济。因此法国总统掌握一定的行政权力，②正确。
③：在法国，议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统和总理的产生没有权力，因此议会选举的结
果不会影响总统的权力范围，③排除。
④：法国政体具有总统制性质，因为总统掌握行政大权；同时又具有议会制性质，因为政府要对议会负责；
同时又具有共和制性质，因为议会和总统都是由选举产生，因此法国政体既有总统制的特征又有议会制的
特征，④正确。
故本题选D。
6．（2022·辽宁·高考真题）某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获
得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一
届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（ ）
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：根据材料：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，以及图
中呈现的多个政党的支持率，都凸显了该国碎片化的政党格局，①正确。
②：联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。
③：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理，说明
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该国是议会制国家，该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作，③符合题意。
④：社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党
执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。
故本题选A。
7．（2021·福建·高考真题）2019 年8 月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个
州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020
年1 月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国（ ）
①州政府有权干涉联邦政府事务②司法机关有权对政府的政策进行审查
③总统权力必须通过司法裁决得以体现④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：州政府无权干涉联邦政府事务，故①不选。
②④：特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，
其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020 年1 月，联邦最高法院通过裁决，支持
特朗普政府的移民新规定。这反映美国司法机关有权对政府的政策进行审查，联邦和州在各自的权限范围
内享有最高权力，故②④入选。
③：总统权力不必通过司法裁决得以体现，故③不选。
故本题选C。
8．（2021·辽宁·高考真题）2021 年1 月7 日，美国国会联席会议确认新一任总统人选。新任总统就职
当日签署了多项行政命令。截至1 月23 日，总统已任命约20 名政府要员，而内阁成员尚需参议院完成上
任前的确认流程。由此可知，在美国（ ）
①总统要对选民和国会负责
②总统选举结果需经国会认证
③总统有权任命政府的重要行政官员
④总统签署行政命令后由参议院确认
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】③④：新任总统就职当日签署了多项行政命令。截至1 月23 日，总统已任命约20 名政府要员，
而内阁成员尚需参议院完成上任前的确认流程。由此可知，在美国总统有权任命政府的重要行政官员，总
统签署行政命令后由参议院确认，故③④入选。
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①：总统要对选民和宪法负责，而不是对国会负责，故①不选。
②：总统选举结果无需经国会认证，故②不选。
故本题选D。
考点3 政党和利益集团
一、政党
1.产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2.性质：政党是有组织的政治团体，政党是阶级的领导者。
3.政党和政权的关系
（1）目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致
力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
（2）政党争夺政权的主要手段：在代议制政体下，政党争夺政权的主要手段是参加选举；政党通常有
特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和
党章中。
4.政党的作用：
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
5.资本主义国家政党制度
①类型有一党制，两党制，多党制。
②根本性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。
③美国、英国、加拿大、澳大利亚等国是两党制，法国、德国、意大利、俄罗斯是多党制。
6.现代政党制度的类型：
资本主义
国家政党
制度
类型
一党制、两党制和多党制
实质
资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产
阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
社会主义
国家政党
制度
我国政党制度
内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
基本政治制度
特点
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治
创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
7.我国的政党制度
我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其作为我国的一项基本政治制度，是中国共产
党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
【知识点总结】1.政党
现代政党
内容
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产生
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
性质
有组织的政治团体
地位
是阶级的领导者
主要目标
以执政为主要目标。也有些政党致力于推广政治思想、维护政治利益
目标体现在
政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其政纲或党章中
主要手段
参加选举
本质属性
阶级性
政党制度类型
资本主义国家政党制度的类型有：一党制、两党制和多党制
【知识点总结】2.政党与阶级的关系是怎样的？
(1)马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
(2)列宁和毛泽东都曾明确指出,政党是阶级的领导者。
(3)在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选
举、争取执政,能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的阶级利益。
二、利益集团
1、含义：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响
公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2、地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
3、特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行
完全合法的活动。
4、利益集团影响政府决策的途径：游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等。
5、分类，按诉求性质不同，利益集团可分为两大类：
①自利型的利益集团，主要关心本团体及其成员的经济利益。如医生协会、商会、教师协会等。
②公益型的利益集团，主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
6、作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本
上解决不同阶级之间的矛盾。
7、【知识总结】利益集团
含义
是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政
策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位
是现代政治体系的重要组成部分
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目标
不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用
在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
【知识拓展】利益集团的类型
依据
类别
主要目的
举例
根据诉求性
质不同
自利型利
益集团
关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往
是职业性、专业性、功能性的组合
如：商会、医生协会、
教师协会
公益型利
益集团
争取非经济性共同理想
如：绿色环保组织、妇
女权益保障组织
【特别提示】政党和利益集团的区别
政党
利益集团
主要目标是：掌握政权、统治国家（执政）
主要目标是：争取其集团利益及其成员利益
争取政权的主要手段：参加选举
影响政府决策的途径:游说、宣传、助选、集会游
行、司法诉讼等。
通常有特定的政治目标和意识形态，其方针政策体现
在其政纲或党章中
具有共同利益
【典例分析】
9．（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022 年国会中期选举中，共和党赢得众议院
多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁
浅。由此可见，在总统制国家（ ）
①总统由议会多数党领袖担任
②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约
④行政机关与立法机关分立
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】③④：在2022 年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以
及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立
法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。
①：在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。
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②：在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会
之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。
故本题选D。
10．（2021·浙江·高考真题）拜登政府上台后，先提出总额约为6 万亿美元的经济刺激计划，巨大的财
政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员
则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。从中可以看出，在美国( )
①执政党与在野党之间相互监督②联邦的征税权高于州的征税权
③国会议员对所在选区选民负责④总统行使权力受到国会的制衡
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】D
【详解】①：美国议会选举中获胜的党为多数党，败北的党为少数党，总统选举中获胜的党为执政党，败
北的党为在野党，①错误。
②：美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。
③：部分议员要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区表明美国议员对所在选区选民负责，③符合题意。
④：拜登提出经济刺激计划但受到一些国会议员的反对表明总统受到国会的制衡，④符合题意。
故本题选D。
11．（2024·浙江·模拟预测）B 国的L 党在议会选举中获胜，该党领袖出任总理并成功组建内阁。但是，
因所占议会席位较之前大幅减少，为改变被动局面，B 国总理宣布解散议会提前大选。据此可知该国（
）
①国家权力中心在议会
②国家元首无实质权力
③总理可以对议会进行制衡
④政党制度是多党制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①②：B 国的L 党在议会选举中获胜，该党领袖出任总理并成功组织内阁。但是，因所占席位较
之前大幅减少，为改变被动局面，该国总理宣布解散议会提前大选，这说明该国为议会制国家，议会为国
家权力中心，国家元首无实质权力，①②符合意。
③：议会制国家中议会产生政府，政府对议会负责，总理作为政府首脑不能与议会相互制衡，而是对其负
责，③错误。
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④：材料信息无法证明该国政党制度是多党制，④排除。
故本题选A。
12．（2022·浙江·高考真题）战后，全球爆发了248 次武装冲突与战争，其中81％由美国发起。战争
基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。
例如，在阿富汗战争中，美国花费的2 万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”
（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞
选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，
“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。
结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：
(1)运用美国利益集团活动方式的知识，阐述“军工复合体”是如何干预政治的。
(2)从美国国家性质，利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
【答案】(1)在美国，利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识，“军工复合体”通过捐款影响选
举，通过雇佣说客游说，组织学者发表研究报告等方式影响美国战争政策，为军工企业服务。
(2)阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策
是服务于资产阶级利益的。发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益
的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意
义上，“战争基因深植美国骨髓”。
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“美
国”， 需要调用“美国的政治制度”的有关知识，分析材料所述内容。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：，“军工复合体”（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款
者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游
说、组织学者发表报告等活动→联系在美国，利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识，“军工复
合体”通过捐款影响选举，通过雇佣说客游说，组织学者发表研究报告等方式影响美国战争政策，为军工
企业服务。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点：利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识，“军工复合体”通过捐款影响选举，通过雇佣
说客游说，组织学者发表研究报告等方式影响美国战争政策，为军工企业服务。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“美国”， 需要
调用“美国的政治制度”的有关知识，分析材料所述内容。
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第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润→可联
系阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是
服务于资产阶级利益的；
有效信息②：虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工
复合体”总能协调各机关为战争开绿灯→联系发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级
在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利
益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了
其政策是服务于资产阶级利益的。
得分点②：发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因
此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基
因深植美国骨髓”。
【易混易错点】
1.1 国家是什么
1．从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。( × )
【解析】从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。
2．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。( × )
【解析】作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，
民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
3．国体相同的国家，政体一定相同。( × )
【解析】受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。
世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
4.任何民主制国家都是民主和专制的统一体( × )
【解析】任何民主制国家都是民主和专政的统一体
5.全民民主/超阶级民主( × )
【解析】明珠具有鲜明的阶级性，没有.全民民主/超阶级民主。
1.2 国家的政权组织形式
1．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。( × )
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【解析】在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
2．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。( × )
【解析】在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
3．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。( × )
【解析】在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。
4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。( × )
【解析】从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统
制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，
即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
5.法国总理由总统任命,并对议会负责,任命只是一道程序,由谁产生才对谁负责( × )
【解析】法国总统占主导地位,总理听命于总统。总理领导政府,总统是国家的权力中心,掌握一定的行政
权
1.3 政党和利益集团
1．政党与阶级是同时产生的。( × )
【解析】政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2．政党往往通过发展经济实现执政的目标。( × )
【解析】在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
3．资产阶级利益集团以取得政权为目标。( × )
【解析】利益集团不同与政党，他们不以取得政权或改变政权为目标，而是向社会或者政府提出诉
求，借以影响公共政策，来争取团体或成员个人利益。
4.利益集团对国家决策产生决定性的作用。( × )
【解析】利益集团影响国家决策。故题中说法错误。
5.政党代表统治阶级的利益( × )
【解析】执政党代表统治阶级的利益
6.政党的性质决定国家性质( × )
【解析】统治阶级的性质决定国家性质
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