文档文本内容
C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
2026年常识判断超大杯刷题讲练
法律2
超格阿萌
宪法·【要点梳理9】国家制度
国家制度
国体
国体，即国家性质，我国的国体是人民民主专政。
政体
政体，即政权组织形式、根本政治制度，我国的政体是人民
代表大会制度。
小科普：宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活
的根本问题，具有最高法律效力的法。
宪法· 【要点梳理9】国家制度
选举制度
选举的基本原则：
1.普遍性原则
凡年满18周岁的中华人民共和国公民，除依法被剥夺政治权利的人以外，不分民族、种
族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都享有选举权和
被选举权。
且
Eg.
精神病人？
犯罪分子？
未
思考：
宪法· 【要点梳理9】国家制度
选举制度
2.平等原则
每一选民在一次选举中只有一个投票权，每一张选票的效力相同。
平等原则更应着眼于实质平等：实行同票同权原则，按照每一代表所代表的城乡人
口数相同的原则，以及保证各地、各民族、各方面都有适当数量代表。
Eg.某地共有100个选民，唱票时出现了102张选票，此次选举活动是否有效？
形式平等：
宪法· 【要点梳理9】国家制度
选举制度
3.直接和间接选举并用原则
（1）我国县、乡两级人大代表由直接选举产生；全国、省级、设区的市级的人大代表
由间接选举产生。
（2）当选：
①直接选举采取双过半制：在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半
数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
②间接选举：代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
4.秘密投票原则
全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。
直接选举Eg.共有选民100人。
1.至少多少人到场，选举有效？
2.到场的人中多少同意，候选人可以当选？
间接选举Eg.有省人大代表共1000人。候选人至少得多少票才可以当选为全国人大代表？
直接选——选民选，间接选——代表选
口诀：县乡两级直接选，省市全国间接选
国家制度
国家
财产权
制度
1.社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
（1）矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民
所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
（2）城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以
外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
2.公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国
家为了公共利益的需要，可以依法对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
自然资源
所有权
矿藏、水流、城市的土地 (城市土地上的矿泉水)
国家
宅基地和自留地、自留山（宅滋滋：有房子就美滋滋）
集体
森林、山岭、草原、荒地、滩涂等
可国家，可集体
宪法· 【要点梳理9】国家制度
宪法· 【要点梳理9】国家制度
【精题冲刺】
11.下列阐述，不正确的是（
）。
A.中华人民共和国的政体是人民民主专政
B.中华人民共和国的最根本制度是社会主义制度
C.我国县、乡两级人大代表由直接选举产生
D.城市的土地属于国家所有
宪法· 【要点梳理9】国家制度
12.下列关于我国公民选举权的说法，正确的是（
）。
A.甲因患有精神病而丧失选举权
B.乙被拘留，因无人身自由而不享有选举权
C.丙不识字，因无法填写选票而不享有选举权
D.丁因被判处死刑缓期二年执行而丧失选举权
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
宪法· 【要点梳理10】公民基本权利
政治权利和自由
选举权和被选举权
条件：中国公民+年满18周岁+享有政治权利。
政治自由
言论、出版、集会、结社、游行、示威等。
[公民参与政治活动，
进行国家管理的
最基本权利]
人身自由权
生命权
我国《宪法》没有明确规定生命权条款，但在价值上是充分尊重和保障生命权的。
人身自由
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不
受逮捕。
人格尊严
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
住宅不受侵犯
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
通信自由和
通信秘密
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程
序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信
秘密。
宪法· 【要点梳理10】公民基本权利
监督权
批评权、建议权；申诉权、控告权、检举权
社会经济文化权利
劳动权、受教育权
既是公民的权利又是公民的义务。
休息权
劳动者有休息的权利。
物质帮助权
在年老、疾病、丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
宪法· 【要点梳理10】公民基本权利
◆国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间
不超过四十四小时的工时制度。
◆用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
【精题冲刺】
13.根据《宪法》规定，下列说法不正确的是（
）。
A.劳动权和受教育权既是公民的权利又是公民的义务
B.选举权是我国公民一项重要的政治权利，精神病患者和正常人一样，依法享有选举权
C.在我国，公民参与国家管理的基础和标志是公民行使对国家机关及其工作人员的监督权
D.公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利
宪法· 【要点梳理10】公民基本权利
【要点梳理11】公务员法
取得
公职
1.任职否定条件：因犯罪受过刑事处罚的、被开除中国共产党党籍的、被开除公职的、被依
法列为失信联合惩戒对象的、有法律规定不得录用为公务员的其他情形的不得录用。
2.新录用的公务员试用期：1年。
3.聘任制：对专业性较强的职位和辅助性职位实行，涉及国家秘密的职位不实行；签订1至5
年书面合同，可约定1至12个月试用期。
口诀：判过刑、被双开、没信用
【要点梳理11】公务员法
考核
1.考核内容：德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。
2.分为平时考核、专项考核与定期考核。定期考核以平时考核、专项考核为基础。
3.定期考核的结果：优秀、称职、基本称职、不称职。定期考核的结果应当以书面形式通知
公务员本人。
交流
交流的方式包括调任（从外到内）、转任（机关内）。
思考：公务员遴选属于什么方式？
奖惩
奖励
奖励坚持定期奖励与及时奖励相结合，精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为
主的原则。
处分种类
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
处分期
1.受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、
撤职，二十四个月。
2.警告处分期间的，不得晋升职务和级别，但工资档次不受影响。其他处分，三者
均受影响。
3.解除处分后，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。但是，解
除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务、原职级。
【要点梳理11】公务员法
有无降职、免职？
◆奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予称号。
奖惩
处分与
政务处分
1.在名称上，监察机关作出的惩戒称为政务处分，公职人员任免机关、单位作出的
惩戒称为处分；
2.对公职人员的同一违法行为，不得重复给予政务处分和处分；
3.政务处分和处分的程序、救济制度不同。公职人员对监察机关作出的政务处分决
定不服，可以依法申请复审、复核；公职人员对任免机关、单位作出的处分决定不
服，可以依法复核、申诉。
政务处分：原监察机关复审——不服，上一级监察机关复核
两步走
处分：原机关复核——不服，同级公务员主管部门or原机关上一级申诉
直接申诉
【要点梳理11】公务员法
两条路
奖惩
处分与
政务处分
1.在名称上，监察机关作出的惩戒称为政务处分，公职人员任免机关、单位作出的
惩戒称为处分；
2.对公职人员的同一违法行为，不得重复给予政务处分和处分；
3.政务处分和处分的程序、救济制度不同。公职人员对监察机关作出的政务处分决
定不服，可以依法申请复审、复核；公职人员对任免机关、单位作出的处分决定不
服，可以依法复核、申诉。
政务处分：原监察机关复审——不服，上一级监察机关复核
两步走
处分：原机关复核——不服，同级公务员主管部门or原机关上一级申诉
直接申诉
【要点梳理11】公务员法
两条路
夫妇审核政务
处分和珅
回避
任职回避
夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同
一机关隶属于同一个领导、直接上下级领导、一方是领导另一方从事组织、人事、
纪检、监察、审计和财务（人／钱／监督）三方面工作。
公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主
管部门担任领导成员。
地域回避
担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当
实行地域回避。
【要点梳理11】公务员法
口诀：市县乡，大领导，不回家
口诀：亲属经商你别管
夫妻、血亲、姻亲
口诀：同一机关避亲属，人钱监督要隔离
退出公职
予以辞退的情形：
1.不称职（连续2年度考核为不称职）；
2.不胜任（不胜任本职工作又不接受调动）；
3.不配合（机关变动导致职位变动时不接受安排）；
4.不守法（不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律）；
5.不在岗（不在岗连续超过15天或1年内累计超过30天）。
不得辞退的情形：
1.有奉献（因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的）；
2.有困难（患病或者负伤，在规定的医疗期内的）；
3.在三期（女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的）；
其他。
口诀：
连续两年打领导，
啥活我都干不了；
目无法纪不作为，
十五三十往外跑。
口诀：因公致残，看病生娃
【要点梳理11】公务员法
公职的
保障
1.申诉
（1）公务员对人事处理不服→30日内向原处理机关申请复核→原机关30日内作出复核
决定+书面告知申请人→再不服，15日内向同级公务员主管部门或原机关的上一级机关提出
申诉→受理申诉的机关60日内作出处理决定；案情复杂可适当延长，但不得超过30日。
（2）公务员对人事处理不服→30日内直接提出申诉→受理申诉的机关60日内作出处理
决定；案情复杂可适当延长，但不得超过30日。
（3）对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可向上一级机关提出再申诉。
2.控告
公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者监察机关提
出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。
【要点梳理11】公务员法
【精题冲刺】
14.根据《公务员法》的规定，下列说法正确的是（
）。
A.张某为某单位新录用的公务员，其试用期为六个月
B.公务员王某，不得在其配偶经营的企业的行业监管或者主管部门任职
C.公务员李某，在年度考核中连续两年被确定为不称职，予以辞退
D.公务员王某认为自己受到单位的不公平待遇，有权向监察机关提出申诉
【要点梳理11】公务员法
【要点梳理12】政务处分法
政务处分法
适用主体
公职人员。
种类和期间
1.警告，处分期间：六个月；
2.记过，处分期间：十二个月；
3.记大过，处分期间：十八个月；
4.降级，处分期间：二十四个月；
5.撤职，处分期间：二十四个月；
6.开除。
政务处分法
政务处分
的适用
公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：
1.因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的；
2.因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；
3.因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。
因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件
情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。
公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定
或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除。
【要点梳理12】政务处分法
口诀：
故意必开除，过失看三年；剥夺政治必开除，罚金微罪多撤职。
主刑
管制、拘役、有期、无期、死刑
政务处分法
政务处分
的救济
1.公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务处分决定不服的，可以依法向作出决定的
监察机关申请复审；公职人员对复审决定仍不服的，可以向上一级监察机关申请复核。
2.复审、复核期间，不停止原政务处分决定的执行。
3.公职人员不因提出复审、复核而被加重政务处分。
【知识拓展】《监察法》规定
监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一
个月内，向作出决定的监察机关申请复审，复审机关应当在一个月内作出复审决定；监
察对象对复审决定仍不服的，可以在收到复审决定之日起一个月内，向上一级监察机关
申请复核，复核机关应当在二个月内作出复核决定。
【要点梳理12】政务处分法
【精题冲刺】
15.根据《政务处分法》的规定，下列说法正确的是（
）。
A.政务处分种类有警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
B.对公职人员的同一违法行为，应当同时给予政务处分和处分
C.公职人员因犯罪被判处刑罚的，应当予以开除
D.公职人员对政务处分决定不服的，可以依法申请复审
【要点梳理12】政务处分法
C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
新法梳理
超格阿萌
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
行政处罚VS治安管理处罚
行政处罚
治安管理处罚
联系
治安管理处罚是行政处罚的一个类型。治安管理处罚法为特殊法，行政处罚法属于一般法。
实施机关
行政主体。
1.公安局。
2.派出所（限警告，1000元以下罚款）。
种类
1.警告、通报批评。
2.罚款、没收违法所得、没收非法财物。
3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可
证件。
4.限制开展生产经营活动、责令停产停业、
责令关闭、限制从业。
5.行政拘留（并罚不超20天）。
1. 警告。
2. 罚款。
3. 行政拘留（并罚不超20天）。
4. 吊销公安机关发放的许可证件。
对外国人，适用限期出境或者驱逐出境。（4个
主罚+1个附加罚：驱逐）
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
简易
程序
对公民200元以下罚
款，对法人或其他组织
3000元以下罚款与警告。
警告与500元以下罚款（当场作出）。
听证
程序
较大数额的罚款、
没收较大数额违法所得、
没收较大价值非法财物；
降低资质等级、吊销许
可证；责令停产停业、
责令关闭、限制从业；
其他较重+依申请。
公安机关作出吊销许可证件，处4000元以上罚款的治安管理处罚决定
或者采取责令停业整顿措施前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行
听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。
对可能执行行政拘留的未成年人，公安机关应当告知未成年人和其监护
人有权要求举行听证；未成年人和其监护人要求听证的，公安机关应当及时
依法举行听证。对未成年人案件的听证不公开举行。
前两款规定以外的案情复杂或者具有重大社会影响的案件，违反治安管
理行为人要求听证，公安机关认为必要的，应当及时依法举行听证。
口诀：重大罚，拘小孩，必须告知可听证；
案复杂，影响大，申请获批也举行。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
办理
时限
立案之日起90天内作
出处罚决定。
自立案之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机
关批准，可以延长30日。期限延长以2次为限。
当场
收缴
1. 简易程序下，100元
以下罚款或不当场收缴事
后难以执行。
2. 简易程序或普通程
序下，边远、水上、交通
不便地区，当事人申请。
1. 被处200元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；
2. 在边远、水上、交通不便地区，旅客列车上或者口岸，公安机关
及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人到指定的银行
或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
3. 被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。
口诀：200以下无异议，缴费不便要提出，无家难追可当场。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
其他重大亮点
明确正当防卫
认定，终结
“还手即互殴”
新法首次在治安管理领域明确规定了正当防卫的合法性，规定“为了免受正在进行的
不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚”；仅当
“制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的”才应依法处罚，但应减轻或不予处罚。
强化学生欺凌
治理，构建
“公安+学校”
协同模式
1. 公安介入责任：对殴打、侮辱、恐吓等学生欺凌行为，违反治安管理的，公安机关
须依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。
2. 学校责任强化：学校明知发生严重欺凌或侵害案件而未履行报告、处置义务的，将
被责令改正并追究相关人员责任。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
围绕未成年
人保护，
构建“刚柔
并济”体系
堵住“一放了之”漏洞，避免“一刀切”放纵恶性行为；多措并举防止侵害未成年人权益；保
障未成年违法嫌疑人的程序权利。
1. 不执行拘留范围收紧：已满14不满16周岁、已满16不满18周岁初次违法者不执行拘留，但
情节严重、影响恶劣或已满14不满16周岁一年内二次违法仍执行。
◆
法条链接
《治安管理处罚法》第23条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行
政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
前款第一项、第二项、第三项规定的行为人违反治安管理情节严重、影响恶劣的，或者第一项、
第三项规定的行为人在一年以内二次以上违反治安管理的，不受前款规定的限制。”
记忆口诀：
（原则）一老一小加孕妈，初次少年也入围。
（例外）严重恶劣要例外，小老屡犯照样拘。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
围绕未成年
人保护，
构建“刚柔
并济”体系
堵住“一放了之”漏洞，避免“一刀切”放纵恶性行为；多措并举防止侵害未成年人权益；保
障未成年违法嫌疑人的程序权利。
1. 不执行拘留范围收紧：已满14不满16周岁、已满16不满18周岁初次违法者不执行拘留，但
情节严重、影响恶劣或已满14不满16周岁一年内二次违法仍执行。
2. 矫治教育：对不处罚或未执行拘留的未成年人，公安机关须依相关法律采取矫治措施。
3. 禁止行为：组织、胁迫未成年人有偿陪侍；负有监护、看护职责的人虐待未成年人。
4. 从重处罚：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品
或者利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息，淫秽物品或者淫秽信息中涉及未成年人
的，从重处罚；组织未成年人从事播放淫秽音像、进行淫秽表演、参与聚众淫乱活动的，从重处罚。
5. 听证权利：可能执行行政拘留的，公安机关应当告知未成年人和其监护人有权要求举行听证，
要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。对未成年人案件的听证不公开举行，公安机关不得
因违反治安管理行为人要求听证而加重其处罚。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
新增多项违
法行为，
填补数字时
代监管空白
1. 扰乱公共秩序类，例如：考试作弊；组织领导传销活动；有损英雄烈士名誉荣誉；抢控驾驶操
纵装置干扰公共交通。
2. 妨害公共安全类，例如：高空抛物（即使未造成损害，只要危害公共安全即可处罚）；无人机
“黑飞”；升放携带明火的孔明灯等升空物体。
3. 侵犯人身财产权利类，例如：虐待被监护、看护的幼老病残人员；违反国家规定向他人提供或
出售公民个人信息。
4. 妨害社会管理类，例如：组织、胁迫未成年人在酒吧、歌厅等场所从事有偿陪侍；违规饲养烈
性犬致人伤害。
严格规范执
法程序，
给执法权戴
上“紧箍咒”
1. 明确执法证件：将警察依照本法出示的证件明确为“人民警察证”。
2. 全程录音录像：要求询问嫌疑人、当场检查、扣押、单人执法时必须同步录音录像。
3. 限缩单人执法：严格限定“一人执法”的适用情形和条件（通常限于办案场所内的低风险环
节）。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
建立违法记录封存制度，
助力轻微违法者回归社会
违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，
但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。
依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
考点精粹：
1.适用范围：仅治安违法（行政违法），排除刑事犯罪；
2.核心规则：原则封存（禁止随意查询公开），两种例外（国家机关办案、单位依国家规定查询）；
3.附属义务：查询单位必须保密。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
完善民间纠纷调解程序，
推动和解优先处罚
对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情
节较轻的，公安机关可以调解处理。
经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达
成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理，
并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
对属于本法规定的调解范围的治安案件，公安机关作出处理决定前，当事人
自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可
的，不予处罚。
考点精粹：
1. 调解前提：民间纠纷+打架斗殴/损毁财物+情节较轻；可以，不是应当！
2. 调解方式：公安调解、自行和解（需公安认可）、人民调解委员会调解（需公安认可）；
3. 法律后果：达成协议并履行→不予处罚；未达成/不履行→治安处罚+告知民事起诉。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
【精题冲刺】
16.根据2025年6月27日修订通过的《治安管理处罚法》，关于和解调解与处罚的衔接
机制，下列说法正确的是（
）。
A.因民间纠纷引起的所有违反治安管理行为，经调解达成协议的均可不予处罚
B.当事人自行和解达成协议的，无需经公安机关认可即可不予处罚
C.经人民调解委员会调解达成协议但未履行的，仍可申请不予处罚
D.因民间纠纷引起的打架斗殴等情节较轻行为，当事人和解或调解达成协议并履行，
书面申请经公安机关认可的，不予处罚
考点精粹：
1. 调解前提：民间纠纷+打架斗殴/损毁财物+情节较轻；可以，不是应当！
2. 调解方式：公安调解、自行和解（需公安认可）、人民调解委员会调解（需公安认可）；
3. 法律后果：达成协议并履行→不予处罚；未达成/不履行→治安处罚+告知民事起诉。
【新法梳理1】治安管理处罚法（2026.1.1起施行）【修】
17.根据2025年6月27日修订通过的《治安管理处罚法》，关于特殊人群行政拘留执行的规定，下列说法正确的
是（
）。
A.已满十四周岁不满十六周岁的违反治安管理行为人，一律不得执行行政拘留
B.七十周岁以上的违反治安管理行为人，一年内二次以上违反治安管理的，可以执行行政拘留
C.已满十六周岁不满十八周岁的违反治安管理行为人，一年内二次以上违反治安管理的，可以执行行政拘留
D.已满十四周岁不满十六周岁的违反治安管理行为人，六个月内二次以上违反治安管理的，可以执行行政拘留
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
完善监察派驻的规定，增设“再派出”制度
各级（国省市县）监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商会
议委员会机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及辖区内特定区域、国有企业、
事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员。
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
完善监察派驻的规定，增设“再派出”制度
经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻本级实行垂直管理或者双重领导并
以上级单位领导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下
一级单位再派出。
经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻监察机构、监察专员，可以向驻在
单位管理领导班子的普通高等学校再派出；国家监察委员会派驻国务院国有资产监督
管理机构的监察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。
监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会或者监察机构、监察专员负责。
Eg.国家监察委员会，向教育部派驻了监察机构，该监察机构可以经国家监察委员会
批准向北京大学再派出监察机构或者监察专员。
Eg.国家监察委员会，向国务院国资委派驻了监察机构，该监察机构可以经国家监察
委员会批准向国家电网有限公司再派出监察机构或者监察专员。
Eg.国家监察委员会，向海关总署派驻了监察机构，该监察机构可以经国家监察委员会
批准向青岛海关再派出监察机构或者监察专员。
考点精粹：
1.原则上不能再派出
2.例外：经国家监察
委批准，国家监察委
派驻的，可以再派出
授予监察机关必要的监察措施
强制到案：强制接受调查
责令候查：未留置，限制自由
管护：未留置，有自杀等重大安全风险
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
强制
到案
监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案
接受调查。
留置：剥夺自由
授予监察机关必要的监察措施
责令
候查
被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以对其采取
责令候查措施：
（一）不具有本法第二十四条第一款所列情形的；
（二）符合留置条件，但患有严重疾病、生活不能自理的，系怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，或者
生活不能自理的人的唯一扶养人；
（三）案件尚未办结，但留置期限届满或者对被留置人员不需要继续采取留置措施的；
（四）符合留置条件，但因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取责令候查措施更为适宜的。
被责令候查人员应当遵守以下规定：
（一）未经监察机关批准不得离开所居住的直辖市、设区的市的城市市区或者不设区的市、县的辖区；
（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向监察机关报告；
（三）在接到通知的时候及时到案接受调查；
（四）不得以任何形式干扰证人作证；
（五）不得串供或者伪造、隐匿、毁灭证据。
被责令候查人员违反前款规定，情节严重的，可以依法予以留置。
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
（不符合留置条件）
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
管护
对于未被留置的下列人员，监察机关发现存在逃跑、自杀等重大安全风险的，经
依法审批，可以进行管护：
（一）涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的自动投案人员；
（二）在接受谈话、函询、询问过程中，交代涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问
题的人员；
（三）在接受讯问过程中，主动交代涉嫌重大职务犯罪问题的人员。
采取管护措施后，应当立即将被管护人员送留置场所，至迟不得超过二十四小时。
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
配套完善新增三项监察强制措施的时限、审批程序和工作要求
采取强制到案、责令候查或者管护措施，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要
负责人批准。【留置：领导人员集体研究决定】
强制到案持续的时间不得超过十二小时；需要采取管护或者留置措施的，强制到案持续
的时间不得超过二十四小时。不得以连续强制到案的方式变相拘禁被调查人。
责令候查最长不得超过十二个月。
监察机关采取管护措施的，应当在七日以内依法作出留置或者解除管护的决定，特殊情况
下可以延长一日至三日。
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
完善留置期限规定
【老法，了解即可】
留置适用情形：
被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯
罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留
置在特定场所：
（1）涉及案情重大、复杂的；
（2）可能逃跑、自杀的；
（3）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
（4）可能有其他妨碍调查行为的。
对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
完善留置期限规定
留置时间不得超过三个月。【补充：设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省
级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。】
在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。
省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。
监察机关发现采取留置措施不当或者不需要继续采取留置措施的，应当及时解除或者变更为责令候查措施。
对涉嫌职务犯罪的被调查人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，监察机关依照前款规定延长期限届满，仍不
能调查终结的，经国家监察委员会批准或者决定，可以再延长二个月。
省级以上监察机关在调查期间，发现涉嫌职务犯罪的被调查人另有与留置时的罪行不同种的重大职务犯罪
或者同种的影响罪名认定、量刑档次的重大职务犯罪，经国家监察委员会批准或者决定，自发现之日起依照本
条第一款的规定重新计算留置时间。留置时间重新计算以一次为限。
◆梳
理
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
强化监察机关自身建设
特约监察员
监察机关根据工作需要，可以从各方面代表中聘请特约监察员。特约
监察员按照规定对监察机关及其工作人员履行职责情况实行监督。
禁闭措施
监察人员涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，为防止造成更为严重的
后果或者恶劣影响，监察机关经依法审批，可以对其采取禁闭措施。禁闭
的期限不得超过七日。
被禁闭人员应当配合监察机关调查。监察机关经调查发现被禁闭人员
符合管护或者留置条件的，可以对其采取管护或者留置措施。
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
【精题冲刺】
18.《监察法》修改后增加“责令候查措施”，解决未被采取留置措施的被调查人缺乏相应监督
管理措施的问题，同时减少留置措施适用，彰显监察工作尊重和保障人权、维护监察对象和相关人
员合法权益的基本原则。对此，下列说法不正确的是（
）。
A.符合留置条件，但患有严重疾病、生活不能自理的，经监察机关依法审批，可以对其采取责令
候查措施
B.未经监察机关批准不得离开所居住的直辖市、设区的市的城市市区或者不设区的市、县的辖区
C.被责令候查人员违反相关规定，情节严重的，可以依法予以留置
D.责令候查最长不得超过十二个月，有特殊情况可以延长1～3个月
【新法梳理2】监察法（2025.6.1起施行）【修】
19.《监察法》修改后增加管护措施。规定监察机关对自动投案或者交代有关问题的涉嫌严重职务
违法或者职务犯罪人员，在紧急情况下可以进行管护，以保障办案安全。下列关于管护措施的程序，说
法不正确的是（
）。
A.对于未被留置的涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的自动投案人员，经依法审批，可以进行管护
B.采取管护措施，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准
C.采取管护措施后，应当立即将被管护人员送留置场所，至迟不得超过二十四小时
D.监察机关采取管护措施的，应当在七日以内依法作出留置或者解除管护的决定，不得延长
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
民营经济促进
法创下多个
“第一”
1.《民营经济促进法》是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。
2. 第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律。
3. 第一次明确民营经济法律地位。——民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是
推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化
强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。
4. 第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针
政策。”
考点精粹：
1. 首部专门基础法，民营发展有总纲；
2. 两个毫不动摇，两个健康；
3. 四句话定身份，重要组成部分、生力军；
4. 长期方针高质量，稳定预期有保障。
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
保障公平
竞争
1. 市场准入环节——国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的
领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。
2. 生产经营环节——国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土
地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用国家支持发展的政策。
3. 公共资源交易方面——公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，依法平等对待包括民
营经济组织在内的各类经济组织。除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易不得
有限制或者排斥民营经济组织的行为。
4. 金融服务方面——金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待
民营经济组织。
5. 各级人民政府及其有关部门落实公平竞争审查制度，制定涉及经营主体生产经营活动的政
策措施应当经过公平竞争审查，并定期评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争
内容的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争。
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
明确以多种
方式鼓励和
支持民营经
济组织发展
1. 支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、
未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投
资建设。
2. 督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能
力，提高为民营经济组织提供金融服务的水平。
3. 国家推动构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制，支持银行业金融机构与融
资担保机构有序扩大业务合作，共同服务民营经济组织。
4. 健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平
等获得直接融资。
5. 国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系
中积极发挥作用。
6. 民营经济组织不得通过贿赂和欺诈等手段牟取不正当利益，不得妨害市场和金融秩序、
破坏生态环境、损害劳动者合法权益和社会公共利益。
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
强化服务
保障
1. 各级人民政府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取包括民营经济组
织在内各类经济组织的意见建议，解决其反映的合理问题。
2. 根据《中华人民共和国立法法》的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、
法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，不溯及既往，
但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
3. 对民营经济组织及其经营者违法行为的行政处罚应当按照与其他经济组织及其经营者
同等原则实施。
4. 健全失信惩戒和信用修复制度。民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影
响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请。
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
完善权
益保护
1. 民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利、经营自主权，民营经济组织经营者的名誉
权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
2. 国家机关及其工作人员依法开展调查或者要求协助调查，应当避免或者尽量减少对正常生产
经营活动产生影响。
3. 为了公共利益的需要，依照法律规定征收、征用财产的，应当给予公平、合理的补偿。因国
家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并对民
营经济组织因此受到的损失予以补偿。
4. 任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚
款，不得向民营经济组织摊派财物。
考点精粹：权益不可侵犯、调查不扰经营、征改需补偿、禁止乱收乱罚
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
完善权
益保护
5. 规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。国家机关之间对案件管辖有争议的，可以
进行协商，协商不成的，提请共同的上级机关决定，法律另有规定的从其规定。禁止为经济利益等
目的滥用职权实施异地执法。
6. 民营经济组织及其经营者对生产经营活动是否违法，以及国家机关实施的强制措施存在异议
的，可以依法向有关机关反映情况、申诉，依法申请行政复议、提起诉讼。
7. 国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时向民营经济组织支付账款。
8. 审计机关依法对国家机关、事业单位和国有企业支付民营经济组织账款情况进行审计监督。
考点精粹：执法要规范、维权有途径、付款要及时、审计来监督
【新法梳理3】民营经济促进法（2025.5.20起施行）【立】
【精题冲刺】
20.《中华人民共和国民营经济促进法》是我国首部关于民营经济发展的基础性法律，于2025年5月20日正
式实施，为民营经济健康发展提供了全方位的法律保障。下列说法不符合相关法律法规的是（
）。
A. 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的主力军
B. 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
C. 民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请
D. 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施
【新法梳理4】反不正当竞争法（2025.10.15起施行）【修】
完善规制混淆行
为的情形
1. 经营者不得擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页、
新媒体账号名称、应用程序名称或者图标等。
2. 擅自将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，
或者将他人商品名称、企业名称（包括简称、字号等）、注册商标、未注册的
驰名商标等设置为搜索关键词，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联
系的，属于混淆行为。
3. 经营者不得帮助他人实施混淆行为。
考点精粹：
①用他人有影响的网络/软件标识；②蹭商标当字号、蹭关键词；③帮助他人实施混淆。
【新法梳理4】反不正当竞争法（2025.10.15起施行）【修】
细化关于商业贿赂、
虚假宣传、不当有奖
销售和商业诋毁等不
正当竞争行为的规定
1. 坚持“行贿受贿一起查”，在现行禁止实施贿赂规定的基础上，增加规定：单位
和个人不得在交易活动中收受贿赂的规定。
2. 将虚假宣传行为误导的对象由消费者扩展为“消费者和其他经营者”，并加强对
刷单炒信行为的规制，明确不得通过“虚假评价”方式帮助他人实施虚假宣传。
3. 有奖活动开始后，经营者不得无正当理由变更所设奖的种类、兑奖条件、奖金金
额或者奖品等有奖销售信息。
4. 规定经营者不得“指使他人”进行商业诋毁，并将商业诋毁的对象由“竞争对手”
扩展为“其他经营者”。
【新法梳理4】反不正当竞争法（2025.10.15起施行）【修】
完善网络不正
当竞争监管制
度
1. 经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等，实施恶意交易等不正当竞争行为。
2. 经营者不得以欺诈、胁迫、避开或者破坏技术管理措施等不正当方式，获取、使用其
他经营者合法持有的数据，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。
3. 经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价
或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。
【新法梳理4】反不正当竞争法（2025.10.15起施行）【修】
整治平台
“内卷式”
竞争
1. 平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价
格销售商品，扰乱市场竞争秩序。
2. 平台经营者应当在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正
当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争；发现平台内经
营者实施不正当竞争行为的，应当及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规
定向平台经营者住所地县级以上人民政府监督检查部门报告。
3. 平台经营者违反本法规定强制或者变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商
品的，由监督检查部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重
的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。
【新法梳理4】反不正当竞争法（2025.10.15起施行）【修】
明确禁止滥用优
势地位损害中小
企业合法权益
1. 大型企业等经营者不得滥用自身资金、技术、交易渠道、行业影响力等方面的优势
地位，要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，拖
欠中小企业的货物、工程、服务等账款。
2. 经营者违反本法规定滥用自身优势地位的，由省级以上人民政府监督检查部门责令
限期改正，逾期不改正的，处一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上五百万
元以下的罚款。
完善监管措施和
法律责任
1. 增加约谈制度。经营者涉嫌违反本法规定的，监督检查部门可以对其有关负责人进
行约谈，要求其说明情况、提出改进措施。
2. 强化有关部门及人员的保密义务，规定监督检查部门及其工作人员对调查过程中知
悉的商业秘密、个人隐私和个人信息均依法负有保密义务。
3. 将不正当竞争行为导致的民事赔偿数额的计算方式明确为“按照其因被侵权所受到
的实际损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定”。
4. 规定销售本法第七条规定的违法商品的（混淆行为），依法予以处罚；销售者不知
道其销售的商品属于违法商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由监督检
查部门责令停止销售，不予行政处罚。
【新法梳理4】反不正当竞争法（2025.10.15起施行）【修】
【精题冲刺】
21.根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，下列行为不属于不正当竞争行为的是（
）。
A.甲公司在其网络推广中，将他人企业名称“康健药业”设置为搜索关键词，使消费者误以为其产品
系康健药业出品
B.乙电商平台推出“好评返现”活动，鼓励消费者对平台内商家的商品给予五星好评
C.丙电商平台工作人员滥用权限，指使他人对竞争对手店铺频繁发起无理由退货，并恶意差评，致其
被平台处罚
D.丁大型电商平台强制平台内经营者在“双11”期间以低于成本价销售商品，否则不予流量支持
【新法梳理5】突发公共卫生事件应对法（2025.11.1起施行）【立】
总则
1. 国家坚持中西医并重，加强中西医结合，充分发挥中医药在突发公共卫生
事件应对中的作用。
2. 采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共
卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应；有多种措施可供选择的，
应当选择有利于最大程度保护单位和个人合法权益，且对他人权益损害和生产生
活影响较小的措施，并根据情况变化及时调整。
【新法梳理5】突发公共卫生事件应对法（2025.11.1起施行）【立】
管理与
指挥体制
1. 突发公共卫生事件应对工作实行党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共
同参与、属地管理和分类管理相结合的管理体制，明确属地、部门、单位和个人责任，
加强公共卫生应急指挥能力建设。
2. 县级人民政府对本行政区域突发公共卫生事件应对工作负责；涉及两个以上行
政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上
一级人民政府共同负责。
3. 突发公共卫生事件发生后，发生地县级人民政府应当立即开展应对工作，同时
向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。
4. 突发公共卫生事件应急指挥机构开展突发公共卫生事件应对工作，可以依照本
级人民政府的权限发布有关突发公共卫生事件应对的决定、命令、措施。
【新法梳理5】突发公共卫生事件应对法（2025.11.1起施行）【立】
监测预警
1. 医疗卫生机构及其执行职务的人员发现突发公共卫生事件报告规范规定应当报告的有关情
形，以及发现发生或者可能发生突发公共卫生事件时，应当于两小时内通过网络直报系统进行报
告；不具备网络直报条件的，应当通过电话、传真等方式向所在地疾病预防控制机构报告。
2. 检验检测机构发现突发公共卫生事件报告规范规定应当报告的有关情形，以及发现发生或
者可能发生突发公共卫生事件时，应当于两小时内向所在地疾病预防控制机构报告。
3. 对单位和个人的报告，经调查不属于突发公共卫生事件的，报告的单位和个人不承担法律
责任。
【新法梳理5】突发公共卫生事件应对法（2025.11.1起施行）【立】
应急处置
1. 因突发公共卫生事件医疗救治紧急需要，医师可以按照国家统一制定的诊疗方案，在
一定范围和期限内采用药品说明书中未明确的药品用法进行救治。
2. 突发公共卫生事件应急处置期间，县级以上地方人民政府应当采取措施维持社会基本
运行，保障食品、饮用水等基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年
人、残疾人、孕产期和哺乳期的妇女以及需要及时救治的伤病人员等群体给予特殊照顾和安
排，并确保相关人员获得医疗救治。
保障措施
1. 国家加强医药储备，实行中央和地方两级储备。
2. 鼓励单位和家庭根据卫生健康主管部门的提示，适量储备常用药品、防护用品、消毒
用品。
3. 国家鼓励医疗机构、疾病预防控制机构为本机构参与突发公共卫生事件应急处置的人
员购买人身意外伤害保险。
【新法梳理5】突发公共卫生事件应对法（2025.11.1起施行）【立】
【精题冲刺】
22.N市突然发生需要采取应急处置措施予以应对的重大传染病疫情。根据《中华人民共和国突发
公共卫生事件应对法》的规定，下列做法正确的是（
）。
A.有多种应对措施可供选择的情况下，当地政府选择了能最大程度实现各部门协同联动应对的措施
B.突发公共卫生事件应急指挥机构因依照本级人民政府的权限发布有关应对措施而被处罚
C.检验检测机构于发现该传染病疫情后的第三个小时向所在地疾病预防控制机构报告
D.医师按照国家统一制定的诊疗方案，在小范围内采用药品说明书中未明确的药品用法进行救治
有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度保护单位和个人合法权益，且对他人权益损害和生产生活
影响较小的措施，并根据情况变化及时调整。
【新法梳理6】法治宣传教育法（2025.11.1起施行）【立】
总则
1. 健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制。
2. 法治宣传教育的主要内容包括：
（1）习近平法治思想；（2）宪法的规定、原则和精神；（3）法治原则、法律制度
和法律常识；（4）全面依法治国的实践和成就；（5）社会主义法治文化、中华优秀传
统法律文化；（6）其他应当纳入法治宣传教育的内容。
3. 国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。
【新法梳理6】法治宣传教育法（2025.11.1起施行）【立】
社会法治宣
传教育
1. 每年12月4日为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
2. 国家利用重大节日、纪念日等，结合法律法规的公布施行，组织开展群众性法治
宣传教育活动，持续深入开展全民普法，推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理
和日常生活，在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念。
3. 网信、电信、公安等部门应当加强对网络服务提供者和网络用户的法治宣传教育，
引导其自觉遵守法律法规、尊重社会公德，营造文明安全的网络环境。
4. 对老年人、残疾人开展法治宣传教育，条件具备的同步采取语音、大字、盲文、
手语等无障碍信息交流方式。
国家工作人
员法治宣传
教育
1. 国家工作人员应当带头尊法学法守法用法，树立依法履职的法治观念，提高运用
法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
2. 录用国家工作人员，应当将有关法律知识纳入录用考试内容。
25年周主题：学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”
【新法梳理6】法治宣传教育法（2025.11.1起施行）【立】
【精题冲刺】
23.根据《中华人民共和国法治宣传教育法》的规定，下列表述不正确的是（
）。
A.习近平法治思想是法治宣传教育的主要内容
B.国家机关按照“谁普法谁执法”的精神，实行普法责任制
C.录用国家工作人员，应当将有关法律知识纳入录用考试内容
D.司法行政部门应当建立法治文化场所名录，向社会公布
【新法梳理7】农村集体经济组织法（2025.5.1起施行）【立】
种类及地位
1. 农村集体经济组织包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集
体经济组织。
2. 农村集体经济组织依照本法登记，取得特别法人资格。
【新法梳理7】农村集体经济组织法（2025.5.1起施行）【立】
成员的
确认和丧失
1. 对因成员生育而增加的人员，农村集体经济组织应当确认为农村集体经济组织成员。
2. 对因成员结婚、收养或者因政策性移民而增加的人员，农村集体经济组织一般应当确认
为农村集体经济组织成员。
3. 有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：（1）死亡；（2）丧失中华人民
共和国国籍；（3）已经取得其他农村集体经济组织成员身份；（4）已经成为公务员，但是聘
任制公务员除外；（5）法律法规和农村集体经济组织章程规定的其他情形。
4. 农村集体经济组织成员不因就学、服役、务工、经商、离婚、丧偶、服刑等原因而丧失
农村集体经济组织成员身份。
【新法梳理7】农村集体经济组织法（2025.5.1起施行）【立】
争议
解决机制
对确认农村集体经济组织成员身份有异议，或者农村集体经济组织因内部管
理、运行、收益分配等发生纠纷的，当事人可以请求乡镇人民政府、街道办事处
或者县级人民政府农业农村主管部门调解解决；不愿调解或者调解不成的，可以
向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
妇女权益的
特殊保护
确认农村集体经济组织成员身份时侵害妇女合法权益，导致社会公共利益受
损的，检察机关可以发出检察建议或者依法提起公益诉讼。
【新法梳理7】农村集体经济组织法（2025.5.1起施行）【立】
【精题冲刺】
24.为了推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，促进共同富裕，第十四届全国人民代表大会常
务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国农村集体经济组织法》，自2025年5月1日起施行。
关于该法，下列说法不正确的是（
）。
A.农村集体经济组织属于特别法人，包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、
组级农村集体经济组织
B.对因成员生育而增加的人员，农村集体经济组织一般应当确认为农村集体经济组织成员
C.对确认农村集体经济组织成员身份有异议的，当事人可以直接向人民法院提起诉讼
D.确认农村集体经济组织成员身份时侵害妇女合法权益，导致社会公共利益受损的，检察机关
可以依法提起公益诉讼
【新法梳理8】增值税法（2026.1.1起施行）【立】
应税交易
1. 在境内发生应税交易，是指下列情形：
（一）销售货物的，货物的起运地或者所在地在境内；
（二）销售或者租赁不动产、转让自然资源使用权的，不动产、自然资源所在地在境内；
（三）销售金融商品的，金融商品在境内发行，或者销售方为境内单位和个人；
（四）除本条第二项、第三项规定外，销售服务、无形资产的，服务、无形资产在境内消费，或者
销售方为境内单位和个人。
2. 有下列情形之一的，视同应税交易，应当依照本法规定缴纳增值税：
（一）单位和个体工商户将自产或者委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；
（二）单位和个体工商户无偿转让货物；
（三）单位和个人无偿转让无形资产、不动产或者金融商品。
3. 有下列情形之一的，不属于应税交易，不征收增值税：
（一）员工为受雇单位或者雇主提供取得工资、薪金的服务；
（二）收取行政事业性收费、政府性基金；
（三）依照法律规定被征收、征用而取得补偿；
（四）取得存款利息收入。
面粉厂卖面粉——面包店卖面包
【新法梳理8】增值税法（2026.1.1起施行）【立】
税
率
1. 四档税率：13%、9%、6%、0。（①纳税人出口货物，税率为零；国务院另有规定的除外。②境内
单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零）
2. 适用简易计税方法计算缴纳增值税的征收率为百分之三。
3. 纳税人发生两项以上应税交易涉及不同税率、征收率的，应当分别核算适用不同税率、征收率的销售
额；未分别核算的，从高适用税率。
4. 纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，按照应税交易的主要业务适用税率、征收率。
•多项应税交易（比如又卖零食又卖家电）：必须分开算销售额，不然按高税率收
•Eg.超市卖 13% 税率的零食和 9% 税率的大米，不分开算就全按 13% 交。
•一项应税交易（比如卖家电包安装）：按主要业务算税率
•Eg. 卖家电（13%）附带安装（9%），主要是卖家电，就全按 13% 交。
【新法梳理8】增值税法（2026.1.1起施行）【立】
税
收
优
惠
1. 小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照本法规定全额计算缴纳增值税。
2. 下列项目免征增值税：
（1）农业生产者销售的自产农产品，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、
牲畜、水生动物的配种和疾病防治；
（2）医疗机构提供的医疗服务；
（3）古旧图书，自然人销售的自己使用过的物品；
（4）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
（5）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
（6）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品，残疾人个人提供的服务；
（7）托儿所、幼儿园、养老机构、残疾人服务机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务；
（8）学校提供的学历教育服务，学生勤工俭学提供的服务；
（9）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，
宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。
前款规定的免税项目具体标准由国务院规定。
3. 纳税人兼营增值税优惠项目的，应当单独核算增值税优惠项目的销售额；未单独核算的项目，不得享受税收优惠。
【补充：纳税人放弃增值税优惠的，在36个月内不得享受该项税收优惠，小规模纳税人除外】
【新法梳理8】增值税法（2026.1.1起施行）【立】
【精题冲刺】
25.《增值税法》坚持税收法定原则，对增值税的税制要素都予以明确。下列关于税率的相关说
法不正确的是（
）。
A.纳税人出口货物，税率为零
B.适用简易计税方法计算缴纳增值税的征收率为3%
C.纳税人发生两项以上应税交易涉及不同税率、征收率的，应当按照数额更高的应税交易适用
税率、征收率
D.纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，按照应税交易的主要业务适用税率、
征收率
【新法梳理8】增值税法（2026.1.1起施行）【立】
26.《增值税法》完善了税收优惠相关规定。根据国民经济和社会发展的需要，国务院
可以制定增值税专项优惠政策。关于税收优惠，下列说法不正确的是（
）。
A.医疗机构提供的医疗服务免征增值税项目
B.小规模纳税人发生应税交易，免征增值税
C.纳税人兼营增值税优惠项目的，应当单独核算增值税优惠项目的销售额
D.纳税人放弃增值税优惠的，在36个月内不得享受该项税收优惠，小规模纳税人除外
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
禁止重婚
1. 重婚绝对无效，即使诉讼时合法婚姻当事人已经离婚或者配偶已经死亡的，重婚的
婚姻亦不能自以上情形发生时转为有效。
2. 以违背公序良俗为目的处分夫妻共同财产的行为无效。
Eg.萌总给情人买路虎，原配可以主张赠与无效、要求全额返还吗？
Eg.A和B先结婚，未离婚的情况下，A 又与 C 结婚（达到重婚标准）。
B气疯了，直接离婚；或者B直接被气死了，此时AC之间的婚姻这把不是重婚了，有效吗？
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
同居关系
析产
双方均无配偶的同居关系析产纠纷案件中，对同居期间所得的财产，有约定的，按照约定
处理；没有约定且协商不成的，人民法院按照以下情形分别处理：
（1）各自所得的工资、奖金、劳务报酬、知识产权收益，各自继承或者受赠的财产以及
单独生产、经营、投资的收益等，归各自所有；
（2）共同出资购置的财产或者共同生产、经营、投资的收益以及其他无法区分的财产，
以各自出资比例为基础，综合考虑共同生活情况、有无共同子女、对财产的贡献大小等因素进
行分割。
Eg.大学生情侣小美和小帅同居期间，小美做家教赚5万，小帅继承爷爷的10万，两人各
出资5万共同开奶茶店，24小时手拉手一起做奶茶、买奶茶，赚20万。分手时怎么分？
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
基于婚姻
赠与房屋
的处理
婚前或者婚姻关系存续期间，当事人约定将一方所有的房屋转移登记至另一方或双方名下，
离婚诉讼时房屋所有权尚未转移登记，双方对房屋归属或者分割有争议且协商不成的，人民法
院可以根据当事人诉讼请求，结合给予目的，综合考虑婚姻关系存续时间、共同生活及孕育共
同子女情况、离婚过错、对家庭的贡献大小以及离婚时房屋市场价格等因素，判决房屋归其中
一方所有，并确定是否由获得房屋一方对另一方予以补偿以及补偿的具体数额。
直播打赏
夫妻一方未经另一方同意，在网络直播平台用夫妻共同财产打赏，数额明显超出其家庭一
般消费水平的，另一方有权请求在婚姻关系存续期间分割夫妻共同财产，或者在离婚分割夫妻
共同财产时请求对打赏一方少分或者不分。
Eg.萌婚前承诺"结婚就把房子加你名字"，结果5年婚姻结束都没过户。这时候房子归谁？
Eg.萌月薪6k，给男主播打赏180万！萌姐夫能怎么办？
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
父母在
婚后出资购
买房屋的所
有权归属
1. 婚姻关系存续期间，夫妻购置房屋由一方父母全额出资，如果赠与合同明确约定只赠与自己
子女一方的，按照约定处理；没有约定或者约定不明确的，离婚分割夫妻共同财产时，人民法院可
以判决该房屋归出资人子女一方所有，并综合考虑共同生活及孕育共同子女情况、离婚过错、对家
庭的贡献大小以及离婚时房屋市场价格等因素，确定是否由获得房屋一方对另一方予以补偿以及补
偿的具体数额。
2. 婚姻关系存续期间，夫妻购置房屋由一方父母部分出资或者双方父母出资，如果赠与合同明
确约定相应出资只赠与自己子女一方的，按照约定处理；没有约定或者约定不明确的，离婚分割夫
妻共同财产时，人民法院可以根据当事人诉讼请求，以出资来源及比例为基础，综合考虑共同生活
及孕育共同子女情况、离婚过错、对家庭的贡献大小以及离婚时房屋市场价格等因素，判决房屋归
其中一方所有，并由获得房屋一方对另一方予以合理补偿。
◆全额出资vs部分出资区别处理：
Eg.小两口买房，男方父母全款500万，无书面约定→原则上归男方，但需综合补偿
（如结婚10年有2孩，可能补偿女方100万）
Eg.双方父母各出200万，登记在双方名下→按出资比例分割，剩余按贡献度调整。
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
子
女
权
利
保
护
1. 父母一方或者其近亲属等抢夺、藏匿未成年子女，另一方向人民法院申请人身安全保护令或者参照适
用民法典第九百九十七条规定申请人格权侵害禁令的，人民法院依法予以支持。
法条链接
第九百九十七条 民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制
止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。
Eg.抢孩子后果：李女士离婚期间被丈夫抢走3岁女儿，法院24小时内发出人身安全保护令，强制交还孩子。
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
子
女
权
利
保
护
2. 离婚协议中关于一方直接抚养未成年子女或者不能独立生活的成年子女、另一方不负担抚养费的约
定，对双方具有法律约束力。但是，离婚后，直接抚养子女一方经济状况发生变化导致原生活水平显著
降低或者子女生活、教育、医疗等必要合理费用确有显著增加，未成年子女或者不能独立生活的成年子
女请求另一方支付抚养费的，人民法院依法予以支持，并综合考虑离婚协议整体约定、子女实际需要、
另一方的负担能力、当地生活水平等因素，确定抚养费的数额。
Eg.抚养费反转：协议约定"不要抚养费"后，孩子重病治疗费激增，法院判决父亲补付每月5000元。
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
子女权利
保护
3. 离婚协议约定将部分或者全部夫妻共同财产给予子女，离婚后，一方在财产权利转
移之前请求撤销该约定的，人民法院不予支持，但另一方同意的除外。
Eg.赠与反悔：夫妻约定房产给孩子，离婚后反悔，可以撤销赠与吗？
除非对方同意，否则必须履行！
【新法梳理9】《最高法关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（2025.2.1起施行）
【精题冲刺】
27.张华李芳二人为夫妻关系，因感情破裂欲协议离婚，现因对财产分割产生争议诉至法
院。对此，下列说法正确的是（
）。
A.二人在婚前同居期间共同出资购置的无法区分的财产，应当平均分割
B.婚前二人约定将张华所有的房屋转移登记至李芳名下，离婚诉讼时房屋所有权尚未转移
登记，房屋应当由李芳所有
C.李芳未经张华同意在网络直播平台用夫妻共同财产打赏，数额明显超出其家庭一般消费
水平，张华有权请求对李芳少分或者不分财产
D.二人在离婚协议中约定，由李芳直接抚养未成年女儿、张华不负担抚养费，该约定无效
【新法梳理10】学前教育法（2025.6.1起施行）【立】
总则
1. 学前教育，是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童（以下称学前
儿童）实施的保育和教育。
2. 发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、
引导和规范社会力量参与。
3. 国务院领导全国学前教育工作。
学前儿童
1. 学前教育应当坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护。
2. 学前儿童入幼儿园接受学前教育，除必要的身体健康检查外，幼儿园不得对其组织
任何形式的考试或者测试。
3. 普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便
利。
4. 任何单位和个人不得组织学前儿童参与违背学前儿童身心发展规律或者与年龄特点
不符的商业性活动、竞赛类活动和其他活动。
【新法梳理10】学前教育法（2025.6.1起施行）【立】
幼儿园
1. 各级人民政府应当采取措施，扩大普惠性学前教育资源供给，提高学前教育质量。
2. 幼儿园应当设立家长委员会，家长委员会可以对幼儿园重大事项决策和关系学前儿童切身利益的
事项提出意见和建议，对幼儿园保育教育工作和日常管理进行监督。
3. 任何单位和个人不得利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办营利
性民办幼儿园。
4. 公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。公办幼儿园不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他
教育机构。
5. 社会资本不得通过兼并收购等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。
6. 幼儿园不得直接或者间接作为企业资产在境内外上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利
性民办幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性民办幼儿园资产。
【新法梳理10】学前教育法（2025.6.1起施行）【立】
教职工
1. 幼儿园聘任（聘用）园长、教师、保育员、卫生保健人员、安全保卫人员和其他工作人员时，
应当向教育、公安等有关部门查询应聘者是否具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、
赌博等违法犯罪记录；发现其有前述行为记录的，或者有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能
危害儿童身心安全情形的，不得聘任（聘用）。
2. 幼儿园发现在岗人员有前款规定可能危害儿童身心安全情形的，应当立即停止其工作，依法
与其解除聘用合同或者劳动合同，并向县级人民政府教育行政部门进行报告；县级人民政府教育行
政部门可以将其纳入从业禁止人员名单。
3. 规定可能危害儿童身心安全情形的个人不得举办幼儿园；已经举办的，应当依法变更举办者。
【新法梳理10】学前教育法（2025.6.1起施行）【立】
保育教育
1. 幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，对学前儿童在园期间的人身安全负有保护责
任。
2. 幼儿园发现学前儿童受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即采取
保护措施，并向公安、教育等有关部门报告。
3. 幼儿园不得采用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程，防止保育和教育活动小
学化。小学坚持按照课程标准零起点教学。
4. 校外培训机构等其他任何机构不得对学前儿童开展半日制或者全日制培训，不得教授学
前儿童小学阶段的课程。
投入保障
1. 学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。
2. 有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本。
【新法梳理10】学前教育法（2025.6.1起施行）【立】
【精题冲刺】
28.学前教育立法是对我国学前教育长期缺乏统一立法保障的重要补充，体现了国家对学前
教育事业的高度重视和关注，有助于提高学前教育质量。根据《学前教育法》的规定，下列
说法不正确的是（
）。
A.发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育
B.任何单位和个人不得组织学前儿童参与商业性活动、竞赛类活动和其他活动
C.任何机构不得对学前儿童开展半日制或者全日制培训，不得教授学前儿童小学阶段的课程
D.有虐待、吸毒、赌博等违法犯罪记录的，不得聘任为幼儿园工作人员
