文档文本内容
C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
2026年常识判断超大杯刷题讲练
法律4
超格阿萌
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
立法目的
为了健全基层群众自治制度，由村民依法办理自己的事情，发展基层民主，维护村民
的合法权益，促进乡村全面振兴，推进基层治理体系和治理能力现代化。
村民委员会
性质
村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，
实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
工作原则
村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法
治、德治相结合。
党组织
职责定位
中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，领导和支持村民委员
会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
指导监督
部门
中央和地方基层群众自治指导监督部门负责指导和监督农村基层群众自治工作。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
法人资格
确立
村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，村民委员会主任为法定代表人，
可以从事履行职能所需民事活动，但不得提供担保。
成员构成
1. 应当有妇女成员。
2. 村民委员会成员实行近亲属回避。
3. 村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任。
4. 村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职。
下属委员
会
人民调解、治安保卫、公共卫生（删掉了计划生育）、人居环境、老年人和妇女
儿童工作等委员会。
记忆思路：妇女必须有，亲属要回避；书记可主任，两委能交叉。
记忆思路：调解保安全、卫生搞环境、护老幼妇女
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
生态文明
建设职责
引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境，推进美丽乡村建设。
代行农村集体
经济组织职能
未设立农村集体经济组织的，村民委员会、村民小组可以依法代行农村集体经济组织
的职能。
宣传教育
职责
村民委员会应当宣传宪法、法律、法规，宣传党和国家的政策，支持和推动村民履行
法律规定的义务，维护村民的合法权益，支持和引导村民践行社会主义核心价值观，铸牢
中华民族共同体意识，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等和家庭和睦，关心关
爱老年人、留守儿童、残疾人和困难村民，增强团结互助，推进移风易俗，培育文明乡风。
协助工作
职责
村民委员会应当协助组织村民参与群防群治，协助处理信访事项和协调化解矛盾纠纷，
协助做好社区矫正工作和刑满释放人员帮教工作，协助做好突发事件应对工作。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
选举
制度
完善
1. 村民选举委员会组成：村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
2. 选举权扩大：
年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业家庭出身、宗教信仰、教育程度财产状况、
居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住或者从事村务工作一年以上本人申请参加选举，并且经村民
会议或者村民代表会议同意参加选举的公民
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
选举
制度
完善
1. 村民选举委员会组成：村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
2. 选举权扩大：
年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业家庭出身、宗教信仰、教育程度财产状况、
居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住或者从事村务工作一年以上本人申请参加选举，并且经村民
会议或者村民代表会议同意参加选举的公民
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
记忆思路：在村必登，外出可登；外来一年，申请同意；一票一地，不得重复。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
选举
制度
完善
3. 候选人提名主体调整：由村党组织或者登记参加选举的村民提名推荐
4. 候选人资格负面清单：
（1）被开除中国共产党党籍。
（2）因犯罪受过刑事处罚。
（3）利用宗族或者黑恶势力从事非法活动。
（4）组织或者参加非法宗教活动或者邪教活动。
5. 委托投票限制调整：
每一村民接受委托不得超过三人，候选人不得接受委托投票。
6. 辞职：村民委员会成员可以向村民委员会提出辞职申请，其职务自村民会议或者村民代表会
议审议通过之日起终止。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
民主
决策
与协
商
1. 村民会议召开频次：村民会议每年至少召开一次。
2. 村民会议讨论决定事项：
（1）涉及村庄规划、建设等乡村建设重要事项。
（2）本村享受误工补贴的人员及补贴标准。
（3）从村集体经济所得资金和物资的使用。
（4）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案。
（5）本村重点帮扶人员、帮扶方案。
（6）法律、法规规定或者村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的
其他事项。
【党组织前置审议】需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党
组织研究讨论。
管大事 + 管钱 + 管人 + 管公益 + 管帮扶 + 兜底
记忆思路：凡是关系全村利益的重大事项，都由村民会议决定，且先经村党组织研究。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
民主决策
与协商
3. 民主协商制度：
（1）协商事项：涉及村民切身利益的公共事务、公益事业以及村民反映的实际困难和矛盾纠纷。
（2）协商形式：议事会、听证会、恳谈会等。
（3）参与主体：村民及其他利益相关方，可邀请人民政府有关部门、乡镇政府、群团组织、人
大代表、政协委员等，专业事项可邀请相关专业人员。
（4）落实机制：村民委员会应当及时组织实施或者监督落实；需要提交会议的，应当召集会议
讨论决定。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
村
务
公
开
与
监
督
1. 村务公开方式：
应当设立村务公开栏，可以采用现代信息技术进行村务
公开。公布期限不得少于15日。
2. 村务监督委员会制度完善：
（1）组织形式：村应当建立村务监督委员会或者其他
形式的村务监督机构。
（2）成员要求：由村民会议或者村民代表会议推选，
其中应有具备财会、管理知识的人员，村民委员会成员及其
近亲属不得担任。
（3）职责权限：负责村民民主理财，监督村务公开等
制度落实，可以列席村民委员会会议和村民代表会议，参与
各项协商活动。
（4）举报机制：发现侵害群众利益等违纪违法行为，
应当向乡镇政府或者县级政府和监察机关反映。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
工
作
保
障
机
制
1. 经费保障：
（1）日常运转经费和成员基本报酬：由县级以上政府规定标准，县级政府给予适当补助。
（2）公益事业经费：由村民会议通过筹资筹劳解决；确有困难的，由地方政府给予适当支持。
（3）村集体经济收入：应当适当用于村公共事务和公益事业、村委会运转保障以及误工人员补贴。
2. 基层减负机制：
（1）地方各级政府应当建立健全整治形式主义为基层减负长效机制。
（2）有关部门委托村委会协助开展工作的事项，应当符合法律、法规规定，所需经费由委托部门承担。
3. 基础设施保障：
（1）村级综合服务设施建设应当纳入相关规划，县级以上地方政府应当给予支持。
（2）县级以上地方政府应当对乡村治理信息化建设进行统筹规划和实施，鼓励和支持村委会运用现代信
息技术服务村民。
4. 培训支持：
乡镇政府或县级政府应当为村委会成员及其他村务工作者提供培训，帮助其提升政治素质、法治意识、
政策水平和服务能力。
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
【精题冲刺】
32.根据最新修订的《村民委员会组织法》，关于村民委员会成员构成的规定，下列
说法不恰当的是（
）。
A.村民委员会应当有妇女成员
B.村民委员会成员实行近亲属回避
C.村民委员会主任应当由村党组织负责人通过法定程序担任
D.村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职
《村民委员会组织法》第八条：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民
委员会成员中，应当有妇女成员。村民委员会成员实行近亲属回避。村民委员会主任可以由村
党组织负责人通过法定程序担任。村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职。”
【新法梳理15】村民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
33.根据最新修订的《村民委员会组织法》，关于村民委员会选举的规定，下列说法
不恰当的是（
）。
A.李某户籍不在本村，但在本村从事村务工作一年以上本人申请参加选举，并且经村
民会议或者村民代表会议同意，应列入参加选举的村民名单
B.候选人由村党组织或者登记参加选举的村民提名推荐
C.王某因犯罪受过刑事处罚，即便已经服刑完毕得以释放，依旧不能作为候选人
D.张某已在户籍所在的甲村登记参加选举，还可以在工作的乙村再参加选举
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
立法目的
为了健全基层群众自治制度，由城市居民依法办理自己的事情，发展基层民主，维护居民
的合法权益，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。
居民委员
会的性质
居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实
行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。
工作原则
居民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、
德治相结合。
党组织
领导方式
中国共产党在社区的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，领导和支持居民委员会行
使职权；依照宪法和法律，支持和保障居民开展自治活动、直接行使民主权利。
村委会组织法：为了健全基层群众自治制度，由村民依法办理自己的事情，发展基层民主，维护村民
的合法权益，促进乡村全面振兴，推进基层治理体系和治理能力现代化。
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
组织结
构
居民委员会成员中，应当有妇女成员。
居民委员会成员实行近亲属回避。
居民委员会主任可以由社区党组织负责人通过法定程序担任。
居民委员会成员和社区党组织领导班子成员可以交叉任职。
下设委
员会
居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生、环
境和物业管理、老年人和妇女儿童工作等委员会。
居民小
组
居民委员会设立若干居民小组。
居民小组在居民委员会的组织下开展活动。
居民代表由居民小组一般按每二十户至五十户推选一人产生，
也可以根据实际需要在适当范围内推选产生。
居民小组组长由居民小组从居民代表中推选。居民小组组长
和居民代表的任期与居民委员会的任期相同，可以连选连任。居
民代表应当向所在居民小组负责，接受居民监督。
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
关心关爱
职责
办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动，关心关爱
老年人、儿童、残疾人和困难居民。
物业监督
职责
指导和协助设立业主大会和选举业主委员会，协助指导和监督业主大会和业主委员
会依法履行职责，协助调解物业纠纷。
法人资格
居民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，居民委员会主任为法定代表人。居
民委员会可以从事为履行职能所需要的民事活动，但是不得提供担保。
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
选举制度
完善
1. 任期：居民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举，居民委员会成员可
以连选连任。
2. 提名：居民委员会成员候选人由社区党组织或者10名以上选民联合提名推荐。
3. 候选人资格限制：
被开除中国共产党党籍，因犯罪受过刑事处罚，利用黑恶势力从事非法活动，组织或
参加非法宗教活动或邪教活动的，不得作为候选人。
4. 投票有效条件：
（1）全体有选举权居民选举：有选民的过半数参加投票，选举有效。
（2）每户派代表选举：有户的代表的过半数参加投票，选举有效。
（3）居民代表选举：有超过三分之二的居民代表参加投票，选举有效。
5. 当选条件：候选人获得参加投票人员过半数的选票，始得当选。
方式
本社区全体有选举权的居民选举
每户派代表选举
居民代表选举
当选
双过半
超2/3投票+投票人数过半
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
选举制度
完善
6. 罢免程序：
（1）提出要求：本社区十分之一以上有选举权的居民或户的代表，或三分之一以上的居
民代表联名。
（2）投票要求：应当按照产生时的选举方式组织进行投票，须有选民或户的代表过半数
或超过三分之二的居民代表投票，并须经投票人员的过半数通过。
7. 工作移交：
居民委员会应当自新一届居民委员会产生之日起10日内完成工作移交。
方式
本社区全体有选举权的居民选举
每户派代表选举
居民代表选举
当选
双过半
超2/3投票+投票人数过半
罢免
1/10提罢免+双过半通过
1/3以上提罢免+（超2/3投票+投票人数过半）
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
居民会议
与居民代
表会议
1. 居民会议召集条件：
有十分之一以上的年满18周岁居民、户的代表或三分之一以上的居民代表提议，应当召
集居民会议。
方式
本社区全体有选举权的居民选举
每户派代表选举
居民代表选举
当选
双过半
超2/3投票+投票人数过半
罢免
1/10提罢免+双过半通过
1/3以上提罢免+（超2/3投票+投票人数过半）
村民会议
的召集
1/10以上
1/3以上
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
居民会
议与居
民代表
会议
2. 居民会议法定人数与表决：
应当有全体18周岁以上的本社区居民或户的代表的过半数参加，所作决定应当经到会人员的
过半数通过。
3. 居民代表会议法定人数与表决：
应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会组成人员的过半数通过。
4. 重大事项党组织前置审议：
需由居民会议或居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。
居民会议
双过半
居民代表会议
超2/3参加+投票人数过半
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
民主
协商机制
1. 居务公开内容：
（1）居民会议或居民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。
（2）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资的管理使用情况。
（3）居民委员会所有和使用的设施的管理使用情况。
（4）社区服务项目实施情况。
（5）居民委员会组织协商确定的事项及其落实情况。
（6）居民委员会协助政府开展工作的情况。
（7）涉及本社区居民利益、居民普遍关心的其他事项。
2. 公开形式与期限：
居民委员会应当设立居务公开栏，可以采用现代信息技术进行居务公开。公布的
期限不得少于15日。居民委员会应当保证公布事项的真实性，并接受居民的查询。
利益、钱、物、项目、政府工作、协商事项，都要公开
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
民主
协商机
制
3. 居务监督委员会设立：
社区应当建立居务监督委员会，对居民委员会工作进行监督，其成员由
居民会议或居民代表会议在居民或社区工作者中推选产生。
4. 监委成员回避：居民委员会成员及其近亲属不得担任居务监督委员会
成员。
5. 监委任期：居务监督委员会的任期与居民委员会的任期相同（5年）。
6. 监委列席权：
居务监督委员会成员可以列席居民委员会会议和居民代表会议，参与各
项协商活动。
7. 违纪违法行为反映机制：
居务监督委员会在履行职责过程中发现有侵害群众利益等违纪违法行为
的，应当向街道办事处或不设区的市、市辖区的人民政府和监察机关反映。
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
民主
协商机制
8. 民主评议制度：
居民委员会成员接受居民会议或居民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主
评议每年至少进行1次，由居务监督委员会主持，评议结果应当及时向居民公布。
9. 评议结果运用：居民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。
10. 经济责任审计：
居民委员会主任实行任期和离任经济责任审计，由不设区的市、市辖区的人民政府
财政部门、审计部门指导，街道办事处负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责
任审计结果应当在下一届居民委员会选举之前公布。
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
工作保障
1. 经费与报酬保障：
居民委员会日常运转经费、成员报酬及其标准，由不设区的市、市辖区的人民
政府或上级人民政府规定并拨付。
2. 公益活动经费来源：
（1）向街道办事处以及不设区的市、市辖区的人民政府申请经费支持。
（2）根据自愿原则向居民或受益的驻社区单位筹集资金。
（3）依法与有公开募捐资格的慈善组织合作募集资金。
日常经费政府拨，成员报酬政府定；
公益经费三来源：政府申请、自愿筹、慈善合作
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
【精题冲刺】
34.根据最新修订的《城市居民委员会组织法》，以下说法错误的是（
）。
A.居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
B.居民委员会实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
C.居民会议、居民代表会议向居民委员会负责并报告工作
D.居民委员会设立若干居民小组，居民小组在居民委员会的组织下开展活动
【新法梳理16】城市居民委员会组织法（2026.1.1起施行）【修】
35.根据最新修订的《城市居民委员会组织法》，关于其民主协商机制的有关说法错误的是（
）。
A.涉及本社区居民利益、居民普遍关心的其他事项应当公开
B.居民委员会应当设立居务公开栏，可以采用现代信息技术进行居务公开
C.社区应当建立居务监督委员会，对居民委员会工作进行监督
D.民主评议每季度至少进行1次，由居务监督委员会主持
【新法梳理17】食品安全法（2025.12.1起施行）【修】
重点液态
食品道路
散装运输
1. 国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度，道路运输经营者应当依法取得县
级以上地方人民政府食品安全监督管理部门核发的准运证。
2. 许可条件：
（1）专用运输容器：符合食品安全要求。
（2）作业人员：具备相应资质。
（3）管理制度：建立完善的运输管理体系。
3. 发货方查验义务：
应当查验承运方的准运证，核验运输容器是否符合食品安全要求。
4. 收货方查验义务：
应当查验承运方的准运证、运输记录，核验运输容器铅封是否完整。
5. 承运方运输规范：
（1）在运输容器显著位置喷涂食品专用标识。
（2）按照国家规定使用运输容器并及时清洗。
（3）严禁装运食品以外的其他物质。
运
输
链
条
【新法梳理17】食品安全法（2025.12.1起施行）【修】
重点液态
食品道路
散装运输
6. 处罚：
（1）未按要求运输的处罚：
道路运输经营者未按要求进行重点液态食品散装运输的，情节严重时，除吊销许可证外，
还应当处5万元以上50万元以下罚款。
（2）无证运输的处罚：
①责令停止重点液态食品道路散装运输经营；
②没收违法所得；
③并处5万元以上50万元以下罚款。
（3）违反查验义务和单据造假的处罚：
①伪造、变造或使用伪造、变造的运输记录、清洗凭证；②未履行查验、核验义务。
处罚标准：责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款。
【新法梳理17】食品安全法（2025.12.1起施行）【修】
婴幼儿配方
食品
婴幼儿配方食品监管范围在“婴幼儿配方乳粉”后增加“婴幼儿配方液态乳”
【新法梳理17】食品安全法（2025.12.1起施行）【修】
【精题冲刺】
36.最新修订的《食品安全法》对重点液态食品道路散装运输作出了最新规定，以下说法
错误的是（
）。
A.承运方运输规范可在运送重点液态食品后，使用该容器运输无毒无害的其他物质
B.国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度
C.重点液态食品道路散装运输的发货方应当查验承运方的准运证，核验运输容器是否符
合食品安全要求
D.承运重点液态食品的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识
【新法梳理18】环境保护税法（2025.10.28起施行）【修】
征税对象
扩展
1. 挥发性有机物纳入征税范围：
授权国务院对直接向环境排放“应税污染物和当量值表”规定以外的挥发
性有机物的企业事业单位和其他生产经营者开展征税试点。
2. 征税主体：企业事业单位和其他生产经营者。
3. 征税前提：直接向环境排放（间接排放不征税）。
试点实施
机制
1. 试点授权主体：国务院有权制定试点实施办法。
2. 备案监督：试点实施办法需报全国人大常委会备案。
3. 实施要求：
（1）根据挥发性有机物的特点设定征税范围。
（2）合理设定税额幅度。
（3）完善监测技术和排放量计算方法。
（4）加强部门工作协同。
【新法梳理19】永久基本农田保护红线管理办法（2025.10.1起施行）
立法目的
1. 落实最严格的耕地保护制度。
2. 守住永久基本农田保护红线。
3. 确保国家粮食安全，推动经济社会高质量发展。
适用范围
永久基本农田保护红线的划定、管控、保护、优化调整和有关质量建设工作。
定义
永久基本农田保护红线是指国土空间规划确定的永久基本农田保护任务和布局安排。
【新法梳理19】永久基本农田保护红线管理办法（2025.10.1起施行）
划定管
控与禁
止行为
1. 划定要求：永久基本农田划定落实到具体地块，并向社会公告。划定后，任何单位和个人不得擅
自调整、占用或者改变用途。
2. 禁止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中，擅自调整永久基本农田保护红线。
3. 城镇开发边界内处理原则：城镇开发边界范围内的永久基本农田，原则上应当予以保留。确需集
中连片整治的：①优先在城镇开发边界范围内补划，且总面积不减少；②确需调出的，应当确保城镇开
发边界规模不扩大。
4. 禁止行为：①挖湖造景；②建设绿化带；③种植草皮等用于绿化装饰的植物；④堆放固体废弃物；
⑤填埋垃圾；⑥法律法规禁止的其他行为。
5. 储备区功能：作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划
来源；质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地优先划入储备区。
6. 储备区管理原则：储备区内耕地划为永久基本农田前，不按照永久基本农田管理。
7. 永久基本农田优化调整总原则：数量不减、质量不降、布局优化、生态改善。
8. 农村配套设施建设调整前提：永久基本农田储备区耕地超过上级下达的永久基本农田保护任务1%
比例。
9. 占用审批权限：确实难以避让永久基本农田保护红线的，依法由国务院批准，办理农用地转用审
批手续。
【新法梳理19】永久基本农田保护红线管理办法（2025.10.1起施行）
【精题冲刺】
37.根据《永久基本农田保护红线管理办法》，以下说法错误的是（
）。
A.永久基本农田保护红线是指国土空间规划确定的永久基本农田保护任务和布局安排
B.储备区内耕地划为永久基本农田前，应按照永久基本农田管理
C.永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途
D.永久基本农田优化调整要坚持“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的总原则
【新法梳理20】住房租赁条例（2025.9.15起施行）
立法目的
规范住房租赁活动，维护当事人合法权益，促进住房租赁市场高质量发展，推动建
立租购并举住房制度。
出租住房
条件：符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等法律法规和强制性标准，不得危及
人身安全和健康。
禁止出租空间：厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得
单独出租用于居住。
人均标准：单间租住人数上限和人均最低租住面积应当符合设区的市级以上地方人
民政府规定的标准。
【新法梳理20】住房租赁条例（2025.9.15起施行）
合同备
案制度
1. 实名签订：出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同。
2. 备案义务：出租人应当通过住房租赁管理服务平台等方式将合同向租赁住房所在地房
产管理部门备案。
3. 免费服务：房产管理部门不得就住房租赁合同备案收取任何费用。
4. 承租人备案权：出租人未办理备案的，承租人可以办理备案。
出租人
义务
1. 出示身份证明材料、不动产权属证书或其他合法出租权利证明。
2. 核验承租人身份证明材料，不得将住房出租给拒绝出示身份证明材料的单位或个人。
3. 不得擅自进入租赁住房（经承租人同意或依法可以进入的除外）。
押金管
理
1. 出租人收取押金应在合同中约定押金数额、返还时间、扣减情形。
2. 除合同约定情形外，出租人无正当理由不得扣减押金。
【新法梳理20】住房租赁条例（2025.9.15起施行）
承租人义
务
1. 出示身份证明材料。
2. 安全合理使用租赁住房，不得损坏、擅自拆除、停用消防设施或改动承重结构，不得私拉乱
接水电燃气管线。
3. 未经出租人同意，不得擅自改变租赁住房用途、拆改室内设施或改动其他结构。
4. 遵守物业管理规约，不得任意弃置垃圾、超标准排放污染物或产生噪声、违反规定饲养动物、
违章搭建、侵占公共通道、高空抛物等。
5. 对出租人依法确需进入租赁住房的，予以配合。
解除合同
规范
1. 出租人依法解除合同应当通知承租人，并为承租人腾退留出合理时间。
2. 不得采取暴力、威胁或其他非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房。
长租激励
合同连续履行达到规定期限的，出租人享受相应政策支持，承租人享受相应基本公共服务。
【新法梳理20】住房租赁条例（2025.9.15起施行）
【精题冲刺】
38. 根据《住房租赁条例》，以下说法错误的是（
）。
A. 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同
B. 满足居住条件的地下储藏室，可以单独出租用于居住
C. 承租人未经出租人同意，不得擅自改变租赁住房用途
D. 出租人依法解除合同应当通知承租人，并为承租人腾退留出合理时间
《住房租赁条例》第七条：“用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修
等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。厨房、卫生间、阳台、
过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住。租赁住房单间租住人数上限
和人均最低租住面积，应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。”
【新法梳理21】农村公路条例（2025.9.15起施行）
立法目的
动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要。
适用范围
农村公路包括县道、乡道、村道。
基本定位
农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施，国家综合采取多方面措施支
持和促进农村公路发展。
发展原则
1. 坚持政府主导、统筹规划、因地制宜。
2. 坚持建设、管理、养护、运营并重。
3. 逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施网络。
政府牵头统筹干，建管养运都要管，全域普惠安全又方便
【新法梳理22】传染病防治法（2025.9.1起施行）【修】
立法目的
为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众生命安全和身体健康，防
范和化解公共卫生风险，维护国家安全和社会稳定，根据宪法，制定本法。
基本原则
传染病防治工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为
主、防治结合的方针，坚持依法防控、科学防控的原则。
疫情报告
三个通道：附近疾控机构、医疗机构、疾病预防控制部门。
时限：甲类及新发传染病2小时网络直报，乙类丙类24小时网络直报。
隔离措施三
原则
科学确定范围、动态调整、不得超限。
甲类新发2 小时，乙丙24 小时。
【新法梳理23】矿产资源法（2025.7.1起施行）【修】
立法目的
为了促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，维护矿产资源国
家所有者权益和矿业权人合法权益，推动矿业高质量发展，保障国家矿产资源安全，
适应全面建设社会主义现代化国家的需要，根据宪法，制定本法。
基本原则
矿产资源开发利用和保护工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，
统筹发展和安全，统筹国内国际，坚持开发利用与保护并重，遵循保障安全、节约集
约、科技支撑、绿色发展的原则。
定义
矿产资源是指由地质作用形成、具有利用价值的，呈固态、液态、气态等形态的自
然资源。矿产资源目录由国务院确定并调整。
矿业权出让
方式
矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。
【新法梳理23】矿产资源法（2025.7.1起施行）【修】
双证分离
矿业权证书（物权证书）与勘查许可证、采矿许可证（行政许可证书）相分离，物
权保护与行政管制分离。
探采直通车
探矿权人在登记的勘查区域内，享有勘查有关矿产资源并依法取得采矿权的权利。
探矿权期限
初始期限为5年（原为3年），可以续期，续期最多不超过3次，每次期限为5年，最
长可达20年
采矿权期限
结合矿产资源储量和矿山建设规模确定，最长不超过30年
储备体系
国家构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系
【新法梳理23】矿产资源法（2025.7.1起施行）【修】
矿区生态
修复责任
采矿权人是矿区生态修复责任主体，生态修复义务不因采矿权消灭而免
除；采矿权转让的，由受让人履行修复义务。
开采矿产资源前，采矿权人应当编制矿区生态修复方案，随开采方案报
原矿业权出让部门批准，方案应当包括尾矿库生态修复的专门措施。
采矿权人应当按照规定提取矿区生态修复费用，专门用于矿区生态修复，
矿区生态修复费用计入成本。
【新法梳理23】矿产资源法（2025.7.1起施行）【修】
【精题冲刺】
39. 根据最新修订的《矿产资源法》，以下说法正确的是（
）。
A.探矿权初始期限为3年，可以续期，续期最多不超过3次
B.采矿权期限结合矿产资源储量和矿山建设规模确定，最长不超过20年
C. 采矿权人是矿区生态修复责任主体，生态修复义务因采矿权消灭而免除
D. 矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让
【新法梳理24】全人大和地方各级人大代表法（2025.3.1起施行）【修】
1.乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会
代表。
2.县级以上的各级人民代表大会常务委员会设立代表工作委员会，作为常务委员会的工作机构。
3.县级以上的各级人民代表大会常务委员会制定年度代表工作计划，依法统筹组织和安排代表履职活动，
增强代表履职活动的计划性、组织性和规范性。年度代表工作计划由委员长会议或者主任会议通过，向本级
人民代表大会代表通报，并向社会公布。
4.县级以上的各级人民代表大会代表按照选举单位、行政区域等组成代表团。乡、民族乡、镇的人民代表
大会代表根据实际需要，可以组成代表团。
5.代表依法执行代表职务，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴；
6.身体残疾或者其他行动不便的代表执行代表职务时，有关部门应当根据需要给予必要的帮助和照顾。
乡镇主席副主席＝代表的“联系人”。
县级以上必须组团，乡镇按需组团
【新法梳理25】文物保护法（2025.3.1起施行）【修】
新增地上文物
“先调查、后
建设”，地下
文物“先考古、
后出让”保护
前置机制
在旧城区改建、土地成片开发中，县级以上人民政府应当事先组织进行相关
区域内不可移动文物调查，及时开展核定、登记、公布工作，并依法采取保护措
施。未经调查，任何单位不得开工建设，防止建设性破坏。
在可能存在地下文物的区域，县级以上地方人民政府进行土地出让或者划拨
前，应当由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位
进行考古调查、勘探。可能存在地下文物的区域，由省、自治区、直辖市人民政
府文物行政部门及时划定并动态调整。
地上先调查，地下先考古；
未查不建设，未考不出让。
【新法梳理25】文物保护法（2025.3.1起施行）【修】
加大
对未
定级
不可
移动
文物
保护
力度
等
1. 在文物普查、专项调查或者其他相关工作中发现的不可移动文物，应当及时核定公布为文物保护
单位或者登记公布为未定级不可移动文物。未定级不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门登记，
报本级人民政府和上一级人民政府文物行政部门备案，并向社会公布。
2. 未定级不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门作出标志说明，建立记录档案，明确管理责
任人。
3. 明确原址保护措施和相关审批程序
建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。
实施原址保护的，建设单位应当事先确定原址保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行
政部门批准；未定级不可移动文物的原址保护措施，报县级人民政府文物行政部门批准；未经批准的，
不得开工建设。
未定级不可移动文物需要迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政
部门批准。
发现文物先定名，未定级也要登记公布；
挂牌建档有人管，建设能绕就绕；
原址保护按级批，迁拆未定级要省批。
【新法梳理25】文物保护法（2025.3.1起施行）【修】
新增地下文物埋
藏区和水下文物
保护区制度
省、自治区、直辖市人民政府可以将地下埋藏、水下遗存的文物分布较为
集中，需要整体保护的区域划定为地下文物埋藏区、水下文物保护区，制定具
体保护措施，并公告施行。
地下文物埋藏区、水下文物保护区涉及两个以上省、自治区、直辖市的，
或者涉及中国领海以外由中国管辖的其他海域的，由国务院文物行政部门划定
并制定具体保护措施，报国务院核定公布。
明确了流失海外
中国文物的追索
返还
国家对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，且该权
利不受时效限制。
省内密集省里划，跨省涉外国务院部门划、国务院批准。
【新法梳理25】文物保护法（2025.3.1起施行）【修】
【精题冲刺】
40. 根据最新修订的《文物保护法》，以下说法错误的是（
）。
A. 在旧城区改建、土地成片开发中，应当事先组织进行相关区域内不可移动文物调查
B. 国家对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，且该权利不受时效限制
C. 地下文物埋藏区涉及两个以上省的，可以由涉及省份协商制定保护措施
D. 在可能存在地下文物的区域，进行土地出让或者划拨前，应当优先进行考古调查、勘探
