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目 录
理论性材料.............................................................................................................................. 1
思想论述.................................................................................................................................. 1
(可参考浙江专题)“四下基层”彰显历久弥新的时代价值和实践伟力........1
(理论性材料)必须把推进中国式现代化作为最大的政治...............................3
文化领域.................................................................................................................................. 4
(理论性材料)更好担负起新的文化使命...........................................................4
(理论性材料) 如何理解宣传思想文化工作的“七个着力”要求..................5
经济领域.................................................................................................................................. 7
(理论性材料)推动全国统一大市场建设取得更大实效...................................7
民生领域.................................................................................................................................. 9
(理论性材料)不断提升社区养老社会化服务水平...........................................9
综合性材料............................................................................................................................ 10
民生领域................................................................................................................................ 10
骑行环境.........................................................................................................................10
(理论性材料)营造方便市民骑行的环境.........................................................10
执法专题................................................................................................................................ 11
法治建设.........................................................................................................................11
(理论性材料)加快培养涉外法治人才.............................................................11
(综合性材料)全国人大常委会法工委负责人就《中华人民共和国爱国主义
教育法》答记者问.........................................................................................................12
(综合性材料)用法律理性汇聚中国之爱.........................................................14
(综合性材料)爱国民意的充分体现.................................................................15
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理论性材料
思想论述
(可参考浙江专题)“四下基层”彰显历久弥新的时代价值和
实践伟力
来源:人民日报
【核心阅读】
“四下基层”是践行党的群众路线的一项重大创举。35 年来,“四下基层”在机制上
不断完善、在主体上不断拓展、在形式上不断创新,彰显历久弥新的时代价值和实践伟力。
“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和
工作制度。35 年来,“四下基层”在机制上不断完善、在主体上不断拓展、在形式上不断
创新。把学习推广“四下基层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
主题教育的重要抓手,必将有力推动广大党员干部走好新时代党的群众路线,在新时代伟
大实践中彰显历久弥新的时代价值和实践伟力。
“四下基层”是践行党的群众路线的一项重大创举
习近平同志在宁德工作期间,以身作则带领各级党政干部深入基层,发动群众、组织
群众、依靠群众,推动改革开放和经济社会发展,以实际行动密切党同人民群众的血肉联
系,为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。
把为民造福作为“四下基层”根本出发点,着力解决好群众急难愁盼问题。为中国人
民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。习近平同志在《从政杂
谈》中指出:“当官,当共产党的‘官’,只有一个宗旨,就是造福于民。”20 世纪80、
90 年代,宁德霞浦和福安一带沿海有不少世代以船为家的连家船民,长年累月漂泊于海上,
生活相当艰苦。习近平同志高度重视连家船民的生活境遇,亲自带队考察,现场办公制定
方案,推动连家船民上岸,让他们过上了岸上有房、作业有船的新生活。在福建工作期间
习近平同志身体力行守护好群众的菜篮子、肉案子、米袋子,着力解决群众就业、子女上
学、看病、住房等急难愁盼问题。将百姓的衣食住行、利益福祉挂在心上,矢志造福人民
以强烈公仆之心和念兹在兹的深厚情怀推动各项工作,这是共产党人为民造福、为民执政
的鲜明特质。
把基层一线作为“四下基层”关键所在,确保党的政策主张落地生根。基层是党的执
政之基、力量之源。习近平同志在福建工作时指出:“我们一切工作,基层最重要”“基
层是第一线,也是前线,也是火线”。1988 年12 月20 日,宁德首次“地县领导接待群众
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来访日”活动在霞浦县举办。时任宁德地委书记的习近平同志带领地县两级领导与102 名
来访群众对话,受理各类问题86 件,当场答复解决12 件,其余的要求相关部门在一个月
内处理完毕。到省里工作后,习近平同志系统总结南平向农村选派村党支部书记、科技特
派员和乡镇流通助理的实践经验,从中凝练出“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基
础”的工作思路并在全省推广,促进机关干部、科技人员和农民形成互相支持、互相依赖
互相配合的有机整体,开创了农业和农村发展新局面。坚持工作力量下沉,鼓励引导党员
干部深入基层、深入群众,在基层一线落实党的方针政策,这是我们党高度重视基层治理
的生动体现。
把以研促谋作为“四下基层”突出抓手,有力促进决策质量不断提高。调查研究是我
们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平同志在福建工作期间,始终把调查研究
作为促进决策科学化、民主化的重要抓手。1988 年6 月,到任宁德地委书记后,习近平同
志首先开展了深入的调查研究,跑遍9 个县。在此基础上,提出了闽东地区“弱鸟先飞”
“滴水穿石”“扶贫先要扶志”等发展理念。在宁德工作期间,他跑遍绝大多数乡镇,留
下了“三进下党”“三上毛家坪”等佳话。从调研起步,以调研开局,是习近平同志在福
建工作时的鲜明特点,为今天全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉榜样。
把问题导向作为“四下基层”重要方法,推动矛盾问题有效解决。问题是时代的声音
习近平总书记指出:“要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集
合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。”在福建工作期间,习近平
同志始终坚持问题导向,着力推动问题在一线解决。三进下党访贫问苦、现场办公,协调
解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题,造福当地群众。六年七下晋江,
摸实情、谋发展,总结提出“晋江经验”,推动县域经济和民营经济持续健康发展。始终
坚持问题导向,既发现问题、筛选问题,又研究问题、解决问题,体现了共产党人推动事
业发展的科学方法。
把走好群众路线作为“四下基层”重要支撑,推动干部作风持续转变。人民群众是基
层社会治理的“源头活水”,只有最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性
才能形成基层社会治理的强大合力。在宁德工作时,习近平同志总是带着深厚感情走到群
众中去,倾听群众呼声,推动地委、行署制定“书记约访日”和“专员接待日”制度,主
动把接访工作做到群众中去。在福州工作时,习近平同志强调“十反对十提倡”,其中摆
在第一位的就是“坚决反对浮在上面、大力提倡深入实际”。通过深入群众倾听民声、问
计于民,从生动鲜活的基层实践中汲取智慧,以身示范推动干部作风持续转变,体现了共
产党人求真务实、担当作为的工作作风和工作方法。
“四下基层”彰显强大时代生命力
35 年接续传承,35 年创新发展,“四下基层”早已跨出福建、走向全国,其所蕴含的
马克思主义立场观点方法,随着时代发展和实践创新不断发扬光大,彰显历久弥新的时代
价值和强大的时代生命力。
体现深厚的为民情怀。“四下基层”立足于“下”,植根于“民”,是党的群众路线
的实践创新,是群众观点和群众工作的有机统一。习近平同志在福建结交农民朋友,指点
发展路子,被群众称为“百姓省长”。为民造福没有休止符,只有连续不断的新起点。党
的十八大以来,习近平总书记始终把人民放在心中最高位置,用脚步丈量民情,用行动温
暖民心。为打赢脱贫攻坚战,习近平总书记走遍全国14 个集中连片特困地区,考察了20
多个贫困村,深入贫困家庭访贫问苦,倾听贫困群众意见建议,了解扶贫脱贫需求,极大
鼓舞了贫困群众脱贫致富的信心和决心,充分彰显深厚为民情怀和崇高人格风范。不管时
代如何变化,我们都要始终坚持人民至上,站稳人民立场,脚踏实地走好新时代党的群众
路线,把惠民生的事办实,把暖民心的事办细,把顺民意的事办好。
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体现鲜明的实践品格。实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。“四下
基层”坚持将问题解决在基层、将矛盾化解在基层、将发展落实在基层,体现鲜明的实践
品格。党的十八大以来,习近平总书记以身作则、率先垂范,经常深入基层开展调查研究
基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。传承弘扬“四下基层”优良传统,要
紧跟时代步伐,把握时代脉搏,深入基层研究回答实践中遇到的新问题,总结新经验,探
索新规律,真正做到在一线察实情、在一线解难题、在一线促发展,不断开创事业发展新
局面。
体现强烈的问题导向。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中
国的现实问题。坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,是“四下基层”的鲜明特
征,体现了我们党重要的思想方法和工作方法。党的十八大以来,以习近平同志为核心的
党中央聚焦我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题,把问题作为研究制定政策
的起点,把工作的着力点放在最突出的矛盾和问题上,把化解矛盾、破解难题作为打开局
面的突破口,推动中国特色社会主义事业不断向前发展。新时代新征程,我们要增强问题
意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题
国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思
路新办法。
体现系统的科学方法。坚持系统观念,强化系统思维,是习近平同志在福建工作期间
一以贯之的重要方法。“四下基层”着眼于宣传发动群众与解决群众诉求相结合、问需于
民与科学决策相结合、基层治理与作风转变相结合,集中体现了唯物辩证法关于坚持用普
遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物、把握事物发展规律的要求。党的十八
大以来,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为
核心的党中央始终坚持系统观念,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各
方面工作,团结带领全国各族人民迎难而上、砥砺前行,引领中华民族伟大复兴的巨轮沿
着正确航向破浪前行。新时代新征程,我们必须坚持系统观念,坚持对上负责与对下负责
相统一、让党中央放心与让人民群众满意相统一、为了群众与依靠群众相统一,掌握科学
思维方法和工作方法,不断增强推动高质量发展的科学性、预见性、主动性、创造性。
体现实干的担当精神。“四下基层”展现了共产党人实干兴邦、为民造福的强烈担当
党的十八大以来,面对世所罕见、史所罕见的重大风险挑战,以习近平同志为核心的党中
央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,团结带领亿万人民迎难而
上,沉着应对,不信邪、不怕压、不避难,完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务
实现第一个百年奋斗目标,迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新
征程,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。担当是一种精神、一种境界、
一种情怀。一切难题,只有在实干担当中才能破解。广大党员干部要走出机关,下到基层
深入矛盾最突出的现场去破解难题、推动发展、回应期盼,把为基层解难题、为群众办实
事与个人成长进步有机统一起来,在推进强国建设、民族复兴的伟大实践中创造经得起历
史和人民检验的业绩。
(理论性材料)必须把推进中国式现代化作为最大的政治
来源:人民日报
中国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路,我们要以
“最大的政治”的清醒和坚定沿着中国式现代化道路笃定前行
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不久前,首艘国产大型邮轮命名交付,标志着我国已具备建造航空母舰、大型液化天
然气运输船、大型邮轮这造船工业“三颗明珠”的能力。造船工业的突飞猛进,凝聚着一
大批产业工人、科研工作者、企业家的心血和汗水,成为全国人民携手同心沿着中国式现
代化道路奋勇前行的生动注脚。
中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。近期举行的中央经济工作会议从五
个方面精辟概括新时代做好经济工作的规律性认识,其中一个重要方面就是“必须把推进
中国式现代化作为最大的政治”。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大
复兴,是新时代新征程中国共产党的使命任务。实现这个奋斗目标、完成这个使命任务的
途径,就是中国式现代化。我们要在党的统一领导下,团结最广大人民,集聚起万众一心
共克时艰的磅礴力量,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙愿和期盼,凝结着中国人民的奋斗
和汗水。今年10 月26 日,神舟十七号航天员乘组入驻“天宫”。20 年来,从神舟五号到
神舟十七号,从首次载人航天飞行到长期驻守空间站,我国载人航天事业实现跨越式发展
飞天梦圆,正是我国现代化建设成就的生动缩影。100 多年来,我们党团结带领人民所进
行的一切奋斗,就是为了把我国建设成为现代化强国,实现中华民族伟大复兴。特别是新
时代以来,以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民砥砺前行,不断实现理论
和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化,我国迈上了全面建设社会主义现
代化国家新征程,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。实践充分证明,中
国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路,我们要以“最大的
政治”的清醒和坚定沿着中国式现代化道路笃定前行。
江山就是人民,人民就是江山。必须深刻认识到,中国式现代化是亿万人民自己的事
业,人民是中国式现代化的主体。紧紧依靠人民,尊重人民创造精神,汇集全体人民的智
慧和力量,才能推动中国式现代化不断向前发展。新时代以来,在脱贫攻坚战场上,300
多万名第一书记和驻村干部,同广大乡村干部和群众携手奋斗,创造了人类反贫困斗争的
伟大奇迹;在科研攻关第一线,科研工作者夜以继日钻研,成就“祝融”探火、“羲和”
逐日、“北斗”组网等重大创新成果;在大街小巷,快递员来回奔忙,为物流畅通注入源
源动力……新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。新征程上,
始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,我们就能为扎实推进中国
式现代化凝聚起团结奋进的强大力量。
经济建设是党的中心工作,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
习近平总书记强调:“中国经济克服挑战、稳步前行,实现高质量发展,这也是推进中国
式现代化的必然要求。”应当看到,发展是党执政兴国的第一要务,没有坚实的物质技术
基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国;发展必须是高质量发展,只有坚持高质量
发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,才能不断满足人民日益增长的美好生
活需要。前进道路上,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,不断壮大
我国经济实力、科技实力、综合国力,我们就一定能为中国式现代化构筑坚实的物质技术
基础。
团结就是力量,实干成就未来。面向未来,亿万人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬
的钢铁”,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,在各自岗位上顽强拼搏、不懈奋斗,
就一定能形成同心共圆中国梦的强大合力,推动中国式现代化道路走得好、走得远。
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文化领域
(理论性材料)更好担负起新的文化使命
来源:人民日报
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出:“在新的起点上继续推动文
化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。”新时
代以来,我国文化传承发展呈现出新气象、开创了新局面,社会主义文化强国建设迈出坚
实步伐。新征程上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习
贯彻习近平文化思想,更好担负起新的文化使命,在推进中国式现代化中建设中华民族现
代文明。
更好担负起新的文化使命,首先必须坚定文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更
深厚的自信,是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。一个抛弃了
或者背叛了自己历史文化的民族,不仅不可能发展起来,而且很可能上演一幕幕历史悲剧
有文化自信的民族,才能立得住、站得稳、行得远。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭
遭忧患而经久不衰,在长期演进过程中形成了中国人看待世界、看待社会、看待人生的独
特价值体系、文化内涵和精神品质。这是我们区别于其他国家和民族的根本特征,铸就了
中华民族博采众长的文化自信。当前,各种思想文化相互激荡,不同文明交流交融交锋更
加频繁。坚定文化自信,必须坚持走自己的路,既不盲从各种教条,也不照搬外国理论,
实现精神上的独立自主,同时把文化自信融入全民族的精神气质与文化品格中,养成昂扬
向上的风貌和理性平和的心态。
开放包容始终是文明发展的活力来源,是我们更好担负起新的文化使命的内在要求。
在人类历史的漫长进程中,世界各民族创造了具有自身特点和标识的文明。不同文明之间
平等交流、互学互鉴,为人类破解时代难题、实现共同发展提供了强大的精神动力。历史
和现实充分证明,文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。中华文
化既是历史的、也是当代的,既是民族的、也是世界的。回望历史,中华文明以开放包容
闻名于世,在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力;放眼当下,中国式现代化创
造的人类文明新形态,体现科学社会主义的先进本质,借鉴吸收一切人类优秀文明成果,
代表人类文明进步的发展方向。前进道路上,只有保持对世界文明兼收并蓄的开放胸怀,
更加积极主动地学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果,才能更好地推动中华文明发展进
步。
更好担负起新的文化使命,必须激发全民族文化创新创造活力。激发全民族文化创新
创造活力,守正创新是必然要求,也是重要方法论。守正才能不迷失自我、不迷失方向,
创新才能把握时代、引领时代。在五千多年中华文明深厚基础上建设中华民族现代文明,
必须坚守好马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉,坚持“两个结合”的根本
要求,坚持我们党的文化领导权和中华民族的文化主体性。坚持是为了更好地发展,发展
是为了更好地坚持。要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推
陈出新,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,用马克思主义激活中华优秀传
统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵,将中华民族的伟大精神和丰富智慧
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更深层次地注入马克思主义,让中华文化焕发新的生机活力。
建设中华民族现代文明,是推进中国式现代化的必然要求。只要坚定文化自信、秉持
开放包容、坚持守正创新,我们一定能更好担负起在新的起点上继续推动文化繁荣、建设
文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命,推动中华文明重焕荣光。
(理论性材料) 如何理解宣传思想文化工作的“七个着力”要
求
来源:人民网
在全国宣传思想文化工作会议上,紧扣新形势新任务,习近平总书记作出重要指示。
具体而言,即明确了宣传思想文化工作所应完成的首要政治任务,聚焦于新的历史起点上
所应肩负新的文化使命,指明了未来文化建设所应遵循的三个基本原则,以及概括出“七
个着力”的相关落实要求。其中,“七个着力”是党中央立足当前和未来宣传思想文化工
作的重点、难点与热点而作出的精准部署,值得从实践角度深加剖析。
“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”是总体要求。众所周知,宣传思想文化工
作是党的一项极端重要的工作,加强党的领导是做好宣传思想文化工作的应有之义和必然
要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,战略机
遇和风险挑战并存,宣传思想文化工作面临新形势新任务,更急迫需要加强党对相关领域
的领导,如落实政治责任、推进综合创新、强化法治保障、增强学科建设、注重人才梯队
等诸多方面。
“着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”已上升为根本制度保障。
进入新时代,我们的党情也更加复杂。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。
放眼未来,我们要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋
斗的共同思想基础;本着对社会负责、对人民负责的态度,树立正确的网络安全观。依法
加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的
网络文化;同时按照立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来的
思路,着力构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。
“着力培育和践行社会主义核心价值观”体现党的内在理念价值与精神追求。人无精
神则不立,国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹
立不倒、挺立潮头。用社会主义核心价值观铸魂育人,完善思想政治工作体系,推进大中
小学思想政治教育一体化建设。坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观
融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。
“着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力”是党的一项重要工作,是治国理政、
定国安邦的大事。在新的时代条件下,党的新闻舆论工作的职责和使命是:高举旗帜、引
领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、
明辨是非,联接中外、沟通世界。党的新闻舆论工作要始终坚持党的领导,坚持正确政治
方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的
新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
“着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”是实现文化
传承发展、建设中华民族现代文明的方针与方法。文脉不断,民族长青。放眼未来,我们
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需要持续加强多学科联合攻关,推动中华文明探源工程取得更多成果;深化研究中华文明
特质和形态,为人类文明新形态建设提供理论支撑;让更多文物和文化遗产活起来,营造
传承中华文明的浓厚社会氛围。
“着力推动文化事业和文化产业繁荣发展”是如期建成文化强国的具体路径。对于推
动文化事业和文化产业的发展,要在继续大胆推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产
业快速发展、建设社会主义文化强国的同时,把握好意识形态属性和产业属性、社会效益
和经济效益的关系,始终坚持社会主义先进文化前进方向,始终把社会效益放在首位。要
坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善文化产
业规划和政策,不断扩大优质文化产品供给。要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,
加快发展新型文化业态,改造提升传统文化业态,提高质量效益和核心竞争力。要围绕国
家重大区域发展战略,把握文化产业发展特点规律和资源要素条件,促进形成文化产业发
展新格局。加大文物和文化遗产保护力度,加强城乡建设中历史文化保护传承,建好用好
国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民
健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。
“着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴”是提升国际话语权的基本保证。
我们须在新的历史起点上,不断提高国家文化软实力,使当代中国价值观念走向世界,把
当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面,阐释好中国特色,加深国际社会对中
国特色社会主义的认识和了解。国际话语权是国家文化软实力的重要组成部分,要加强国
际传播能力建设,精心构建对外话语体系,创新对外话语表达方式,拓展文化传播渠道,
讲好中国故事,传播好中国声音。
经济领域
(理论性材料)推动全国统一大市场建设取得更大实效
来源:人民日报
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求,也是
释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。12 月18 日,国务院召开常务会议听
取关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报,对下一步工作提出要求。12 月26 日,
国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,邀请有关部门负责同志介绍了相关情况。
一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效
“建设全国统一大市场,简单说就是‘五统一’‘一破除’,即通过统一的基础制度
规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监
管以及破除地方保护,建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。”会上,国
家发展改革委副主任李春临告诉记者,今年以来,统一大市场建设的进展成效主要有三个
方面:
着力破除了一批地方保护和市场分割的突出问题。国家发展改革委建立不当干预全国
统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度,开展妨碍建设全国统一大市场问
题线索核实整改工作,征集了1100 余条问题线索,其中有效问题线索超过九成已督促地方
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完成整改。市场监管总局组织各地清理妨碍建设统一市场和公平竞争的规定做法。相关部
门陆续启动工程建设和招标投标、政府采购等领域不当市场干预行为的专项整治。
一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效。基础制度规则统一衔接方面,全面开
展新版市场准入负面清单修订,《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》等印发实
施。市场设施高标准联通方面,全国高速公路服务区近九成已建设预留充电停车位,前三
季度重点商贸物流托盘标准化率达75.1%。统一的要素和资源市场建设方面,全国土地二
级市场线上交易服务平台已经正式开通运行,统一失业保险转移办理流程工作提前完成,
银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统已经实现互联互通。商品和服务市场高水平统
一方面,上线全国12315 消费投诉信息公示平台;建设2900 余个一刻钟便民生活圈;开展
内外贸一体化试点。市场监管公平统一方面,印发实施《制止滥用行政权力排除、限制竞
争行为规定》,构建跨区域线上案件协查、执法协助、联合执法机制。
重点领域改革加力推进并取得积极进展。财税体制方面,部分省份财政体制改革实施
方案已印发实施。统计制度方面,深化产业活动单位视同法人统计改革,推动汽车、石油
百货零售等领域外地分支机构在地统计。优化产业布局方面,举办2023 中国产业转移发展
对接活动,实施先进制造业集群发展专项行动。区域一体化方面,京津冀、成渝等地区出
台区域市场一体化建设实施方案。
“总体看,加快建设全国统一大市场对畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成
本、释放内需潜力、巩固经济回升向好基础发挥了积极促进作用。”李春临表示。
为各类经营主体营造公平竞争的市场环境
破除地方保护和行政性垄断,对加快建设全国统一大市场具有重要意义。会上,市场
监管总局竞争政策协调司负责人赵春雷介绍了相关进展:今年以来,各地区各部门着力推
动公平竞争审查制度落实,共审查增量政策措施14.8 万件,存量政策措施61.6 万件,修订
废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施1.76 万件,有力防止了出台排除限制竞争的政策
措施。“下一步,我们将加大力度清除妨碍统一市场和公正竞争的规定和做法,大力培育
和弘扬公平竞争的文化,为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。”赵春雷说。
禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除限
制竞争,是我国反垄断法的重要内容。“市场监管总局出台了一系列制度规则,查处和公
布了一批典型案件,有力促进行政行为的规范。”赵春雷表示,下一步将持续加强重点领
域监管执法和典型案件的公开曝光、不断丰富和完善监管执法手段、强化竞争监管与行业
管理等政策协同。
超大规模国内市场是推进新型工业化的强大底气。工业和信息化部产业政策与法规司
司长黎烈军在会上表示,近年来,工业和信息化部紧紧围绕促进国民经济循环畅通,着力
提升制造业供给体系质量;紧紧围绕优化产业布局,积极引导产业转移和制造业集群发展
紧紧围绕强化推进新型工业化动力,着力推动资本、土地、技术、人才、数据等要素自主
有序流动、高效公平配置,形成了对新型工业化的有力支撑。
交通运输是建设现代流通体系、畅通国民经济循环、建设全国统一大市场的基础环节
和重要依托。交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞介绍了近年来交通领域建设
统一大市场的相关工作:深化交通运输体系改革,加快形成统一开放的交通运输市场;推
进交通基础设施建设,加强互联互通;强化联程联运,提升流通效率;完善交通运输市场
制度规则,优化营商环境。“通过一系列政策举措,努力实现交通运输跨方式、跨领域、
跨区域、跨产业一体化融合发展,进一步降低物流成本、提升运输效率,促进国民经济更
大范围、更有效率、更高水平的循环畅通。”刘鹏飞说。
把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来
12 月18 日召开的国务院常务会议提出,“积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革,
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加大先行先试探索力度,把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来”。下一步
政策将重点从哪些方面发力?李春临从5 个方面作了介绍。
一是把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。研究制定全国统一大市场
建设标准指引,加快推动社会信用建设法、公平竞争审查条例出台,优化标准供给结构、
强化政府制定标准管理,进一步完善统一的市场基础制度规则。
二是以超大规模市场优势助力扩大内需。推动构建东中西部产业梯度转移格局;充分
发挥全国土地二级市场交易服务平台作用,促进土地资源市场化配置、盘活存量资源;加
快多式联运标准化建设;深入实施商贸物流高质量发展行动和县域商业建设行动。
三是积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革。深入研究完善地方税税制,完善事权
支出责任和财力相适应的财税体制。研究修订关于统计单位划分、跨省分支机构视同法人
单位统计审批管理等方面的制度规则。
四是加大先行先试探索力度。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,鼓励京津
冀、长三角等率先开展区域市场一体化建设,在健全市场制度规则、完善市场基础设施、
共享物流发展成果、强化跨区域市场监管协作等方面积极探索创新,为全国提供可复制推
广的经验。
五是破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍。组织各地抓好问题线索核查、政策
措施清理等工作,深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治,持续通报
典型案例,发挥警示震慑作用,着力打通制约全国统一大市场建设的堵点卡点。
民生领域
(理论性材料)不断提升社区养老社会化服务水平
来源:人民日报
习近平总书记指出:“我国已进入老龄化社会,老人们越来越长寿了。要抓好老龄事
业、老龄产业,有条件的地方要加强养老服务设施建设,积极开展养老服务。”社区是社
会治理的基本单元和养老服务体系建设的重要依托。随着我国老龄化进程的加快,社区养
老服务的重要性日益凸显。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于老龄事业的重要指示批
示精神,贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,在深入推进协同化、制度化、体系化、
智慧化中提升社区养老社会化服务水平,让更多老年人享受高质量的养老服务。
协同化是提升社区养老社会化服务水平的重要基础。社区养老服务涉及多个部门和机
构合作,需要建立健全协同机制。政府、社区、社会组织、企事业单位等各方应加强沟通
协调,明确各自责任和职能,形成共同推动社区养老服务发展的合力。政府部门需要加大
支持力度,提供政策引导和经费支持,推动资源优化配置。社区要注重服务设施建设,培
训专业服务人员,丰富服务项目,提升服务水平。社会组织可以发挥专业性和灵活性,提
供个性化养老服务。企事业单位可以利用自身资源,为老年人提供就业机会和社交平台,
提高老年人的社会参与和自我实现程度。
制度化是提高社区养老社会化服务水平的重要保障。社区养老服务的制度化对于提升
服务水平、确保老年人权益具有重要意义。制定法律法规,明确社区养老服务的法律地位
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服务内容、质量标准等,规定社区养老服务机构的设置和管理要求,保障机构依法规范设
置和运行。建立监管机制,对社区养老服务机构和从业人员进行定期评估和监督。建立健
全投诉处理机制和纠纷解决机制,加强对老年人权益的保护。社区养老服务机构要建立健
全管理制度,包括服务流程、安全管理、投诉处理等方面的规范。
体系化是提升社区养老社会化服务水平的重要手段。加强社区养老服务体系建设,有
利于更好满足老年人多样化、个性化需求。建设适应老年人需求的设施,是提供全方位养
老服务的重要条件。例如,建立健康服务中心,为老年人提供健康体检、健康咨询和疾病
预防等服务;建设日间照料中心,为有需要的老年人提供白天的照料和陪伴服务;建立老
年活动中心,举办文体活动、兴趣培养活动,丰富老年人的精神生活。考虑到老年人多样
化、个性化的需求,除日常生活照料外,还应提供医疗护理、康复保健和精神慰藉等方面
的服务,提升他们的生活质量和幸福感。加强社区养老服务人员培训,提高其服务意识和
专业水平,以更好满足老年人的需求。
智慧化是提升社区养老社会化服务水平的重要支撑。应用智慧化技术,可以打破时间
和空间的限制,让养老服务更加灵活、高效。建立智慧社区养老平台,可以实现养老服务
的信息共享和互联互通。服务提供者通过平台实时更新服务信息,与老年人在线沟通,提
供个性化服务。利用大数据和人工智能技术,可以对老年人的健康状况和需求进行分析和
预测,提供智能化的健康管理方案和个性化的养老服务建议。借助互联网和移动技术,社
区养老服务人员可以通过移动终端设备进行工作记录和信息更新,提高工作效率和质量。
推进社区养老服务智慧化,需要建立健全信息安全管理机制,保护老年人的个人隐私和数
据安全。同时,还要提供技术培训和支持,让老年人能够适应智慧化服务新方式。
综合性材料
民生领域
骑行环境
(理论性材料)营造方便市民骑行的环境
来源:人民日报
运用系统思维,在有限的道路资源中统筹考量机动车、自行车、行人等多方权益,寻
找更优解,做好路权再平衡
近年来,随着绿色出行理念更加深入人心,越来越多的人选择骑行出门。数据显示,
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全国有1 亿多人经常性骑车或把自行车作为代步工具,有近千万人参与自行车运动。
不过,与骑行的日渐升温相比,当下的骑行环境还有很大提升空间。不久前,由自然
资源保护协会与清华大学团队合作完成的《北京四环内骑行环境风险因素识别研究》,首
次提出由12 类要素组成的骑行环境风险因素评价指标体系,并对北京中心城区的骑行环境
进行了全面系统风险评估。该研究显示,得益于交通文明示范路口创建专项行动和慢行系
统优化提升改造工程等,北京若干路段的骑行安全措施得到明显改善,但是仍有37%的道
路没有独立自行车道。鼓励绿色出行,还要在创造安全舒适出行环境方面下更大功夫。
改善骑行环境,需要运用系统思维,在有限的道路资源中统筹考量机动车、自行车、
行人等多方权益,寻找更优解,做好路权再平衡,让人们绿色出行的体验更美好。过去较
长一段时间,我国道路规划和建设对非机动车的路权保障相对不足,导致非机动车道狭窄
人车混行、机非混行等问题普遍存在。大力推动自行车路网建设,需要进一步强化机动车
和非机动车分流。近年来,北京实施慢行系统品质提升三年行动,广东深圳发布《自行车
交通发展规划(2021—2035)》,山西太原建设滨河自行车专用道……不少地方将骑行基
础设施的优化提升作为城市规划和建设的重要着力点,较好满足了市民出行与健身需求,
也改善了城市交通环境。在新城规划及旧城改造中,给骑行留下足够的空间,才能营造更
为友好的环境,不断提升城市的宜居程度和吸引力。
在解决好相关基础设施“有没有”问题的同时,还要提升对骑行空间的精细化治理水
平,进一步消除安全隐患,提升通行效率。一方面,要结合各类风险因素,针对不同类型
道路制定相应骑行规范。除了治理抢占自行车道行为,还要尽可能做好非机动车道的快慢
分流。另一方面,不妨探索利用大数据等技术,搭建面向公众的骑行安全信息平台,提高
非机动车交通信息协同水平和动态管控能力。多措并举,综合施策,促使更多人养成文明
交通习惯,骑行之路才能更加安全舒适。
习近平总书记在党的二十大报告中强调,“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方
式”。随着城乡道路设施的不断完善以及空气质量的改善,人们对骑行等户外运动的热情
进一步高涨。积极回应群众需求,不断强化精细化治理,优化骑行环境,定能更好满足人
们多样化休闲健身需求,让绿色出行蔚然成风。
执法专题
法治建设
(理论性材料)加快培养涉外法治人才
来源:人民日报
培养涉外法治人才是推进涉外法治工作的内在要求,在涉外法治体系和能力建设中具
有基础性地位。习近平总书记在中共中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习
时发表重要讲话指出:“坚持立德树人、德法兼修,加强学科建设,办好法学教育,完善
以实践为导向的培养机制,早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则
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精通涉外法律实务的涉外法治人才。”新时代新征程,加快培养涉外法治人才,要坚持以
习近平法治思想为指导,紧跟涉外法治工作实际需要,不断探索办好法学教育的方式方法
切实提高培养涉外法治人才的能力和水平。
推动思政教育与专业教育相结合。习近平总书记指出:“人才培养一定是育人和育才
相统一的过程,而育人是本。”培养涉外法治人才要坚持育人和育才相统一,把知识传授
与思想引领结合起来,在法学教育中融入思政教育内容,深入推进专业课程思政建设,实
现思政教育与专业教育相贯通。要着力形成思政教育与专业教育协同育人的局面,把政治
立场坚定这一培养涉外法治人才的首要要求落到实处。为此,要将思政教育有机融入法学
教育课程设置、课堂教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究等人才培养各环节,教育
引导广大师生深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思
维、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法,深刻认识中国特色社会主义法治道路
是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,
自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
坚持知识教学和实践教学相促进。习近平总书记指出:“法学学科是实践性很强的学
科,法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。”培育学生过硬的专业素质,既要帮
其打牢法学知识基础,也要强化法学实践教学。涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强
的系统工程,必须一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务。法学教育要服务好
涉外法治工作,也要一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务方面的教育工作,
以扎实系统的知识教学为学生精通涉外法律实务打好专业基础,以丰富深入的实践教学提
升学生运用法学知识解决涉外法律问题的能力。要把专业素质过硬、通晓国际规则作为培
养目标,根据涉外法治工作的实际需要让学生掌握好我国涉外法律制度、相关外国法、国
际法和比较法等方面的知识。要完善以实践为导向的培养机制,加强高校和涉外法律实务
部门双向交流,将涉外法律实务部门的优质实践教学资源引进高校,推动理论和实践相结
合。
促进学科教育与培训教育相协同。习近平总书记指出:“高校作为法治人才培养的第
一阵地,要充分利用学科齐全、人才密集的优势”。培养涉外法治人才,高校要发挥好第
一阵地作用。要优化学科体系、健全教学体系、完善教材体系,改进涉外法学相关学科专
业设置,结合各高校实际优化涉外法治人才培养方案,抓好核心教材、编好主干教材、开
发新形态教材,加快培养具有国际视野,精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。培养
涉外法治人才,还要加强涉外干部队伍法治能力建设,打造高素质专业化涉外法治工作队
伍。这就需要做好培训教育,比如在干部教育培训中充分利用高校教育资源,加强对干部
教育培训高校基地的办学指导和质量评估,更好发挥高校的学科专业优势,助力提高干部
涉外法治思维和依法办事能力。
(综合性材料)全国人大常委会法工委负责人就《中华人民共
和国爱国主义教育法》答记者问
来源:教育和体育局
10 月24 日下午,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱
国主义教育法》,国家主席习近平签署主席令予以公布,自2024 年1 月1 日起施行。就此,
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全国人大常委会法工委负责人回答了记者有关问题。
记者:为什么说爱国主义是中华民族精神的核心,新时代制定爱国主义教
育法对于传承和弘扬民族精神有什么重要意义?
答:爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,是我们民族精神的核心,是中国
人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带,在中华民族五千年的发展中,激励着一
代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗,中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化
共同缔造了统一的多民族国家。近代以来,爱国主义精神激励无数优秀中华儿女为救亡图
存进行了艰苦卓绝的英勇斗争,实现了民族独立和人民解放。新中国成立以来,党领导人
民以前所未有的爱国热情推动社会主义革命和建设,实现了中华民族有史以来最为广泛和
深刻的社会变革。改革开放以来,党领导人民大力弘扬民族精神和时代精神,解放思想、
锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。进入新时代,我们党把实
现中华民族伟大复兴的中国梦作为当代中国爱国主义的鲜明主题,团结带领全国各族人民
推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
习近平总书记高度重视爱国主义教育工作,就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育
发表一系列重要论述,作出一系列重要指示批示,提出一系列明确要求。2019 年中共中央、
国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》,阐明了爱国主义的科学内涵、本质特征、
时代要求和实践要求,对新时代爱国主义教育作出全面部署。党的二十大擘画了全面建成
社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,并对深化
爱国主义教育提出明确要求。伟大事业需要伟大精神,伟大精神铸就伟大梦想。今天,我
们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在全面建
设社会主义现代化国家的新征程上,全国各族人民爱国热情空前高涨,实现中华民族伟大
复兴信心满满。制定爱国主义教育法,以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育,对于
传承和弘扬民族精神,凝聚人民力量,推进强国建设、民族复兴,具有十分重大而深远的
意义。
记者:爱国主义教育法规定,爱国主义教育应当坚持爱国和爱党、爱社会
主义相统一,法律中是如何体现的?
答:爱国主义是与一国文化传统、历史发展和基本国情紧密相连的。中国共产党是爱
国主义精神最坚定的弘扬者和实践者,我国爱国主义始终围绕着实现人民安康、民族富强
而发展,最终汇流于中国共产党领导的为人民谋幸福、为民族谋复兴的中国特色社会主义
伟大事业。中华民族发展史、中国共产党史有力证明,祖国的命运与党的命运、社会主义
的命运是密不可分的,只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一,爱国主义才是鲜活的、
真实的。爱国主义教育立法坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一这一当代中国爱国主义的
根本政治属性和政治方向。
爱国主义教育法明确规定,爱国主义教育应当高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导。同时,爱国主义教育法将党的指导思想,中国
共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,中国特色社会主义制度,中国共产
党带领人民团结奋斗的重大成就、历史经验和生动实践,革命文化和社会主义先进文化等
列为爱国主义教育的重要内容。要通过爱国主义教育,用党领导人民取得的伟大成就,用
中国特色社会主义制度的优势,引导人们深刻认识爱国、爱党、爱社会主义三位一体,有
机统一在中国共产党领导的走中国特色社会主义道路的伟大实践之中。
记者:爱国主义教育涉及面广,内容丰富、形式多样。爱国主义教育法规
定了哪些举措以推动爱国主义教育广泛深入持久有效开展?
答:爱国主义教育法遵循爱国主义教育的特点和规律,聚焦于保障和推动爱国主义教
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育广泛深入持久有效开展,主要体现在以下几个方面:
一是,规定了爱国主义教育的领导体制和机制,明确爱国主义教育坚持中国共产党的
领导,健全统一领导、齐抓共管、各方参与、共同推进的工作格局。
二是,强调爱国主义教育是面向全体人民的教育,同时根据不同社会群体的特点,突
出青少年,对国家机关、群团组织、学校、家庭、企业事业单位、社会团体等开展爱国主
义教育,提出了明确的任务要求。
三是,在爱国主义教育应遵循的原则上,着眼凝心聚魂,重在建设、以立为本,既强
调思想引领、文化涵育、教育引导,又强调实践养成、融入日常、注重实效。
四是,规定了丰富的爱国主义教育内容,涵盖思想政治、历史文化、国家象征和标志、
壮美河山和历史文化遗产、宪法法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模
范人物事迹及体现的民族精神、时代精神等各个方面。
五是,充分利用各类资源和各种形式开展爱国主义教育,包括利用红色资源、文物古
迹、爱国主义教育基地和各类文化场馆等各类资源,通过功勋荣誉表彰奖励和各种纪念庆
祝、民俗文化活动,通过升挂国旗、奏唱国歌、宪法宣誓等仪式礼仪,通过文艺作品、新
闻媒体和信息网络等各种平台载体等。
六是,明确爱国主义教育主管部门对爱国主义教育工作的指导、监督和统筹协调职责,
同时规定了教育、文化和旅游、新闻出版、广播电视、电影、网信、文物等部门的工作职
责,并规定了支持爱国主义教育有效开展的保障措施。
记者:爱国主义教育应如何与铸牢中华民族共同体意识教育、传承中华优
秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、国防和国家安全教育等结合起来,爱
国主义教育法提出了哪些要求?
答:爱国主义教育是多层次、多维度的,爱国主义教育与铸牢中华民族共同体意识教
育、传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、国防和国家安全教育等目标一致
内容相通,应当在工作中紧密结合起来。爱国主义教育法对此作出相应规定、提出要求。
一是,要将爱国主义教育与铸牢中华民族共同体意识教育紧密结合。中华民族共同体
意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。爱国主义教育法规定,要通过铸牢
中华民族共同体意识教育,增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特
色社会主义的认同,构筑中华民族共有精神家园。
二是,要将爱国主义教育与传承和发展中华优秀传统文化紧密结合。爱国主义是中华
文明源远流长的血脉基因,是中华优秀传统文化的精华。爱国主义教育法贯彻习近平文化
思想,明确规定爱国主义教育应当坚持传承和发展中华优秀传统文化,推进中国特色社会
主义文化建设,坚定文化自信,建设中华民族现代文明;将中华民族发展史、中华优秀传
统文化、历史文化遗产等作为爱国主义教育的重要内容;并充分发挥历史文化遗产等的爱
国主义教育功能。
三是,要将爱国主义教育与弘扬社会主义核心价值观紧密结合。社会主义核心价值观
中最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。爱国作为公民最基本的价值准则,是社会主义
核心价值观的基础和首要要求,社会主义核心价值观的其他要求对涵育爱国主义精神发挥
着重要作用。爱国主义教育法明确规定,开展爱国主义教育应当弘扬社会主义核心价值观
推动两者有机融合。
四是,要将爱国主义教育与国防和国家安全教育紧密结合。我国宪法规定,公民有维
护国家统一和全国各民族团结,维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。爱国主义教育与国
防教育、国家安全教育目标一致、互为支撑。爱国主义教育法明确,爱国主义教育以维护
国家统一和民族团结为着力点,将国家统一和民族团结、国家安全和国防等方面的意识和
观念作为爱国主义教育的主要内容,并对在爱国主义教育中开展国家安全和国防教育提出
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要求。
五是,要将爱国主义教育与公民工作生活紧密结合。按照爱国主义教育法的规定,充
分挖掘好、利用好壮美风光、历史文化遗产、纪念设施、民俗文化等资源蕴含的爱国主义
精神,倡导爱岗敬业,因地制宜、润物无声,让人们感受祖国的壮美河山和悠久文化,展
现劳动之美,激发爱国情怀。
记者:爱国主义教育法的贯彻实施应做好哪些工作?
答:爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。有关方面应将爱国主义教育法
的学习宣传和贯彻实施与宣传思想文化工作紧密结合起来,动员和引导全社会广泛参与,
形成推动法律正确有效实施的浓厚社会氛围。要通过多种形式,用生动的事例,深入浅出
地阐释爱国主义的深刻内涵、重要意义,阐释爱国主义教育法确立的基本原则、任务要求
和重要举措,加深全社会的认识,树立正确的舆论导向,唱响弘扬爱国主义精神的主旋律
要加大组织指导力度,落实法律规定的职责任务和举措,推动爱国主义教育广泛深入开展
充分体现立法的效果。
需要强调的是,在爱国主义教育法学习宣传和贯彻实施中,要坚定道路自信、理论自
信、制度自信、文化自信,坚决反对历史虚无主义;同时坚持理性、包容、开放,借鉴吸
收人类一切优秀文明成果,防止民粹主义等干扰。
(综合性材料)用法律理性汇聚中国之爱
来源:人民法院报
爱国主义教育法的施行,标志着用法律理性守护爱国主义精神的历史翻开新的一页。
爱国主义精神是人类最高尚的情操之一。在开放与交流的时代,爱国主义凝聚的民族
自信是以我为主、兼收并蓄的胸怀,也是和而不同、美美与共的底气。在百舸争流的局面
中,它以百折不挠的定力对抗历史的磨难,将无数音符编织成一片和声,让每个人在根与
魂的相牵中命运与共。对于中华民族而言,爱国主义承载着文脉绵延的骄傲、薪火相传的
坚守、攻坚克难的勇毅、开创未来的梦想。只有保有这一份热情,中华民族才能走向世界
舞台的中央。
家国情怀所承载的同一性认同,总让“中国人”的身份激起深沉回响,爱国主义的精
神值得并且需要我们以公共实践传承维护。近年来,不少地区结合实际,对爱国主义教育
作出有益探索,《新时代爱国主义教育实施纲要》等政策文件也对这项立心铸魂的重要工
作进行了指引统筹。各具特色却又具有相同底色的尝试,进一步巩固了爱国主义教育的民
意基础,也为通过法律手段提供更稳定、长久、可预期的制度保障储备了经验。当人民期
许的目光汇成时代的洪流,爱国主义的伟大篇章呼之欲出。
爱国主义教育是社会瞩目的“全民工程”,在众望所归中出炉的爱国主义教育法,体
现了厚重的民意支撑。在立法阶段,全国人大常委会法工委曾将法律草案印发各有关部门
和全国人大代表,并通过网络征求社会公众意见。在此期间,立法机关共收到311 人提出
的586 条意见,基层干部、普通市民等各界人士也在意见征询会中一抒己见。人民群众的
普遍知晓与广泛参与,让法律在孕育阶段充分凝聚了人民意志,也让它在诞生之前就掀起
一轮爱国主义教育的热潮。公开征求意见在立法程序中是“必修课”,如此深入细致地吸
纳民意,体现了立法机关的慎重态度:要以最大公约数铸造爱国主义伟大精神的法律载体
它让法律的每一行文字,都成为14 亿同胞向伟大祖国表白的旋律。
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教鹿鸣)
(综合性材料)爱国民意的充分体现
来源:人民法院报
将爱国主义教育更加科学合理、规范有效地融入到法律制度中,需要充分体现民意和
民主。近年来,我国高度重视爱国主义教育,并在立法工作中取得了显著成果。从爱国主
义教育法草案的公布、审议到表决通过,这部法律的制定充分体现了民主与民意的诉求。
首先,爱国主义教育法的立法过程充分征求了社会各界的意见。在草案公布阶段,广
泛征求了各级人大代表、政协委员、专家学者和广大人民群众的意见。这使得立法过程具
有广泛的代表性,有利于凝聚社会共识,确保立法工作符合民意。
其次,爱国主义教育法的立法过程充分尊重了宪法和法治原则,确保了法律的制定不
违背国家的基本法规和法治精神,符合我国宪法精神。通过立法加强爱国主义教育,有助
于巩固我国主流意识形态,激发全体人民的爱国信仰。
再次,爱国主义教育法的出台有利于规范爱国主义教育的实施。此前,我国已出台了
一系列规范性文件,为爱国主义教育提供了制度化保障。爱国主义教育法的制定,将进一
步推动爱国主义教育走向规范化、法治化,确保爱国主义教育效果的提升。
此外,爱国主义教育法明确了新时代爱国主义教育的主要内容,包括思想政治、历史
文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产等,把爱国主义教育融入到学校教育
和家庭教育之中,一方面有助于全面提高爱国主义教育的实效,另一方面也为全体人民提
供了明确的指引。
从立法过程来看,爱国主义教育法的制定,充分体现了民主与民意的诉求。这部法律
的出台,不仅有助于加强爱国主义教育,培养全体人民的爱国情怀,还有利于推动全面依
法治国,构建中国特色社会主义法治体系。