巡察组组长在巡察市人力资源和社会保障局党组工作动员会上的讲话

巡察组组长在巡察市人力资源和社会保障局党组工作动员会上的讲话

同志们：

根据市委统一部署和七届市委第十轮巡察工作安排，从今天开始，市委第一巡察组将对市人力资源和社会保障局党组开展为期两个半月的“回头看”巡察。这次动员会的主要任务是，统一思想、明确任务、提出要求，确保巡察工作顺利进行并取得实效。下面，我代表市委第一巡察组，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代巡察工作的重大意义，切实增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党向基层延伸的“利剑”。对市人社局党组开展巡察，是市委交给巡察组和市人社局党组的共同政治任务。

第一，这是坚决做到“两个维护”，保障党中央及省、市、市委重大决策部署落地生根的重要举措。

人社工作关系国计民生，连接千家万户，是落实“稳就业、保民生”政治责任的关键部门。党的二十大及历次全会对健全社会保障体系、实施就业优先战略、构建和谐劳动关系等作出了一系列新部署新要求。市委也明确了全市经济社会发展的目标任务。巡察就是要聚焦“国之大者”，深入检查市人社局党组是否真正把思想和行动统一到中央精神和省市委要求上来，是否不折不扣地将就业优先政策、社保惠民政策、人才支撑政策等执行到位，是否存在有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通等问题，确保党中央和上级党委的决策部署在人社领域得到最坚决、最有效的贯彻执行，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二，这是坚持以人民为中心，着力发现和推动解决群众身边腐败问题与不正之风的有力抓手。

人社部门主管着社保基金、就业补助资金等巨额民生资金，行使着职称评审、工伤认定、劳动监察、事业单位招聘等重要权力，社会关注度高，廉政风险点多。巡察必须坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。我们将紧盯群众反映强烈的“急难愁盼”问题，深入查找在社保经办、资金管理、行政审批、执法检查等环节是否存在吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”问题；是否存在服务群众“冷硬横推”、效率低下等形式主义、官僚主义问题。通过巡察监督，推动解决群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三，这是落实全面从严治党战略方针，持续净化基层政治生态的迫切需要。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，本质是政治体检。对市人社局党组开展巡察，就是要深入检查党组落实全面从严治党主体责任情况，检查“一把手”履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”情况；检查党的组织路线和选人用人政策执行情况，是否存在任人唯亲、“近亲繁殖”、违规进人等问题；检查基层党组织建设是否坚强有力，战斗堡垒作用是否有效发挥。通过深入细致的“政治扫描”，着力发现和推动解决管党治党宽松软问题，督促市人社局党组把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

第四，这是强化巡察整改和成果运用，推动人社事业高质量发展的有效途径。

巡察发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。本次巡察不仅要发现问题，更要关注以往巡察、审计、主题教育等监督检查发现问题的整改落实情况。我们将重点检查整改主体责任是否压实，是真改实改还是敷衍应付、纸上整改；是否举一反三、建章立制，达到了“巡察一批、带动一片”的效果。通过高质量的巡察监督，帮助市人社局党组找准病灶、开出良方，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动人社领域治理体系和治理能力现代化，为我市经济社会高质量发展贡献更强的人社力量。

二、聚焦监督重点，精准把握本轮巡察的任务要求和方式方法，扎实开展好政治监督

市委巡察组将坚决贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡察定位，牢牢把握“两个维护”根本任务，对照习近平总书记重要指示要求，对照党章党规党纪，对照被巡察党组织的职能责任和“三定”规定，聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设情况、聚焦巡察整改落实情况，深入查找政治偏差。具体将围绕以下四个方面开展监督检查：

（一）聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省市委工作要求在基层贯彻落实情况。

重点了解：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于人社工作的重要论述和指示批示精神是否深入扎实，是否存在学用脱节、形式主义问题；党组是否充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，是否紧紧围绕全市中心工作履职尽责；在落实“稳就业”“保就业”决策部署、健全覆盖全民的社会保障体系、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面，是否存在措施不实、推进不力、效果不佳等问题；在防范化解社保基金支付风险、就业资金安全风险等方面，是否存在麻痹思想和侥幸心理；意识形态工作责任制是否落实到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

重点了解：党组落实全面从严治党主体责任、主要负责人履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”是否到位；是否持续加固中央八项规定精神堤坝，深入整治形式主义、官僚主义；是否紧盯社保基金、就业补助资金、人事考试、职称评审、工伤认定、劳动能力鉴定、事业单位招聘、职业技能培训补贴发放等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控；是否存在利用职权或影响力吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利等问题；服务窗口是否存在“门好进、脸好看、事难办”以及不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境、侵害群众利益的问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设。

重点了解：党组领导班子是否团结有力，执行民主集中制是否到位，“三重一大”决策制度是否规范；选人用人程序和风气是否严格公正，是否存在违规进人、违规提拔、突击提拔等问题；机关党建和基层党组织建设是否坚强有力，“三会一课”、组织生活会等制度是否落实到位，党员教育管理是否严格；干部队伍是否存在精气神不足、担当作为不够、攻坚克难能力不强等问题。

（四）聚焦巡察、审计等监督检查发现问题整改落实情况。

重点了解：对上一轮巡察、经济责任审计、专项审计、主题教育等反馈指出的问题，是否真改实改、全面整改；是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；是否举一反三，建立长效机制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

巡察期间，我们将主要通过以下方式开展工作：听取市人社局党组工作汇报和专题汇报；与领导班子成员、中层干部、退休老同志、服务对象等进行个别谈话；受理反映市人社局党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访；调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务凭证等资料；列席有关会议；进行民主测评和问卷调查；下沉调研或延伸了解所属单位及服务窗口；根据需要提请有关单位予以协助；市委批准的其他方式。

三、强化政治担当，共同完成好市委交给的巡察任务

做好本次巡察工作，是市委巡察组和市人社局党组共同的政治责任。希望市人社局党组和全体党员干部切实提高认识、端正态度，增强接受监督的自觉性，确保巡察工作取得扎实成效。

一要坚决支持配合巡察工作。市人社局党组要切实强化自觉接受监督的意识，把支持配合巡察组工作作为当前一项重要政治任务来抓。党组领导班子特别是主要负责同志要发挥示范带头作用，带头查找自身问题，带头如实向巡察组反映情况。要严格按照巡察组的工作安排和具体要求，精心组织，积极配合，做好个别谈话、资料提供、走访调研、服务保障等各项工作，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组与干部群众的联系渠道，营造有利于巡察工作开展的良好氛围。

二要客观如实反映情况。希望市人社局广大党员干部本着对党的事业负责、对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是、客观公正地向巡察组介绍情况、反映问题。我们坚决反对任何形式的隐瞒不报、弄虚作假，也反对无中生有、诬告陷害。巡察组将严格执行保密纪律，保护反映问题的同志。

三要扎实抓好巡察整改。巡察的最终目的是推动改革、促进发展。市人社局党组要切实担负起整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念。对巡察期间指出的问题，要闻过则喜、即知即改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。党组书记要履行好第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，带头抓好自身和分管领域问题的整改。要坚持标本兼治，既要拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，确保巡察整改取得实实在在的成效。

四要加强对巡察组的监督。巡察组在市委和巡察工作领导小组领导下开展工作，肩负着市委的信任和权威。巡察组全体同志将严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和巡察工作纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决维护巡察队伍的良好形象。同时，我们也诚恳接受市人社局广大党员干部和群众的监督。

同志们，做好这次巡察工作，责任重大、使命光荣。让我们统一思想、深化认识，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，为深入推进我市全面从严治党、奋力谱写中国式现代化XX市实践新篇章作出应有贡献！

根据巡察工作有关规定，巡察组在驻点期间设立专门值班电话：XXX-XXXXXXX（受理时间：工作日8:30-12:00，14:30-17:30）；电子邮箱：xcx@xxx.gov.cn。同时，在市人社局办公楼XX处设置巡察联系信箱。主要受理反映市人社局党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定移交有关部门处理。

谢谢大家！