2025年7月24日，应急管理部公布新修订的《煤矿安全规程》（以下简称“新《规程》”），于2026年2月1日起施行。此次为第16次全面修订，共六编34章777条，新增56条、实质性修改353条，全方位规范煤矿安全生产各环节，以下为核心内容解读。

一、修订背景与核心原则

（一）修订背景

新《规程》修订紧扣三大需求：贯彻“人民至上、生命至上”理念及国家决策部署；衔接上位法规政策，补齐制度短板；适配行业智能化转型，解决安全生产痛点。修订经多方论证评估，确保条款实用可行。

（二）核心原则

坚守安全优先、源头防控，科学严谨、务实创新，问题导向、精准施策，系统协同、衔接配套四大原则，强化事前预防，规范智能装备应用，针对性破解重大灾害与管理乱象。

二、核心修订内容与突破点

（一）新增专章筑牢源头防线

新增“设计及井巷布置”专章，强制矿井设计以全灾种评估为前提，杜绝三边工程；实行灾害等级“就高不就低”设计原则；分级管控开采强度，明确新建矿井开采深度及突出矿井产能标准。

（二）强化重大灾害全链条防控

瓦斯防治突出地面预抽与智能预警，实现超限30秒内联动断电；水害防治细化四步工作法，缩短备用电源切换时间；重构冲击地压防治体系，规范火区密闭与启封流程。

（三）规范智能化转型安全边界

强制配置智能监测装备，推广井下机器人巡检；明确高风险作业人工否决权，防范新技术衍生风险；要求全覆盖数字化管理平台，实现安全管控可视化。

（四）压实全链条安全责任

分级配备合格管理团队，杜绝无证上岗；实施外包单位黑名单制度，强化发包方连带责任；优化应急管理，要求半年一次实战演练，配齐避险物资。

三、执行落地关键要点

2026年2月1日起全面施行，现有煤矿完成合规排查，在建项目6个月内完成设计调整；开展分层培训，适配新条款与智能装备操作；建立灾害复核与动态评估机制，完善闭环管理台账。

四、修订意义与实施预期

新《规程》夯实煤矿安全法治基础，助力降低重大事故发生率，倒逼淘汰落后产能，引领行业技术标准升级，推动“无人则安、少人则安”理念落地，赋能行业高质量发展。