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第三单元 改革开放与中国特色社会主义的开创
第9课 改革开放的起步 导学案
知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开，了解经济特区建设等史事；认识邓小
平对改革开放所起的重要作用；理解改革开放起步的历史意义。
1.识记家庭联产承包责任制的推行、城市经济体制改革的试点与展开、经济特区设立等
核心史实，掌握改革开放起步阶段的关键事件和时间节点。
2.理解农村改革与城市改革的核心内容及特点，认识经济特区的 “特殊” 之处及其历
史作用。
3.体会改革开放决策的历史必然性，认识中国共产党勇于创新、与时俱进的品质，增强
对中国特色社会主义道路的认同。
阅读教材，填空，并在教材上勾画标注相关内容。
一、农村改革：家庭联产承包责任制
1.背景： 年，农村问题突出，全国仍有 2.5 亿人口未解决温饱。
2.开端： 村农民率先实行 ，粮食产量大幅增长，成
为农村改革的典范。这种建立 的做法得到了中央的肯定。
3.推广：在 支持和倡导下，以 为主要形式的 逐
步推开， 年在全国农村普遍实行。
4.影响：激发农民劳动热情，解放 ，农业生产和农民收入大幅提高；
异军突起，为 开辟新路。
学科网（北京）股份有限公司5.配套改革：由于家庭联产承包责任制的推广,全国农村全面进行 ,建立 作
为基层政权,实行了20多年的 不复存在。这是农村 的重大改
革。
二、城市经济体制改革初步展开
1.试点： 年， 等 8 家大型企业进行 试点。
2.核心方向：80 年代初转向 ，将企业经济利益、职工收入与 挂
钩，打破 “ ”。
3.所有制改革：1979年,全国出现 大潮。 为了缓解 ,中共中央、国务
院采取,支持城镇 和 发展，形成 的所有制结
构。在新政策指引下, 有了新发展,还出现 共同发展的
新经济形式。
4.意义：调动 极性，突破传统计划经济束缚，为后续全面改革奠定基础。
三、对外开放和兴办经济特区
1.初步探：吸引 ，兴办 经营企业。
2.重大突破： 年，中央决定在 两省设立 4
个经济特区。
3.特区政策：实行 和 ，允许 投入，在 等
方面提供优惠。
4.成效与意义：深圳、珠海等边陲小镇快速发展为 ，彰显 “
” 的 ；兴办经济特区是 的伟大创举。
四、外交政策调整
1.关键事件： 年中日签订和平友好条约； 年 正式建交，
美国承认 原则。
2.战略判断：80 年代调整外交政策，邓小平提出 “ ”的重
要论断。
3.成果：中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到 年,同中国建交
的国家达到 个。一个有利于 的外部环境初步形
成。
学科网（北京）股份有限公司考点一：家庭联产承包责任制
例1．据统计，小岗村农民1979年秋的粮食产量比1978年增长6倍多，人均收入
由1978年的22元增长到1979年的400元。这些变化主要得益于（ ）
A．土地改革的开展 B．农作物品种的改良
C．家庭联产承包责任制的实行 D．城市经济体制改革的拉动
【答案】C
【解析】1978年小岗村率先实行家庭联产承包责任制，激发了农民生产积极性，粮食
产量大增，人均收入提高，题干中“1979年秋的粮食产量比1978年增长……人均收入增
长情况”与之相符，故选C项；土地改革在1952年底基本完成，时间不符，排除A项；农
作物品种改良虽能提高单产，但材料中增幅巨大，主要源于制度变革而非技术因素，排除
B项；城市经济体制改革于1984年全面启动，重点在国有企业改革，与1979年农村变化
无关，排除D项。
考点二：对外开放和兴办经济特区
例2.深圳是一座从“设计”中诞生的城市，它由一座边陲小镇成长为具有全球影
响力的国际化大都市。这一“设计”指（ ）
A．建立经济特区 B．提出“一国两制”构想
C．实施西部大开发 D．确立社会主义市场经济体制
【答案】A
【解析】据所学可知，深圳作为经济特区于1980年设立，是国家改革开放的战略设
计，直接推动其从边陲小镇崛起为国际化大都市，故选A项；“一国两制”构想是为解决
港澳台问题，与深圳从小镇发展为大都市无关，排除B项；西部大开发始于2000年，聚焦
西部地区，深圳位于东部，故不相关，排除C项；社会主义市场经济体制确立于1992年，
晚于深圳特区设立，且为全国性政策，并非专门设计深圳，排除D项。
考点三：外交政策调整
例3.读《与新中国建交国家数量增长图》（下图），推动1979年与中国建交
国家数量大幅增长的直接因素是（ ）
学科网（北京）股份有限公司与新中国建交国家数量增长图
A．中苏关系恶化 B．和平共处五项原则的提出
C．万隆会议召开 D．中美建交
【答案】D
【解析】20世纪70年代与我国建交的国家数量明显增多，其直接因素是1979年中美
正式建立外交关系，两国关系正常化，故选D项；20世纪五六十年代，中苏关系恶化，排
除A项；和平共处五项原则首次提出于1953年，排除B项；万隆会议召开是在1955年，
排除C项。
1.我国农村改革的率先突破始于（ ）
A. 家庭联产承包责任制的推广 B. 安徽凤阳小岗村的 “包干到户”
C. 乡镇企业的兴起 D. 人民公社制度的废除
2.家庭联产承包责任制的核心是（ ）
A. 土地公有制基础上的分户经营、自负盈亏
B. 废除土地私有制，实行农民土地所有制
C. 实行集体统一经营，平均分配劳动成果
D. 建立乡镇政府，加强农村基层管理
3.1980 年我国设立的经济特区不包括（ ）
A. 深圳 B. 珠海 C. 厦门 D. 上海浦东
4.经济特区的 “特殊” 主要体现在（ ）
A. 实行独立的政治制度 B. 拥有独立的经济管理权限
C. 实行特殊的经济政策和优惠措施 D. 不受中央政府的统一领导
5.我国城市经济体制改革初期的重点是（ ）
学科网（北京）股份有限公司A. 建立现代企业制度 B. 扩大企业自主权
C. 推行股份制改革 D. 改变所有制结构
6.下列哪一举措属于城市经济体制改革中的所有制改革（ ）
A. 企业实行承包经营责任制 B. 允许个体经济和集体经济发展
C. 建立职工代表大会制度 D. 加强企业内部管理
7.中美正式建立外交关系的时间是（ ）
A. 1972 年B. 1978 年C. 1979 年D. 1982 年
8.改革开放初期，我国对外开放的 “窗口” 是（ ）
A. 沿海开放城市B. 经济特区C. 沿海经济开放区D. 内地开放城市
9.阅读材料，回答问题。
材料一：凤阳县群众对 “大包干” 的赞扬是：“大包干，大包干，直来直去不拐弯。
保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”
材料二：深圳原是一个人口不足 3 万的边陲小镇，划为经济特区后，引进资金、技术和
管理经验，大力发展工业、商业和旅游业。短短几年，深圳建成一座现代化城市，成为对外
开放的 “窗口”。
（1）材料一中的 “大包干” 指的是什么制度？结合材料和所学，分析这一制度受到农
民欢迎的原因。
（2）根据材料二，概括深圳成为 “窗口” 的原因及作用。
（3）综合上述材料，谈谈你对改革开放起步的认识。
1．（2025·绵阳中考·9）1978年，四川省广汉县率先在金鱼公社开始“包产到组”的
农业联产承包责任制试点，当年粮食增产2500吨。这一试点有利于（ ）
A．企业活力增强 B．对外开放格局形成
C．市场经济发展 D．经济体制改革推进
2．（2025·宿迁中考·11） 一些优秀的雕塑作品，会成为一座城市的标志，传递城
学科网（北京）股份有限公司市精神。下图为深圳最著名的两座雕塑作品，能体现出的城市精神为（ ）
位于深圳市委大院门前的《拓荒牛》 位于深圳莲花山顶广场的《邓小平塑像》
A．红船精神 B．长征精神 C．延安精神 D．特区精神
3．（2025·临沂中考·16）“1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五
次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区条例》，经济特区在中国正式诞生。”
（来源：新华网，2020年08月26日）这里的“特”是指特殊的（ ）
A．生活方式 B．社会性质 C．思想观念 D．经济措施
4．（2025·贵州中考·8）“实行家庭联产承包责任制，解决了中国社会主义农村体
制的重大问题，从而使中国农业生产摆脱了长期停滞的困境，带动了整个改革开放和社会主
义现代化建设事业。”材料反映了实行家庭联产承包责任制的（ ）
A．背景 B．过程 C．性质 D．意义
5．（2025·齐齐哈尔中考·20）“大包干、大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，
留足集体的，剩下都是自己的。”这句顺口溜反映的政策最先实行的省份是（ ）
A．安徽省 B．山东省 C．辽宁省 D．广东省
6．（2025·广西中考·11）1983年已基本在全国农村普遍实行的改革，“是在土
地集体所有制基础上，将农民家庭承包经营的积极性和集体经济的优越性结合起来，受
到农民的普遍欢迎”。材料描述的是（ ）
A．土地改革 B．农业合作化运动
C．人民公社化运动 D．家庭联产承包责任制
7．（2025·湖北中考·9） 九（1）班举办以“改革开放精神”为主题的手抄报展
示活动，下列素材符合该主题的是（ ）
①小岗村生产队18户农民在田地包干到户的契约上按下手印
②中国人民志愿军坚守上甘岭阵地，击退敌军900多次冲击
③“铁人”王进喜率领钻井队，用“人拉肩扛”的方法搬运和安装钻机
学科网（北京）股份有限公司④深圳建立经济特区后，创造出“三天一层楼”的建设速度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2025·湖北中考·8） 下面是小历同学制作的“我国外交事业的发展”知识卡
片。这三张卡片的内容共同反映了中华人民共和国成立以来（ ）
凡愿遵守平等、互
我们一贯主张，国
利及互相尊重领土主权 中国把反对霸权主义、
家不论大小，应该一律
等项原则的任何外国政 维护世界和平、发展各国友
平等，和平共处五项原
府，本政府均愿与之建 好合作和促进共同经济繁
则应该成为国与国之间
立外交关系。 荣，作为自己对外工作的根
的关系准则。
本目标。
——《中华人民共
——乔冠华在第26
和国中央人民政府公 ——六届全国人大四次
届联合国大会上的主题
告》（1949年10月1 会议报告（1986年3月）
发言（1971年11月）
日）
A．坚持独立自主的和平外交 B．积极拓宽对外开放领域
C．推动世界多极化趋势发展 D．主动融入全球经济体系
9．（2025·四川泸州中考·7）下图为1978年和1987年全国社会商品零售总额中
各经济成分所占比重图。图示占比变化的原因是（ ）
A．第一个五年计划超额完成 B．家庭联产承包责任制在全国推广
C．经济体制改革的逐步推进 D．对外开放从沿海逐步向内地推进
10．（2025·四川南充中考·11）1980年与1979年相比，广东、福建两省出口总额
分别增长27.9%和47.2%；工农业总产值分别增长8.2%和10%。这主要得益于（ ）
A．家庭联产承包责任制的推行 B．经济特区的创办
C．城市经济体制改革全面展开 D．中国加入世贸组织
11.（2024·青海西宁中考·10）土地改革、农业合作化运动和家庭联产承包责任制，
是新中国成立以来农村土地政策的三次调整。与“三次调整"的共同作用无关的是（ ）
学科网（北京）股份有限公司A．解放了农村生产力 B．调动了农民的积极性
C．农业生产得到发展 D．促进乡镇企业的崛起
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