文档内容
第三单元：改革开放与中国特色社会主义的开创
第 9 课 改革开放的起步
【教学目标】
①梳理家庭联产承包责任制推行、经济特区设立等关键史实，明确对内改革与对外开放的核心内涵与历史
意义，构建改革开放起步阶段的时空发展脉络。（时空观念、历史解释）
②运用农村改革、特区建设等相关史料，分析改革开放的实践成效与时代价值，掌握史料分析与史论结合
的基本方法。认识生产关系调整适应生产力发展的客观规律，理解改革开放是社会主义制度的自我完善和
发展。（史料实证、历史解释）
③感悟解放思想、实事求是、敢闯敢试的改革开放精神，体会改革给人民生活与国家面貌带来的巨变。
（家国情怀、历史解释）
【教学重难点】
教学重点：对内改革：家庭联产承包责任制与城市经济体制改革；对外开放：经济特区的设立；有利环境：
外交努力为改革开放创造的条件
教学难点：改革开放伟大起步的历史必然性；生产关系调整与生产力发展的辩证关系；对内改革与对外开
放的相互促进逻辑
【课前预习】
一、农村家庭联产承包责任制
1、背景：1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。
2、目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展
3、实行过程：
（1）1978 年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏。农民有了生产自主权，生产积极性大大提
高。1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。
（2）在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，
到1983年在全国农村普遍实行。
4、影响：
（1）家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入
均有很大提高。
（2）随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟
了一条新路。
（3）由于家庭联产承包责任制的推广，全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了
20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。
二．城市经济体制改革背景 （1）改革从农村率先突破后，逐步转向城市经济体制改革。
（2）计划经济下，企业缺乏自主权，企业职工积极性不高。
（3）1979年，全国出现知识青年返城大潮，城市就业压力大。
改革 （1）1979 年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
内容 （2）80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利
益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来，调动了企业和职工的积极性。
（3）为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，
开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。在新政策指引下，集体
经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
三．对外开放和兴办经济特区
背景 在改革推进的过程中，对外开放逐步展开。我国开始吸引和利用各种形式的外资、先进技
术和管理经验，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业，推动国内的进一步改革，扩
大对外经济交流。
重 兴 （1）时间：1980 年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门 4个经济
大 办 特区
突 经 （2）特点：实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳
破 济 同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
特 （3）结果：这一崭新的实验很快取得明显成就。短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后
区 的边陲小镇被建设成生机勃勃的现代化城市。
（4）特区精神：敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神得到有力的彰显。
（5）地位：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大
创举。
四、调整外交政策
1978年 中国同日本签订中日和平友好条约
1979年 中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华
人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
20世纪80年代 根据国际形势的发展变化，中国改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断，对外交政策
进行重大调整。
1985年 邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。中国继续高举反对霸权
主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
1989年 同中国建交的国家达到137 个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境
初步形成。
【课中探究】
探究一：问题：【历史解释】新中国成立后，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？从中可以获
得哪些启示？
事件 所有制变化 对农业的影响
1952年 地主私有→ 促进
1956年 农民私有→ 促进
1958年 提高公有程度 阻碍1978年 土地 ，分田 促进
答案提示：
事件 所有制变化 对农业的影响
1952年土地改革 地主私有→农民私有 促进
1956年农业合作化 农民私有→集体公有 促进
1958年人民公社化 提高公有程度 阻碍
1978年家庭联产承包责任制 土地公有，分田到户 促进
启示：①改革要依据国情，遵循客观经济规律；②改革对经济发展有着重大作用；③深化改革，推动经济
发展。
探究二：问题：【历史解释】根据所学，归纳城市经济体制改革的必要性和作用是什么？
一、必要性（为什么要改革）
二、作用（改革带来什么变化）
答案提示：
一、必要性（为什么要改革）
原来的城市经济体制政企不分、 平均主义 “大锅饭” 严重，压抑了企业和职工的生产积极性，企业缺
乏活力。
大量知青返城、待业青年增多，就业压力大，原有经济形式无法满足社会需求。
二、作用（改革带来什么变化）
扩大企业自主权、实行经济责任制，调动了企业和职工的生产积极性，增强了企业活力。
发展城镇集体经济和个体经济，缓解了就业压力，活跃了城乡市场。
打破了单一公有制结构，逐步形成以公有制为主体、多种经济形式并存的局面，为后来全面深化城市改革打下基础。
探究三：问题：【历史解释】结合材料，谈谈你对我国外交政策调整的认识。
中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，
以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级
大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。
——《关于第七个五年计划的报告》(1986年3月25日)
答案提示：
① 主张国家平等，反对霸权，永不称霸；② 主张自主协商解决国际事务，反对大国垄断；③ 基于 “和
平与发展” 判断，为改革开放谋和平环境；④ 坚持独立自主，拓展外交，推动世界和平
探究四：问题：【历史解释】结合邓小平这段话，谈谈经济特区对我国改革开放和社会主义现代化建设起
到了哪些作用。
特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以
引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人
才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。
——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》
答案提示：
① 引进外资、先进技术和管理经验；② 推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流；③ 发展社会主义
现代化事业起到了极为重要的作用
【课后检测】
1．（2025·山东济南·中考真题）据统计，小岗村农民1979年秋的粮食产量比1978年增长6倍多，人均收
入由1978年的22元增长到1979年的400元。这些变化主要得益于（ ）
A．土地改革的开展 B．农作物品种的改良
C．家庭联产承包责任制的实行 D．城市经济体制改革的拉动
【答案】C
【解析】根据题干并结合所学可知，1978年，安徽凤阳小岗村农民率先实行“分田到户、自负盈亏”的家
庭联产承包责任制，这种制度调动了农民的生产积极性，因此1979年小岗村粮食产量和人均收入才会出现
迅速增长，C项正确；土地改革发生在新中国成立初期（1950-1952年），排除A项；农作物品种改良是
长期影响因素，并非1979年短期巨变的主因，排除B项；城市经济体制改革始于1984年，与题意不符，排除D项。故选C项。
2．（2025·山西·中考真题）贴春联是中华民族的传统习俗。春联的内容贴近生活实际，也寄托着人们对来
年幸福生活的向往。下面是1985年山西某国企张贴的两副春联，这反映了（ ）
放权让利激活力 自负盈亏增效益 横批：大展宏图
机制创新谋发展 员工激励促腾飞 横批：焕发生机
A．社会保障制度的日益健全 B．经济特区引进外资的成效
C．城市经济体制改革的推进 D．社会主义市场经济的繁荣
【答案】C
【解析】根据题干和所学知识可知，1984年城市经济体制改革全面展开，国企改革是重要内容。“放权让
利”“自负盈亏”契合国企改革中扩大企业经营自主权、增强企业活力的举措；“机制创新”“员工激
励”也符合改革中探索新管理机制、调动职工积极性的方向，反映城市经济体制改革在国企层面推进，C
项正确；材料未涉及社会保障（如养老、医疗、失业保障等）相关表述，无法体现社会保障制度健全，排
除A项；材料主体是“山西某国企”，经济特区是特定区域的对外开放窗口，与山西国企无直接关联，春
联内容也未提及外资引进，排除B项；社会主义市场经济体制的目标是1992年中共十四大提出的，1985
年尚处于计划经济向市场经济转型初期，“繁荣”表述不符合当时阶段特征，排除D项。故选C项。
3．（2025·四川泸州·中考真题）下图为1978年和1987年全国社会商品零售总额中各经济成分所占比重图。
图示占比变化的原因是（ ）
A．第一个五年计划超额完成 B．家庭联产承包责任制在全国推广
C．经济体制改革的逐步推进 D．对外开放从沿海逐步向内地推进
【答案】C
【解析】根据图示信息和所学知识可知，1978 年开始经济体制改革，逐步突破单一公有制，允许非公有
制经济发展，使得1987年全民所有制、集体所有制占比下降，非公有制占比上升，符合图示变化，C项正
确；第一个五年计划是1953 - 1957年，与题干时间1978 - 1987年不符，排除A项；家庭联产承包责任制主要是农业领域的改革，题干是社会商品零售总额中各经济成分比重，属于商业和经济体制范畴，排除B
项；题干体现的是国内经济成分变化，属于对内改革，不是对外开放，排除D项。故选C项。
4．（2025·江苏宿迁·中考真题）一些优秀的雕塑作品，会成为一座城市的标志，传递城市精神。下图为深
圳最著名的两座雕塑作品，能体现出的城市精神为（ ）
A．红船精神 B．长征精神 C．延安精神 D．特区精神
【答案】D
【解析】结合所学知识可知，《拓荒牛》象征深圳开拓进取，《邓小平塑像》关联改革开放、特区建设，
体现特区精神，D项正确；红船精神与嘉兴红船、建党相关，与题意不符，排除A项，长征精神诞生于红
军长征期间，与题意不符，排除B项；延安精神是延安时期的革命精神，与深圳这两座雕塑无关，排除C
项。故选D项。
5．（2025·湖北·中考真题）九（1）班举办以“改革开放精神”为主题的手抄报展示活动，下列素材符合
该主题的是（ ）
①小岗村生产队18户农民在田地包干到户的契约上按下手印
②中国人民志愿军坚守上甘岭阵地，击退敌军900多次冲击
③“铁人”王进喜率领钻井队，用“人拉肩扛”的方法搬运和安装钻机
④深圳建立经济特区后，创造出“三天一层楼”的建设速度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】根据题干和所学知识可知，小岗村生产队 18 户农民在田地包干到户的契约上按下手印是 1978
年安徽小岗村农民实行家庭联产承包责任制的标志性事件，家庭联产承包责任制是改革开放初期农村经济
体制改革的重要举措，体现了勇于探索、敢闯敢试的改革开放精神，①符合主题。深圳经济特区是改革开
放的重要实践，“三天一层楼” 体现了特区建设者们开拓创新、高效实干的改革开放精神，④符合主题，
B项正确；中国人民志愿军坚守上甘岭阵地发生在抗美援朝战争（1950 - 1953 年 ）期间，属于新中国成
立初期的保家卫国军事行动，与改革开放（1978 年开始 ）无关，②不符合题意。“铁人” 王进喜是 20世纪 60 年代大庆石油会战时期的事迹，属于社会主义建设探索时期（1956 - 1978 年 ）的艰苦奋斗典范，
并非改革开放时期的内容，③不符合题意。所有包含②或③的选项错误，排除ACD项。故选B项。
6．（2025·四川遂宁·中考真题）1971年10月联合国大会通过决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切
合法权利；1972年尼克松访华，中美两国关系走向正常化；同年，中日两国正式建立外交关系。这表明我
国在20世纪70年代（ ）
A．开启了独立自主的和平外交 B．开创了国家外交的新局面
C．打破了帝国主义的孤立封锁 D．形成了全方位的外交布局
【答案】B
【解析】根据所学知识可知，题干列举了1971年恢复联合国合法席位、1972年中美关系走向正常化和中
日建交三件大事，这三件事标志着中国外交在70年代的重大突破，不仅打破了此前的外交僵局，更为中国
打破外交孤立、拓展国际影响力作出了里程碑式的贡献，B项正确；开启了独立自主的和平外交是新中国
成立初期的特点（如50年代），与时间不符，排除A项；打破了帝国主义的孤立封锁主要指50年代抗美
援朝后与社会主义阵营的合作，而70年代的外交突破已超越此阶段，排除C项；形成了全方位的外交布
局是改革开放后的成就，与70年代无关，排除D项。故选B项。
