文档内容
2026年八年级下册历史教案
第三单元 改革开放与中国特色社会主义的开创
第9课 改革开放的起步
【课标要求】
了解农村改革、城市改革、经济特区建设等重要史实。
【学习目标】
1.了解家庭联产承包责任制的实施背景、过程与成效，分析城市经济体制改革的主要内容
理解经济特区设立的背景、特点，了解调整外交政策的原因与外交态度；（史料实证、历
史解释）
2.通过地图史料和文字史料，把握改革开放初期各项政策在时空背景下的合理性与创新性
（时空观念、唯物史观）
3.通过了解知青返城与个体经济发展、经济特区建设等史实，感受改革开放过程中人民群
众的奋斗精神与国家发展的互动关系。（历史解释、家国情怀）
【重、难点】
重点：家庭联产承包责任制
难点：城市经济体制改革
【导入新课】
展示文字史料和图片史料，教师创设问题情境“我国农村改革是怎样推进的？”
1978年，安徽遭遇严重旱灾。中共安徽省委决定放宽政策，把土地借给农民种粮种莱，
生产度灾。这个措施极大地激发了农民的生产积极性。农村出现了各种形式的生产责任制，
皖东等地区的一些生产队开始实行包产到户，农业生产获得丰收。其他一些省份也采取了类
似做法。这些大胆尝试，揭开了农村改革的序幕。
（设计意图）通过展示图片史料，
【课堂线索】
学科网（北京）股份有限公司【新授课】
任务一：家庭联产承包责任制
1.展示“家庭联产承包责任制”这一标题，教师对“家庭联产承包责任制”做阐释。
“家庭”是以家庭为单位包产到户。“联产”是联系产量计算报酬。“承包”是农民仅有
土地的使用权，而无土地的所有权。“责任制”是自主经营，自负盈亏。
（设计意图）事件的名称“家庭联产承包责任制”有点长，在老师的指导下学生对这
一概念有了初步的了解。
2.展示表格，学生阅读教材根据表格的提示，在教材中找出“家庭联产承包责任制”
的开始、目的、含义、试点、形式、推广和意义。
学生1：改革先从农村开始。
学生2：家庭联产承包责任制的目的是调动农民生产积极性，促进农村经济发展。
学生3：家庭联产承包责任制的含义是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给农
民使用，包产到户，自主经营，自负盈亏。
学科网（北京）股份有限公司（设计意图）通过表格归纳知识点，使学生掌握学习历史的方法，有利于学生构建知识
框架。
2.展示家庭联产承包责任制的含义，“家庭联产承包责任制的含义：在土地公有制的基
础上，把土地长期承包给农民使用，包产到户，自主经营，自负盈亏。”出示示意图，展示
集体的土地等生产资料和家庭（农户）之间的关系。并配文字史料。
“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”
——农民赞扬包干到户的歌谣
（设计意图）通过简单的图示和文字史料，使知识点生动形象的展示在学生面前，提高
学生兴趣的同时，培养学生史料实证的核心素养。
3.展示安徽凤阳小岗村的图片，学生回答家庭联产承包责任制的试点是“1978年 安徽
凤阳小岗村”，教师进一步解释“1979年秋，小岗村的粮食产 量比上年大幅度增加。 这种
建立生产责任制的做法得到中央的肯定。”
（设计意图）图片史料培养学生史料实证的核心素养。
4.展示安徽凤阳小岗村在不同时期的歌谣，学生从歌谣的变化中体会家庭联产承包责任
制的意义。展示文字史料和1981年4月，四川省广汉县向阳公社在全国第一个实行政社分开，
换上了乡政府的牌子的图片史料，学生依据史料分析家庭联产承包责任制的意义。
材料：离土不离乡，进厂不进城。——党在农村探索出的致富新路
学科网（北京）股份有限公司学生1：家庭联产承包责任制的意义是家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，
带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。
学生2：家庭联产承包责任制的意义是随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，
农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
学生3：家庭联产承包责任制的意义是使全国农村全面进行政社分开，建立起乡政府
作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大
改革。
（设计意图）通过分析文字史料和图片史料，学生再进一步理解家庭联产承包责任制的
意义的同时，培养学生史料实证的核心素养。
5.【知识拓展】教师创设问题情境, “建以来国，农村生产关系的四次调整”。学生
分小组探讨。
（设计意图）以小组为单位，合作探究教材问题，培养学生小组合作能力和探究能力，提
升学习能力。
任务二：城市经济体制改革初步开展
1. 展示表格，将经济体制改革之前和经济体制改革之后，在职权划分、分配形式、所
有制形式方面的不同做对比，学生阅读教材找出经济体制改革的内容及其作用。教师展示
相关文字史料。
学生1：职权划分上：1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的 试
点改革
教师展示下列文字史料。
学科网（北京）股份有限公司1979年5月，国家经委等部门选择钢铁公司等8家企业进行扩大自主权试点。1979年7月
13日国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5个改革管理
体制的文件。中国最早实行承包制的首都钢铁公司，自承包后连续12年实现利润平均每年
递增19.1%。
学生2：分配方式：80年代初，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职
工的经济收入与企业经营成果联系起来。企业经营好，职工收入就多。
学生3补充：这样做的作用是克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工
的积极性。
（设计意图）通过表格对比知识点，使学生深化再知识点的同时，掌握学习历史知识的
方法。
2.播放有关所有制结构改革的视频，学生观看视频，了解集体经济和个体经济提出的
背景、目的和作用。
学生1: 集体经济和个体经济提出的背景：1979年，全国出现知识青年返城大潮。
为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，
学生2：改革后的所有制结构是开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所
有制结构改革。
学生3：改革后所有制结构的作用是，在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新
发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
（设计意图）通过观看视频史料，提高学生学习兴趣的同时，培养学生史料实证的核心
素养。通过表格归纳知识点，使学生掌握学习历史的方法，有利于学生构建知识框架。
3. 展示教材P58想一想“城市经济体制改革的必要性和作用是什么？”学生依据所学
内容回答。
学生1：城市经济体制改革的必要性①职权划分：政企不分，企业无自主权，办事效
率低；②分配方式：平均分配，工人没有生产积极性。
学生2：城市经济体制改革的作用①调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。
②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
任务三：对外开放和兴办经济特区
学科网（北京）股份有限公司1.展示我国东南沿海地区的地图，学生介绍“1980年， 中央决定在广东、福建两省兴
办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区”，地图中标注出四个经济特区的位置。并创设
问题情境“为什么首先在广东、福建兴办经济特区？”
学生1: 临近港澳台，靠近国际市场。
学生2：地处沿海，交通便利。
学生3：著名侨乡，有利于吸引外资。
（设计意图）地图史料，培养学生史时空观念的核心素养。
2.学生阅读教材归纳经济特区的优惠政策、兴办经济特区的效果、特区精神的内涵、和
兴办经济特区的意义。
学生1：经济特区的优惠政策是实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或
个人以及华侨、港澳同胞进行技资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
教师展示文字史料
材料二：第十三条 特区企业进口生产所必需的机器设备……，免征进口税……第十四条
特区对技术性较高、资金周转期较长的企业，给予特别优惠待遇。第十八条 凡来往特区的
外籍人员……，出入境均简化手续，给予方便。
——《广东省经济特区条例》
学生2：兴办经济特区的效果是，这一崭新的实验很快取得明显成就。 短短几年间，深
圳、珠海这些昔日落后的边幢小镇建设成生机勃勃的现代化城市。
学生3：特区精神是敢闯敢试、敢为人先、 埋头苦干
学生4：兴办经济特区的意义，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行
的伟大创举。
教师展示图片史料
（设计意图）通过分析文字史料和图片史料，学生再进一步理解内容的同时，培养学生
学科网（北京）股份有限公司史料实证的核心素养。
3.展示教材P61课后活动第2题的材料，回答问题“结合邓小平这段话，谈谈经济特
区对我国改革开放和社会主义现代化建设起到了哪些作用。”
1984年，邓小平视察了深圳、珠海、厦门经济特区后说：“特区是个窗口，是技术的
窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识
学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们
得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》
学生回答：（1）提供引进外资、先进技术和管理经验；
（2）推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流；
（3）对发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。
（设计意图）通过分析文字史料，学生再进一步理解经济特区的意义的同时，培养学
生史料实证的核心素养。
任务四：调整外交政策
1.学生依据表格，阅读教材，找出调整外交政策的背景、政策调整的概况、外交政策
调整的效果和意义。
学生1：调整外交政策的背景是，1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。1979
年，中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中
华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
学生2：调整的概况是，（1） 20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外
交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。（2）1985年，邓小平
提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。中国继续高举反对霸权主义、维
护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
学生3：调整的效果是，中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到 1989
年，同中国建交的国家达到137个。
学生4：外交政策调整的意义一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境
初步形成。
（设计意图）通过表格归纳知识点，使学生掌握学习历史的方法，有利于学生构建知识
框架。
2.展示教材P60材料研读，思考“结合材料，谈谈你对我国外交政策调整的认识。”
中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强揭一律平等，坚决反对以大欺小， 以富
压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不
能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式
出现的霸权主义。
——《关于第七个五年计划的报告》（1986年3月25日）
学生依据所学内容回答。
【课堂小结】
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