夜雨聆风
重磅消息 | 十五五新政来了,华邦软件AI赋能资产运营平台再升级
《关于进一步深化国资国企改革的方案 (2026—2029 年)》（2026 年 5 月最新发布）
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硬时限：2026 年底前必须完成低效无效资产清零 -
硬指标：非主业投资不超 10% -
硬考核：盘活存量成为高管核心 KPI
国发〔2026〕12 号《城市更新 “十五五” 规划》（2026 年 5 月 28 日发布）
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我国首部城市更新国家级专项规划 -
全面摸清存量资产底数，重点盘活闲置厂房、商业用房、公房等
国资发监督规〔2026〕2 号（穿透式监管 “基本法”）
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穿透至五级子公司及境外项目（原四级） -
明确 “智能化穿透式监管” 要求，数字化手段成为必选项
自然资发〔2026〕38 号（增存挂钩硬约束）
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年度新增建设用地原则上不超过当年盘活存量面积 -
土地要素端倒逼存量盘活
构建了 “闭环式” 政策体系逻辑：
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国资委：穿透监管，摸清家底 -
改革方案：限期清零，考核倒逼 -
城市更新：明确方向，资金支持 -
自然资源部：要素约束，倒逼盘活
如果你是央国企的资产管理者，一定深有体会：
上级检查来了，你能准确说出集团到底有多少资产吗？
•358 宗房产？2.98 亿总值？还是 “大概“” 差不多 “”应该是“？
•哪些在出租？哪些闲置了超过 365 天？哪些权证还没办理？
•下属子公司那笔逾期 3 个月的租金，你是第几个知道的？
这不是危言耸听。根据国务院国资委最新要求，2026 年底前所有央国企必须完成：✅ 全级次穿透：从集团到四级子公司全覆盖，监管无死角✅ 全链条管控：人财物产供销全环节打通，消除数据孤岛✅ 全过程闭环：事前预警、事中监测、事后追责✅ 全要素覆盖：资产、资金、合同、人员、风险全面管控
政策红线已划下，传统的 Excel 台账、人工对账模式，已经跟不上时代需求了。
【六大管理痛点】
我们服务了广西、贵州、湖南等地数十家城投平台与国企，发现大家面临的问题惊人相似：
痛点一：家底不清，账实不符
真实案例：某市城投集团，合并重组后资产规模翻倍，但盘点时发现：
•12 宗房产 “有账无实“，台账上记录的资产早已拆除
•8 宗商铺 “有实无账“，被下属公司无偿占用 3 年
•5 块土地权证遗失，权属状态不清晰
结果：审计来查，一问三不知，面临国有资产流失问责风险。
痛点二：闲置沉睡，价值流失
真实案例：某市国企，系统上线后才发现：
•15 套住宅闲置超过 2 年，累计损失租金超 120 万元
•3 个临街商铺，原租金 50 元 /㎡，远低于市场价 80 元 /㎡
•大量广告位、停车场资源，从未系统盘点和运营
结果：一边喊着现金流紧张，一边看着真金白银在沉睡。
痛点三：招商低效，租控混乱
真实案例：某市平台公司：
•可租房源信息分散在 5 个部门，客户问 “还有铺吗“，要打 5 个电话确认
•同一房源被两个业务员同时推荐，造成客户流失
•空置预警全靠人脑，商铺空了 3 个月才想起要招商
痛点四：经营失控，风险后置
真实案例：某市国企：
•下属子公司违规低价出租，租期长达 15 年
•租户欠租 6 个月，总部才收到汇报
•合同到期未及时续约，造成 “事实占用“
痛点五：业财脱节，对账困难
真实案例：几乎所有国企都遇到过：
•财务说 “没收到钱“，运营说 “已经交了“
•银行流水一笔笔人工核对，月底财务加班到凌晨
•滞纳金计算全靠 Excel，算错了还要跟租户扯皮
痛点六：监管乏力，决策无据
集团领导想看经营数据，要等 3 天：
•各子公司报表口径不一，汇总还要人工调整
•想知道哪个区域出租率最高？没有数据支撑
•想分析哪个业态收益最好？全凭经验判断
这些问题，靠加人、加班、加强管理，解决不了。必须靠系统、靠数智化。
华邦软件深耕央国企资产管理领域多年，打造了一套“盘清 – 盘活 – 管控 – 决策“全链路数智化解决方案，已在多家国企落地见效。
第一步：盘清家底—— 给每一项资产办一张 “身份证“
怎么做？建立 “一资一档” 数字化档案，把每一项资产的：
•基本信息（位置、面积、类型、来源、状态、价值）
•权证信息（证号、办理状态、附件）
•租赁信息（租户、租期、租金）
•合同信息（电子合同、审批记录）
•收入信息（每一笔收款流水）
全部录入系统，动态更新。
真实效果：某河池城投上线后，3 天完成全集团 358 宗资产盘点，发现：✅ 补录遗漏资产 17 宗，价值超 2000 万✅ 梳理无证资产 23 宗，启动权证办理✅ 建立动态台账，随时可查可导出，审计检查再也不用加班处理
（资产档案）
（资产一本账）
第二步：盘活存量—— 招租竞租组合拳，让资产 “活” 起来
这是华邦方案最核心的价值，也是客户反馈效果最显著的环节。
组合拳一：公开招租 + 线上竞租
传统模式：私下找租户，价格谈不拢就降价，租金上不去华邦模式：
1. 线上公开发布：所有可租房源在小程序统一展示，位置、面积、价格透明
2. 公开报名：意向租户线上报名，提交资质审核
3. 线上竞价：设置起拍价，多家租户实时竞价，价高者得
组合拳二：租控可视化 + 空置预警
传统模式：空置了才知道，招商来不及华邦模式：
•资产租控一张屏，绿色 = 出租，黄色 = 即将到期，红色 = 空置（颜色可配置）
•提前 90 天预警合同到期，自动启动招商流程（预警天数可自主设置）
•空置超过 30 天，自动推送提醒给负责人（预警天数可自主设置）
效果：某百色国企，整体空置率从 15% 降到 6%，年增收超 80 万
（资产租控一张屏）
组合拳三：标准化合同 + 电子签约
传统模式：合同版本五花八门，签约要跑好几趟华邦模式：
•标准化合同模板，关键信息自动带入
•线上审批，电子签约，手机就能签
•合同关键条款（租金涨幅、租期）系统管控，防止违规
• 涵盖资产评估、违约金信息、租金保证金、租金含税、租金条款、涨幅条款、优惠条款、账单明细、物业费收缴、水电费收缴等应用
（租赁合同台账）
（租赁合同审批）
组合拳四：统筹合规经营、AI赋能资产盘活
传统模式：资产权证不清晰、资产价值评估遗漏，资产状态无法动态监控，纸质与线下经营流转不及时。华邦模式：
•完善资产权证、资产价值评估，实现资产资源租控情况可视化动态监控；
• 平台全面融合AI应用，支持智能问数、智能问答、智能审批、智能分析等；
•快速定位闲置资产明细，实现线上招租竞租；
•租赁合同/催缴通知单/收款票据实现模板化、标准化套打设置，规范签约流程，实现线上电子签约；
•经营业务全过程电子化，对资产租赁业务全过程动态可知可控、过程合规、规避经营异常风险。
第三步：业财一体—— 让每一笔钱都清清楚楚
这是财务部门最欢迎的功能。
账单自动生成
系统根据合同，自动生成每期租金账单，不用人工计算
•包含租金、物业费、水电费、滞纳金
•自动推送账单给租户，微信 / 短信提醒
•逾期账单自动发送催款函或者律师函
（物业费/水电费账单）
流水自动核销
银行流水导入系统，自动匹配账单核销
•不用财务一笔笔人工对账
•谁缴了、谁没缴、是否缴完，一目了然
•欠租自动预警，提前催缴
（银行流水匹配与导入）
票据自动开具
对接开票系统，收款后自动开票，租户线上下载
•减少财务 80% 的开票工作量
•票据与账单、流水一一对应，审计无忧
真实案例：某市国企财务部门，原来月底对账要 3 个人加班 3 天，现在：✅ 系统自动核销，准确率大幅提升✅ 结账时间从 3 天缩短到半天✅ 欠租追缴及时率从 60% 提升到 98%
第四步：AI赋能智能决策，快速掌控全集团资产运营情况
经营数据驾驶舱
核心指标实时展示：
•资产总数、总值、出租率、空置率等指标实时呈现
• 支持AI全局智能问答与智能问数，快速查询分析，生成报告等；
•年租金收入、收缴率、欠费金额
•支持总集团或各子公司独立查看数据详情
（资产经营数据驾驶舱）
资产分布一幅图
可视化地图上，每一项资产在哪里、什么状态、价值多少，一图看全
•点击地图标记，查看资产详情，逐级穿透
•按区域、类型、状态筛选统计
•领导电脑端实时查看资产分布，不用等汇报
•权限管控，确保数据安全，不同层级查看对应权限数据
（资产分布一幅图）
资产租控一张屏
可视化全方位实时监控资产租赁情况，不同的资产状态与预警提醒直观显示
•租控状态可视化：出租、到期、空置等状态直观展示
•预警提醒：可自定义90 天 / 30 天内到期合同自动预警，提前规划
•多层级管理：按权属单位、项目层级展示资产租控情况
•状态标识：不同颜色区分资产状态，一目了然
（资产租控一张屏）
资产管理一本账
专为国有企业打造，科学建立国有资产信息数字化档案、一资一档、透视资产全貌、资产信息动态掌握的超级台账
•应收账款管理：历史欠款、年度应收、回款进度清晰记录
•到期预警：租金到期、合同到期双重预警，提前准备
•数据定制：支持按权属单位、合同编号等多维度查询
•智能统计：自动生成经营分析数据，辅助决策
（资产一本账）
风险预警主动推送
系统 24 小时自动监控：
•资产空置超 30 天预警（预警天数可自主设置）
•合同超期提醒
•欠租超 30 天预警（预警天数可自主设置）
•资产评估到期提醒
某集团董事长说：“现在我早上打开电脑，全集团资产经营情况一目了然，这在以前想都不敢想。“
【为什么选华邦】专注、专业、落地
懂政策，更懂国企
我们深耕国资领域数智化，深度理解政策要求与国企管理痛点，方案完全符合监管要求。聚焦盘清、盘活、管控、决策等核心场景，每一个功能都能解决实际问题。
无论是大型国有资产集团，还是中小型资产管理公司，这套解决方案都能根据实际需求进行灵活配置，为国有资产管理数智化转型提供强有力的支撑。
广西：18907714136 18078195155
贵州：18085098435
