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规范下载 |《建筑施工易发事故防治安全标准》(JGJ/T 429-2018)
本文发表于公众号：全过程质量安全管理；未经授权，严禁转载！
建筑业作为国民经济支柱产业，同时也是安全生产高风险领域。数据显示，建筑业事故总量已连续多年排在工矿商贸事故第一位，高处坠落、坍塌、物体打击等事故频发，给人民生命财产造成巨大损失。
为有效预防和遏制建筑施工易发事故，住房和城乡建设部发布了《建筑施工易发事故防治安全标准》JGJ/T 429-2018，自2018 年 10 月 1 日起正式实施。这是我国首部专门针对建筑施工易发事故制定的行业标准，为施工现场安全防控提供了系统性的技术指引。
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标准共 10 章，按照 “总则 — 术语 — 基本规定 — 分类型防治” 的逻辑展开：
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坍塌事故在较大事故中占比最高，后果最为严重。标准第 4 章从 7 个细分领域作出详细规定。
1.一般规定核心要点
（1）物料堆放限高：模板、钢管、木方、砌块等堆放高度≤2m，钢筋堆放高度≤1.2m，易滚动构件必须采取固定措施
（2）结构限载：楼板、屋面堆放材料严禁超过原设计荷载，后浇带、悬挑阳台等薄弱部位需重点管控
（3）边坡堆载限制：施工机械距基坑边缘不宜小于 1.5m，堆载重量和距离必须符合设计要求
（4）钢筋骨架防倾覆：高度超过 2m 的竖向构件钢筋绑扎后，侧模安装前必须设侧向临时支撑
2.基坑工程关键要求
（1）支护结构混凝土达到设计强度、锚杆 / 钢支撑施加预应力后，方可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖
（2）严禁设备碰撞支撑、腰梁、锚杆，不得在支护结构上放置或悬挂重物
（3）采用信息施工法配合动态设计，根据监测数据及时调整施工方案
3.脚手架工程管控重点、
（1）拆除必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除
（2）连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先拆连墙件后拆架体
（3）架体自由端高度大于 2 步时，必须增设临时拉结件
4.模板工程核心要求
（1）构配件进场必须验收，严禁使用严重锈蚀、变形、断裂的钢管
（2）立杆基础坚实平整，设排水措施和垫板
（3）支架高宽比大于 3 时，必须与既有结构可靠连接或加宽架体◆
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高处坠落占一般事故近半数，是防控的重中之重。标准第 5 章覆盖基坑工程、脚手架、模板工程、临边洞口、攀登作业、悬空作业等全部高处作业场景。
高处坠落的核心防控要点有：
（1）临边洞口防护
坠落高度基准面 2m 及以上的临边、洞口必须设防护栏杆或盖板，防护栏杆高度≥1.2m，设两道横杆
（2）攀登作业规范
上下模板支撑架设专用攀登通道，严禁在连接件和支撑件上攀登
（3）悬空作业要求
悬空作业人员必须有可靠立足点，安全带高挂低用
（4）操作平台管理
移动式操作平台面积≤10㎡，高度≤5m，高宽比≤2:1，设制动装置
（5）恶劣天气管控
遇六级及以上大风、浓雾、雨雪天气，停止露天高处作业◆
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上下交叉作业是物体打击的高发场景。标准第 6 章明确了多层立体交叉作业的安全准则。
物体打击的关键防控措施有：
（1）上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置必须处于上层坠落半径之外
（2）坠落半径内设置安全防护棚，防护棚搭设强度能承受坠落冲击
（3）高处作业所用物料堆放平稳，工具随手放入工具袋，严禁抛掷
（4）通道口、升降机进料口等位置搭设双层防护棚
（5）安全防护棚上严禁堆放物料，使用期间棚顶严禁上人◆
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起重作业涉及设备安拆、吊装作业多个环节，风险点多。标准第 9 章系统规定了起重伤害防治要求。
起重伤害的重点管控环节有：
（1）起重机械安拆
必须由具备相应资质的单位实施，编制专项方案并按规定论证
（2）吊装作业管理
吊装区域设警戒区，专人监护，严禁超载、斜拉斜吊
（3）索具吊具管理
定期检查，达到报废标准立即更换
（4）多机作业
多台塔式起重机作业时，制定防碰撞专项措施，保证安全距离
（5）起重机械倾覆防护
基础承载力符合要求，按规定设置附墙装置
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钢筋加工、木工机械、混凝土机械等施工机具是机械伤害的主要来源。标准第 7 章作出明确规定。
机械伤害的核心防护要求有：
（1）各类施工机具安全防护装置必须齐全有效，严禁拆除安全防护装置作业
（2）操作人员持证上岗，熟悉设备性能和操作规程
（3）机械设备定期检修保养，严禁带病运行
（4）机械作业区域设警示标志，非作业人员严禁进入
（5）清理、检修设备必须断电停机，挂 “禁止合闸” 警示牌◆
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施工现场临时用电点多面广，触电事故易发。标准第 8 章对临时用电全流程进行规范。
触电关键防控措施有：
（1）严格执行三级配电、二级保护，实行 “一机、一闸、一漏、一箱”
（2）配电箱、开关箱装设端正牢固，防雨防尘，门锁齐全
（3）电缆线路架空或穿管埋地敷设，严禁拖地、乱拉乱接
（4）潮湿环境、受限空间作业使用安全特低电压照明
（5）电工持证上岗，定期检测接地电阻和漏电保护器
（6）雷雨天气停止室外电气作业◆◆
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标准第 10 章还对 5 类相对易发但占比不高的事故作出规定：
1.淹溺
基坑周边、水池等临水区域设防护栏杆，配备救生器材
2.冒顶片帮
隧道开挖及时支护，按规定监测围岩变形
3.透水
地下工程施工前探明水文地质，制定降水、堵水方案
4.爆炸与放炮
爆破作业由专业单位实施，严格执行爆破安全规程
5.中毒和窒息
有限空间作业执行 “先通风、再检测、后作业” 原则，配备应急救援器材◆
本规范住建部官方下载链接：
https://www.mohurd.gov.cn/file/old/2018/20180824/JGJT%20429-2018%20%E5%BB%BA%E7%AD%91%E6%96%BD%E5%B7%A5%E6%98%93%E5%8F%91%E4%BA%8B%E6%95%85%E9%98%B2%E6%B2%BB%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%A0%87%E5%87%86.pdf?n=%E5%BB%BA%E7%AD%91%E6%96%BD%E5%B7%A5%E6%98%93%E5%8F%91%E4%BA%8B%E6%95%85%E9%98%B2%E6%B2%BB%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%A0%87%E5%87%86
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