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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 2025年全国一级建造师执业资格考试 建设工程法规及相关知识 大V 冲刺密 预估 章 节 分值 一、基本知识 法律基础3、物权4、知产3、侵权4、税法4、行政法4、刑法3 25 二、市场主体 法人1、代理2、企业资质2、建造师2、信用体系2、营商环境1 10 三、工程许可 规划许可2、施工许可2 4 四、发包承包 发承包3、招投标5~7、非招标采购2 12 五、民事合同 合同一般规定4、工程施工合同4、相关合同4 12 六、施工安全 责任主体3、安许3、安全体系3、方案措施3、事故3、政府监管2 17 七、施工质量 标准3、无障碍2、质量责任主体4、竣工验收3~4、保修3 15 八、环保文物 环保3、历史文化遗产保护2 5 九、劳动保护 劳动合同4、劳动用工和工资2、劳动保护2、工伤2、劳动争议2 12 8 十、纠纷解决 和解调1 7解3、仲裁6、民事诉讼5、民告官3~4 18 9 4 8 信 3 第1章 微 系 联 建设工程基本法律知识（25分） 题 第1章 建设工程基本法律押知识（25分） 准 精 1.1 法律体系（3分） 【法的形式】有4层含义：（1）创制机关不同；（2）效力层级不同；（3）外部表现形式不同；（4）地域效 力不同。 创制机关 外部表现形式 地域效力 宪法 全国人大 法律 全国人大及常委会 《╳ ╳ 法》 全国 行政法规 国务院 全国 8 省级、设区的市级 《╳ ╳ 条例》 1 7 地方法规 4 9 本地 人大及常委会 3 8 信 微 部门规章 国务院各部委 系 本部门/本行业 联 省级、设区的市级 《╳ ╳规定》《一办法》 地方政府规章 唯 本地 地方政府 典型例题 1. 法的形式的含义包括（ ）。P2 A. 法律规范创制机关的性质及级别 B. 法律规范的效力等级 C. 法律规范的内在逻辑 D. 法律规范的地域效力 E. 法律规范的历史沿革 【答案】ABD 【《立法法》讲什么？——立法的规矩】 立法权限 法律 （1）不得与宪法相抵触； 第 1 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com （2）10件根本大事只能制订法律（称“法律保留事项” ） ★ （1）为执行法律规定需要制定行政法规的事项; 行政法规 （2）宪法规定的国务院行政管理职权事项。 省级地方法 （1）为本行政区域内事务； 规 （2）不得与宪法、法律、行政法规相抵触。 （1）仅限于本市的城乡建设与管理、生态文明保护、历史文化保护、基层治理4个事项（其他 设区的市 事项无立法权）； 地方法规 （2）需经省人大常委会批准才能公布生效。 规章 无上位法依据时，规章不得设定减损公民、法人、非法人组织权利或增加其义务的规范 【法律保留事项（简记：事关国本）】 以下事项，只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、监察委 员会、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治 制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）税种的设立、 税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（七）对非国有财产的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基 8 7 1 本经济制度以及财政、海关、金融和外贸4 9的基本制度；（十）诉讼制度和仲裁基本制度；（十一）必须由全国人 8 3 信 民代表大会及其常务委员会制定法律微的其他事项。 系 联 典型例题 题 押 准 2 . 根据《立法法》规精定，设区的市、自治州，制定地方性法规、规章，仅限于本地事务中的（ ）， 且不得与上位法规定相抵触。 A. 城乡建设与管理 B. 生态文明建设 C. 历史文化保护 D. 基层治理 E. 基层群众自治制度 8 【答案】ABCD 9 1 7 8 4 信 3 【法的效力层级】 微 系 上位的与下位的规定不一致，以上位的为准。 联 一 唯 一般规则 例外规则 根据授权制订的法规，与法律不一致时，不按上下位处理。由全国人大常委会裁决 典型例题 3. 下列法的冲突适用，无需有关机关裁决的是（ ）。 A. 行政法规与地方法规规定不一致 B. 行政法规新的一般规定与旧的特别规定不一致 C. 部门规章与地方政府规章规定不一致 D. 根据授权制订的法规与法律规定不一致 第 2 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【答案】A 1.2 建设工程物权制度（5分） 1.2.1 物权的设立、变更、转让、消灭（1分） 动产物权 自交付时发生效力（一般规则），但法律另有规定的除外（例外规则） 不动产 自记载于登记簿时发生效力（一般规则），但依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记（例 物权 外规则） 不动产 在不动产所在地的登记机构办理 登记★ 登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取 登记机构可以要求查验申请人提供的权属证书和其他必要材料，询问与登记相关的问题。但不得有 下列行为：要求对不动产进行评估；以年检等名义进行重复登记；超出登记职责范围的其他行为 不动产权属证书与不动产登记簿记载内容不一致的，除有证据证明登记簿内容确有错误的外，以登 记簿为准 利害关系人可以申请查询、复制, 但不得公开、非法使用权利人的不动产登记资料 典型例题 8 7 4. 甲将其房屋卖给乙，并就房屋买卖9 1订立书面合同，但未进行房屋产权变更登记，房屋也未实际交付。关 4 8 3 信 于该买卖合同效力和房屋所有权的说微法，正确的是( )。 系 A. 买卖合同无效，房屋所有联权不发生变动 题 押 B. 买卖合同有效，房屋准所有权归乙所有，但不能对抗善意第三人 精 C. 买卖合同效力待定， 房屋所有权不发生变动 D. 买卖合同有效，房屋所有权不发生变动 【答案】D 【解析】合同效力vs物权效力 不动产物权，自登记时生效。未办理物权登记的，不发生物权效力。 不动产合同，自成立时生效。未办理物权登记的 ，不影响合同效力。 8 5. 根据《民法典》，关于不动产登记，说法正确的 是（ ）。 1 7 9 8 4 A. 不动产登记，不得收取费用 信 3 微 系 B. 登记机构不得要求对不动产进行评估或者以年检名义进行 重复登记联 一 唯 C. 不动产权属证书与不动产登记簿记载内容不一致的，以权属 证书 为准 D. 利害关系人可以申请查询、复制和公开权利人的不动产登记资料 【答案】B 【预告登记★ 】 概念 当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，（因为目前尚不具备办理物权登记的条件），为保 障将来实现物权，可以按照约定向登记机构申请预告登记 （2025二建考）预告登记制度仅限于不动产物权 作用 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力 失效 （1）预告登记后, 债权消灭的，预告登记失效 （2）自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效 典型例题 6（2025二建改） 关于物权预告登记的说法，正确的是（ ）。 A. 当事人签订动产物权的协议，可以申请预告登记 第 3 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com B. 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力 C. 在进行所有权登记之前，预告登记持续有效 D. 当事人进行不动产买卖，办理预告登记即取得所有权 【答案】B 【物权侵权及保护】物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁或诉讼途径解决。 可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任。 一般规定 保护方式可以合并适用，也可以单独适用。 归属、内容发生争议 请求确认权利 无权占有 请求返还原物 妨害物权 请求排除妨害 具体规定 可能发生侵害 请求消除危险 请求修理、重作、更换 造成毁损 请求恢复原状 典型例题 8 7 1 9 4 7（2025二建） 关于物权保护方式8的说法，正确的有（ ）。 3 信 微 A.物权受到侵害的，权利人不系得通过和解、调解途径解决 联 题 B.无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物 押 准 C.消除危险的请求不得精与其他保护方式合并使用 D.因物权的归属发生争议后 ，利害关系人可以请求确认权利 E.造成不动产毁损的，权利人可以请求恢复原状 【答案】BDE 1.2.2 所有权、用益物权、担保物权和 占有（4分） 【物权的种类】所有权、用益物权(5个)、 担保物权（3个）。 但注意：不包括占有，占有属于“准物权”。 8 1 7 所有权 对自己财产的权利。 含占有、使用、收益、处 8 4分9四项权能 信 3 (2024多选) 微 系 用益物权★ 对他人的物的占 有、使用、联收益权 一 建设用地使用权、宅基地使 用权、唯土地承包经营权、 居住权、地役权（简记 为：4地1居） 担保物权 对他人的物的优先受偿权 抵押权、质权、留置权 【用益物权1：建设用地使用权】 设立 1. 建设用地使用权可以在地表、地上或地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已 设立的用益物权 2. 设立建设用地使用权可以采取出让（卖）或划拨（送）两种方式。 工商业、旅游娱乐、商品住宅等经营性用地，以及同一土地上有两个以上意向者的，应当采取招 标、拍卖等公开竞价方式出让（卖） 3. 建设用地使用权自登记时设立 使用 使用权人不得自行改变土地用途，确需改变的，应依法经行政机关批准 流转 建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或抵押，同时满足： （1）使用期限由当事人约定，但不得超过地权的剩余期限 第 4 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com （2）应当申请登记 （3）附着的建筑物、构筑物和其他附属设施一并处分（房地一体、房地不分离） 到期 住宅用地使用权期限届满的，自动续期； 其他建设用地使用权，到期消灭，出让人应当及时办理注销登记 典型例题 8(2022一建).关于建设用地使用权的说法，正确的是（ ）。 A. 建设用地使用权仅可以在地表上设立 B. 设立建设用地使用权，可以采取出让或者转让等方式 C. 工业用地应当采取协商的方式出让 D. 新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权 【答案】D 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 【用益物权2：土地承包经营权】 概念 土地承包经营权人依法对其承包经营的 耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利 自土地承包经营权合同生效时设立； 8 设立★ 1 7 9 耕地承包期30年，草地30～50年，林地30～ 70年 8 4 信 3 依照合同约定从事种植业、林业、畜牧业等农业生 产。 微 使用 系 未经批准不得用于非农建设 联 一 流转★ 可以依法转让、互换 唯 到期★ 承包期满，依法继续承包 典型例题 9 . 关于土地承包经营权的说法，正确的是（ ）。 A. 土地承包经营权自登记时设立 B. 耕地、草地、林地的承包期相同 C. 可以依法转让、互换 D. 承包期满，承包地由集体收回 【答案】C 【担保物权1：抵押权】 概念 债务人或第三人不转移财产占有，将该财产作为债务履行的担保。 禁止抵押物★ （1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等，但是法律规定可以抵押 的除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的单位的教育设施、医疗卫生设施 第 5 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 和其他社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查 封、扣押、监管的财产；（6）其他。 设立★ 【不动产抵押权（强制登记）】自登记时设立。 【动产抵押权（自愿登记）】自抵押合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三 人 实现 【房地不分离】建设用地使用权抵押的，应当与其上的建筑物或正在建造的建筑物 一并抵押。实现抵押权时，应当一并处分。 【多个抵押权并存】同一财产向两个以上债权人重复抵押的，拍卖、变卖抵押财产 所得的价款按：（1）抵押登记的先后顺序清偿；（2）抵押权已经登记的先于未登记 的受偿；（3）抵押权均未登记的，按照债权比例清偿。 典型例题 10（2025二建） 下列财产中，可以抵押的是（ ）。 A. 土地所有权 B. 医院门诊楼 8 7 C. 商业汇票 9 1 4 8 3 信 D. 在建工程 微 系 【答案】D 联 题 押 【担保物权2：质权 】准 精 概念 债务人或 第三人转移财产占有，将该财产作为债务履行的担保。 禁止质押物 法律、行政法 规禁止流通的物，不允许质押。 设立★ 【动 产质押】 自交付时设立。 【权利质押】 【生效条件】 汇票、本票、支票； 有权利凭证的，交付权利凭证； 债券、存款单；仓单 、提单 无权利凭证的，办理质押登记。 基金份额、股票、股份 登记 （可转让部分） 8 1 7 9 著作权、专利权、商标权 8 4登记 信 3 （财产权部分） 微 系 应收账款 联 登记 一 （现有的和将有的打包） 唯 实现 【抵押权与质权并存】同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款 按照登记、交付的时间先后确定清偿顺序。 典型例题 11 . 下列可以设定质权的是（ ）。 A. 禁止流通的文物 B. 不动产 C. 知识产权中的人身权 D. 应收账款 【答案】D 【担保物权3：留置权】 概念 债务人不履行债务时，债权人对合同标的物（动产）有留置权 禁止留置物 法律规定或当事人约定不得留置的物，不允许留置 第 6 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 设立 1.留置仅适用于动产。 2.留置的财产与债权债务应当是同一法律关系（一般规则）； 但企业与企业之间的留置除外（例外规则） 留置物灭失 留置权人应当妥善保管留置物，因保管不善致使留置物毁损、 灭失的，应当赔偿 实现 【债务履行期限届满方可实现】留置权人与债务人应当约定留 置财产后的债务履行期限；没有约定或者约定不明确的，留置 权人应当给债务人60日以上履行债务的期限，但是鲜活易腐 的除外 【抵押权、质权、留置权并存★】同一动产上已设立抵押权或 者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿 典型例题 12 . 关于留置权，说法正确的是（ ）。 A. 留置权属于债权 8 B. 留置的财产与债权债务可以是7同一法律关系 1 9 4 8 C. 留置权人可以随时拍卖信、3变卖留置物 微 系 D. 同一动产既有抵押联权或质权，该动产又被留置的，留置权人最优先清偿 题 【答案】D 押 准 精 【占有】 概念 占有不是物权之一种，既不是用益物权也不是担保物权，而是准物权 分类 自主占有（以所有的意思进行占有）、他主占有（以非所有的意思占有） 有权占有（合同约定或法律规定）、无权占有（又分善意占有、恶意占有） 施工企业 对施工现场的占有属于：有权占有、他主占有 【占有 保护方式】 【物权保护方式】 受到妨害的 请求排除妨害、 消除危险 请求排除妨害、消除危险 受到损失的 请求赔偿损失 请求赔8偿损失 1 7 9 被侵占的 请求返还原物 请 8 4求返还原物 信 3 （自侵占发生之日起1年内 未 （没有时效限微制，《民法典》196条（二）） 系 行使的，该请求权消灭） 联 一 唯 典型例题 13. 关于占有的说法，正确的是（ ）。P15 A. 占有人须对占有的物有所有权，方为自主占有 B. 占有人不知道自己是无权占有的，为恶意占有 C. 保管人对保管物的占有、质权人对质物的占有、用益物权人对土地的占有、施工单位对施工现场的占有 均属于他主占有 D. 占有人请求返还原物的，不受时效限制 【答案】C 1.3 知识产权（3分） 期限★ 起点★ 展期 著作权 署名权、修改权、保护作品完整权（人身权）★ 作品 永久保护 发表权、许可使用权、获得报酬权（财产权）★ 完成日 不予展期 第 7 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com ①自然人作品：作者终生及死后50年； ②单位作品：首次发表后50年 专利权 发明20年、实用新型10年 申请日 不予展期 (2024已考) （条件：新颖性、创造性、实用性) 外观设计15年 (条件：新颖性、富有美感、适于工业应用) 商标权 10年 核准 可展期 注册日 典型例题 14. 以下知识产权，保护期限为10年的是（ ）。 A. 发明专利 B. 软件署名权 C. 外观设计专利 D. 注册商标 8 7 1 9 【答案】D 8 4 3 信 微 15. 关于注册商标转让的说法， 正确的是（ ）。 系 联 A. 转让注册商标的，由转题让人向商标局备案 押 准 B. 注册商标的转让和精注册商标的使用许可是同一个概念 C. 商标专用权人不得将注 册商标与企业、商誉分离而单独转让 D. 转让注册商标的，商标注 册人对其在同一种商品上注册的近似的商标，应当一并转让 【答案】D 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 16（2025二建）关于注册商标许可的说法，正确的是（ ）。 A. 经许可使用他人注册商标的，无须在使用该商标的商品上标明被许可人的名称 B. 许可他人使用其注册商标的，许可人应当将其商标使用许可报商标局批准 C. 商标使用许可未经备案不得许可使用 D. 许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量 【答案】D 1.4 建设工程侵权责任制度（4分） 侵权行为 谁来赔？ ①共同侵权★ 连带赔 ②共同危险★ 谁造成的：谁赔；无法确定谁造成：连带赔 能分清责任大小：按份赔；分不清：平均赔； ③分别侵权★ 若每一人的行为都足以导致全部损害发生，则连带赔 ④执行单位工作任务的 单位赔 第 8 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com ⑤第三人过错造成的 第三人赔 ⑥受害人自己有过错的 行为人可以减轻责任 ⑦受害人故意造成的 行为人不承担责任 典型例题 17（2025二建)两施工企业分别违法向同一河流段排放污染物，下游养殖户的鱼苗死亡，两企业的排放量 均足以致鱼苗全部死亡。关于该侵权责任的说法，正确的是（ ）。 A. 两施工企业承担连带责任 B. 两施工企业按照排放量承担责任 C. 两施工企业按因果关系大小承担赔偿责任 D. 两施工企业分别承担责任 【答案】A 侵害权益 赔多少？ ①财产损失★ 按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算 8 7 ②人身损害★ 1 （1）为治疗和康复支出的合理费用（医疗费、护理费、交通费、 9 4 8 信 3 营养费、住院伙食补助）+（2）因误工减少的收入 微 （a）造成他人残疾的 系 +（3）辅助器具费+（4）残疾赔偿金 联 （b）造成他人死亡的题 +（5）丧葬费+（6）死亡赔偿金 押 准 ③侵害自然人人身权益；或精故意、重大过失 精神损害赔偿（注意：仅适用于自然人） 侵害自然人具有人身意义 的特定物 典型例题 18（2025二建）关于侵权赔偿费用支付方式的说法，正确的有（ ）。 A. 当事人可以协商赔偿费用的支付方 式 B. 一次性支付确有困难的，被侵权人应当 放弃部分赔偿费用 C. 协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付 8 D. 一次性支付确有困难的，可以分期支付，但是被 侵权人有权请求提供相应的 1 担7保 9 8 4 E. 侵权人不能一次性支付的，由人民法院判决分期支 付 信 3 微 【答案】ACD 系 联 一 【产品侵权责任（2024已考）】 唯 （1）因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任（无过错责任）。被侵权人可以向产品的 生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。 （2）因仓储、运输原因造成的，由生产者、销售者向被侵权人承担赔偿责任；生产者、销售者赔偿后，可 以向仓储人、运输人追偿。 （3）产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救措施。 （4）明知产品存在缺陷仍然生产、销售，或者没有采取上述有效补救措施，造成他人“死亡或者健康严重 损害”的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。 典型例题 19. 产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取( )等补救措施。 A. 警示 B. 召回 第 9 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com C. 无条件退换 D. 停止销售 E. 惩罚性赔偿 【答案】ABD 建设工程侵权行为 谁来赔？——一般实行“推定过错责任” 由建设+施工连带赔（除非能够证明不存在质量缺陷）； 建筑物等：倒塌、塌陷★ 因管理、使用、或其他人原因导致的：谁造成，谁赔。 建筑物等及其搁置物、悬挂物：脱落、 所有人、管理人或使用人不能证明尽到管理职责的，应当赔 坠落 1，谁扔的，谁赔； 不明抛掷物、坠落物（2024已考） 2，难以确定具体侵权人的，由可能加害的人补偿 1，谁堆的，谁赔； 堆放物倒塌、滚落、滑落 2，公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示义务的，承 担相应责任 8 7 公共场所或道路上施工★ 1施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当赔 9 4 8 窨井等地下设施 信 3 管理人不能证明尽到管理职责的，应当赔 微 典型例题 系 联 题 20.（2025二建）路旁堆放押的木材滚落砸伤行人王某，关于责任承担的说法，正确的是( ) 准 精 A.堆放人应当无条件承担侵权责任 B.堆放人不承担侵权责任 C.堆放人不能证明自己没有过错 的，应当承担侵权责任 D.道路管理人应当承担全部侵权责任 【答案】C 典型例题 21★. 关于建筑物和相关物件损害责任的说法， 正确的是( )。 8 1 7 9 A. 堆放物倒塌、 滚落或者滑落造成他人损害，堆 放 人能证明自己没有过 信 错3 8的 4 ，也应当承担侵权责任 微 B. 窖井等地下设施造成他人损害， 管理人不能证明尽到 管理职责的，系应当承担侵权责任 联 一 C. 房屋在地震中倒塌、桥梁在洪水中坍塌，建设单位和施工 单位可唯以自然灾害为由免除承担责任 D . 在公共场所或者道路上挖掘、 修缮安装地下设施等造成他人 损害，施工人应当承担无过错责任 【答案】B 【解析】侵权责任的归责原则包括：过错责任、无过错责任、推定过错责任、公平责任。建设工程中涉及 的一般都是推定过错责任★ 。 过错责任 有错才赔，无错不赔 (一般规则) 无过错责任 不管有错没错，只要受害人找你赔，你就要赔 （例外规则1） 推定过错责任 需要特定人自证清白。如果确实能够证明自己尽到了职责，不用 （例外规则2） 赔。反之，证明不了，就是你赔。 公平责任 当事人谁都没有错，但基于某种公平理念，需要对受害人损失进 （例外规则3） 行合理补偿。 典型例题 第 10 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 22. 根据《民法典》，侵权责任的归责原则包括（ ）。 A. 过错责任 B. 无过错责任 C. 推定过错责任 D. 公平责任 E. 连带责任 【答案】ABCD 1.5.1 企业所得税（1题） 纳税人 居民企业+非居民企业 （但不包括个人独资企业、合伙企业） 应纳税收入 （1）销售货物收入 （2）提供劳务收入（3）转让财产收入 （4） 股息、红利等权益性投资收益 （5）利息收入 （6）租金收入 （7）特许权使用费收入 （8） 8 1 7 接受捐赠收入 （9）其他收入 9 4 8 不征税收入 3 （1）财政拨款 （2）行政事业性收费、政府性基金 （3）其他 信 微 应纳税 系 =收入总额-不征税收入-免税收入-各项扣除-允许弥补的以前年 联 所得额 题 度亏损 （≠年度净利润） 押 税率 准 一般为25%。小型微利企业20%，重点高新企业15%。 精 典型例题 23. 关于企业所得税，说法正确的是（ ）。 A. 个人独资企业、合伙企业应当 依法缴纳企业所得税 B. 财政拨款、行政事业性收费、政府 性基金为不征税收入 C. 企业应纳税所得额即为企业的年度净利 润 D. 小型微利企业和高新技术企业的税率相同 8 【答案】B 1 7 9 8 4 1.5.2 企业增值税（1~2分） 信 3 微 允许抵扣的 （1）《增值税专用发票 》（不含普票）（ 系 2）《海关进口增值税专用缴款书》 联 一 销项税额 （3）特定的《代扣代缴完 税凭证唯》 不允许抵扣的 （1）简易计税方法计税项目、 免增值税项目 销项税额 （2）集体福利或者个人消费的购进（3）非正常损失的购进 视同销售 （1）将货物交付他人代销 ；或为他人代销；（2) 将自产或者委托加工 （未考留意） 的货物用于非增值税应税项目 ；（3）用于集体福利或者个人消费；（4） 作为投资，提供给其他单位或者个体;（5）分配给股东或投资者 ；（6） 无偿赠送其他单位或个人。 免税★ 农业生产者销售的自产农产品；避孕药品和用具；古旧图书；直接用于 科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；外国政府、国际组织无 偿援助的进口物资和设备；由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物 品；销售的自己使用过的物品；托儿所、幼儿园提供的保育教育服务； 养老机构养老服务等 典型例题 24. 关于增值税的特征，说法错误的是（ ）。P27 第 11 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com A. 增值税是对商品流转过程中的增值额进行征税，不会重复计税 B. 增值税是价外税，增值税专用发票的开具会分别注明商品价格和增值税税额部分 C. 增值税仅对从事应税交易的单位和个人，在销售环节进行征收，具有特定性 D. 增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人 【答案】C 25★. 下列各项中，免征增值税的是（ ）。 A. 代销他人生产的农产品 B. 将自产的货物无偿赠送他人 C. 将委托加工的货物作为投资 D. 直接用于教学的进口仪器设备 【答案】D 1.5.3 环境保护税（1分） 8 纳税人 1 7 在中华人民共和国领域和其他管辖海域，直接向环境排放应税污 9 4 3 8 染物的企事业单位和生产经营者 信 微 应税★ 系 大气污染物（当量数）、水污染物（当量数）、固体废物（排放量） 联 污染物 题 和噪声（超标准分贝数） 押 免税★ 准 （一）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的 精 （二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流 动污染源排放应税污染物的 （三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排 放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的 （四）纳税人综合利用固体废物，符合国家和地方环境保护标准 的 减税 纳 税人排放大气污染、水污染物，浓度值低于国家或地方规定标 准的30%的，减按75%征收环境保护税；浓度值低于国标或地方 8 标准50 %的，减按50%征收环境保护税9 1 7 8 4 信 3 典型例题 微 系 26（2025二建）关于环境保护税应税污染物的计税依据的说 法，正确的联是( )。 一 唯 A.应税大气污染物按照污染物排放量确定 B.应税噪声污染按照超过国家规定排放标准的分贝数 C.应税水污染物按照污染物的排放量确定 D.应税固体废物按照固体废物排放量折合的污染量数确定 【答案】B 27. 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准，向环境排放 应税污染物的，（ ）。 A. 不缴纳环境保护税 B. 超标准部分应当缴纳环境保护税 C. 减按75％征收环境保护税 D. 减按50％征收环境保护税 【答案】B 第 12 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 1.5.4 个人所得税（1分） 序号 征税范围 税率 1 工资、薪金所得 按年度合并为 扣减六项专项扣除后， 2 劳务报酬所得 “综合所得” ★ 适用3%至45%的 3 稿酬所得 超额累进税率 4 特许权使用费所得 5 经营所得 各项单独计算 适用5%至35%的 个人所得税 超额累进税率 6 利息、股息、红利所 适用比例税率， 得 税率为20% 7 财产租赁所得 8 财产转让所得 9 偶然所得 免税 国家给的（退休金、军人转业费、省部军以上科技奖励）+保险赔的 减税 孤、残、烈、灾 8 7 1 9 典型例题 8 4 3 信 微 28. 关于个人所得税的说法，正确的是（ ）。 系 联 A. 中国居民个人从境外取得题的所得，应当缴纳个人所得税 押 准 B. 因自然灾害遭受重精大损失的人，免征个人所得税 C. 个人综合所得即年度工 资薪金、劳务报酬、经营所得的总和 D. 个人六项专项扣除中，应当 包括房贷 【答案】A 【解析】六项专项扣除为：子女教育、 继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人。 1.6 建设工程行政法律制度（3~4分） 【行政法的基本原则（底层逻辑）】 8 1 7 依法行政 是首要原则★。包括3个内容：职权9法定、法律优先（法有规定 8 4 不可违）、法 律保留（法无授权即信禁 3 止） 微 合理行政 包括比例原则( 分寸原则)★、 系 平等对待（禁止歧视）原则 联 一 程序正当 包括行政公开、程 序公正唯、公众参与等 诚实守信★ 不能钓鱼执法、出尔反 尔。保护公众的合理信赖； 行政法律规范应当具有稳定性、不可溯及既往 高效便民 监督与救济 典型例题 29. 行政机关的权力来自于法律的授权。法无明文授权即无行政，这体现的是行政法的（ ）原则。 A. 依法行政 B. 程序正当 C. 合理行政 D. 诚实信用 【答案】A 【行政许可】 第 13 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 行政许可 行政机关根据当事人申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依 法赋予特定人从事某种活动或者实施某种行为的资格。 例如：企业资质许可、施工许可、建造师注册、特种作业操作资 格证书等 行政确认 行政机关根据当事人申请，依法对当事人法律地位、法律关系或 （补充了解） 有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告。 例如：官方消防验收合格证明、竣工验收备案、工伤认定等 行政登记 行政机关根据当事人申请，对符合法定条件的涉及当事人人身 （补充了解） 权、财产权等方面的法律事实予以书面记载。 例如：不动产登记、婚姻登记、户口登记等 可以设定行政许可 不得设定行政许可 （一）直接涉及国家安全、公共安全、宏观 （一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的 调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、 生命财产安全等特定活动，需要按照法定条 件予以批准的 8 7 （二）有限自然资源开发利用、公共资源9配1 （二）市场竞争机制能够有效调节的 4 8 置以及直接关系公共利益的特定行业的信 3市场 微 准入 系 联 （三）提供公众服务并且直接关题系公共利益 （三）行业组织或者中介机构能够自律管理的 押 准 的职业、行业，需要确定资精格、资质的 （四）直接关系公共安全、人 身健康、生命 （四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的 财产安全的重要设备、设施、产 品，需要通 过检验、检测、检疫等方式进行审定 的 （五）企业或者其他组织的设立等，需要 确 2014年以来先后取消了园林绿化、信息系统集成、招标代理、 定主体资格的 工程咨询、环评、人防设计监理、消防技术服务等资质资格 （六）其他 典型例题 8 30. 有关行政许可，说法正确的是（ ）。P39~ 40 1 7 9 8 4 A．行政许可是行政机关通过颁发许可证或者执照等形 式，依法赋予特定人从信事 3 某种活动或者实施某种行为 微 系 的资格 联 一 唯 B．行政机关可以主动作出行政许可 C．行政机关作出的环评报告审批、消防设计审查合格证明、竣工验收备案、工伤认定等，属于行政许可 D．行业组织或者中介机构能够自律管理、行政机关采用事后监督等方式能够解决的事项，可以设行政许可 【答案】A 【行政处罚的基本规定（1分）】 无害不罚 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚 首违不罚★ 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚 无错不罚 当事人有证据足以证明自己没有主观过错的，不予行政处罚 过时不罚★ 【一般规则】违法行为发生之日起2年未被发现，不予行政处罚； 【例外规则1】违法行为连续或继续的，从行为终了之日起计算； 【例外规则2】涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延 长至5年 一行为 对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚； 第 14 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 不两罚★ 同一个违法行为违反多个法律规范应给予罚款处罚的，按照罚款额高的罚 从轻或 ① 主动消除或者减轻违法行为危害后果的 减轻罚 ② 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的 ③ 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的 ④ 配合行政机关查处违法行为有立功表现 ⑤ 其他 典型例题 31. 根据《行政处罚法》，以下应当从轻或减轻行政处罚情形的是（ ）。 A. 当事人因同一违法行为已经被其他机关处罚过的 B. 违法行为发生之日起超过2年没有被发现的 C. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的 D. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的 【答案】D 【行政处罚的程序】 8 简易程序 对小额罚款或者1 7警告的处罚，可以由执法人员当场出示执法证件、当场做出处罚决 9 4 8 定、填写处3罚决定书并当场交付当事人（3个当场，但不包括当场收缴罚款） 信 微 普通程序 包括立系案、调查、作出决定、送达等 联 听证程序★ 对于题大额罚款等较重的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当事先告知 押 准当事人有申请听证的权利； 精 当 事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担听证费用； 听证 结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照规定作出决定 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 典型例题 唯 32★. 某施工企业因工程转包发生重大质量事故，建设行政主管部门经过立案调查，拟作出罚款50万元 并降低资质等级的行政处罚决定。以下说法正确的是（ ）。 A. 行政机关可以直接作出处罚决定 B. 行政机关应当事先告知当事人有申请听证的权利 C. 当事人申请听证的，从重处罚 D. 当事人申请听证的，应当承担听证费用 【答案】B 【行政处罚vs行政强制】 行政处罚 指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益 或者增加义务的方式予以惩罚 包括：警告、通报批评、罚款；没收违法所得或非法财物；暂扣许可证件、降 低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关 第 15 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 闭、限制从业；行政拘留等 行政强制措施 行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，对 （动→静） 相关人员的人身或相关财产进行暂时性控制 包括：限制公民人身自由；查封、扣押；冻结存款汇款★ 行政强制执行 对拒不履行行政决定的相对人，依法强制其履行。行政机关有执行权的，自己 （静→动） 依法执行；无强制执行权的，申请法院执行 包括：代履行（例如对违建强制拆除）；加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇 款；拍卖；排除妨碍、恢复原状★ 【行政许可、行政处罚、行政强制的设定权（2024两题）】 地方政府规章、 法律 行政法规 地方法规 部门规章 资质资格许可╳ 行政许可 √ √ 省政府规章可设定临时性许可√ 企业设立登记╳ 行政处罚 限制人身自由╳ 警告、通报批评、 √ 限制人身自由╳ （2024单选） 吊销营业执照╳ 一定数额罚款√ 8 7 1 行政强制措施 限制4 9人身自由╳ √ 3 8 查封、扣押√ — 信 （2024多选） 冻结存款汇款╳ 微 系 行政强制执行 √ 联 — — — 题 典型例题 押 准 精 33(2025二建). 关于行政许可的设定权限，正确的有（ ）。P40 A. 法律可以设定行政许可 B. 尚未制定法律的，行政法规可 以设定行政许可 C. 尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可 D. 地方性法规不得设定应当由国家统一确 定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 E. 尚未制定法律、行政法规的，各地人民政 府规章可以设定行政许可 【答案】ABCD 8 1 7 9 34 .下列法律责任中，属于行政处罚的是（ ）。 信 3 8 4 微 A. 管制 系 联 一 B. 通报批评 唯 C. 代履行 D. 查封扣押 【答案】B 35. 根据《行政强制法》, 关于行政强制，说法正确的是（ ）。 P46~47 A. 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行 B. 行政强制措施应当由具有执法资格的人员实施，或委托他人实施 C. 行政强制执行可以在夜间或法定节假日进行 D. 行政机关可以通过对居民停水停电方式迫使当事人履行相关决定 【答案】A 36.关于“没有行政强制执行权的行政机关，申请人民法院强制执行行政决定”的说法， 正确的是 第 16 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com ( )。P47 A. 行政机关申请人民法院强制执行前，无需事先催告当事人履行义务 B. 执行对象是不动产的，向行政机关所在地有管辖权的人民法院申请强制执行 C. 法院经审查，认为行政决定明显缺乏事实根据或法律依据的，裁定不予执行 D. 人民法院强制执行的，执行的费用由申请的行政机关承担 【答案】C 1.7 建设工程刑事法律制度（3分） 【刑法的基本原则（底层逻辑）】 罪刑法定 法无明文规定不为罪；法无明文规定不处罚★ （这里的“法”是狭义的，仅指“刑法”） 平等适用 任何人犯罪，在适用刑法上一律平等 （“举轻以明重”；“举重以明轻”） 罪责刑相适应 刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应 8 （比例原则） 1 7 9 4 8 【建设工程领域”罪刑法定原则”信 3的理解和适用】 微 罪 系 非罪 联 题 串通投标 押 在竞争性谈判、询价、拍卖活动中串通 准 未取得安全生产许可证，从精事建筑施工等高 转包、违法分包、挂靠借用资质 度危险作业 未取得规划许可证、施工许可证开工 违反安全管理规定或降低质量 标准， 违反安全管理规定或降低质量标准， 造成”1人死亡、3人重伤或100万元 直接经 未发生重大伤亡事故 济损失以上“的事故 在“法律规定的国家考试” 在“法律规定的国家考试”中参加作弊 例如建造师考试中组织作弊 代替他人或让他人代替自己 在“法律规定的国家考试”以外的考试中，代替他人或让他人代 参加“法律规定的国家考试” 替自己考试 1 7 8 9 【刑罚种类（2024已考）】 信 3 8 4 微 主刑 管制；拘役；有 期徒刑；无期系徒刑；死刑 联 附加刑 罚金；剥夺政治权利；没收一财产；驱逐出境 唯 【注意区分三对概念】 行政处罚（违法） 刑罚（犯罪） 拘留 拘役 罚款 罚金 没收违法所得 没收（合法）财产 典型例题 37.下列属于民事责任的是（ ）。 A．暂扣许可证件 B．排除妨害、消除危险 C．没收财产 D．冻结存款汇款 【答案】B 第 17 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【刑罚适用★ 】 累犯★ 同时满足三个条件：（1）前后两罪须皆为故意犯罪 （2）须皆为有期徒刑以上 （3）须间隔不超过5年 累犯“应当从重”（不得缓刑、假释） 缓刑★ 缓刑仅适用于“轻刑犯”（3年以下有期徒刑或者拘役） 【可以缓】（1）犯罪情节较轻 （2）有悔罪表现（3）没有再犯罪危险（4）对所居住 社区没有重大不良影响 【应当缓】在满足上述条件的基础上，对于不满18周岁的、怀孕的、年满75周岁的 犯罪分子，应当宣告缓刑 数罪 数罪并罚的，应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，酌定执行的刑期；附加刑 并罚 属于同一种类的，合并执行。不同种类的，分别执行 减刑 【可以减】有悔改表现或立功表现 【应当减】有重大立功表现 典型例题 38. 对于一般累犯的认定和刑罚适用，7 8说法正确的有（ ）。 1 9 4 8 A. 前后两罪须皆为故意犯罪 信 3 微 B. 前后两罪须间隔不超过5年系 联 题 C. 前后两罪须皆为拘役以押上 准 精 D. 对累犯应当加重处罚 E. 对累犯不得适用缓刑、假释 【答案】ABE 39（2025二建）关于自首的说法， 正确的是（ ）。P39 A. 犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，以自首论 B. 对于自首的犯罪分子，犯罪较轻的，可以 免除处罚 C. 对于自首的犯罪分子，应当减轻处罚 8 1 7 9 D. 被采取强制措施的犯罪嫌疑人，如实供述本人罪 行 的，以自首论 信 3 8 4 微 【答案】B 系 联 一 40（2025二建）关于缓刑的说法，正确的是（ ）。P40 唯 A. 缓刑的适用对象是被判有期徒刑的犯罪分子 B. 对于累犯和犯罪集团的首要分子，可以适用缓刑 C. 有期徒刑的缓刑考验期限可以少于1年 D. 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行 【答案】D 【工程事故犯罪vs危险作业罪】 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的 现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相 关数据、信息的； （二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采 第 18 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 取排除危险的整改措施，而拒不执行的； （三）未取得安全生产许可，擅自从事建筑施工等高度危险生产作业活动的。 【简记为】没出事，危险作业罪；出事了，责任事故罪。 典型例题 41. 以下构成危险作业罪的是（ ）。P193 A. 为逃避监管，关闭、破坏噪声、扬尘监控设备，或篡改、隐瞒、销毁相关数据的 B. 未取得规划许可证、施工许可证，擅自开工的 C. 明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故的 D. 因存在重大事故隐患被依法责令停止施工或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行，具有发生重 大伤亡事故的现实危险的 【答案】D 42. 在建造师考试中，以下行为可以构成犯罪的有（ ）。P53 8 A. 组织作弊 1 7 9 4 8 3 B. 参加作弊 信 微 系 C. 代替他人考试、让他人代联替自己考试 题 押 D. 非法出售、提供试题准、答案 精 E. 为有组织作弊提供器 材或者其他帮助 【答案】ACDE 第2章 建筑市场主体制度（10分） 第2章 建筑市场主体制度（10分） 2.1 建筑市场主体的一般规定（1题） 概念 民事权利能力=参与民事法 律 关系的资格 1 7 8 9 民事行为能力=以自己行为取得 民事权利或承担民事义务8 4的能力 信 3 自然人 民事权利能力一律平等。自出生时 起，至死亡时终微止。 系 【一般规则】8周岁以下为无民事行为 能力人， 联 8-18周岁为限制民事行为能力人， 一 唯 18周岁以上为完全民事行为能力人。 【例外规则】16周岁以上，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行 为能力人。 法人 法人的民事权利能力和民事行为能力，自成立时取得，至终止时消灭。 法人设立的目的、任务的不同，业务范围的不同，决定了其所享有的民事权利能力 大小范围亦不相同。例如机关单位、公益目的事业单位等不得作为保证人。 典型例题 1. 下列关于民事权利能力和民事行为能力的说法，正确的是（ ）。 A. 8周岁以下为无民事权利能力人 B. 聋哑人是限制民事行为能力人 C. 自然人的民事权利能力一律平等 D. 法人的民事权利能力一律平等 【答案】C 第 19 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 自然人 各单位中的注册执业人员等 责任 注册执业人员的执业行为（职务行为）由所在单位承担民事责任。 承担 单位对外承担责任后，对内可以向有过错的注册执业人员追偿 法人 营利法人（各类公司） 非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构） 特别法人（机关法人、基层群众自治组织法人、集体经济组织法人） 责任承担 法人是独立承担民事责任的组织(单位) 非法人 个人独资企业、合伙企业 组织★ 律师事务所、会计师事务所等不具有法人资格的专业机构 责任承担★ 非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任； 非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人、设立人承担无限责任 典型例题 2. 关于企业法人和法定代表人，正确的是（ ）。 A. 法定代表人应当对企业法人的债务承担连带责任 8 7 B. 法定代表人超越公司章程限制，对1外签订的合同，属于效力待定 9 4 8 3 C. 法定代表人不当执行职务造成信他人损害的，法人承担民事责任后，可以向其进行追偿 微 系 D. 法定代表人的任何民事行联为，都由法人承担民事责任 题 押 【答案】C 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 【民事代理】 微 系 （1）代理行为是能够引起民事法律后果的民事 法律行为联 一 唯 概念 （2）代理人一般应以被代理人的名义从事代理行 为 与特征 （3）代理人在代理权限范围内独立为意思表示 （4）代理行为的法律后果直接归属于被代理人 可以书面委托，也可以口头委托。 书面委托书应当载明代理人姓名/名称、代理事项、权限和期限 设立 授权不明的，由被代理人向第三人承担责任。代理人承担连带责任 代理人为数人的，应当共同行使代理权 （1）代理期间届满或者代理事务完成 （2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托 终止 （3）代理人丧失民事行为能力（注意：不包括被代理人丧失） （4）代理人或被代理人，任何一方死亡或终止 典型例题 3. 关于建设工程中的代理，说法正确的是（ ）。 A．建设单位委托工程监理、总包将工程分包，属于委托代理 第 20 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com B. 代理人在代理结算事宜时，必须事事提前请示被代理人 C. 工程招标代理已经取消资质要求 D．工程诉讼代理人为“全权代理”但未得到具体授权的，视为特别代理 【答案】C 【解析】A错，代理的特征是，代理人一般以被代理人名义从事民事活动。 监理在工地上是以自己的名义进行监理，监理资料上敲自己的章，监理工作的要求是“独立、公正”，这并 不符合委托代理的特征。因此，建设单位和监理单位之间属于委托合同，但委托合同≠委托代理。 分包单位也是以自己名义在工地上施工，做分包施工资料。分包工程不合格，业主可以追究总包也可以直 接追究分包的责任。这也不符合代理的特征（代理人的行为后果由被代理人承担责任，代理人不对外承担）。 B错，代理人不得超越授权范围。但在授权范围内，有独立进行意思表示的权利，无需事事请示。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 【无权代理】 联 题 三种 押（1）自始未经授权 准 精 表现方式 （2）超越代理权 （3）代理权终止后，继续代理 一般规则 (乙 )的行为，未经被代理人（甲）追认，对（甲）不发生效力 相对人 （丙）可以催告被代理人（甲）自收到通知之日起30日内予以追认。被 代理人（甲）未作表示的，视为拒绝追认。 例外规则 行为人（乙）虽然为无权代理，但相对人（丙）有理由相信其有代理权的，构成 （表见代理） “表见代理”，该 行为有效，由被代理人（甲）承担责任。 （简记为：1、无权； 2、有效）。 8 被代理人（甲）向相对人 （丙）承担责任后，其因此遭1 7 受的损失可以向无权的行 9 8 4 为人（乙）追偿。 信 3 微 典型例题 系 联 一 4. 甲委托乙代为采购10吨水泥，乙持授权委托书向供应商丙 采购，唯并提出再多买一批卷材。丙随即进行 了备货。则针对本案事实，说法正确的是（ ）。 A. 乙加买卷材的行为属于表见代理 B. 如丙就乙加买卷材一事向甲催告，甲未作出表示，视为追认 C. 如甲拒绝追认，则丙可以要求乙买下卷材或赔偿损失 D. 如甲予以追认，则甲、乙连带承担卷材的付款义务 【答案】C 5. 项目经理王某，经公司授权与劳务分包商进行工程结算。王某离职后，公司发现其确认的部分产值明显 虚高、与实际不符，拒绝向劳务分包付款，劳务分包因此提起诉讼。则针对本案处理，说法正确的是（ ）。 A. 王某的行为属于表见代理 B. 公司可以要求对王某签认的产值确认表和结算协议全部重新鉴定 C. 对有证据证明明显虚增的工程量，公司也无权要求鉴定 第 21 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com D. 如果公司有证据证明王某与劳务分包恶意串通，损害公司利益，则结算行为属于无效的民事法律行为 【答案】D 2.2 施工企业从业资格制度（2分） 【资质体系：序列、类别和等级】 改革前 改革后 综合资质★ 原10个行业施工总承包特级合并而来 （打破行业壁垒、实现资质互认） 施工总承包资质 12类 施工总承包资质 13类 特、一、二、三级 设甲级、乙级 专业承包资质 36类 专业承包资质 18类 一、二、三级 设甲级、乙级 劳务作业资质 13个类别、甲乙丙级 专业作业资质★ 不分类别与等级 （审批制） （备案制） 典型例题 8 7 1 6. 根据《建设工程企业资质管理制度4 9改革方案》，可以承担各行业、各等级的施工总承包任务的是（ ）。 8 3 信 A.施工总承包甲级资质 微 系 联 B.综合资质 题 押 准 C.工程总承包特精级资质 D.专业作业资质 【答案】B 【资质许可与资质管理】 申请 企业可以申请一项 或多项资质。首次申请的，按最低等级申请 条件 1. 净资产（即所有者 权益，根据当期或最近1年合法财务报表进行审核）（2023多选） 2. 专业技术人员（除各类 最低资质等级外，取消八大员、中级职称、技工数量指标考 核） 8 1 7 3. 技术装备（购买或租赁或融资 租赁方式取得） 8 4 9 4. 已完成工程业绩（必须是四库一 平台可查） 信 3 微 系 典型例题 联 一 唯 7（2025二建）.根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业 企业 资质条件的说法，正确的是（ ）。 A. 有符合规定的总资产 B. 有符合规定的企业人数 C. 有符合合同金额规定的工程业绩 D. 有符合规定的技术装备 【答案】D 8. 根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质管理和适用的说法，正确的是（ ）。P65~66 A. 国务院建设主管部门负责建筑业资质的归口管理和统一监管 B. 企业违法从事建筑活动的，由工商注册地建设主管部门负责查处 C. 一级以上资质全国通用，二级及以下资质只能在本省适用 D. 各行业、各地区可以根据行业、地区特点设置资质适用限制性措施 【答案】A 第 22 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【资质许可与资质管理】 换证★ （1）资质证书有效期5年。企业应当在到期前3个月，向原发证机关提出延续申 请。资质机关逾期未决定的，视为同意续期（简单换证） （2）企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当办理资质证书 变更手续（简单换证） （3）企业发生合并、分立、重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请重新核 定资质等级（核定换证） 补证 资质纸质证书遗失的，由申请人告知资质许可机关，资质许可机关在官网发布信息， 2个工作日补办。 各有关部门和单位在企业跨地区承揽业务活动中，不得要求企业提供资质证书原 件。企业资质可以通过扫描资质证书复印件的二维码查询 典型例题 9.企业发生（ ），需承继原企业资质的，应当申请重新核定资质等级。 A. 注册资本变更 8 7 B. 合并、分立 1 9 4 8 3 C. 发生重大事故 信 微 系 D. 重组 联 题 押 E. 改制 准 精 【答案】BDE 2.3 建造师考试、注册、执 业制度（3分） 当次该科目考试成绩无效 当次全部科目考试成绩无效 (1) 携带通讯工具、规定以外的电子用品 或  抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与 者与考试内容相关的资料进入座位，经提醒 考试内容相关资料的;(2) 互相传递试卷、答题纸、答题卡、草 仍不改正的;(2) 经提醒仍不按规定书写、填 稿 纸等的; (3) 持伪造证件参加考试的; (4) 本人离开考场后， 涂本人身份和考试信息的; (3) 在试卷、答 在考 试结束前，传播考试试题及答案的;(5) 使用禁止带入考场 题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或 的通讯 工 具、规定以外的电子用品的; 1 7 8(6) 其他。 9 者其他特殊标记的; (4) 未在规定座位参加 以上6条严 重违纪违规行为记入专 信 3业8 4 技术人员资格考试诚信档 考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开 案库，记录期 限为5年。 微 系 座位或者考场，经提醒仍不改正的; (5) 未  串通作弊 或者参与一有 联 组织作弊的; (2) 代替他人或者 唯 用规定的纸、笔作答，或者试卷前后作答笔 让他人代替自己 参加 考试的; (3) 其他。 迹不一致的; (6) 在考试开始信号发出前答 以上3条特别严重违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚 题，或者在考试结束信号发出后继续答题的; 信档案库，长期记录。 (7) 将试卷、答题卡、答题纸带出考场 的;( 8 )故意损坏试卷、答题纸、答题卡、 电子化系统设施的; (9) 未按规定使用考试 系统，经提醒仍不改正的; (10) 其他 典型例题 10（2025二建）.根据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，下列应试人员的违纪违规行为中 应给予当次全科考试成绩无效处理，并且记入专业技术人员资格考试诚信档案库5年的是（ ）。 A. 携带通讯工具等违规物品进入座位，经提醒仍不改正的 B. 经提醒仍不按规定书写、填涂本人身份和考试信息的 C. 抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的 第 23 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com D. 在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标信息或者其他特殊标记的 【答案】C 【解析】简记为：一般违纪，单科无效；确定作弊，全科无效。 第2章 建筑市场主体制度（10分） 【建造师执业】 一般规则 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人 例外规则★ 下列情形除外： （一）同一工程相邻分段发包或分期施工的 （二）合同约定的工程验收合格的 （三）因“非承包方原因”致使工程项目停工“超过120天（含）”， 经“建设单位同意”的 一般规则 注册建造师在担任项目负责人期间不得更换 例外规则 8 下列情形除外： 7 1 9 4 （一）承包合同已经依法解除 8 3 信 微 （二）发包方同意更换 系 联 （三）不可抗力等必须更换的（建造师因故不能执业等） 题 典型例题 押 准 精 11. 根据《注册建造师执业管理办法》，注册建造师可以同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人的情 形有（ ）。 A. 合同约定的工程验收合格的 B. 合同约定的工程尚未开工的 C. 经建设单位同意的 D. 因非承包方原因致使工程项目停工超过1 20天的 E. 同一工程相邻分段发包或分期施工的 1 7 8 9 【答案】AE 信 3 8 4 微 【建造师“挂证”】 系 联 一 定义 证书只能注册在本人 实际唯工作单位。 证书注册在A单位，实 际 工作在B单位，即为“挂证”。 查挂证的 联网查询社保。社保异常的（包括未缴纳社保的，社保不唯一的， 方法 社保缴纳单位与申请注册单位不一致的），应当说明情况，并提 交佐证，证明自己申请注册执业的单位就是实际工作单位。 法律责任★ 对“挂证”的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起 3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主 体“黑名单”，向社会公布。 第 24 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 典型例题 12. 对注册建造师“挂证”的处理，以下做法正确的是（ ）。 A. 撤销注册许可 B. 撤销资格证书 C. 5年内不得再次申请注册 D. 未实际取得挂证费用的，不列入“黑名单” 【答案】A 13.根据《建设工程质量管理条例》,注册建造师因过错造成重大质量事故，情节特别恶劣的，关于其承担 法律责任的说法正确的有（ ）。 A.撤销执业资格证书 B.吊销执业资格证书 C.终身不予注册 D.责令停止执业3个月 8 E.处以1万元以下罚款 1 7 9 4 8 3 【答案】BC 信 微 系 【解析】 联 题 一般质量事故押 停止执业1年 准 精 重大质量事故 吊销资格证书，5年内不予注册 重大质量事故+情节特别 恶劣 吊销资格证书，终身不予注册 2.4 建筑市场信用体系建设（ 2~3分） 内容 公布期限★ 基本信息★ 工商注册登 记信息、资质信 长期 息、工程项目信 息、注册执业 人员信息等 优良信息 在工程建设活动中获得 的县 3 8 年 1 7 级以上行政机关或群团组 织 8 4 9 表彰奖励等信息（不包括乡镇 信 3 微 政府奖励和部队奖励，不包括 系 联 一 “十佳明星企业”、慈善公益 唯 奖励等） 不良信息 在工程建设活动中受县以上 6个月 行业主管部门行政处罚的信 ~3年 息，包括警告、罚款、没收违 法所得、暂停或取消资格等 信用修复★ 省级建设行政主管部门负责审查整改，确有实效的，经企业申请可缩短其不良行 为记录信息公布期限，但最短不得少于3个月。 对于拒不整改或整改不力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布 期限 典型例题 14. 关于建筑市场各方主体信用信息，以下说法正确的 是（ ）。 A. 建筑市场各方主体仅限于施工企业和注册建造师 第 25 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com B. 建筑市场各方主体信用信息通过省级建筑市场监管平台和全国建筑市场监管平台发布 C. 工程项目信息属于企业的优良信息，公布期为3年 D. 工程获奖记录和行政处罚记录属于企业的基本信息，长期公布 【答案】B 8 15（2025二建）.根据《建设市场信用管1 7理暂行办法》，关于建筑市场信用信息的不良信用信息公开的说法， 9 4 8 3 正确的有（ ）。P79 信 微 系 A.公开期限一般为6个月至联3年 题 押 B.具体公开期限由不良信准用信息的认定部门确定 精 C.公开期限不得低于相关 行政处罚期限 D.公开期限没有限制 E.具体公开期限由作出行政处罚 决定的部门确定 【答案】ABC 2.5 营商环境制度（1题） 重点掌握《工程项目招投标领域营商环境专项 整治工作方案》： 1. 违法设定企业股东背景、年平均承接项目数量 或 者金额、从业人员、纳税额、 1 7营8业场所面积等《规模条 9 8 4 件》；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、 净资产规模、营业收入 信 3、利润、授信额度等《财务指 微 标》。 系 联 一 （简记为：财务风险指标可以设，无关的规模条件不能设。） 唯 2. 没有法律法规依据地设定投标报名、招标文件审查等环节；违法采用抽签、摇号方式直接确定中标候选 人; 3. 违法要求提供各类纸质证书原件，要求法定代表人必须在开标会到场； 4. 限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交……. 总结：先看门槛是否合法；再看门槛是否合理（是否太高）。 典型例题 16(2024二建).行政监管“双随机、一公开” 是指（ ）。P85 5)第三段 A. 随机抽取检查对象 B. 随机选派执法检查人员 C. 随机确定抽查时间和抽查事项 D. 抽查事项及查处结果及时向被抽查单位公开 第 26 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com E. 抽查事项及查处结果及时向社会公开 【答案】ABE 17.根据《优化营商环境条例》，关于工程建设项目审批事项行政许可的说法，正确的是（ ）。P85第一 段 A．凡是通过事中事后监管能够解决的事项，一律不得设立行政许可 B．已经取消的行政许可，可以改为以备案、登记、年检、注册等形式实施 C．对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的，地方不得就该事项设定行政许可 D．已经取消的行政许可，可以转由行业协会组织实施 【答案】A 18. 根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，属于招标合法行为的是（ ）。 A. 将企业缴纳社保人数、年平均承接项目数量作为投标资格条件 B. 要求投标保证金和履约保证金以现金转账方式提交，不接受银行保函 8 C. 要求各投标单位的拟任项目经理必1须7持本人有效身份证到场参加投标答辩 9 4 8 3 D. 采用抽签、摇号方式确定中标信候选人 微 系 【答案】C 联 题 押 2.5.2 中小企业款项支付准保障条例（1分） 精 甲方 乙方 付款期的强制规定（必考） （狮子） （兔子） 机关、 中小 自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款 事业单位 企业 项（法定期限）★ 合同另有约定的，约定付款期最长不得超过60 日（约定期限） 合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方 式的， 8 付款期限应当自双方确9 1 7 认结算金额之日起算 8 4 约定以验收或检验信作 3 为付款条件，但甲方拖延检 微 验或验收的，付系款期限自约定的检验或者验收期 联 一 限届 满之日 唯 起算 大型 中小 自货物、 工程、服务交付之日起60日内支付款 企业 企业 项（法定期限）。 合同另有约定的，应当依照行业习惯，合理确定 付款期限。 大企业与中小企业不得约定以第三方支付作为 付款条件（背靠背） 大型企业（狮子）vs 中小型企业（兔子）的划分，可以微信小程序查询 中小企业订立合同时，应当向甲方主动告知自己属于中小企业 【账款拖欠的负面行为清单及惩戒】 负面行为1 大型企业与中小企业约定“背靠背支付”条款的，约定无效 负面行为2 强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，利用商业汇票等 非现金支付方式变相延长付款期限 负面行为3 以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或在合 同未约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝 第 27 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 或者迟延支付中小企业款项 负面行为4 强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据 逾期利息 迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。 逾期利息有约定的，约定不得低于1年期贷款市场报价利率； 未作约定的，按照每日利率万分之五支付 惩戒措施 情节严重的，受理投诉部门可依法对失信单位实施失信惩戒。在 公务消费、办公用房、经费安排等采取必要的限制措施 典型例题 19. ★ 根据《保障中小企业款项支付条例》，关于机关、事业单位从中小企业采购工程、货物、服务，以 下说法正确的是（ ）。 A. 机关、事业单位因负责人变更等原因，不能在工程、货物、服务交付30日内支付款项的，可以暂缓支 付 B. 合同约定采用按进度结算方式的，自进度完成之日起计算付款期 C. 合同约定以验收作为付款条件，机关8、事业单位拖延验收的，付款期限自实际通过验收之日起计算 7 1 9 4 D. 合同约定的价格与经国家审计机3 8关审定的价格不一致的，应当按约定价格结算。除非事先明确约定“本 信 微 合同价格为暂定，最终以审计价格系为准” 联 题 【答案】D 押 准 精 20（2025二建）. 根据《保障中小企业款项支付条例》，关于工程建设领域保证金的说法，正确的是（ ）。 P88 A. 除投标保证金和履约保证金外 ，工程建设中不得收取其他保证金 B. 大型企业应当按照合同约定，在 保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核实和结算 C. 事业单位应当将保证金限定为现金 D. 保证金的形式和收取比例由双方协商确定 【答案】B 8 1 7 9 21. 根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事 业单位和大型企业不履行8及4时支付中小企业款项义务， 信 3 微 情节严重的，（ ）。P88 系 联 A. 按照每日万分之五的标准支付逾期利息 唯 一 B. 对直接责任人给予开除处分 C. 依法追究刑事责任 D. 依法实施失信惩戒 【答案】D 第3章 工程许可法律制度（4分） 第3章 工程许可法律制度（4分） 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证（2024已考） 适用范围 城市规划区、镇规划区 乡、村规划区 申请主体 建设单位 建设单位或建设个人 发证机关 县以上规划主管部门发证 （通过乡镇政府报） 或经省政府确定的镇政府发 县以上规划主管部门发证 第 28 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 证 申请材料★ ①使用土地证明 ②建设工程设计方案 ③需要建设单位编制的修建性详细规划 发证条件★ 经审核确认建设工程设计符合“控制性详规和规划条件” 规划变更 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确 （2024已考） 需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见； 因修改给利害关系人造成损失的，应当依法给予补偿 规划验收 建设工程竣工，规划主管部门对工程是否符合规划条件进行核实。未经核实的， （2024已考） 建设单位不得组织竣工验收 典型例题 1(2025二建). 根据《城乡规划法》，在乡村规划区内进行下列工程建设，应当申请乡村建设规划许可证的 有（ ）。P90 A. 乡镇企业建设 B. 使用原宅基地进行农村村民住宅建设 C. 乡村公共设施建设 8 7 1 9 D. 供救灾使用的临时设施 8 4 3 信 微 E. 乡村公益事业建设 系 联 【答案】ACE 题 押 准 2. 在乡、村庄规划区精内进行公益事业建设， 确需占用农用地的，（ ）。P90 A. 应当由省、 自治区、直 辖市人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证 B. 应当由省、 自治区、直辖 市人民政府确定是否可以占用 C. 应当在缴纳占地费用后， 由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证 D. 应当办理农用地转用审批手续后， 由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证 【答案】D 8 1 7 3. 建设单位申请建设工程规划许可证，应当提交的 材料有（ ）。 8 4 9 信 3 A. 使用土地证明 微 系 联 B. 建设工程设计方案 一 唯 C. 满足施工需要的图纸、技术资料 D. 建设资金安排的承诺书 E. 保证施工安全和质量的具体措施 【答案】AB 开工许可方式与许可机关 各类房屋建筑及配套管道、线路、设备安装等，建设单位在开工前，应当向工程所在地县级以上 一般规则 建设行政主管部门申请《施工许可证》 ① 政府重大投资项目等，实行《开工报告》审批方式 例外规则 ② 文物建筑和古建修复工程，由文物行政部门许可 ③ 军事建筑工程，《建筑法》授权由国务院和中央军委具体规定开工许可办法 ① 小型工程、② 抢险救灾、③ 临时建筑、④ 农民自建低层住宅，不需要办理任何形式的开工 排除规则 许可 第 29 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 典型例题 4（2025二建）.下列建设项目中，不需要办理施工许可证的是（ ）。 A. 工程总承包项目 B. 政府投资项目 C. 装饰装修项目 D. 实行开工报告制度的大型项目 【答案】D 【建筑工程施工许可证】 申请主体 建设单位 申请方式 一般线上申请，发电子证书 申请条件 ① 已经办理该建筑工程用地批准手续 （2024已考） ② 依法办理建设工程规划许可证 ③ 需要征收房屋的，其征收进度符合施工要求 8 1 7 ④ 已经确定建筑施工企业 9 4 8 3 ⑤ 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料 信 微 系 ⑥ 有保证工程质量和安全的具体措施 联 题 【备注】《建筑法》2019年修改，取消了“依法委托工程监理” 押 办证程序★准 递交申请材料 受理 精 作出许可 典型例题 5.某建设工程在2024年1月2日 领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，4月1日建设单位向 发证机关申请延期，8月1日再次申请延期，工程于10月1日准备开工。关于该工程施工许可证的说法，正确 的是（ ）。 A.工程10月1日可以直接开工 B.建设单位只能延期一次 1 7 8 9 C.建设单位开工前应当向发证机关报告 信 3 8 4 微 D.开工前需要重新领取施工许可证 系 联 一 【答案】D 唯 典型例题 6（2025二建）在建的建筑工程因故中止施工的，关于施工许可证的说法,，正确的是( )。 A. 建设单位应当自中止施工之日起1个月内向发证机关申请延期 B. 超过3个月未恢复施工的，施工许可证自行废止 C. 中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关重新申请施工许可证 D. 建设单位应当向发证机关报告并按照规定做好建筑工程的维护管理工作 第 30 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【答案】D 第4章 建设工程发承包制度（13分） 第4章 建设工程发承包制度（13分） 4.1.1 工程总承包（1题） 工程总承包单位 工程总承包项目经理★ 资质资格条件 同时具有与工程规模相适应 应取得相应工程建设类注册执业资格，包括“注 的工程设计资质和施工资 册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或 质，或者由具有相应资质的 注册监理工程师”等 设计单位和施工单位组成联 合体 能力信用条件 具有相应的项目管理体系和 熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相 项目管理能力、财务和风险 关法律法规、标准规范；具有较强的组织协调能 承担能力 力和良好的职业道德 8 7 业绩条件 与发包工程9 1相类似的设计、 担任过类似工程总承包项目经理、设计项目负责 4 8 3 施工或信者工程总承包业绩 人、施工项目负责人或者项目总监理工程师 微 其他条件 不得系是本项目代建单位、项 不得同时在两个或以上工程项目担任工程总承包 联 题 押目管理单位、监理单位、造 项目经理、施工项目负责人 准 精 价咨询、招标代理（5家）★ 典型例题 1. 以下工程项目，属于工程总 承包模式的是（ ）。 A. 施工总承包 B. PPP C. BOT D. EPC 8 【答案】D 9 1 7 8 4 信 3 2. 担任EPC工程总承包项目经理的条件中，包括（ ）。 微 系 A. 取得相应工程建设类注册执业资格 联 一 唯 B. 取得注册建造师资格和高级专业技术职称 C. 必须在类似工程中担任过施工项目经理 D. 具有较强的组织协调能力和良好的职业道德 E. 不得同时在其他工程项目担任设计项目负责人 【答案】AD 具体认定 建设单位 （1）建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位的 违法发包 （2）依法应招标未招标或未按照法定招标程序发包的 （3）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥投标人 的 （4）建设单位将单位工程的施工分解成若干部分发包给不同施 工单位 第 31 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 转包★ （1）承包单位将其“全部工程”转给其他单位（包括母公司承 =100% 接建筑工程后交由独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施 工的 （2）承包单位将其承包的“全部工程”肢解以后，以分包的名 义分别转给其他单位或个人施工的 （3）联合体一方不施工也未对施工活动进行组织管理，并且向 联合体其他方收取管理费的，视为联合体一方将工程转包给联合 体其他方 违法分包 （3）施工总承包单位将主体结构的施工分包给其他单位的，钢 <100% 结构工程除外（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还 计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用 的 挂靠 （1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程 （冒充） 的 （2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 典型例题 联 系 一 3. 根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办 法》，下唯列情形中，属于合法分包的是（ ）。 A. 施工总承包单位将施工总承包合同范围内的钢结构工程分包给其他单位的 B. 承包单位将其承包的工程分包给个人的 C. 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的 D. 施工总承包单位或者专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的 【答案】A 4.2 建设工程招标投标制度（7~8分） 4.2.1 建设工程法定招标的范围、招标方式（1分） 【强制招标】范围+规模，两条件同时具备才属于“依法必须招标” 范围 规模★ 大型公用事业、基础设施 施工≥400万 全部或部分使用国有资金 重要材料设备≥200万 外国政府、国际组织贷款援建 勘察、设计、监理服务≥100万 第 32 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 典型例题 4. 下列工程建设项目中， 可以不进行招标的是（ ）。 A. 社会投资的商品住宅项目 B. 公立医院建设项目 C. 使用世界银行援助资金的项目 D. 主要使用国有资金投资的项目 【答案】D 5. 根据《招标投标法》及相关规定，关于邀请招标的说法，正确的是（ ）。 A. 政府采购工程、货物、服务，应当首选邀请招标方式 B. 受自然环境限制不适宜公开招标的省级重点项目，建设单位可自行决定采用邀请招标 C. 涉及国家秘密的项目，应当邀请招标 D. 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，可以邀请招标 8 【答案】D 1 7 9 4 8 3 6. 根据《招投标领域公平审查规信则》，为尊重和保障招标人的自主权。政策制定机关制定的下列政策措施 微 系 中，不得含有（ ）的内容。P联105 题 押 A. 为招标人指定招标代准理机构、评标成员 精 B. 为招标人指定投标资 格、商务、技术条件 C. 为招标人指定电子交易系 统、特定交易工具 D .为招标人指定承包商预选库、 资格库等 E. 要求招标人不采用抽签、摇号方式确定中标人 【答案】ABCD 【各类保证金的规范化】除依法设立的投标保 证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外， 工程建设中不得收取其他保证金。（必考，背熟） 1 7 8 9 提交人 额度 ★ 信 3 8 4 有效期 微 投标保证金 全体投标人 ≤招标项目估 算价 签订合系同后5日内退还 联 2% 一 唯 履约保证金 中标人 ≤合同额10% 履 约后（验收合格后）及时退还 质量保证金 承包人 ≤结算总额中扣除 缺陷责任期满后退还 3% 农民工工资 总承包单位开 按施工合同额1%~3% 完工后确认农民工工资已全部结清并公 保证金 专用账户预存 示30天后允许注销保证金专用账户 典型例题 7. 关于依法必须进行招标项目的投标保证金的说法，正确的是（ ）。P109 A. 投标保证金有效期应当与施工工期一致 B. 境内投标单位以现金的形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出 C. 投标保证金不得超过招标项目估算价的3% D. 勘察设计服务项目招标的投标保证金不得超过80万元 【答案】B 第 33 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 审查时间 审查人 未通过资格审查的 资格预审 投标前 资格审查委员会 招标人不予接收其投标文件 通过资审的申请人少于3个的，应当重新 招标 资格后审 评标中 评标委员会 否决其投标 【资格审查要点】 （1）投标人必须符合招标项目要求的所有资格条件，否则不能投标。 （2）与招标人存在利害关系可能影响公正性的单位，不得参加投标。 （3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项 目投标。否则相关投标均无效。 ★ 【投标人过审后的特殊情况处理★ 】 （1）投标人过审后，不再具备资格条件的，其投标无效 （2）投标人过审后，发生合并、分立、破产的，应当及时书面告知招标人，招标人对其重新进行资格审查和公 正性审查 （3）联合体每一个成员都必须符合资格条件和公正性条件。联合体过审后，增减、更换成员的，其投标无效 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 信 8. 关于投标人过审后发生重大变化的说法，正确的是（ ）。 微 系 A．投标单位丁公司过审后，联因在别的项目发生重大安全事故受到行政处罚，不再具备招标项目规定的资格 题 押 条件的，其投标无效 准 精 B．联合体过审后，有成 员单位不再具备招标项目规定的资格条件的，可以通过更换成员解决 C．投标单位甲公司持有另一投标单位乙公司15%的股份，则甲、乙相关投标均无效 D．投标单位丙公司过审后发生合 并、分立的，其投标无效 【答案】A 9. 下列情形中，属于招标人与投标人串通 投标的是（ ）。 A. 向不同投标人提供有差别的项目信息 8 B. 暗示投标人压低或者抬高投标报价 1 7 9 8 4 C. 对不同的投标人采取不同的评标标准 信 3 微 系 D. 将特定行政区域的业绩作为中标条件 联 一 唯 【答案】B 表现方式 法律责任 （1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别 的项目信息 （2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点 和实际需要不相适应或者与合同履行无关 （3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行 不合理限制排斥 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件 责令改正、罚款1~5万元 竞争 （4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评 标标准 （5）限定或指定特定专利、商标、品牌、原产地或供应商 （6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投 标人的所有制形式或者组织形式 （7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 第 34 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 招标人与投标人 （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其 中标无效，罚款，甚至可能吊 串通投标 他投标人; 销执照、追究刑责 （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会 成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方 便； （6）其他。 典型例题 4.2.3 建设工程开标、评标和中标（2分） 10. 根据《招标投标法实施条例》,关于评标的说法, 正确的是( )。P109 A. 5人评标委员会中，技术、经济专家至少应为3名 B. 一般招标项目，招标人可以在入库专家中直接选定 8 7 1 C. 与投标人有利害关系的人，已经进9入评标委员会，应当更换 4 8 3 信 D. 项目主管部门或行政监督部门微的人，可以参与评标 系 联 【答案】C 题 押 【解析】有下列情形之一准的，不得担任评标委员会成员：（a）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（b） 精 项目主管部门或者行政监督部 门的人员；（c）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（d）曾 因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 11. 关于评标委员会的职责，正确 的是（ ）。 A．对投标文件中含义不明确的内容， 进行澄清、说明 B．根据招标文件确定的评标标准，对投标人进行评审和比选 C．评标完成后，口头通知招标人结果 8 D．向招标人征询定标的意向 1 7 9 8 4 【答案】B 信 3 微 系 例举 联 处理 一 细微 （1）投标文件中有含义不明 直 接依照唯评标规则修正；或书面通知投标人澄 偏差 确的内容； 清、说明 （2）投标文件中明显的文字、 计算错误 重大 （1）没有按照招标文件要求 直接否决投标 偏差 提供投标担保或者所提供的 投标担保有瑕疵； （2）投标文件没有投标人授 权代表签字和加盖公章； （3）投标文件载明的项目完 成期限超过招标文件规定的 期限； （4）明显不符合技术规格、 技术标准的要求； （5）投标文件载明的货物包 第 35 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 装、检验标准和方法等不符合 招标文件要求； （6）投标文件附有招标人不 能接受的条件； （7）不符合招标文件中规定 的其他实质性要求 4.2.4 招标投标异议、投诉处理（1~2分） 【一般规则】投标人或利害关系人，认为招投标法活动存在违法行为的，可以在知道或应当知道10日内，向招 投标监管部门投诉 【例外规则：异议前置事项★ 】 异议事项 异议期 招标人答复与处理 投诉 《资格预审文件》 至迟在提交资格预审 招标人收到异议后3 招标人不答复或投标人对招标人答复处 文件截止时间2日前 日内答复，答复前暂 理不服，可以向招标办投诉 停招投标活动 《招标文件》 至迟在提交投标文件 招标人收到异议后3 8 7 1 截止时间10日前4 9 日内答复，答复前暂 8 3 信 停招投标活动 微 系 《开标》 开标现场当联场提出 招标人当场回复并书 题 押 面记录 准 《评标结果》 中标精候选人公示期间 招标人收到异议后3 日内答复，答复前暂 停招投标活动 【投诉资格】投诉人应当是本项目投标人或其他利害关系人。不具备投诉资格的，不予受理。 【投诉条件（2024已考）】应当有明确 的请求和必要的证明材料，否则不受理。以非法取得的证据投诉的， 驳回其投诉。 【投诉时间】自知道或者应当知道招投标违法 行为之日起10日提出，逾期不予受理。对资审文件、招标文 8 件、开标、评标结果，未经过异议程序直接投诉的，不 予受理。 1 7 9 8 4 【投诉处理】投诉人向两个都有权处理的监管部门提起 投诉的，由先收到投信诉3的处理。3个工作日内决定 微 受理，受理后30个工作日内处理完毕。需要“检验检测、鉴定 、专家评审” 系 的，不计算在内（可顺延）。 联 一 典型例题 唯 12(2025二建). 关于依法必须进行招标项目的招标异议处理，说法正确的是（ ）。 A.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件时提出 B.其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出 C.招标人对收到的异议作出答复前，不得暂停招投标活动 D.投标人对评标结果有异议的，应当在合同签订前提出 【答案】B 典型例题 13. 关于招标投标投诉及其处理，正确的是（ ）。 A. 投诉人就同一事项向两个有权受理的行政监督部门投诉的，由两部门协商处理 B. 投诉人以非法手段取得的证据进行投诉的，行政监督部门进行严肃批评后受理 C. 对资审文件、招标文件、开标、评标结果进行投诉的，未事先经过异议程序，不予受理 第 36 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com D. 行政监督部门在调查过程中需要检验检测、鉴定、专家评审的时间，包含在法定处理时限内 【答案】C 4.3 政府采购（4分） 适用条件（考2题） 政府采购方式 适用法律 公开招标（一般 招标 招标范围+规 原则） 《招标投标 采购 模标准 邀请招标（2个例 法》 外） （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标或者重新招标 仍未能成立； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体 竞争性谈判 要求； 或竞争性磋商 （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （4）不能事先计算出价格总额的。 采购的货物规格、标准统一，现7 8货货源充足且价格变化幅度 询价★ 1 9 4 8小 3 信 非招标采 （1）只能从唯一供应商微处采购的； 单一来源采购 《 政 府 采 购 系 联 购 （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购 （2024多选） 法》 题 押 的； 准 精 （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需 要从原供应商处添 购，且添购资金不超过原合同采购金额 10%的 标准明确统一、多频次小 额零星采购的“货物、服务” 框架协议采购 （2024） （1）市场上现有产品不能满足需求，需要进行技术突破的 合作创新采购★ （2）需要研发新产品来改善功能性能、提高绩效的 第4章 建设工程发承包制度（13分） 8 1 7 9 【竞争性谈判vs竞争性磋商vs 询价（1分）】 8 4 信 3 竞争性谈判 竞争性磋 商 微 询价 系 适用 谈判前采购需求基本 磋商前采购需求基本不 明 询联价前采购需求明确，预算确定 一 唯 明确，预算基本确定 确，预算基本不确定 成交原则★ 最低报价法 综合评分法 供应商一次报出 （货物：价格分30-60； 不可更改的报价 服务：价格分10-30） 同等条件下最低价者成交 竞争供应商 一般不少于3家 可以是2家 不少于3家 典型例题 14. 根据《政府采购法》，下列情形中，可以采用单一来源采购方式的是（ ）。 A．标准统一，多频次小额零星采购的 B．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供商处采购的 C．必须保证原有采购项目服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的 D．现货货源充足，市场价格变化幅度小的 【答案】B 15. 关于询价采购方式，说法正确的是（ ）。 第 37 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com A. 适用于货物、服务、工程采购 B. 供应商一次报出不可更改的价格 C. 采用综合评分法确定成交供应商 D. 参与询价的供应商不小于5家 【答案】B 【框架协议采购（1题）】 封闭式框架协议★ 开放式框架协议 框架有效期★ 货物类项目框架≤1年，服务类项目框架≤2年 第一阶段 竞争入围 非竞争性入围 入围方式 （价格优先法或质量优先法， （合同文本、付费标准已确定） 淘汰率≥20%） 退出方式 无正当理由不允许退出 随时加入、随时退出 第二阶段 直接选定、二次竞价、顺序轮 直接选定 成交方式★ 8 候 7 1 9 成交价格与合同 最高限制4单价≥响应入围单 8 3 信 微价≥成交价格 付费标准=成交价格 系 供联应商需要与采购人签订采 无需签订合同、凭订单结算 题 押 购合同 准 精 典型例题 16. 关于封闭式框架协议采购方式，说法正确的是（ ）。 A. 框架协议有效期最长为3年 B. 供应商无正当理由不得退出框架 协议 C. 第一阶段入围方式主要为质量优先法 D. 第二阶段成交方式只能是二次竞价 【答案】B 8 1 7 9 17. 根据《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法 》，关于合作创新采购的8说 4 法，正确的是( )。 信 3 微 P108~109 系 联 一 A. 只能从有限范围采购 唯 B. 供应商邀请采购人合作研发 C. 采购人与供应商共担研发风险 D. 合作创新采购适用于对现有产品的改型 【答案】C 18. 根据《条例》，政府采购工程依法不招标的，可以采用（ ）。 A．询价 B．单一来源采购 C．直接发包 D．框架协议 E．竞争性谈判 【答案】BE 货物 服务 工程 竞争性谈判 √ √ √ 询价 √ ╳ ╳ 第 38 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 单一来源采购 √ √ √ 框架协议 √ √ ╳ 第5章 建设工程合同法律制度 （12分） 第5章 建设工程合同法律制度（13分） 5.1 合同的基本规定（4分） 【合同成立】 一般规则 承诺生效时合同成立 例外规则1： 承诺生效时合同不成立，自当事人实际交付标的物时才成立（例 实践合同 如定金合同、自然人之间借贷） 例外规则2： 自当事人在合同书上签字盖章时成立 书面合同 8 （1）法律规定或当事人约定签订书面合同而没有签订，一般情 7 1 9 8 4 况下不能认定合同成立。但一方已经履行主要义务，对方接受的， 3 信 微 该合同成立。称为“事实合同” 例外之例外 系 联 （2）采用招标方式的，可以认定自中标通知书到达中标人时合 题 押 同成立。一方当事人拒绝签订合同书时，法院可以依据招标文件、 准 精 中标文件、中标通知书确定合同内容。 典型例题 1. 根据《民法典》及相关司法解释，建设工程采用招标方式发包，一方当事人拒绝签订合同书时，另一方 可以主张合同成立的情形是（ ）。 A. 中标候选人名单已经公示结束的 B. 中标人已经收到中标通知书的 C. 施工单位已经着手施工准备的 8 1 7 9 D. 施工单位要求进场而业主拒绝的 8 4 信 3 【答案】B 微 系 联 【缔约过失责任 VS 违约责任】 一 唯 缔约过失责任(2024已考) 违约责任 发生阶段 订立合同过程中 履行合同过程中 表现方式 （1）假借订立合同，恶意进行磋 不履行合同义务 商； 或履行合同不符合约定 （2）故意隐瞒与订立合同有关的 重要事实或者提供虚假情况； （3）泄露、不正当地使用订立合 同过程中知悉的对方商业秘密或 者信息； （4）其他违背诚实信用原则的行 为。 承担方式 赔偿对方信赖利益损失 继续履行、采取补救措施、 赔偿损失、违约金、定金等 【简记】有约可违，违约责任；无约可违，缔约过失责任。 第 39 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 典型例题 2. 下列属于应当承担缔约过失责任的情形的是( )。 A. 施工单位没有按照合同约定的时间完成工程 B. 建设单位没有按照合同约定的时间支付工程款 C. 投标人提供虚假材料，在资格预审时没有通过审查 D. 一方假借订立合同，恶意磋商，因此造成对方损失 【答案】D 【解析】缔约过失责任=订立合同过程中+违背诚实信用原则（不老实）+致使合同不成立、合同无效或者被 撤销+造成对方信赖利益损失。 5.1.1.2 合同的效力（2分） 合同效力类型 条件/特征 具体事由 无效合同 违法或缺德 无民事行为能力人订立的合同 （2024已考） （必须主动8 制止、取缔） 行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同 7 1 9 4 违反“法律、行政法规强制性”规定 8 3 信 微 违背公序良俗 系 联 恶意串通，损害他人合法权益订立的合同 题 可撤销合同 押 违心 重大误解订立的合同 准 精 （交给当事人处理） 欺诈、胁迫订立的合同 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等， 致使合同成立时显失公平 效力待定合同 无交易资格 （自然人）超越民事行为能力订立 （交给监护人、被代理人处 无权代理 理） 典型例题 3. 民事法律行为生效的条件有（ ）。 8 1 7 9 A. 行为人具有相应的民事行为能力 8 4 信 3 微 B. 意思表示真实 系 联 C. 符合法律规定的形式 唯 一 D. 不违背公序良俗 E. 不违反法律、行政法规的强制性规定 【答案】ABE 【可撤销合同】 类型 因重大误解、欺诈、胁迫、乘人之危致显失公平等情形 撤销权行使★ 【一般规则】 自当事人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使 【例外规则】 ① 重大误解的，自知道或应当知道撤销事由之日起90日内行使 ② 受胁迫的，自胁迫行为终止之日起1年内行使 撤销权消灭 当事人知道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权，撤销 权消灭； 当事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤 第 40 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 销权消灭 法律效果 合同未撤销的，自始有效；合同被撤销的，自始无效 典型例题 4. 甲建设单位隐瞒真实地质条件，与乙施工企业订立施工合同。后来乙施工企业知悉实情，双方发生争议 并起诉。关于本案，说法正确的有（ ）。 A. 乙施工企业有权根据具体情况，自主决定是否需要撤销合同 B. 乙施工企业如果行使撤销权，应当自知道该事由之日90日内提出 C. 若乙要求撤销该施工合同且获得法院支持，则合同自始无效，乙可以追究甲的缔约过失责任 D. 若乙不要求撤销该施工合同或撤销权已经消灭，则合同自始有效，乙可以请求变更合同价款 E. 该合同因违法，属于当然无效，法院应当主动取缔 【答案】ACD 5.1.2 合同的履行（1分） 表现8 方式 法律规定 7 1 9 同时履行抗辩权 4 — 应当同时履行 8 3 信 先履行抗辩权 后微面的人催促前面的人 因为前面的人没有履行，或者履行不符合约定， 系 联 后面的人因此也拒绝履行 题 不安抗辩权★ 押 前面的人担心后面的人 前面的人有确切证据证明后面的人丧失或可能 准 精 丧失履行能力，担心自己先履行，将来得不到对 等给付，有权暂不履行 何种情况可以行使不安抗辩 ①对 方经营状况严重恶化； ★ ②对方转移财产、抽逃资金，以逃避债务； ③对方丧失商业信誉； ④对方有丧失 或者可能丧失履行债务能力的其他情形。 当事人没有确切 证据中止履行的，应当向对方承担违约责任。 如何正确行使抗辩权★ 当事人中止履行的， 应当及时通知对方。如果对方未恢复履行能力又不提供适 8 当担保，中止履行的一方 可以据此解除合同并追究对1方7违约责任。 9 8 4 典型例题 信 3 微 5. 甲建设单位与乙施工单位签订施工合同，约定乙先完成 分部工程施工 系 ，甲验收合格后付进度款。因为施 联 一 工质量不符合约定需要整改，所以建设单位暂缓支付进度款。此时 ，建设唯单位行使的是（ ）。 A.同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.不安抗辩权 D.合同解除权 【答案】B 6（2025二建）.关于不安抗辩权，说法正确的是（ ）。 A. 当事人没有确切证据中止履行的，应当承担缔约过失责任 B. 不安抗辩可以存在于单务合同中 C. 中止履行的一方，可以直接解除合同 D. 当事人中止履行，应当及时通知对方 【答案】D 第 41 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 7. 应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方（ ），可以中止履行。 A. 经营状况严重恶化的 B. 丧失商业信誉的 C. 有违约可能的 D. 负有巨额债务的 E. 抽逃资金以逃避债务的 【答案】ABE 5.1.3 违约责任（1~2分） 继续履行 【一般规则】一方违约不履行，对方有权请求强制其继续履行 或 【例外规则】三种情况不支持继续履行：（1）法律上或事实上 补救措施 不能履行（2）债务标的不适于强制履行或履行费用过高（3） 债权人在合理期限内未请求履行 赔偿损失 =直接损失+间接损失（即合同履行后利益）。（但不可预见的损 8 1 7 害，不需要赔偿） 9 4 8 违约金 3 （1）约定违约金低于实际损失的，守约方可以请求增加违约 信 微 系 金 联 题 （2）约定违约金过分高于实际损失的，违约方可请求适当减 押 准 少 精 （3）违约方因迟延履行支付违约金后，还应当继续履行 定金★ （1）当事人约定“订金、留置金、押金、担保金”等，未明 确约定为定金性质的，不可以按定金处理 （2）定金合同自实际交付定金时成立。实际交付的定金数额 多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额 （3）定金不得超过主合同额的20%，超过部分不产生定金效力 （ 4）当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对 方可以选择适用违约金或者定金条款 8 1 7 典型例题 8 4 9 信 3 8. 根据《民法典合同编司法解释》，当事人约定的违约金 高于实际造成损微失的（ ），可以认定为“过分 系 联 高于”实际损失。 一 唯 A. 20% B. 30% C. 50% D. 60% 【答案】B 9. 甲施工企业与乙分包商签订分包合同，约定分包工程逾期完工违约金5万元/天。乙分包商因管理不善 原因导致最终逾期十日，但其有证据证明，甲施工企业实际损失为2万元/天。双方为此就分包工程款结算扣 罚产生争议。以下说法正确的是（ ）。 A. 乙需要向甲支付违约金，并赔偿实际损失 B. 乙可以向法院申请适当调减违约金 C. 甲可以向法院申请适当调增违约金 第 42 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com D. 乙可以选择按照甲的实际损失赔偿，不支付违约金 【答案】B 10. 关于定金的说法，正确的是（ ）。 A. 定金合同自双方意思表示一致时成立 B. 实际交付的定金数额少于约定数额的，视为变更约定的数额 C. 定金数额超过主合同标的额的20%的，定金合同无效 D. 收受定金的一方履行债务不符合约定，应当双倍返还定金 【答案】B 一般违约 根本违约 表现形式 瑕疵履行；拖延履行等。 不履行；或者因履行严重不符合约定 “导致合 可以催告对方整改 同目的无法实现” 是否适用 ⅹ √ 定金罚则 8 是否适用 1 7ⅹ √ 9 4 8 单方法定解除 3 信 微 【违约责任的免除】 系 联 题 法定免责 押 一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，全部或 准 精 部分免责（一般规则）。 当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免责（例外规则）★。 约定免责 当事人有约定免责条款的，依照其约定（一般规则）。 但以下免责条款无效（例外规则）： （1）造成对方人身伤害的； （2）故意或重大过失造成对方财产损失的。 注意 当事人一方因第三人原因违约的，应当向对方当事人承担违约责 任，不能因此主张免除或减轻。（“合同相对性原理”）。 8 典型例题 1 7 9 8 4 11（2025二建）关于违约责任减轻的说法，正确的是 （ ）。 信 3 微 A. 当事人都违反合同的，各自损失由各方自行承担 系 联 一 B. 当事人一方因第三人的原因造成违约的，由第三人承担违 约责任唯 C. 当事人一方违约后，对方没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿 D. 当事人迟延履行后发生不可抗力的，减轻其违约责任 【答案】C 5.2 建设工程施工合同（5分） 建设工程施工合同的效力（1分） 绝对无效 【依法应招标而未招标】或中标无效签订施工合同，无效。 【挂靠他人资质签订】的施工合同，因违反建筑法禁止性规定而 无效。 【转包、违法分包】因违反建筑法禁止性规定而无效，但上一手 施工合同本身有效，发包人可以立即解除，也可以不解除而追究 承包人违约责任。 允许补正 【超越资质等级】签订的施工合同无效。但承包人在竣工前取 第 43 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 得相应资质等级的，当事人请求按照无效合同处理的，不予支 持。★ 【违章建筑】当事人以工程未取得规划许可证为由，请求确认 施工合同无效的，应予支持，但起诉前发包人已取得规划审批 手续的除外。★ 当事人主张 【黑白合同】招标人和中标人另行签订施工合同，工程范围、工 期、质量、价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人 请求按照中标合同确定权利义务，法院应予支持。 【变相的黑白合同】中标人和招标人约定明显高于市场价格购买 承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物 等，均属于“变相降低工程价款”，一方以背离中标合同实质性 内容为由请求确认无效的，法院应予支持 典型例题 12. 下列建设工程施工合同，一方当事人主张合同无效，人民法院予以支持的是（ ）。 A. 某政府采购工程，因招标后无有效标8，经重新招标后仍未成立，建设单位改为竞争性谈判方式确定施工 7 1 9 4 企业 3 8 信 微 B. 某依法招标项目，招标人和系中标人在中标合同之外约定以市场价格购买承建的30套房产 联 题 C. 某建筑施工企业超越资押质等级订立的合同，但工程竣工前已取得相应等级资质证书 准 精 D. 某建设工程项目，法庭审理时发包人尚未取得建设工程规划许可证 【答案】D 【无效合同的处理】 合同无效 【溯及力】自始没有法律约束力 【部分无效】不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效 【争议解决条款】不受影响 合同无效 【一般规则】当事人因此取得的财产，应当返还 的处理 【例外 规 则】不能返还或者没有必要 1 返7 8还的，折价补偿 9 【过错责 任】因过错致使民事法律行8 4 为无效的，过错方应当赔偿 信 3 对方损失。双 方都有过错的，各微自承担相应责任 系 施工合同 【竣工验收合格的 】可以参 联 照合同约定，折价补偿 一 唯 无效的处理★ 【验收不合格的】（1 ）发 包人可以请求承包人进行修复，由承包 人承担修复费用。（2）修复后的工程经验收仍不合格的，承包人 无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿 典型例题 13. 建设工程施工合同无效，工程竣工验收质量合格，承包人要求参照合同关于工程价款的约定折价补偿 被发包人拒绝，遂诉至人民法院. 关于该案处理说法，正确的是（ ）。 A. 不应当支付工程款 B. 可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人 C. 应当按照合同约定支付工程款 D. 应当参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人 【答案】B 第 44 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 5.2.2 建设工程工期、质量和价款争议处理（2分） 承包人 （1）因承包人原因致使质量不符合约定的，发包人有权请求承 质量过错责任 包人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。 （2）因承包人原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身损 害和财产损失的，承包人应当承担赔偿责任。 发包人 发包人对下列原因造成的质量缺陷，应当承担过错责任： 质量过错责任 ①提供的设计有缺陷； （2024多选） ②提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制 性标准； ③直接指定分包人分包专业工程。 未经竣工验收擅自使用的 发包人未经竣工验收，擅自使用建设工程，又以工程质量不符合 质量争议 约定为由主张权利的，不予支持（一般规则）。 但承包人对地基基础和主体结构，应当在工程设计年限内承担民 事责任（例外规则）。 8 7 1 典型例题 4 9 8 3 信 14（2021一级）. 关于竣工工程微质量问题处理的说法，正确的是（ ）。 系 联 A. 因发包人提供的设题计有缺陷，造成建设工程质量缺陷的，发包人不承担责任 押 准 B. 因承包人的精过错造成的质量问题，发包人可以要求承包人修理、返工，但不能减少支付工程价款 C. 工程竣工时发现质量问题，无论是建设单位责任还是施工企业责任，施工企业都有义务进行修复 或返修 D. 未经竣工验收，发包人 擅自使用建设工程的，工程质量责任全部由发包人承担 【答案】C 8 【工程款结算争议（未考，考前留意看看）】 9 1 7 8 4 施工合同与 施工合同与 招标文件、投标文件信、 3 中标通知书载明的工程范围、 微 招投标文件 工期、质量、价 款不一致的， 系 以招标文件、投标文件、中标通知 联 一 内容不一致 书作为结算依据。 唯 黑白合同 当事人在中标合同之外 ，又签订其他违背中标合同实质性内容的 协议，以中标合同作为结算依据。 数份合同 同一工程签订数份施工合同均无效但质量合格的，参照实际履行 均无效 合同的约定进行折价补偿（一般规则）。实际履行的合同难以确 定的，当事人可请求参照最后签的合同进行结算（例外规则）。 设计变更 因设计变更导致工程量或者质量标准发生变化：工程量清单中有 同样或类似工作的，适用相同或参照类似工作的价格（一般规 则）；工程量清单中没有同样或类似工作的，可以参照签订合同 时工程所在地建管部门发布的计价方法或标准结算（例外规则）。 工程量争议 当事人对工程量有争议的，以签证为准（一般规则）。承包人能 够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件的，按当事人提 供的其他证据确认实际发生的工程量（例外规则）。 【承包人的优先受偿权】 行使方式 ①与发包人协议折价；②向法院申请拍卖、变卖（民事诉讼特别 第 45 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 程序） 顺位 已支付全款并以居住为目的的>工程承包人>抵押权人>其他债权 人 扩张适用 装饰装修工程符合折价、拍卖条件；未竣工的建设工程质量合格， 承包人请求就其承建部分折价或者拍卖并优先受偿的，法院应予 支持。 计算口径★ 建设工程价款范围的确定，依照国家主管部门规定（直接费+间 接费+利润+税金）。 承包人就逾期付款利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿， 法院不予支持 行权与失权★ 优先权行使期限为自应付工程价款之日起，最长不超过18个月， 过期消灭（即所有款项均转化为普通债）。 弃权与限权 发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损 害建筑工人利益，发包人根据约定主张承包人不享有建设工程价 款优先受偿权的，人民法院不予支持 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 信 15. 承包人建设工程价款优先权微的实现方式，可以是（ ）。 系 A. 与其他债权人协议将工程联折价 题 押 B. 向仲裁机构申请拍卖准工程 精 C. 向人民法院申请变卖 工程 D. 与发包人协议直接转移占有工程 【答案】C 【提问1】承包人申请实现优先权的方 式，适用民事诉讼特别程序。何为特别程序？其特征是什么？ 【提问2】房地一体拍卖后，承包人对其中地价部分是否也有优先权？ 5.2.3 施工合同的变更、转让和终止（2分） 8 合同变更 需①当事 人双方协商一致且 ② 内容明1 7确 9 8 4 合同变更内 容约定不明，推定为未 信 3变更 微 合同转让★ 【债权转让】① 无需债务人同系意，但要通知债务人。②债务人的 联 抗辩，可向新债权人主张。一③从债权与主债权一并转让。 唯 【债务转移】应经过 债 权 人同意 合同终止 ①债务履行完毕；②债务相互抵销；③债务人依法将标的物进 （2024多选） 行提存；④债权人免除债务；⑤债权债务归于同一人；⑥其他， 如合同解除。 合同解除★ （1）仅适用于有效合同。无效合同、可撤销合同，不适用解除 （2）对方一般违约、不可抗力一般影响，不适用解除。必须是 根本违约、根本影响，致使合同无法继续履行，或不能实现合同 目的。 （3）依法解除合同的，自通知到达对方时解除。对方对解除有 异议的，任何一方当事人均可以请求法院或者仲裁机构确认解除 的效力。 典型例题 16.根据《民法典》，关于施工合同解除的说法，正确的是（ ）。 A. 发包人提供的主材不符合强制性标准，承包人即可直接解除合同 第 46 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com B. 承包人转包、违法分包的，发包人可以通知解除合同 C. 承包人接到发包人解除合同的通知，有异议的，由建设行政主管部门确认解除通知的效力 D. 合同解除或终止后，结算和清理条款一并失去效力 【答案】B 5.3 相关合同制度（3分） 5.3.1 买卖合同（1分） 【风险负担一般规则】交付前由出卖人承担，交付后由买受人承担。 【例外规则】出卖在途标的物，毁损灭失风险自合同成立时由买家承担。 【买卖合同的解除】 出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交付不符合约定，致使该批标的物不能实 现合同目的的，买受人可以就该批标的物解除。 出卖人不交付其中一批标的物或者交付不符合约定，致使之后其他各批标的物的交付不能实现合同目的的， 8 买受人可以就该批以及之后其他各批标的物1 7解除。 9 4 8 3 买受人如果就其中一批标的物解除信，该批标的物与其他各批标的物相互依存的，可以就已经交付和未交付 微 系 的各批标的物解除。 联 题 押 典型例题 准 精 17. 甲公司将某货物出卖 给乙公司，并委托A公司进行运输。在货物运输过程中，乙公司又将货物出卖给 丙公司。据此，在A公司向丙公 司运输的过程中，货物毁损、灭失风险由（ ）承担。 A.甲公司 B.乙公司 C.丙公司 D.A公司 【答案】C 1 7 8 9 8 4 18★. 关于买卖合同的说法，正确的是（ ）。 信 3 微 A. 出卖人对其出卖的标的物没有完全的所有权或处分权， 或涉及第三人系物权等，买卖合同无效 联 一 B. 出卖交由承运人运输的在途标的物，毁损、灭失风险自合 同成立唯时起由买家承担 C. 合同未约定检验期间的，买受人可以在任何时间检验标的物 D. 施工企业分期购买一大型设备，当拖延付款达到总价的1/10时，卖家即有权解除合同 【答案】B 【解析】A错，权利瑕疵不会导致合同无效，由出卖人承担权利瑕疵担保责任。 19. 关于借款合同当事人权利义务的说法， 正确的是（ ）。 A. 借款人必须提供担保 B. 借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放贷款，但不能收回已发放贷款或者解 除借贷合同 第 47 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com C. 贷款人的主要义务是提供借款和不得预扣利息 D. 当事人约定的借款利率不得超过同期同类银行贷款利率 【答案】C 5.3.3 保证合同（1分） 合同特征 属于要式合同、从合同、单务、无偿、诺成合同。 合同形式 必须采用书面形式。口头订立保证合同的，不成立。 保证人资格 机关法人不得为保证人，以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证 人， 居民委员会、村民委员会不得为保证人 保证合同内容 有约定 没有约定或约定不明 保证方式 按约定 按一般保证 保证期间 按主债务履行期限届满之日起6个月内 保证范围 按：主债权+利息+违约金或损害赔偿金+实现债 权的费用 典型例题 8 7 1 9 20. 关于保证合同，说法正确的是（4 ）。 8 3 信 A. 街道办、居委会可以担任保证微人 系 联 B. 口头方式作出的保证，不题成立 押 准 C. 保证方式未约定的精，债权人可以直接要求保证人承担保证责任 D. 保证范围未约定的，保证合同无效 【答案】B 【解析】【一般保证】有先有后 【连带保证】不分先后 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 【主合同变化对保证责任之影响】 唯 （1）保证人是为债务人的债务做担保。因此，被担保的债务人换人，必须取得保证人书面同意，否则保证 人不再承担责任。 （2）第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。 （3）被担保的债务加重，保证人对加重部分不承担责任。 （4）保证期间，债权人转让全部或者部分债权，无需征得保证人同意，但应当通知到保证人。 （5）债权人债务人变更主债务履行期限，未经保证人书面同意，保证期间不变。 典型例题 21（2025二建）.关于主合同变更对保证合同影响的说法，正确的是（ ）。 A. 债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，保证不再承担保证责任 B. 债权人转让全部或部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力 C. 债权人和债务人变更主债权债务合同履行期限未经保证人书面同意的，保证期间变更 第 48 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com D. 第三人加入债务的，保证人不再承担保证责任 【答案】B 5.3.4租赁合同 合同形式 租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。 租期6个月内的，可以口头 定期租赁 租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效 不定期租赁 （1）没有约定租赁期限或约定不明的 （2）租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出 异议的 （3）租赁期限6个月以上，当事人未采用书面形式，且“无法 确定租赁期限的” 不定期的租赁合同，出租人和承租人均享有随时解除权，但应当 给对方必要的准备时间 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 信 22. 关于租赁合同的说法，正确的是（ ）。 微 系 A.租赁期限超过六个月，未采联用书面形式的，租赁合同无效 题 押 B.租赁期限届满，承租人准继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，租赁合同继续有效 精 C.租赁物在租赁期间发生 所有权变动的，租赁合同解除 D.租赁期限超过20年的，租 赁合同自始无效 【答案】B 劳动关系 劳务关系 承揽合同关系 特征 8 例举 单位内部员工 实习生、 钟点工、保 装修9 1 7 、修理、搬家等 8 4 姆等 信 3 微 适用法律 《劳动合同法》 《民法典》11 92条 系 《民法典》1193条 联 工作方式 单位对劳动者进行 一般由接受劳务一 方 承 唯 一揽人解决设备、技术、劳力，具有工 考勤、指挥、管理 负责提供工作条件， 作独立性 并指挥 报酬性质 工资薪金+社保 劳务报酬(按工作时 合同报酬（验收后付款） （按月） 间) 本人受伤 属于工伤 个人-个人间的劳务 由承揽人自行承担 由社保和单位承担 关系 (除非定作人有过错) 双方按过错分担 造成他人 由用人单位赔偿 由接受劳务一方赔偿 由承揽人负责赔偿 损害 典型例题 23. 关于承揽合同说法，正确的是（ ）。 A. 定作人有权变更或随时解除承揽合同，且无须赔偿承揽人的损失 B. 承揽人未经定作人同意，将辅助工作交由第三人完成，应当承担违约责任 第 49 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com C. 报酬约定不明的，定作人有权拒付；没有约定报酬支付期限的，定作人应当在承揽人开工前预付 D. 承揽人在完成工作过程中造成自己损害或第三人损害，定作人不承担侵权责任。但是，定作人对定作、 指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任 【答案】D 24. 某施工单位投保了建工团体意外伤害险。施工中，因当地发生地震，一名工人受伤并花费医药费等20 万元。保险公司以保险合同中有注明“本险种不承担自然灾害引起的人员伤害”拒绝理赔。但项目经理认为， 保险公司并未对该格式条款进行提示说明，导致自己投保时未注意到该条款。关于本案，说法正确的是（ ）。 P160 A. 该保险合同无效 B. 该保险合同不成立 C. 施工单位可以主张该条款不构成合同内容 D. 施工单位可以要求解除合同、返还交付的保险费 8 【解析】保险人对“免赔条款”未尽到1 7提示说明义务的，投保人可以主张该条款不构成合同内容。 9 4 8 3 信 第6章 微 系 联 建设工程安全生产法律制度 题 押 准 （17分） 精 第6章 建设工程安全生 产法律制度（15分） 6.1 建设单位和相关单位的 安全责任制度（2分） 建设单位 ① 办理与施工有关的各项手续 ② 提供真实、准确、完整的现场资料 ③ 不 得对勘察设计施工监理提出违法要求；不得明示或暗示使用不合格材料 设备；落 实安全设施“三同时”；不得任意压缩合同约定工期 ④ 提供安全生 产费用 ⑤ 安全施工措施备案 ⑥ 拆除工程备案 设计单位 ① 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节（危大工程），并对防 范生产安全事故提出 指导意见 1 7 8 9 ② 采用新结构、新材料 、新工艺的建设工程和特8 4殊结构的建设工程（三新一 信 3 特），应当在设计中提出保 障施工作业人员安微全的措施建议 ★ 系 ③ 对设计成果承担责任 联 一 唯 监理单位 ① 根据强制性标准对安全技术措施 和 专项施工方案进行审查 ② 发现施工存在安全隐患的，要求整改或暂停施工 ③ 施工单位拒不整改或拒不停工的，及时报告主管部门 施工单位 ① 建立安全生产体系与完备的规章制度 ② 安管人员和特种作业人员持证 上岗③ 编制安全技术措施、专项施工方案④ 发生事故，组织救援并及时上 报 典型例题 1（2025二建）. 根据《建设工程安全生产管理条例》，关于建设单位安全责任的说法，正确的是（ ）。 A. 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 B. 建设单位应当自建设工程的开工报告批准之日起30日内，将保证安全施工的措施报送备案 C. 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位只能委托原设计单位提出设计方案 D. 建设单位应当将房屋拆除交由能够保证安全的施工企业承担 【答案】A 第 50 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 2（2025二建）.根据《建设工程安全生产管理条例》，对设计安全负责的主体是（ ）。 A. 设计咨询单位 B. 施工图深化设计单位 C. 设计单位和注册建筑师等注册执业人员 D. 施工图审查机构 【答案】C 6.1.4 机械设备相关单位（1分） 一般 【三证】《生产许可证》、《产品合格证》、《安全性能检测合格证 机械设备 明》 建筑起重 【五证一书★】《特种设备制造许可证》、《产品合格证》、《制造 机械 监督检验证明》、《备案证明》、《自检合格证明》，《安装使用说 （特种设备） 明书》 8 的出租★ 1 7 【五种情况不得出租，其中（1）~（3）强制报废★】 9 4 8 3 （1）国家明令淘汰或禁止使用； 信 微 系 （2）超过安全技术标准规定或厂家规定使用年限； 联 题 （3）经检验达不到安全技术指标； 押 准 （4）没有完整技术档案； 精 （5）没有齐全有效的保护装置。 建筑起重 （1）应当外包给建筑起重机械安装资质单位（“四库一平台”可 机械的 查）。 安装拆卸 （2）安装单位应当编制拆装专项方案，由安装单位技术负责人 （2024已考） 签字，并由安装单位专业技术人员和专职安全员现场监督。 （3）安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并 向 施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。 典型例题 8 1 7 9 3（2025二建）.下列安全责任中，属于施工起重机械 和自升架设设施出租单位8 4安全责任的是（ ）。 信 3 微 A.在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明 系 联 B.具备相应的企业资质和安全生产许可证 唯 一 C.编制拆装方案制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督 D.组织安全施工技术交底并签字确认 【答案】A 4 .根据《建设工程安全生产管理条例》，施工现场租用机械设备、施工机具和配件，应当具有（ ）。 A. 生产许可证、产品合格证 B. 制造监督检验证明 C. 备案证明 D. 自检合格证明 【答案】A 【解析】一般设备（三证齐全）：生产许可证、产品合格证；安全性能检测合格证明。 特种设备（五证一书）：生产制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明、自检合格证明；使 第 51 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 用说明书。 6.2 建筑施工企业安全生产许可证（3分） 申请主体 建筑施工企业 申请方式 一般在线上申请，发电子证书 申请材料 《营业执照》+12项安全生产条件证明 审批机关 省级建设行政主管部门★，自受理申请45日内审批完成 申请条件★ （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制 度和操作规程； （二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理 人员； （四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设 主管部门或者其他有关部门考核合格 ……. 8 7 1 9 4 典型例题 8 3 信 微 5. 有关安全生产许可证的申请系和领取，正确的是（ ）。 联 题 A. 建筑施工企业未取得安全生产许可证的，只能承揽小型工程 押 准 B. 建筑施工企业应当精向县级以上应急管理部门申请安全生产许可证 C. 建筑施工企业申请安全 生产许可证，应当提交资质证书和财务状况证明 D. 建筑施工企业申请安全生产 许可证，应当提交营业执照和安全生产条件证明 【答案】D 6★. 建筑施工企业应当取得营业执照、 资质证书、安全生产许可证，方可以承揽工程业务。下列有关申请 安全生产许可证的条件中，说法正确的是（ ）。 A. 管理人员都有安全资格证书 8 1 7 B. 有符合规定的净资产、机施设备和工程业绩 8 4 9 信 3 C. 作业人员都有操作资格证书 微 系 联 D. 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 一 唯 【答案】D 换证 安许有效期为3年。企业应当于期满前3个月向原发证机关办理 （2024单选） 延期手续，经审查符合安全生产条件后，批准延期3年（一般规 则）。 企业在安许有效期内严格守法，未发生死亡事故的，可以申请免 审延期（例外规则）。但不会自动延期 企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内， 到原发证机关办理安许变更手续。 补证 安许纸质证书遗失的，由申请人告知资质许可机关，资质许可机 关在官网发布信息，2个工作日内补办。 注销 施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回注销。 撤销 （1）机关工作人员滥用职权玩忽职守颁发安全生产许可证的； （2024多选） （2）超越法定职权颁发安全生产许可证的； （3）违反法定程序颁发安全生产许可证的； 第 52 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com （4）对不具备安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的； （5）其他。 违法行为 法律责任 有效期满未办理延期手续，继续施工活动 责令停工补办， 没收违法所得，并处罚款 转让安全生产许可证 没收违法所得，罚款， 并“吊销”安全生产许可证 发生重大安全事故★ “暂扣”安全生产许可证并限期整改★ 领证后不再具备安全生产条件 “暂扣”安全生产许可证并限期整改； 情节严重的，吊销 典型例题 7（2025二建）.根据《建筑施工企业安全生产并可证管理规定》,下列情形中，颁发管理机关可以撤销已 经颁发得安全生产许可证得有（ ）。 A.建筑施工企业破产、倒闭、撤销的 8 7 B.机关工作人员滥用职权玩忽职守颁9发1安全生产许可证的 4 8 3 信 C.超越法定职权颁发安全生产许可 微 系 D.发证机关发现企业不再具备联安全生产条件的 题 押 E.对不具备安全生产条件准的施工企业发安全生产许可证的 精 【答案】BCE 6.3 施工安全生产责任制度（5分） 6.3.1施工单位的安全生产责任（ 1分） 【双重预防机制：风险分级管控、事 故隐患排查治理 ★ 】 风险分级管控 生产经营单位应当建立安 全生产风险分级管控制度（4级：红、橙、黄、蓝）。 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 事故隐患排查治 分为一般事故隐患、重大事故隐患。应当如实 记录，唯向从业人员通报。其中，重大事故隐 理 患排查治理情况及时向安全生产监管部门和职工代 表大会双报告 【房屋市政工程“生产安全管理”类的重大事故隐患判定（2024年） 】 （1）建筑施工企业未取得《安全生产许可证》擅自从事建筑施工活动； （2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得《安全生产考核 合格证书》从事相关工作； （3）建筑施工特种作业人员未取得《特种作业人员操作资格证书》上岗作业； （4）《危大工程》未编制审核专项方案； 《超危大工程》未组织专家论证。 典型例题 8（2025二建改）.关于安全事故隐患的说法，正确的是（ ）。 A．一般事故隐患，是指危害较小，发现后能够立即整改排除的隐患 B．重大事故隐患是指危害和整改难度大，须全面停工整改的隐患 C．因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，不属于重大事故隐患 D．建设单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体 第 53 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【答案】A 9 . 根据《房屋市政工程重大事故隐患判定标准（2022版）》，以下应当被判定为“安全生产管理”重大事 故隐患的是（ ）。 A．专业作业企业资质证书过期仍在施工的 B．施工企业负责人未取得注册建造师资格从事管理工作的 C．建设单位项目负责人未取得安全资格证书上岗的 D．特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗的 【答案】D 【解析】注意掌握本行业的《重大隐患判定标准》，实务必考。 6.3.4 施工项目负责人和施工作业人员安全生产权利和义务（2分） 施工项目安全生产管理体系 项目负责人 是本项目安全生产第一责任人，对项目安全生产全面负责。 项目安全领导小组 由总承包、各专8业 分包、劳务分包的项目经理、项目技术负责人、专职安全员组成。 7 1 9 项目安全生产机构 4 8 3 信 项目专职安全员 微 系 最低配置数量 联 题 (实务常考，背熟) 押 准 精 6.3.4 施工项目负责人和施工作业人员安全 生产权利和义务（2分） 企业负责人带班检查 （2024） 项目负责人带班生产 8 例行到场 每月检查时间不少于其 工作 每月带班生产时间不得1 7 少于本月施工时间的 9 8 4 日的25% 80％ 信 3 微 必须到场 超过一定规模的危险性较大 危大工程施工系时，必须在现场带班生产（不得请 联 的分部分项工程施工时，及项 假） 唯 一 目出现险情或发现重大隐患 时 【简记为】超、险、重 因故不能 集团负责人因故不能到现场 应向建设单位请假，经批准后方可离开。 到场 的，可书面委托工程所在地的 离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时 分公司负责人对施工现场进 的日常工作。 行带班检查。 带班记录 带班时应认真做好检査记录， 做好带班记录，签字存档备查 分别在企业和项目存档备查 典型例题 10（2025二建）. 关于施工项目负责人施工现场带班制度，说法正确的是（ ）。 A.每月带班生产时间不得少于本月施工时间的70% B.带班生产是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动 第 54 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com C.因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的专业监理工程师请假经批准后方可离开 D. 离开施工现场期间，应当通过视频、电话等方式开展日常工作 【答案】B 6.3.5 施工管理人员、作业人员安全生产教育培训（2题） 三类 【A证】企业主要负责人（包括董事长、总经理、主管质量安全 安管人员★ 生产的副总、安全总监、企业总工、副总工） 【B证】项目负责人 【C证】专职安全员（机械C1、土建C2、综合C3） 安管人员应当通过所属企业，向省住建厅申请安全生产考核。合 格后方可任职。证书有效期3年，在全国范围内有效 特种作业 （一）建筑电工 （二）建筑架子工 人员★ （三）建筑起重信号司索工 （四）建筑起重机械司机 8 7 1 （五）建筑起重机械安装拆卸工 9 4 8 信 3 （六）高处作业吊篮安装拆卸工 微 系 （七）经省级以上建设主管部门认定的其他特种作业 联 题 典型例题 押 准 11. 根据《建筑施工企精业负责人及项目负责人施工现场带班执行办法》，需要取得安全资格证书，并带队对 项目安全生产情况进行检查的施 工企业负责人包括（ ）。 A. 法定代表人 B. 工会主席 C. 经营部总监 D. 副总工程师 E. 总经济师 8 1 7 9 【答案】AD 8 4 信 3 12.下列人员中，属于《建筑施工特种作业人员管理规定 》规定的建筑施工微特种作业的是( )。 系 联 A.砌筑工 一 唯 B.建筑电工 C.混凝土工 D.模板工 【答案】B 13.根据国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，关于安全生产教育培训的说法，正确的是 （ ）。P189 A. 建筑施工企业应当对新职工进行至少20学时的安全培训 B. 建立以政府投入为主，社会资金积极资助的安全投入机制 C. 要组织签订师徒协议，企业全员建立师傅带徒弟机制 D. 企业按照职工工资总额一定比例提取的职工教育经费，可以用于企业内部职业培训包括举办建造师考前 辅导 第 55 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【答案】D 6.4 施工现场安全防护制度（3分） 6.4.1 专项施工方案（法规1题，实务案例5~15分） 编制范围★ （1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程； （4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程； （7）其他。 方案内容★ （1）危大工程概况；（2）编制依据；（3）施工计划；（4）施工 工艺技术； （5）施工安全保证措施；（6）劳动力计划；（7）计算书及相关 图纸； （8）应急救援预案。 【水利房建实务案例】要求能记住（3）~ （8） 方案编制 专项方案由施工企业技术部门组织技术、质量、安全三部门专业 与审查 人员编制，由企业技术负责人审查签字。然后总监审查签字。★ 7 8 分包编制专项方案的，由分包总工、总包总工、总监签字。 1 9 4 方案论证★ 8 对于超规模的危大工程，由施工总承包组织专家论证会。专家应 3 信 微 当从行业主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且不得少 系 联 于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论 题 押 准 证会。 精 方案交底 交底方式为书面交底、两级交底。 方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案交底； 现场管理人员向作业人员进行安全技术交底★。 交底人、被交底人、专职安全员三方在交底记录上签名。 方案实施 项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项 施工方案。专职安全员负责现场监督★。 需要第三方监测的（基坑、路基等），由建设单位委托勘察资质 单位监测★。 8 如因规划 设计变更等原因，确需调整9专1 7 项施工方案的，应当重新 8 4 进行方案审 核、方案论证。 信 3 微 方案验收 按规定需要验收 的危大工程，经系施工单位项目技术负责人及总监 联 一 理工程师签字确认合 格后 唯 ，方可进入下一道工序。 施工现场明显位置设置 验收标识牌，公示验收时间及责任人。 典型例题 14. 关于危大工程安全管理责任，说法正确的是（ ）。P195 A. 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及施工安全保障措施资料备案 B. 勘察单位要在勘察报告中注明危大工程及防范事故的措施建议 C. 设计单位要在设计文件中说明地质风险 D. 监理单位应当委托有设计资质的单位进行第三方监测 【答案】A 6.4.2 施工现场安全防护、安全费用（1分） 费用组成 文明施工费+环境保护费+临时设施费+安全施工费（2024多选） 费用计提★ 以建筑安装工程造价为计提依据，提取标准如下： 第 56 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com ① 矿山3.5%；② 铁路、建筑、城市轨道交通3%；③ 水利水电、 电力工程2.5%；④ 冶炼、机电、化工石油、通信工程2%； ⑤ 市政、港口与航道、公路1.5% 费用确定 安全费用，由建设单位在工程概算中确定并单独列支 投标报价时，安全费用属于非竞争费用，不参与评标 费用支付 进场1个月内，建设单位应至少预付安全费用的50% 费用使用 包括配备完善安全设施、改善安全环境、安全条件；与安全生产 直接相关的各项支出 挪用措施费的，责令限期改正，处挪用费用20%~50%的罚款 费用结余★ 竣工决算后结余的安全费用，应当退回建设单位 典型例题 15. 关于施工企业安全生产费用提取使用的说法，正确的是（ ）。 A. 施工企业提取的安全费用应当专户核算 B. 开工后3个月内，建设单位应至少支付安全费用的30% 8 7 C. 当期安全费用未使用完毕，不得结9 1转到下期 4 8 3 信 D. 竣工决算后结余的安全费用，归施工单位所有 微 系 【答案】A 联 题 押 16（2025二建）.下列支准出中,属于施工企业安全生产费用支出的有( ) 精 A. 完善施工现场临时用 电系统支出 B. 施工现场重大危险源检测、评估、监控支出 C. 施工现场文物保护支出 D. 配备和更新现场作业人员安全防护 用品支出 E. 从业人员发现并报告事故隐患的奖励支 出 【答案】ABDE 8 安全 施工现场 临时用电系统、洞口或临边防1 7护、高处作业或交叉作业 9 防护 防护、临时 安全防护、支护及防治 信 3边8 4 坡滑坡、工程有害气体监测 微 和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防 系 毒、防雷、防台风 、防地质一 联 灾害等设施设备 唯 现场作业人员安全防 护用 品 安全设施及特种设备检测检验、检定校准 应急 应急救援技术装备、设施配置及维护保养；事故逃生和紧急避难 救援 设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演 练 安全 施工现场重大危险源检测、评估、监控；安全风险分级管控和事 检查 故隐患排查整改；工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安 全；安全生产检查、咨询和标准化建设 其他 安全生产宣传、教育、培训；从业人员发现并报告事故隐患的奖 励 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用； 安全生产责任保险（例如项目工伤保险、团体意外伤害险）支出。 典型例题 17. 关于建筑工地施工起重机械验收登记的说法，正确的是（ ）。P202 第 57 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com A. 使用前，应当由监理单位组织出租、安装单位验收 B. 实行施工总承包的，由总承包单位组织验收 C. 验收完毕后，应当委托有资质的检验检测机构进行监督检验 D. 验收合格30日内，向公司安全生产机构办理使用登记 【答案】B 【解析】安装完毕 监督检验合格 组织验收 办理使用登记 6.5 施工安全事故的应急救援与调查处理（4分） 预案编制 包括3层：综合预案、专项预案、现场处置方案。 还应当对重点岗位人员编制《应急处置卡》，规定应急处置程序 和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于随身携带。 预案评审 施工单位应当组织外部专家对预案进行评审。 预案签署 由法定代表人签署公布。 预案备案 在当地负有安全生产监管职责部门申请备案登记： 7 8 （1）应急预案备案申报表； 1 9 4 8 （2）应急预案评审意见； 3 信 微 （3）应急预案电子文档； 系 联 （4）风险评估结果和应急资源调查清单。 题 押 预案演练 准 建筑施工单位，应当至少每半年组织一次预案演练，并将演练情 精 况报送县级以上负有安全生产监管职责部门。 典型例题 18. 关于建筑企业向负有安全监 管职责主管部门申请应急预案备案登记，说法正确的是（ ）。P209 A. 备案材料仅限于应急预案电子文 档和专家评审意见 B. 备案材料不全的，备案机关应当一次性告知需要补正的内容 C. 备案机关逾期不予备案，又不说明理由的 ，视为拒绝备案 D. 施工企业申请安全生产许可证的，应当将应急 预案重新备案 8 1 7 9 8 4 信 3 微 【答案】B 系 联 一 6.5.3 事故报告与调查处理（1分） 唯 事故报告 现场人员应立即报告本单位负责人。 流程 单位负责人立即如实报告当地负有安全生产监管职责的部门。特种设备发生事故 的，还应当同时向特种设备安全监管部门报告。 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。 情况紧急时，现场人员也可以越级上报事故 事故报告 （1）事故发生单位概况； 内容★ （2）事故发生的时间、地点和现场情况； （3）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明）； （4）事故的简要经过和已经采取的措施； （5）其他应当报告的情况。 事故补报 事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内（火灾、道路交通事故发 生7日内）伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 典型例题 第 58 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 19. 关于分包工程生产安全事故报告的说法，正确的是（ ）。 A. 事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 B. 由分包单位负责人直接向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告 C. 事故报告内容应当包括事故详细经过、原因分析、打算采取的整改措施 D. 事故报告后应当每4小时补报一次 【答案】A 事故 由有关政府、安全生产监管部门、负安全生产监管职责的有关部 调查组★ 门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请检察院派人 参加。 组长由组织事故调查的人民政府指定。 事故 调查组应当自事故发生之日起60日内提交调查报告（技术鉴定 调查 不计入调查时限）。 调查报告应当附具有关证据材料。调查组成 报告 员应当在报告上签名。 (2024多选) 8 （1）项目及各参建单位概况 7 1 9 4 （2）事故发生经过和事故救援情况 8 3 信 微 （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失 系 联 （4）事故发生的原因和事故性质 题 押 （5）事故责任的认定和事故责任者的处理建议 准 精 （6）事故防范和整改措施 事故 有关政府在收到报告后15日内进行《批复》（特别重大事故30 处理 日内）。 有关部门应当根据政府的《批复》，处理责任单位和责任人。 典型例题 20. 根据《生产安全事故报告和调查处理 条例》，关于生产安全事故调查的说法，正确的是（ ）。 A. 事故调查组应当自事故开始调查之日起6 0日内提交事故调查报告 B. 事故调查中进行技术鉴定的时间计入调查期限 1 7 8 9 8 4 C. 事故调查报告可以附具有关证据材料 信 3 微 D. 事故调查组可以聘请专家参与调查 系 联 一 【答案】D 唯 典型例题 6.5.4 安全生产监管（2分） 21. 关于建设工程安监站（住建局下属事业单位），正确的是（ ）。 A. 建设行政主管部门必须将施工现场的安全生产监督委托给安监站具体实施 B. 监督人员应当占安监站工作人员总数的75%以上，并取得相关执法证书 C. 工程项目中止施工的，由施工单位向安全监督机构申请中止监督 D. 工程项目安全监督档案至少保存2年，自建档之日起计算 【答案】B 【解析】施工安全监督人员应当具备下列条件：(1)具有工程类相关专业大专及以上学历或初级以上专业技 术职称；(2)具有两年以上施工安全管理经验；(3)熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范；(4)经业务培训 考核合格，取得相关执法证书；(5)具有良好的职业道德。（命题人喜欢这段，要知道1、2、4） 第 59 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 22（2025二建）根据《安全生产法》，安全生产监管部门开展安全生产行政执法工作的行使职权的说法， 正确的是 ( )。 A. 经被检查的生产经营单位同意，可以调阅有关资料向有关单位人员了解情况 B. 对检查中发现的一般事故隐患，责令立即排除 C. 重大事故隐患经监理确认排除后，可以恢复施工 D. 发现安全生产违法行为的，当场进行行政处罚 【答案】B 23. 施工企业拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停止施工的决定，有发生生产安全事故的 现实危险的，负有安全生产监督管理职责的部门有权通知供电部门对该工地采取强制停电措施。关于该“行政 强制措施”，说法正确的是（ ）。 A. 应当经本部门主要负责人批准 B. 应当征求供电部门意见 8 C. 应当提前2小时通知施工单位 1 7 9 4 8 3 D. 施工单位承诺整改消除隐患的信，即行解除强制停电措施 微 系 【答案】A 联 题 押 准 第7章 精 建设工程质量法律制度 （15分） 第7章 建设工程质量法律制度（ 15分） 7.1 工程建设标准（3分） 【强制性国家标准★ 】由国务院批准发布 或者授权批准发布。强制性标准文本应当免费公开，国家对标准 的解释与标准具有同等效力。复审周期一般不超过 5年。 【强制性标准的执行与监管】 1 7 8 9 实施阶段 监管部门 信 /3 8机 4 构 微 工程规划 规划行系政主管部门 联 工程勘察、设计★ 施工一图审查机构 唯 工程施工安全 建 设 工程安全监督机构 工程施工、监理、验收★ 建设工程质量监督机构 【监管重点】（1）工程技术人员是否熟悉、掌握强准；（2）项目规划、勘察、设计、施工、验收是否符合强标； （3）材料、设备是否符合强标；（4）项目安全、质量是否符合强标；（5）项目采用的导则、指南、手册、计算 机软件是否符合强标。 【行业标准】没有国家标准时，可以先行制订行业标准。由国务院行业主管部门（住建部）制定，报国务 院标准化行政主管部门（国标委）备案。相应的国家标准公布实施后，行业标准应当及时修订或废止。行业标 准经修订后，个别规定与国家标准不一致的，应当有充足的科学根据和理由，并经过该国家标准的批准部门的 审批。 【团体标准】社会团体（学会、协会、商会等）协调市场主体共同制定的，供团体成员约定采用，也可以 供社会自愿采用。团体标准不得低于强制性标准的技术要求，鼓励其制订高于推荐性标准的技术要求。 典型例题 第 60 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 1. 关于工程建设强制性国家标准的说法，正确的是（ ）。 A．强制性标准文本可以收费 B．有关部门对强制性国家标准的解释与标准具有同等效力 C．应当由国务院标准化行政主管部门批准发布 D．对各有关行业起引领作用的技术要求应当制定强制性国家标准 【答案】B 2. 关于工程建设行业标准的说法， 正确的是( )。 A. 行业标准由国务院标准化行政主管部门制定 B. 行业标准的某些规定与国家标准不一致时, 审批部门不得批准 C. 行业标准的制定以国家标准的存在为前提 D. 行业标准一般每5年复审一次 【答案】D 8 3. 关于工程建设强制性标准监督检查1的7说法，正确的是（ ）。 9 4 8 3 A. 监督检查不得采取“双随机、信一公开”方式 微 系 B. 强制性标准监督检查内容联包括建设工程计价是否符合强制性标准 题 押 C. 国务院住房城乡建设准主管部门负责全国实施工程建设性标准的统一监督管理工作 精 D. 建设项目规划审查机 构应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督 【答案】C 7.1.2 建设工程抗震管理制度（ 1题） 新建工程 （1）隔震减震装置属于主体结构，应当由总承包单位自行完成， 抗震施工 不得分包。 （2）隔震减震装置用于工程前，应当见证取样，送第三方检测。 （3 ）建设单位应当组织各参建单位建立隔震减震工程质量可回 8 溯制度。 1 7 9 8 4 既有工程 【强制鉴定 、加固的范围★】 信 3 微 抗震加固 ①重大建设工程 ； 系 联 ②可能发生严重次生灾害的一建设工程； 唯 ③具有重大历史、科学 、 艺 术价值或者重要纪念意义的建设工程； ④学校、医院等人员密集场所的建设工程； ⑤地震重点监视防御区内的建设工程。 典型例题 4 .关于建设工程抗震施工与监管的说法，正确的是（ ）。 A．总承包单位可以对隔震减震装置施工依法分包 B. 隔震减震装置用于建设工程前，应当见证取样，送第三方检测 C．监理单位应当组织建立隔震减震工程质量可回溯制度 D．监管部门有权对违反抗震强制性标准的施工企业经营办公场所进行查封 【答案】B 5★ （2024二建）根据《建设工程抗震管理条例》，下列已经投入使用的建设工程中，所有权人必须委托 有资质的鉴定机构进行抗震性能鉴定，并采取必要抗震加固措施的是（ ）。 第 61 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com A. 具有艺术价值的建设工程 B. 可能发生次生灾害的建设工程 C. 学校、医院等人员密集场所工程 D. 地震监视防御区内的建设工程 【答案】C 7.2 无障碍环境建设制度（1题） 新建工程 （1）无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施 无障碍设施施工 工、同步验收、同步交付使用（五同步），并与周边的无障碍设 施有效衔接、实现贯通 （2）鼓励建设单位在工程规划、设计、竣工验收环节，邀请老 年人、残疾人及相关组织代表进行意见征询和体验试用 （3）无障碍设施未经竣工验收的，住建部门等不予办理竣工验 收备案 既有工程 8 （1）由所有权人或者管理人负责无障碍维护、改造。 7 1 9 无障碍改造 4 （2）所有权人、使用人、管理人可以约定维护改造责任。 8 3 信 微 （3）不具备改造条件的，责任人应当采取必要的替代性措施。 系 典型例题 联 题 押 6 .. 根据《无障碍环境准建设法》，关于无障碍环境建设保障措施的说法，正确的是（ ）。 精 A．残疾人联合会和老龄 协会有权修改无障碍环境建设标准 B．县级以上人民政府建立无障碍环境建设信息公示制度，无障碍环境建设定期评估结果应当向社会公布 C．中等职业学校应当开设无障碍 环境建设相关专业和课程 D. 对违反《无障碍环境建设法》规定 损害社会公共利益的行为，老年人代表可以提起公益诉讼 【答案】B 7.3 建设、设计、监理单位质量责任和义务（2分） 8 【勘察设计单位】 1 7 9 8 4 勘察设计依据（2024） （1）项目批 准文件；（2）城乡规信划3；（3）工程建设强制性标准； 微 （4）国家规定 的建设工程勘察系、设计深度要求。 联 勘察成果 应当真实、准确。 唯 一 设计文件 应当注明工程合理使用 年限（自竣工验收合格日起算） （2024多选） 设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、 型号、性能等技术指标 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单 位不得指定生产厂、供应商 （注意：无特殊要求，不得指定；有特殊要求，可以指定） 【监理单位（2024已考）】 监理业务委托 【强制监理范围】以下工程应当委托监理单位进行监理： 国家重点建设工程；大中型（投资额≥3000万元）公用事业和 基础设施项目；成片开发建设的住宅小区、建筑面积≥5万平米 的住宅工程；利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程； 学校、影剧院、体育场馆。 监理单位和承包商+供货商有隶属利害关系，不得承担监理业务 监理 （1）法律法规及工程建设标准；（2）建设工程勘察设计文件； 第 62 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 依据 （3）建设工程监理合同及其他合同文件。 监理方式 旁站、巡视和平行检验等形式 监理权限 未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使 用，施工单位不得进行下道工序施工。 未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不做竣工验收。 【简记为】监理管小事，总监管大事 典型例题 7. 下列建设工程中，必须进行监理的是（ ）。 A. 重点建设工程 B. 公用事业工程 C. 住宅建设工程 D. 利用国际组织贷款的工程 【答案】D 8 8. 工程监理单位不得与被监理工程的（7 ）有隶属关系或者其他利害关系。 1 9 4 8 A. 建设单位 信 3 微 系 B. 造价咨询单位 联 题 C. 分包单位 押 准 精 D. 项目管理单位 【答案】C 7.4 施工单位质量责任和义务（ 2分） 责任主体 建设单位项目负责人；勘察单位项目负责人； 设计单位项目负责人；施工单位项目经理； 监 理单位总监理工程师 追责期限 在工程 设计使用年限内对建设工程质量承担相应责任 8 单位关闭 注销、项目负责人离职、退休 1 7后，其负责的工程发生质 9 量事故或不 能 正常使用的，仍应承 信 担3 8 4 责任 微 永久性标牌 建筑物显著位置应当设置永久性标牌，注明建设、勘察、设计、 系 施工、监理单位及 相关项目一负 联 责人姓名 唯 质量终身 相关项目负责人应当亲 笔 书写质量终身承诺书，与法定代表人的 承诺书 授权书一并在建设工程质量监督机构进行备案 典型例题 9. 根据《建设工程勘察设计管理条例》、施工企业发现建设工程设计文件不符合工程建设强制性标准、合 同约定的质量要求，应当（ ）。 A.由技术负责人商经设计单位修改 B.继续按设计文件施工 C.向施工图审查机构提出修改建议 D.报告建设单位处理 【答案】D 7.4 材料设备检验（施工单位）vs 检测（检测机构） （1分） 进场检验 【检验对象】建筑材料、构配件、设备、商品混凝土 第 63 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【检验依据】技术标准、设计文件、合同约定 【检验记录】应当形成书面记录，有专人签字负责。 见证取样★ 【取样地点】作业现场 【取样人】施工人员 【见证人】监理人员 【取样对象】简记为：承重、水泥、防水。 （一）用于承重结构的混凝土试块； （二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块； （三）用于承重结构的钢筋及连接接头试件； （四）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； （五）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥； （六）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； （七）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料； （八）国家规定的其它试块、试件和材料。 【见证取样送检比例】不得低于规范规定应取样数量的30% 【样品标识和封志】应标明“工程名称、取样部位、取样日期、 8 1 7 样品名称、样品数量”，并由见证人员和取样人员签字 9 4 8 3 典型例题 信 微 系 10★. 根据《房屋建筑工程和联市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，关于见证取样和送检的说法， 题 押 正确的是（ ）。 准 精 A. 用于拌制抹灰砂浆的水泥必须实施见证取样和送检 B. 见证人员应当由建设单位 代表和监理单位的监理工程师共同担任 C. 样品封识标明工程名称、取样 日期、样品名称，由见证人员签字即可 D. 涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的 30% 【答案】D 检测 检测机构是营利性中介机构（“ 四库一平台”可查） 8 1 7 9 业务 检测资质分为综合类资质、专项类 资质。资质证书有效期为8 45年。 信 3 委托 检测机构不得与本项目的建设、施工、 监理单位，以及微供应商存在隶属关系或者其他利 系 害关系 联 一 唯 检测人员具有检测注册执业资格（平台可查） ，不 得同时受聘于两家机构 检测机构及工作人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备 检测 检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或其授权的签字人等签署，并加 报告 盖检测专用章后方可生效。(2025二建多选) 检测 检测机构发现涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报告工程所在 结果 地建管部门(2025二建多选) 不合格 检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账 利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检 检测 检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编号应当连续， 档案 不得随意抽撤、涂改 典型例题 11（2025二建）. 根据《建设工程质量检测管理办法》,应当进行建设工程质量检测的项目有（ ）。 A.涉及外观造型的项目 B.涉及经济效益的项目 第 64 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com C.涉及社会评价的项目 D.涉及结构安全的项目 E.涉及主要使用功能的项目 【答案】DE 12. 工程质量检测机构应当建立档案管理制度，对（ ）应当按年度统一编号，编号应当连续。 A. 检测报告 B. 检测合同 C. 检测委托单 D. 检测原始数据 E. 检测仪器设备 【答案】ABCD 7.5 建设工程竣工验收制度（4分） 8 【建设工程竣工验收条件★ 】 1 7 9 4 8 3 1. 已完成设计和合同约定的“各信项内容”； 微 系 2. 有“完整的”技术档案资联料和施工管理资料（经城建档案馆专项验收）； 题 押 3. 有工程所用的“主要准”建筑材料，建筑构配件和设备等《进场试验报告》（不是“进场记录”）； 精 4.“勘察、设计、施工、 监理”等单位分别签署的质量合格文件； 5. 有施工单位签署的工程保 修书。 验收人 建设工程竣工总验收 建设单位 竣 规划 专项验收 规划局 工 档案专项 验收 城建档案馆 专 消防专项验收 （1）人员密集场所、特殊工程：住建局消 项 防 1 7办8； 9 验 （2）其 信 他3 8 4 工程：建设单位验收 收 人防专项验收 （1）地下微空间开发：住建局人防办 系 （2） 联 其他人防工程：建设单位 一 唯 抗震专项验收 （ 1） 重要工程：住建局抗震办+地震局； （2）其他工程：建设单位 节能专项验收 建设单位 配套环保设施验收 建设单位 无障碍设施专项验收 建设单位 典型例题 13 ★. 根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程竣工验收，说法正确的有（ ）。 A. 由质量监督机构组织竣工验收 B. 施工单位应当完成建设工程设计和合同约定的主要内容 C. 验收前，勘察、设计、施工、监理单位应当分别签署质量合格文件 D. 竣工验收仅指工程实体验收，不包括档案资料验收 E. 应当依法对规划、消防、人防、节能、抗震、配套的环境保护设施、无障碍设施等进行专项验收 【答案】CE 第 65 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 14.根据《消防法》，除人员密集的大型场所和特殊工程以外的一般建设工程消防验收，（ ）。 A．建设单位应当向应急管理部门申请消防验收 B．建设单位应当先行备案后，方可进行消防验收 C．建设单位自行验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案 D．可以不经过消防验收，由消防救援部门进行抽查 【答案】C 大型人员密集场所、特殊工程 官方消防验收 由建设单位向住建局提出申请， 验收合格后，投入使用 其他工程 建设单位 验收合格后报住建局备案。未备案的，责令限期 自行消防验收 改正；逾期不改正的，罚款。 住建局有权对备案工程进行抽查。抽查不合格 的，责令停止使用。 【竣工验收备案】 申请人 建设单7 8位 1 9 4 申请时限 自8竣工验收合格之日起15日内 3 信 备案机关 微工程所在地县以上建设主管部门 系 联 备案材料 题 （1）备案表（一式两份）；（2）建设单位《竣工验收报告》； 押 准 （3）规划、消防、人防、抗震、无障碍设施等专项验收文件； 精 （4）《质量保修书》 住宅工程还应提交《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》 通过备案的关键 质量监督机构在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交《工程质量 监督报告》 备案 备案 机关发现竣工验收违法违规，应当责令停止使用建设工程，重新组织 不通过 竣工验收 建设工程未 经竣工备案的，不予办理产权登记 典型例题 8 1 7 9 15（2025二建）关于竣工验收备案的说法，正确的是 ( ）。 8 4 信 3 微 A. 采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效 系 联 B. 向建设主管部门办理竣工验收备案的主体是施工企业 唯 一 C. 办理工程竣工验收备案的，应当提交施工图设计文件审查意见 D. 备案机关无权决定重新组织工程的竣工验收 【答案】A 【建设工程档案】 归档原则 各单位负责本单位工程档案的整理、立卷，向合同对方移交 建设单位应当将档案归总，竣工后3个月内向档案管理机构移交 一般规则 每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案，一并移交城建 档案管理机构 例外规则 电子档案上签署了具有法律效力的电子签名、电子盖章的，可 以不移交纸质档案 一般规则 对改建、扩建和重要部位维修的工程，应组织监理、施工单位据 实修改、补充和完善原建设工程档案（改档案） 例外规则 改扩建活动导致“结构和平面布置等改变”的，应重新编制和报 第 66 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 送建设工程档案（换档案） 典型例题 16. 关于建设工程档案的说法，正确的是（ ）。 A. 施工单位应当在建设工程竣工验收后6个月内，向城建档案馆移交建设项目档案 B. 每项工程都应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案馆 C. 纸质档案签署了具有法律效力的印章、签名的，可以不移交电子档案 D. 工程改扩建和重要部位维修的，应当重新编制和报送建设工程档案 【答案】B 【解析】简记为：电√+纸？ 7.6 建设工程质量保修制度（2分） 【质量保修书】承包单位在提交工程竣工验收申请报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书 中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任★等。 法定保修范围 7 8 法定最低保修期限 1 9 4 基础设施工程、房屋建筑的地基基础、8主体 3 信 设计文件注明的合理使用年限 结构 微 系 联 防水工程、节能保温 ≥5年 题 押 供热系统、供冷准系统 ≥2个采暖期、2个供冷期 精 电气管线、给排水管道、设备安装、装修工 ≧2年 程 典型例题 17. 关于建设工程质量保修的说法， 正确的是（ ）。 A. 保修期与缺陷责任期是两个相同的概 念 B. 合同约定的保修期不能高于法定保修期 限 C. 消防工程的保修期最低为5年 8 1 7 9 D. 保修期的起始日是工程竣工验收合格日 8 4 信 3 【答案】D 微 系 联 18(2025二建) .关于建筑工程在保修范围和保修期限内发现质量问题一的处理，正确的是( )。 唯 A. 应当由原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出保修设计 方案 B. 建设单位应当向施工企业发出保修通知 C. 保修完成后，工程应当高于原设计要求 D. 质量问题的责任方为其他单位的，施工企业可以拒绝保修 【答案】B 保修期（强制的） 缺陷责任期（非强制的） 法律依据 《建设工程质量管理条例》 《建设工程质量保证金管理暂行办法》 国务院（1999） 建设部、财政部（2005） 含义 承包人承担维修义务的时间 发包人退还质保金的时间 （质量责任） （经济责任） 期限 约定≧法定，才有效 约定（≦24个月） 起算 竣工验收合格日 工程通过竣工验收之日 （由于承包人原因）实际通过竣工验收日 第 67 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com （由于发包人原因）提交验收报告90日后 适用 违反规定不履行保修义务的， 发包人违反约定逾期不返还的，仅承担民事违约 不仅承担违约责任，还承担行 责任，不存在行政违法 政处罚 典型例题 19. 下列关于“政府投资项目”工程质量保证金的说法，正确的有（ ）。 A. 保修期到期后，承包人方可以向发包人请求返还质量保证金 B. 质量保证金不得超过结算总额的5% C. 当事人不可以质量保险、质量保函方式替代预留质量保证金 D. 承包人已提交履约保证金的，发包人不得同时预留质量保证金 【答案】D 第8章 建设工程环境保护和 8 7 1 4 9历史文化遗产保护（5分） 8 3 信 第8章 建设工程环境保护和历史微文化遗产保护（5分） 系 联 8.1 建设工程环境（大气、题水、固体、噪声）保护（3分） 押 准 （1）建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在 精 合同中明确施工单位扬尘防治责任。（2）暂时不能开工的建设用 地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖。超过3个月的，应当绿 施工扬尘 化、铺装或遮盖。 （3）施工单位应当制定施工扬尘污染防治实施方案，设置《扬 尘污染防治告示牌》。 （1）尽量沉淀处理再利用；（2）没有处理条件的，申请领取《污 水 排入城镇污水排水设施许可证》 城镇排 水主管部门发证时，重点对影响设 8 施安全运行的事项进行 1 7 施工污水 审查。排水户领证后，应当按照《许9可证》规定的种类、浓度、 8 4 排放口等要 求接管排放。不得有穿信 3 凿、堵塞、加压等危害排水设 微 施安全的行为。 排水户已向排 系 水设施运营单位缴纳污水处理费 联 一 的，不再另行缴纳 排污费唯（税） 8.1 建设工程环境（大气、水、固体、噪声）保护（3分） 建筑垃圾 建筑垃圾实行分类收集、分类存放、分类处置。严禁危险废物和 生活垃圾混入建筑垃圾。 （1）建筑垃圾尽量加工、再利用（再利用率≥30%）。 （2）施工现场不具备处置条件的，及时转运到依法设立的建筑 垃圾处置场所进行处置。运输时，应随车携带《建筑垃圾处置核 准文件》。 施工噪声★ （1）建设单位应当将噪声污染防治费用列入工程造价，合同中 明确施工单位的噪声污染防治责任；（2）在噪声敏感建筑物集中 区域施工作业，应当优先使用低噪声施工工艺和设备。（3）建设 单位应当设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，对监测 数据的真实性和准确性负责。 市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间有噪声的建筑施工作 业，但①抢修、抢险，②因生产工艺上要求或者③特殊需要必须 第 68 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 连续作业的除外。因③特殊需要必须连续施工作业的，必须取得 地方建管、环保或政府指定部门的证明，并在施工现场显著位置 公示或者以其他方式公告附近居民。 典型例题 1. 关于施工现场扬尘抑制说法正确的是（ ）。 A. 施工现场显著位置应当设置《扬尘污染防治告示牌 》 B. 施工现场全部路面和材料堆放区地面应当进行硬化处理 C. 环境空气质量达到中度以上污染时，应当停止施工作业 D. 场内施工垃圾的清运，应当采用容器或专用管道运输 【答案】A 2（2025二建）. 禁止新建、扩建、改造与供水设施和水源保护无关的建设项目的区域是( )。 A. 饮用水水源一级保护区 B. 饮用水水源二级保护区 8 7 1 9 C. 饮用水水源准保护区 4 8 3 信 D. 风景名胜区 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 【答案】A 系 联 一 【解析】 唯 一级保护区 禁止建设与供水设施、保护水源设施无关的项目 二级保护区 禁止排放污染物的建设项目 准保护区 禁止污染严重的建设项目 3. 运输建筑垃圾时，应当随车携带（ ）。 A. 卫生许可证 B . 排污许可证 C. 建筑垃圾运输许可证 D. 建筑垃圾处置核准文件 【答案】D 4. 建设项目在投入生产或者使用之前，（ ）应当对配套建设的噪声污染防治设施进行验收，编制 验收报告， 并向社会公开。 第 69 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com A . 监理单位 B . 施工企业 C. 生态环境主管部门 D. 建设单位 【答案】D 5★. 关于生产生活噪声纠纷的处理，说法正确的是（ ）。P272倒数一段 A. 对噪声污染引起的赔偿责任和赔偿金额纠纷，当事人应当首先申请行政机关或人民调解委员会调解 B. 国家鼓励排放噪声者与受侵害人通过诉讼或仲裁方式解决纠纷 C. 施工噪声影响他人的，解决纠纷的首选方式是支付补偿金 D. 经劝阻、调解、处理未能制止，持续干扰他人正常生活工作的，由公安机关进行治安处罚 【答案】D 8.2 施工中历史文化遗产保护（2分） 8 8.2.1 历史文化遗产/文物的界定（有1年7头+有价值） 9 4 8 文物 信 3不可移动文物 （1）具有“历史、艺术、科学价值”的古文化 微 系 遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画 联 题 （2）与“重大”历史事件、革命运动或者著名 押 准 人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或 精 者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性 建筑 可移动文物 （3）历史上各时代“珍贵的”艺术品、工艺美 术品 （4）历史上各时代“重要的”文献资料以及“具 有历史、艺术、科学价值”的手稿和图书资料等 （5）“反映历史上各时代各民族社会制度、社会 生产生活”的“代表性8”实物 1 7 9 化石 化石不是文物。但具有科 学价值的古脊椎动物化石8和4古人类化石， 同文物一样 信 3 受国家保护 微 系 【属于国家所有的文物（2024已考）】 联 一 唯 国家所有文物 不可移动文物 古文化 遗 址、古墓葬、石窟寺属于国家所有 纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近现代代表 性建筑等，分两种情况：国家指定保护的，属于 国家所有；国家未指定保护的，不归国家所有 不可移动文物的所有权不因其土地所有权或者 使用权的改变而改变 可移动文物 （1）境内地下文物，属于国家所有；（2）国家 机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管 的文物；（3）国家征集、购买的文物；（4）公民、 法人和其他组织捐赠给国家的文物 可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终 止或变更而改变 水下文物 中国内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所 有 第 70 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海 区域内的起源于中国的文物，国家享有“辨认器 物物主”的权利（而不是所有权） 典型例题 6. 根据《文物保护法》，下列属于国家所有的文物的是（ ）。 A．民营博物馆收藏的文物 B．祖传的文物 C．施工现场发现的古墓葬 D．遗存于公海的起源于中国的文物 【答案】C 【历史文化名城、街区、名镇、名村】 历史文化名城 国务院核定公布(2023一建) 历史文化街区 省政府核定公布（2024二建） 8 名镇、名村 1 7 9 4 8 保护规划 历信史3文化名城所在地政府，名村、名镇所在地县政府，应当组织编制专门 微 系的保护规划，并纳入城市总体规划。保护规划由省政府批准，保护规划期 联 题 限须与城市总体规划期限相一致 押 准 精 8 1 7 历史 保护范围内★ 禁 止 （1）开山、 8 4 9采石、开矿 文化 （2）占用信 3 保护规划确定保留的园林绿 微 名城、名镇、名村、 地、河 系 湖水系、道路 联 一 街区 （唯3）修建爆炸性、易燃性、放射性、毒 害性、腐蚀性物品工厂仓库 （4）在历史建筑上刻划、涂污 批准 （1）影视摄制 （2）举办大型群众性活动 （3）改变保护规划保留的园林绿地、河 湖水系、道路 核心保护范围内★ 禁止 不得进行新建、扩建活动（一般），但是 新建、扩建必要的基础设施和公共服务 设施的除外（例外） 批准 拆除历史建筑以外的建筑，应当经规划 局+文物局批准 历史 禁止 任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁 建筑 移、拆除历史建筑 保护 历史建筑的所有权人应当按照保护规划 第 71 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 的要求，负责历史建筑的维护和修缮， 当地政府可以从保护资金中予以补助。 历史建筑有毁损危险，所有权人不具备 维护和修缮能力的，当地政府应当采取 措施进行保护 典型例题 7. 根据《历史建筑保护条例》规定，对历史建筑进行维护、修缮的责任人是（ ） 。 A. 所有权人 B. 使用人 C. 地方政府 D. 文物保护部门 【答案】A 8(2025二建). 根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内， 8 7 禁止进行的活动是( )。 1 9 4 8 3 A. 修建冷链仓库 信 微 系 B. 占用保护规划确定保留的联道路 题 押 C. 改变园林绿地、河湖准水系的自然状态 精 D. 举办大型群众性活动 【答案】B 第9章 建设工程劳动保障法律制度 （12分） 第9章 建设工程劳动保障法律制度（12分） 劳动关系 劳动关 系 自用工之日起建立。有劳动合 1 7 8同，无用工事实的，不存 9 vs 在劳动关 系 8 4 信 3 劳动合同 单位最迟应当 在用工之日起1个微月内与劳动者订立劳动合同，否 系 则应每月向劳动者 支付2倍 联 工资。满1年未签订书面合同的，视 一 唯 为已订立无固定期限 合同 3个不得 不得要求劳动者提供担保，不得收取财物，不得扣押身份证或其 他证件 合同期限 分3种：固定期限、无固定期限、完成工作任务为期限 下列情形，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同： ① 劳动者在该用人单位连续工作满十年的； ② 连续订立二次固定期限劳动合同，续订劳动合同的； 应当订立无固定合同而不订立的，自应当订立之日起每月支付2 倍工资 合同终止 劳动合同到期未续期的；劳动者死亡、退休或用人单位关闭、终 止的。 合同无效★ （1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背其真实 意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（2）单位免除自己法定 责任、排除劳动者权利的 第 72 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 劳动合同无效，有争议的，由劳动仲裁委或法院确认 劳动合同无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支 付劳动报酬 典型例题 1. 关于劳动关系与劳动合同的说法，正确的是（ ）。 A. 用人单位自订立劳动合同之日起与劳动者建立劳动关系 B. 未签订劳动合同，则不存在劳动关系 C. 订立了书面劳动合同，即使没有用工事实，劳动关系也已经建立 D. 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同 【答案】D 2. 根据《劳动合同法》，对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由（ ）确认。 A. 用人单位 8 7 1 9 B. 人民法院 8 4 3 信 C. 人民检察院 微 系 联 D. 劳动争议仲裁机构 题 押 准 E. 劳动监察部门 精 【答案】BD 3. 根据《劳动合同法》，下列 情形中， 引起劳动合同终止的是（ ）。 A. 劳动者开始依法享受社会保险待遇的 B. 用人单位破产重整的 C. 以完成一定工作任务为期限的劳动合同 ，工作任务完成的 D. 用人单位被吊销资质证书的 8 1 7 【答案】C 8 4 9 信 3 4. 根据《劳动合同法》，下列关于试用期的说法，正确的 是（ ）。 微 系 A.劳动合同只约定试用期的，合同无效 一 联 唯 B.非全日制用工双方当事人可以约定试用期 C.劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过3个月 D.以完成一定工作任务为期限的劳动合同，不得约定试用期 【答案】D 【解析】合同期不满3个月、完成工作任务期限合同、非全日制用工；三种情况不得约定试用期。 9.1.2 劳动合同的履行、变更、解除和终止（2分） 即时解除（劳动者有过错）★ 预告解除（劳动者无过错） 提前30日或额外支付1个月代通知金 第 73 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 试用期被证明不符合录用条件 患病或非因工负伤，医疗期满不能从事原工作，也不能从事另外 严重违反单位规章制度 工作 严重失职，营私舞弊，给单位利益造成重大 不能胜任工作，经培训或调岗仍不能胜任 损害 与其他单位同时建立劳动关系，对完成本单 客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经协商仍不能 位任务造成重大影响，经提出拒不改正 变更劳动合同内容 以欺诈胁迫或趁人之危与单位订立劳动合同 被追究刑事责任 典型例题 5(2025二建).根据《劳动合同法》的规定，下列情形中，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者，可 以解除劳动合同的是（ ）。 A. 单位生产经营发生严重困难的 B. 劳动者在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的 C. 劳动者不能胜任工作的 8 7 1 9 4 D. 客观情况发生了重大变化，致使8劳动合同无法履行的 3 信 微 【答案】B 系 联 不得预告解除或经济性裁题员★ 经济性裁员时应当优先留用 押 准 （劳动者极度弱势） （劳动者并不弱势） 精 职业危害作业劳动者未做离岗 体检的 长期劳动合同 在本单位因工负伤或患上职业病 ，丧失劳动能 无固定期限劳动合同 力 患病或非因工负伤，在医疗期内 家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或未成年人 女职工在孕期、产期、哺乳期 在本单位连续工作满15年，且距退休年龄不 到5年 典型例题 1 7 8 9 8 4 6. 根据《劳动合同法》的规定，用人单位不得解除或 终止劳动合同的是（ 信 3 ）。 微 A. 女职工哺乳1岁半的孩子的 系 联 一 B. 曾经负过工伤的 唯 C. 在本单位连续工作已满 15 年的 D. 职业危害作业劳动者未做离岗体检的 【答案】D 【经济补偿金（n）vs 赔偿金（2n）】 单位合法解除、合法终止劳动合同 【一般规则】用人单位应当支付经济补偿金（n） 【例外规则】用人单位依法随时解除的；或者劳动合同到期，用 人单位提出续订劳动合同，劳动者不愿意续订的，无需支付经济 补偿 【一般规则】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1 年支付1个月工资的标准。超过6个月的，按1年支付；不足6 个月的，按半年支付 【例外规则（2024已考）】劳动者月工资高于用人单位所在市上 年度职工月平均工资3倍的：按职工月平均工资3倍的数额支付， 第 74 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 支付经济补偿的年限最高不超过12年（简记为：3倍封顶、12 年封顶） 单位违法解除、违法终止劳动合同 【一般规则】劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继 续履行 【例外规则★】劳动者不要求继续履行，或确实无法继续履行 的，用人单位应当支付赔偿金。赔偿金(2n)=经济补偿金ⅹ2 9.2 劳动用工和工资支付保障（2分） 劳动关系 和 用工关系 相分离 8 7 1 适用 临9时、辅助、替代的工作岗位。 4 8 3 信（注：临时性岗位是指存续时间不超过六个月的岗位。） 微 系 劳动合同 应当为二年以上固定期限劳动合同，可以依法约定试用期。 联 题 要求 押 准 劳动报酬 精 按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按 支付 照最低工资标准，向其按月支付报酬。 培训 劳务派遣单位负责基本培训，用工单位负责具体岗位培训。 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 工伤 被派遣劳动者在用工单位 因工作遭受联事故伤害的，劳务派遣单位应当依 一 唯 法申请工伤认定，用工单位协 助 工伤认定的调查核实工作。 执行工作 被派遣劳动者因执行工作任务造成他人损害的，由用工单位承担侵权责 致人损害 任。 再派遣 用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。 退工 用工单位无法定理由不得随意退工。用工单位关闭，或劳动者违反规章 制度损害用工单位利益等情形时，有权将劳动者退回。 典型例题 7. ★ 下列关于劳务派遣的说法，正确的是（ ）。 A.劳动者与派遣单位和用工单位同时建立两个劳动关系 B.派遣单位应当与劳动者订立1年以上固定期限劳动合同 C.劳务派遣是目前建筑行业的主要用工形式 D.派遣单位应当将与用工单位签署的劳务派遣协议内容告知劳动者 【答案】D 第 75 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【解析】 8（2025二建）根据《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》，关于规范建筑业劳务用工管 理的说法，正确的是（ ）。 A.施工企业对自有劳务人员培训后即可上岗 B.施工总承包企业对现场全部劳务人员的工资发放承担直接责任 8 7 C.仅施工总承包企业必须在施工现场9配1备劳务专管员 4 8 3 信 D.施工总承包企业应当对所承包微工程的劳务管理全面负责 系 【答案】D 联 题 押 【解析】 准 精 建筑施工企业对自有劳务 人员，培训考核合格后方可上岗。 建筑施工企业对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任。 施工总承包、专业承包和施工劳务 等建筑施工企业要严格落实劳务人员实名制，在施工现场配备专职或兼 职劳务用工管理人员，负责登记劳务人员 的基本身份信息、技能状况、诚信信息、工资结算及支付等情况。 法律上，“专人负责”≠“专职”。 9. 农民工工资支付保障制度包括（ ）。 8 A. 总包代发农民工工资制度 1 7 9 8 4 B. 农民工工资基本保障制度 信 3 微 系 C. 农民工最低工资保障制度 联 一 唯 D. 农民工工资保证金制度 E. 农民工工资专用账户制度 【答案】BCDE 【拖欠农民工工资失信联合惩戒 】 对象★ 惩戒措施 期限 信用修复 （1）克扣、无故拖欠 由相关部门在各自职 3年★ 列入期间偿还拖欠工资的，自改正之日 农民工工资达到认定 责范围内依法依规实 起满6个月，且作出守信承诺，可申请 拒不支付劳动报酬罪 施联合惩戒。 提前移出黑名单 数额标准的 在政府资金支持、政 （2）因拖欠农民工工 府采购、招投标、生 资违法行为引发群体 产许可、资质审核、 性事件、极端事件造 融资贷款、市场准入、 成严重不良社会影响 税收优惠、评优评先 的 等方面予以限制 第 76 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 典型例题 10. 关于施工企业拖欠农民工工资失信联合惩戒，说法正确的是（ ）。 A. 施工企业拖欠农民工工资，由建设主管部门负责处理 B. 克扣、无故拖欠农民工工资数额达到犯罪标准的，即使已经改正，也应当列入失信黑名单 C. 失信黑名单管理期限为3年 D. 列入期间偿还拖欠工资的，立即移出黑名单 【答案】C 9.4 工伤保险制度（1~2分） （1）工伤保险所保的风险是职业伤害和危险（包括工作事故、通勤事故、职业病三类 ）。被保险人必须是 为与该用人单位建立劳动关系的职工。 （2）工伤保险是一种强制性保险。职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳。 （3）工伤保险实行无过错责任原则★ ：①只要是工作事故或职业病，无论事故责任是劳动者本人、用人 8 单位、还是第三人造成，劳动者都应享有工1 7伤保险待遇。②工伤补偿由工伤保险基金统一支付，不受用人单位 9 4 8 3 是否缴纳工伤保险费的影响。③劳动者信只要不是故意造成事故，无论是否存在过失，均不影响认定为工伤。④ 微 系 单位不论是否对事故发生有过错，联均不影响工伤补偿的范围和标准。 题 押 典型例题 准 精 11.关于工伤保险的特征 ，说法正确的是（ ）。 A. 用人单位自愿参加工伤保 险 B. 由用人单位和劳动者共同缴纳 保费 C. 工伤保险实行过错责任原则 D. 工伤保险的前提是建立劳动关系 【答案】D 认定工伤 （一） 工 作时间和工作场所内，因工作 1 7 8原因受到事故伤害 9 （二）工作 时间前后在工作场所内，8 4从事有关的预备性或者收尾 信 3 性工作受到事 故伤害 微 系 （三）在工作时间 工作场所内联，因履行工作职责受到暴力等意外 一 伤害 唯 （四）患职业病 （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不 明 （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市 轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害 视同工伤 （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内 经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤 残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 不认定或视同工伤 （一）故意犯罪的；（二）醉酒或吸毒的；（三）自残、自杀的。 典型例题 12（2025二建改） 根据《工伤保险条例》，下列情形，可以认定为工伤的是( )。 第 77 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com A. 赵某在上班时间做私活受伤 B. 孙某出差路上，遭遇泥石流下落不明 C. 钱某下班路上骑小黄车不慎摔伤 D. 周某在工地宿舍夜间突发心梗死亡 【答案】B 9.5 劳动争议的解决（1~2分） 【劳动纠纷处理】可以和解、调解、仲裁、诉讼。 劳动仲裁 民事仲裁 属性 人社局下属事业单位（体制 民间社会团体（体制外） 内） 程序 先裁后审★ 或裁或审 申请和受理 无需仲裁协议，免费申请 需书面仲裁协议，缴费申请 管辖 法定、地域管辖 任意约定，无地域限制 8 时效 71年 适用诉讼时效（3年） 1 9 4 其他 仲裁庭3组8成由劳动仲裁委指 仲裁庭组成由当事人协商确定， 信 微定，公开审理 不公开审理 系 联 一般规则 题 劳动仲裁时效1年，自知道或应当知道其权利被侵害时起算。 押 （2024多选）准 精 例外规则 “拖欠劳动报酬”的纠纷不受仲裁时效限制，但最迟应在离职之 （2024多选） 日起1年内提出。 一般规则 先裁后审（劳动仲裁是非终局的）。 例外规则★ 下列争议，劳动仲裁对单位一方为终局裁决，单位不服裁决不得 起诉： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超 过 当地月最低工资标准12个月金额的争议（小额劳动纠纷）； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险 8 等方面发 生的争议。 9 1 7 8 4 典型例题 信 3 微 系 13. 关于劳动仲裁的程序，说法正确的是（ ）。P311~3 13 联 一 唯 A. 申请劳动仲裁，劳动仲裁委不予受理或逾期未作出决定的， 申请 人不得向法院直接起诉 B. 劳动者无法提供由用人单位掌握管理的证据的，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供 C. 劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金、赔偿金等申请先予执行的，应当提供担保 D. 劳动关系存续期间发生争议的，劳动者申请劳动仲裁不受时效限制，但是劳动关系终止的，应当自终 止之日起1年内提出 【答案】B 14. 以下劳动争议中，劳动仲裁为终局性的有（ ）。 A. 追索劳动报酬或经济补偿金的争议 B. 因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假方面发生的争议 C. 因执行国家劳动标准在社会保险方面发生的争议 D. 因确认劳动关系发生的争议 E. 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议 第 78 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 【答案】BC 第10章 建设工程纠纷解决法律制度 （18分） 第10章 建设工程纠纷解决法律制度（18分） 建设工程纠纷类型 解决方式 民事纠纷 和解；调解；民事仲裁或民事诉讼 劳动纠纷 和解；调解；先劳动仲裁后诉讼 行政纠纷 行政复议（含和解、调解）、行政诉讼 典型例题 1. 关于建设工程施工合同纠纷和解的说法，正确的是( )。 A. 和解可以在民事纠纷的任何阶段进行 B . 当事人自行达成的和解协议具有强制执行力 8 7 1 C. 已经申请仲裁，当事人达成和解4 9的， 应当请求仲裁庭制作仲裁调解书 8 3 信 D . 已经提起诉讼，当事人达成微和解的，不得请求法院制作民事调解书 系 联 【答案】A 题 押 准 10.1 建设工程争议和解、调解（2~3分） 精 和解 ★ 人民调解★ 仲裁调解 法院调解★ 中间人 — 人民调解委员会 仲裁机构 法院 适用 任何阶段 起诉、仲裁前 仲裁开始后、裁 诉讼开始后、判决作出前 决作出前 是否收费 — 免费 调解结案的，案件受理费可以退一半 达成协议的形式 可以口头 可以口 头 应当书面 应当书面 要求 是否具有终局效 ⅹ ⅹ √ 1 7 8 √ 9 力/强制执行力 8 4 信 3 微 典型例题 系 联 2. 关于人民调解的说法， 正确的有（ ）。 唯 一 A. 人民调解达成协议，应当制作书面调解协议，双方当事人都认 为没有必要的，可以采用口头协议的方 式 B. 人民调解制度是一种信访辅助制度 C. 双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30 日内共同向人民法院申请司法确认 D. 人民调解的组织形式是居民委员会 E. 人民调解达成的调解协议， 具有强制执行效力 【答案】AC 【法院调解】 原则 自愿、合法、不公开原则 一般规则 法院审理民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程及调解协 议内容不公开 例外规则 为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认为 第 79 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 确有必要公开的，可以公开 一般规则 调解书经双方当事人签收后，具有终局性和强制执行力，效力与 判决书相同 例外规则 下列案件可以不制作调解书： ① 调解和好的离婚案件； ② 调解维持收养关系的案件； ③ 能够即时履行的案件。 排除适用 特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，身份关系的确认案 件，不适用调解 典型例题 3. 关于人民法院调解民事案件的说法，正确的是（ ）。 A. 法院调解应当公开进行 B.《调解书》一经制作，即发生法律效力 C. 能够即时履行的案件，可以不制作《调解书》 8 7 1 D. 调解达成协议但一方反悔拒绝签收4 9《调解书》的，法院应当重新调解 8 3 信 【答案】C 微 系 联 10.2 仲裁制度（6分） 题 押 准 10.2.1 仲裁协议（2分） 精 仲裁协议的内容 ① 明确请求仲裁的意思表示② 仲裁事项③ 选定的仲裁机构 仲裁协议 仲裁协议独立于合同之外。合同变更、解除、终止或者无效， 的效力 以及未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力 仲裁协议效力范围仅限于签订仲裁协议的当事人，而不及于第 三人 无效的 ① 仲裁事项超出法律规定的仲裁范围（例如婚姻家庭纠纷、行 仲裁协议★ 政争议处理，都不可以约定仲裁）；② 无民事行为能力人或限 制民事 行 为能力人订立仲裁协议；③ 1 7一8方采取胁迫手段，迫使 9 对方订立 仲裁协议的。④口头仲裁8协4议 信 3 仲裁协议 当事人对仲裁 协议效力有异议，微应当在仲裁庭首次开庭前提出。 系 效力争议★ 当事人既可以请仲 裁委员会联《决定》，也可以请法院《裁定》。 一 唯 一方甲请求仲裁委员 会作 出《决定》，另一方乙请求法院作出《裁 定》的，由仲裁机构所在地中级法院作出《裁定》。 典型例题 4. 根据《仲裁法》，仲裁协议有效，是仲裁机构受理案件的最关键前提条件。以下关于仲裁协议的说法， 正确的是（ ）。 A. 建设单位与总包单位签订的仲裁协议，对分包单位也产生约束力 B. 当事人订立的合同无效，仲裁协议也无效 C. 限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效 D. 当事人为解决遗产继承纠纷可以约定仲裁 【答案】C 10.2.3 仲裁庭组成(1分) 适用 仲裁庭组成 第 80 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 简易程序 由当事人协商选择； 独任庭 普通程序 不能协商一致的，由仲裁委主 合议庭 任指定。 典型例题 5（2025二建）.关于仲裁员回避的说法，正确的是（ ）。 A.仲裁员是否回避，由仲裁庭决定 B.当事人请求仲裁员回避，应当仲裁庭首次开庭辩论终结前提出 C.当事人提出仲裁员回避，应当说明理由 D.因回避而重新选定仲裁员后，已进行的 仲裁程序有效 8 7 1 9 【答案】C 4 8 3 信 【解析】当事人要求仲裁员回避微的法定事由：（1）是本案当事人或代理人的近亲属；（2）与本案当事人、 系 联 代理人有其他关系，可能影响公题正仲裁的；（3）与本案存在利害关系；（4）私自会见当事人或代理人，或接受 押 准 请客送礼的。 精 当事人请求仲裁员回避，应 当在首次开庭前提出。开庭后才知道的，最迟在辩论终结前提出。仲裁员是否 回避，由仲裁委员会主任决定。因 回避而重新选定仲裁员后，已进行的仲裁程序是否重新进行，由仲裁庭决定。 【仲裁审理=开庭+不公开（1分）】 一般规则 应当开庭审理 例外规则 当事人协议不开庭的，可以不开庭，仲裁庭根据仲裁申请书、答 辩 书以及其他材料进行书面审理并作出裁决 一般规则 仲裁不 公开进行 8 1 7 9 例外规则 当事人协 议公开的，可以公开进行8，4但涉及国家秘密的除外 信 3 其他规则★ 申请人无正当 理由不到庭，或中微途退庭的，视为撤回仲裁申请。 系 被申请人无正当理 由不到庭联，或中途退庭的，可以缺席裁决★ 一 仲裁过程中，当事 人自行唯和解达成协议的，可以撤回仲裁申请， 也可以请求仲裁庭根据和解协议制作裁决书★ 仲裁庭可以主持调解。调解达成协议的，可以制作调解书也可以 制作裁决书。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决★ 典型例题 6. 关于仲裁开庭、审理、裁决的说法，正确的是（ ）。 A．仲裁审理案件应当公开进行 B．当事人可以协议仲裁不开庭审理（即书面审理） C．申请人或被申请人不到庭的，仲裁庭应当作出缺席裁决 D. 合议庭有不同意见的，应当依照首席仲裁员的意见作出裁决 【答案】B 撤销仲裁裁决（1分） 不予执行仲裁裁决 发动 任何一方当事人均可申请 被执行人提出申请 第 81 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 时间 收到裁决书之日起6个月内 收到执行通知书之日起15日内 地点 仲裁委员会所在地中级法院 执行法院 理由★ ① 没有仲裁协议作出裁决；② 仲裁庭超裁或无权仲裁； ③ 仲裁庭组成或仲裁程序违法； ④ 仲裁裁决所依据的证据是伪造的； ⑤ 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据； ⑥ 仲裁员索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决。 （小结：程序+关键证据。不包括：事实认定是否不清、适用法律是否有错等） 法院审查 合议庭（不可以是独任庭），≤2个月时限 翻案的 纠纷回到最原始状态，就好像仲裁从未发生过，甚至连仲裁协议都没有签过。 后果★ 双方可以和解、调解、诉讼，也可以重签仲裁协议申请仲裁 典型例题 7. 根据《仲裁法》，当事人有证据证明仲裁裁决存在（ ）情形下，可以向人民法院申请撤销该仲裁裁决。 A. 双方当事人均不满意仲裁结果 8 B. 没有仲裁协议 1 7 9 4 8 3 C. 被申请人死亡 信 微 系 D. 仲裁机构已被撤销 联 题 押 E. 对方隐瞒了足以影响公正裁决的证据 准 精 【答案】BE 10.3 民事诉讼制度（4~5分 ） 【专属管辖★】 案件类型 管辖法院 港口作业纠纷 港口所在地 遗产继承纠纷 被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地 不动产纠纷 并非指与不动 产有关的一切纠纷。而是指因不动产的权利确认、分割、 8 （不动产物权+4类不动产合同） 相邻关系等引起 的物权纠纷 1 7 9 8 4 农村土地承包经营合 同纠纷、房屋租赁合 信 同3纠纷、建设工程施工合同纠 微 纷、政策性房屋买卖合 同纠纷，按照不系动产纠纷确定管辖 联 由不动产所在地（即不动产登记地一）法院管辖；未登记的，由不动产实 唯 际所在地法院管辖 典型例题 8. 关于民事诉讼专属管辖的说法，正确的有（ ）。 A. 专属管辖仅限于不动产纠纷 B. 不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷 C. 不动产未登记的，由被告住所地法院管辖 D. 因建设工程施工合同纠纷提起的诉讼，应当由工程所在地人民法院专属管辖 E. 普通商品房买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定 【答案】BD 【民事诉讼时效】 一般规则 例如工程款拖欠，3年。 （普通诉讼时效） 从权利人知道或应当知道其权利受到损害之日起计算。 第 82 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 例外规则 例如国际货物买卖合同和技术进出口合同，4年 （特殊诉讼时效） 最长保护期限 从权利实际被侵害之日起超过20年的，法院不予保护 排除规则★ （1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险 （不适用诉讼时效） （2）不动产物权和经过登记的动产物权权利人请求返还财产 （3）请求支付抚养费、赡养费或扶养费 （4）其他（存款、债券、出资缴付请求权等） 【民事诉讼时效vs除斥期间】 诉讼时效 除斥期间 前提 债权请求权 合同解除权、合同撤销权、保证期间、承包人优 先受偿权 8 7 1 期间 由法4 9律明文规定 法律规定，或法律授权当事人约定 8 3 信 可变期间 不变期间 微 系 联（可以依法中止、中断） （不可中止、中断、延长） 题 适用 押法院不主动释明，也不主动适 无需当事人提出， 准 精 用， 法院主动审查适用 须债务人提出后方审查是否 超过 后果 超过 诉讼时效，债权人无法胜 超过除斥期间，解除权、撤销权、优先权等消灭。 诉。 但债权本身仍然存在: 优先债变成了普通债; 但债权本身依 然存在，变成 本来可以找保证人，现在只能找债务人;合同本 “自然权利”而 已 来可撤销、可解除，现在变成了不可撤销、不可 解除而已 8 【民事诉讼证据】 1 7 9 8 4 证据类型 包括：当事 人的陈述、书证、物证信 3、视听资料、电子数据、证人 微 证言、鉴定意见 、勘验笔录，系共8种 联 证明责任 当事人对自己主张的事实负一有证明责任（“谁主张谁证明”，一般 唯 规则），但法律另有规 定 的除外（例外规则）。 例如：施工噪声导致附近养殖场减产，法律规定应由施工企业证 明养殖场减产与施工噪声不存在因果关系，否则即应赔偿。称为 “证明责任倒置” 无需证明 一方当事人陈述事实，对方认可的，无须证明。有争议的，才需 要证明。 （1）自然规律以及定理、定律；（2）众所周知的事实；（3）根 据法律规定推定的事实；（4）根据已知事实和日常生活经验法则 推定出的另一事实；（5）已生效的法院判决书和仲裁裁决书中所 确认的事实，但当事人有证据足以推翻的除外；（6）已为有效公 证文书所证明的事实，但当事人有证据足以推翻的除外。 法院依职权主动收集调取的证据 （一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的； （二）涉及身份关系的； （三）涉及民事诉讼法第五十五条规定诉讼的； 第 83 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com （四）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的； （五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程 序性事项的。 法院依申请收集调取的证据 （一）当事人及其代理人申请调查收集的证据属于国家有关部门 保存并须人民法院依职权调取的档案材料； （二）涉及国家秘密、 商业秘密 、个人隐私的材料； （三）当事人及其代理人确因客观原因不能收集的其他材料。 典型例题 11. 根据民事诉讼法及相关规定，下列人民法院应当主动调查收集的证据有（ ）。 A．涉及可能损害国家利益、社会公共利益的 B．涉及身份关系的 C．当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的 D．涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的 E．证据由国家有关部门保存，当事人及8其诉讼代理人无权查阅调取的 7 1 9 4 【答案】ABC 3 8 信 微 【两审终审制度】 系 联 题 一般规则 押 准 （两审终审） 精 3类裁定指：不予受理；驳回起诉；管辖异议。 例外规则 （1）最高人民法院的一审判决、裁定，为终审； （一审终审） （ 2）适用特别程序的案件（例如司法确认调解协议案件；实现担保物权 （2024已考） 案件 等），一审终审； （3）★小额诉讼程序，一审终审。 典型例题 8 12. 人民法院审理案件，应当以判决方式作出的是 （ ）。 1 7 9 8 4 A. 不予受理 信 3 微 系 B. 驳回起诉 联 一 唯 C. 准许撤诉 D. 被告向原告赔偿损失2万元 【答案】D 13 ★. 关于小额民事诉讼的说法，正确的是（ ）。 A.人身关系案件不适用小额诉讼 B.小额诉讼案件应当采用合议庭审理 C.小额诉讼案件实行两审终审 D.小额诉讼案件应当自立案之日起1年内审结 【答案】A 【解析】法定小额诉讼：50%全省年平均工资以下； 约定小额诉讼：50%~2倍全省年平均工资。 排除适用：人身关系、财产确权案件；涉外民事案件；反诉的案件；一方当事人下落不明的案件；需要评 第 84 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 估、鉴定的案件等。案子再小，也不可以一审终审。 诉讼中止 诉讼终结 （一）一方当事人死亡，需要等待继承人表 （一）原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的； 明是否参加诉讼的； （二）被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的； （二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未 （三）离婚案件一方当事人死亡的； 确定法定代理人的； （四）追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一 （三）作为一方当事人的法人或者其他组织 方当事人死亡的。 终止，尚未确定权利义务承受人的； （四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能 参加诉讼的； （五）本案必须以另一案的审理结果为依据， 而另一案尚未审结的； （六）其他应当中止诉讼的情形。 典型例题 14. 根据《民事诉讼法》，下列情形可以8引起诉讼中止的有（ ）。 7 1 9 4 A.原告死亡，没有继承人，或者继3承8人放弃诉讼权利的 信 微 B.一方当事人死亡，需要等待系继承人表明是否参加诉讼的 联 题 C.一方当事人丧失诉讼行押为能力，尚未确定法定代理人的 准 精 D.一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的 E.离婚案件一方当事人死亡 的 【答案】BCD 10.4 行政复议制度（2分） 一般规则 8 1 7 9 例外规则 （1）对当场做出的行政处罚决 定（也就是根据简易程 信 3序8 4 作出的处罚）不服的； （复议前置） （2）对行政机关侵犯其已经依法 取得的自然资源所微有权或者使用权的决定不服的； 系 （2024已考） （3）认为行政机关未履行行政职责、 不作为的； 联 一 唯 （4）申请政府信息公开，行政机关不予 公开 的。 典型例题 15(2024一建).对下列行政行为不服，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议。对行政复议决定不服， 方可以向人民法院提起行政诉讼的是（ ）。 A．行政机关作出的确认自然资源所有权的决定 B．行政机关作出的行政强制执行决定 C．申请政府信息公开，行政机关不予公开 D．行政机关作出的吊销资质证书处罚决定 【答案】C 【复议管辖与复议申请（去哪里告？什么时间告？）】 复议管辖 对县级以上地方各级政府工作部门的行政行为不服的，向该部门 （一般规则） 的本级政府申请行政复议 第 85 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 对各级地方政府作出行政行为不服，向上一级地方政府申请 复议申请 【申请时限】自知道或应当知道该行政行为之日起60日内。 【最长时限】因不动产提出的行政复议申请自行政行为作出之日 起超过20年，其他行政复议申请自行政行为作出之日起超过5 年的，行政复议机关不予受理。 可以书面提出申请，也可以口头提出申请 可以一并请求行政赔偿, 可以一并请求附带审查所依据的规范 性文件（但不包括法律、法规、规章）★ 典型例题 16.关于行政复议申请的说法，正确的是（ ）。 A. 有权申请的人为限制民事行为能力人的，其法定代理人不可以代为提出申请 B. 当事人不知道行政机关作出的有关不动产的行政决定的，自该决定作出超过5年，不可以申请行政复议 C.申请行政复议，可以一并请求附带审查行政行为所依据的法律、法规、规章 D. 行政复议程序分为简易程序和普通程 序，对重大、疑难、复杂的行政复议案件，应当组织听证 8 7 1 9 【答案】D 8 4 3 信 微 10.5 行政诉讼制度（2~3分） 系 联 【行政诉讼受理范围——能题不能告？】 押 准 法院受理范围 精 （一）对各类行政处罚, 各类行政强制措施和行政强制执行不服的 （二）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的 （三）对行政机关作出的关于确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服的 （四 ）对征收、征用决定及其补偿决定不服的 （五） 认为行政机关侵犯其经营自主权，或者滥用行政权力排除或者限制竞争 的 （六）认为行政机关没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的 （七）认为行政 机关不依法履行政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议 等… 8 1 7 9 法院不受理 （一）行政机关的调解行 为以及法律规定的仲裁行8 4为 信 3 （二）行政机关作出的不产 生外部法律效力的微行为 系 （三）行政机关为作出行政行为 而实施的准联备、论证、层报、咨询等过程性行 一 为 唯 （四）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核等…. 典型例题 17. 公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼中， 属于行政诉讼受案范围的有( )。 A. 认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的 B . 认为行政机关不依法履行政府特许经营协议的 C. 对行政机关的行政指导行为不服的 D. 申请行政机关履行保护人身权的法定职责， 行政机关拒绝履行的 E. 对行政机关针对信访事项作出的复核意见不服的 【答案】ABD 【行政诉讼管辖——去哪里告？ 】 级 别 管 辖 第 86 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com 一般规则 基层法院 例外规则 以下由中级法院管辖： （2024已考） （1）对国务院部门或县以上政府所作的行政行为提起诉讼 （2）海关处理的案件 （3）本辖区内重大、复杂的案件等 地 域 管 辖 一般规则 由最初作出行政行为的行政机关所在地（即被告住所地）法院 例外规则 （1）经过复议的案件，可以由复议机关所在地法院管辖 （2）限制人身自由的案件，可以由被告住所地或原告住所地管 辖 （3）因不动产纠纷提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖 （4）原告向两个有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管 辖 【行政诉讼当事人（谁可以告？应该告谁？）】 原告 行政相对人，或者其他与行政行为有利害关系的人 8 7 1 4 9 人民检察院（行政公益诉讼） 8 3 信 被告 （1）两个以上行政机关共同作出行政行为的，为共同被告★ 微 系 联（2）行政机关委托的组织作出行政行为，以委托的行政机关作为被告 题 押 （3）经复议的行政案件，分两种情况：复议机关决定维持原行政行为的， 准 精 以作出原行政决定的机关+复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为 的，复议机关是被告 （4）行政行为经上级机关批准作出的，以生效法律文书上署名的机关为被 告 （5） 行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被 告…. 典型例题 18. 关于行政诉讼当事人的说法，正确的是（ ）。 8 1 7 A. 有权提起行政诉讼的，必须是行政行为的相对人 9 8 4 信 3 B. 行政行为经上级机关批准作出的，以行政机关和上级 机关作为共同被告微 系 C. 作出行政行为的行政机关职权变更的，继续行使其职权的 行政机关一 联 是被告 唯 D. 行政机关委托的组织作出行政行为的，以受托的组织作为被 告 【答案】C 【行政诉讼中的举证责任倒置（2024已考）】 被告（行政机关）应当提供其作出行政行为的证据和依据的规范性文件。被告不提供或逾期提供证据的， 视为没有证据。 在诉讼过程中，被告不得自行向原告、第三人或证人收集证据。 原告可以提供证明被告违法的证据。但原告提供的证据即便不成立，也不免除被告的举证责任。 典型例题 19★. 某施工企业因为串通投标，被市招标监管部门罚款10万元。施工企业向市政府申请行政复议，市政 府做出复议决定将罚款额改为5万元。施工企业不服，提起行政诉讼。关于本案，以下说法正确的是（ ）。 A. 仅以市政府作为被告 B. 应当在基层法院提起诉讼 第 87 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 优路教育 · 点亮职业人生 官方网址：www.youlu.com C. 施工企业应当提供证据证明自己没有串标 D. 在行政复议、行政诉讼期间，应当停止行政行为的执行 【答案】A 【行政诉讼的审理】 一般规则 法院公开审理行政案件。 例外规则 但是，涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的，不公开审理。 一般规则 法院审理行政案件，不适用调解。 例外规则 行政赔偿、补偿，以及行政机关行使自由裁量权案件可以调解。★ 一般规则 行政诉讼期间，不停止行政行为的执行。 但有下列情形之一的，裁定停止执行（2024多选）： （一）被告认为需要停止执行的； （二）原告或利害关系人申请停止执行，法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并 例外规则 且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的； （三）法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法 8 7 规规定停止执行的。 1 9 4 8 3 典型例题 信 微 系 20 （2024、25二建改）下列联行政诉讼案件，法院可以进行调解的是（ ）。 题 押 A. 对行政机关作出的行政处罚不服的 准 精 B. 认为行政机关未依法 支付抚恤金的 C. 认为行政机关违法限制 外地企业投标的 D. 对行政补偿金额不服的 【答案】D 【解析】法院审理行政案件，不适用调解 （一般规则）。但是3类案件可以调解：行政赔偿、补偿，行政机 关依法行使自由裁量权案件（例外规则）。 典型例题 1 7 8 9 8 4 21.(2024二建）根据《行政诉讼法》，下列情形中，人民法 院应当判决撤销或部 信 分3撤销行政行为的是（ ）。 微 A. 行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法 定程序的 系 联 一 B. 行政机关超越职权作出行政行为的 唯 C. 行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的 D. 行政行为对款额的确定确有错误的 【答案】B 【解析】行政诉讼判决种类包括：判决维持行政行为、驳回原告诉讼请求；判决撤销行政行为；判决变更 行政行为；判决责令被告限期履行；判决确认行政行为违法但不撤销；判决确认行政行为无效等。 第 88 页 共 88 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178