软件工程造价官方标准体系全梳理

标准号

GB/T 36964-2018

发布/实施

2018年12月28日发布，2019年7月1日实施

标准性质

推荐性国家标准

核心内容

规定软件开发成本构成：直接人力、间接人力、直接非人力、间接非人力四大类；

确立「规模估算→工作量估算→成本估算」标准化度量流程；

规范IFPUG、NESMA、FiSMA、COSMIC、MK II五种主流功能点度量方法；

覆盖预算编制、招投标、项目结算三大应用场景。

前身

SJ/T 11463-2013（电子行业标准）

意义

我国软件工程领域首部国家级成本度量标准，标志着从“专家经验判断”升级为“工程化科学度量”。

标准号

GB/T 28827.7-2022

发布/实施

2022年10月14日发布，2023年5月1日实施

核心内容

聚焦软件运维阶段成本度量规则，与GB/T 36964-2018形成互补，实现信息化项目“开发建设+运营运维”全生命周期覆盖。

意义

填补了软件运维成本度量的国家标准空白，使信息化项目的“建设期+运营期”费用都有标可依

标准号

GB/T 32911-2016

发布/实施

2016年8月29日发布，2017年3月1日实施

核心内容

规范软件测试环节的成本度量方法和过程。

意义

与GB/T 36964 互为补充，覆盖测试阶段的独立成本度量

标准号

GB/T 42461-2023

发布/实施

2023年3月17日发布，2023年10月1日实施

核心内容

确立网络安全服务成本构成由人力成本、非人力成本两大模块构成，提供度量指南，明确测算公式L=∑(Pi×Qi)

意义

将成本度量方法论从软件开发延伸至网络安全服务领域。

标准号

T/CCUA 005-2024 T/BSCEA 002-2024

发布/实施

2024年12月24日发布，2025年1月24日实施

核心内容

规定确立了评估方开展软件造价评估工作所应遵循的通则和流程，引用最新版行业基准数据（CSBMK），细化各类因子取值，是国家标准配套的实操层面“操作手册”。

意义

为全行业软件造价评估提供统一、可落地的作业范式，将国家层面宏观指导转化为一线可执行规范；有效缓解软件项目成本难估、预算难控、招投标价格乱象突出等行业痛点，保障评估成果口径统一、可审计、可复现。

标准号

T/BSCEA 003-2026

发布/实施

2026年7月30日发布，2026年8月30日实施

核心内容

从基本条件、财务状况、信誉状况、业绩状况、管理能力、技术能力和人员能力七大维度规定软件造价评估机构服务能力要求；将机构由低至高划分为四级：基础级（一级）、发展级（二级）、稳健级（三级）、卓越级（四级），机构等级直接反映技术和业务能力。

意义

建立了评估机构的准入门槛和能力分级体系，推动行业服务规范化。

标准号

T/CCUA 060-2025 T/BSCEA 005—2025

发布/实施

2025年10月30日发布，2025年12月1日实施

核心内容

确定了信息化实施过程中项目建设资金及系统运行维护经费的构成、造价评估过程和方法。

意义

整合资源，为项目全过程造价评估提供统一指导。

标准号

T/CCUA 033-2024 T/BSCEA 004—2024

发布/实施

2024年10月31日发布，2024年12月1日实施

配套

2026年8月发布《信息技术应用创新 应用系统适配改造 成本度量实施指南》

核心内容

规定了信息技术应用创新环境下，信息系统适配改造项目的费用估算过程和方法。

意义

填补信创系统适配改造造价无专门度量标准的行业空白，为政企单位信创迁移改造项目提供统一依据。

标准号

CSBMK®-202510

发布

2025年10月30日发布

更新频率

每年更新

核心内容

提供各省市人月费率、行业生产率基准、调整因子参数等关键数据。

意义

是国家标准和团队标准落地应用中不可或缺的“参数库”。

序号

标准名称

标准编号

标准归属

1 

信息化项目软件开发费用测算规范

DB11/T 1010-2019

北京

2 

信息化项目软件运维费用测算规范

DB11/T 1424-2017

北京

3 

软件开发项目造价评估规范

DB13/T 2106-2014

河北

4 

信息系统集成服务资费评估指南

DB13/T 2974-2019

河北

5 

信息化项目软件运维费用测算指南

DB14/T 2163-2020

山西

6 

软件工程项目价格测算规范

DB15/T 1394-2018

内蒙古

7 

信息技术应用创新软件适配改造成本评估规范

DB32/T 4935-2024

江苏

8 

政务信息化项目软件开发费用测算规范

DB3303/T 059-2023

浙江-温州

9 

信息化项目软件费用测算规范

DB36/T 2096-2024

江西

10 

信息系统运行维护服务成本度量规范

DB41/T 1720-2018

河南

11

政府投资应用软件开发项目价格评估及计算方法

DB44/T 635-2009

广东

12 

信息化项目软件开发费用测算规范

DB5101/T 5-2018

四川-成都

13 

软件开发费用测算规范

DB52/T 1653-2022

贵州

14 

信息系统集成服务成本测算指南

DB5301/T 101-2024

云南-昆明

15 

应用软件定制开发成本测算指南

DB5301/T 102-2024

云南-昆明

16 

软件开发项目成本测算指南

DB6101/T 3222-2025

陕西-西安

序号

标准名称

标准编号

标准归属

1 

软件运维成本度量规范

T/BSCEA001-2019

北京

2 

软件造价评估实施规程

T/BSCEA002-2024

北京

3 

信息技术应用创新信息系统适配改造成本度量

T/BSCEA004-2024

北京

4 

软件开发成本度量实施规程

T/CAICI 84-2024

北京

5 

信息工程造价政务信息化项目造价评估方法

T/CQAE 11021-2023

北京

6 

信息技术服务运行维护类费用测算规范

T/JLIT 1-2021

吉林

7 

软件及信息化工程造价测算规范V1.0

T/WXIA001-2022

江苏

8 

信息技术应用创新软件成本测算规范

T/NBCF 001-2023

浙江

9 

大数据项目运维费用测算规范V1.0

T/QBDA 3054-2018

山东

10 

信息技术服务运行维护成本度量规范

T/SDAS 13-2017

山东

11 

基于COSMIC方法的软件开发成本度量实施规程

T/SDASTC009-2024

山东

12 

数字化建设项目运维费用测算指南

T/SDDITAI 1102-2024

山东

13 

政务信息化项目服务成本度量规范系统业务运营服务

T/DGAG 024-2024

广东

14 

无人机政务应用视频图像服务成本度量规范

T/DGAG 025-2024

广东

15 

政务信息化项目造价咨询服务规范

T/DGAG 028-2024

广东

16 

信息技术应用创新项目第三方服务资费标准

T/GDCSA 003-2021

广东

17 

数据资产评估定价方法

T/SZBA003-2023

广东

18 

政务数字化应用费用测算规范

T/CDCIDA001-2023

重庆

19 

软件及信息化工程造价规范V5.0

T/CQCIO 001-2019

重庆

20 

政务信息化项目造价规范

T/CQCIO 002-2021

重庆

21 

四川省信息化项目费用测算标准

T/SCSIA0015-2023

四川

序号

标准名称

标准编号

标准归属

1 

省直部门信息化建设项目支出预算方案编制规范和预算编制标准

晋财行〔2020〕182号

山西

2 

市直部门信息化建设项目支出预算方案编制规范和预算编制标准(试行)

吕财行〔2023〕169号

山西-吕梁

3 

辽宁省省级政务信息化建设项目预算支出标准规定(试行)

辽财预〔2021〕54号

辽宁

4 

辽宁省省级政务信息化建设项目预算申报指南

辽财办函〔2021〕382号

辽宁

5 

黑龙江省省直政务信息系统运行维护项目支出预算标准(试行)

黑财办〔2023〕17号

黑龙江

6 

杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准

杨府办发〔2018〕6号

上海市杨浦区

7 

关于报送2023年度政务信息系统运维方案和经费预算的通知

苏财建〔2022〕142号

江苏

8 

关于报送2023年拟建省级政务信息化项目的函

苏政务办函〔2023〕26号

江苏

9 

无锡市市级政务信息化建设及运行维护项目预算支出标准(试行)

文号不详

江苏-无锡

10 

徐州市市级政务信息化建设及运行维护项目支出预算标准(试行)

徐财评〔2021〕5号

江苏-徐州

11 

苏州市级电子政务运维和服务类项目管理细则(试行)

苏财行〔2020〕87号

江苏-苏州

12 

《数字福建建设项目运行与维护经费标准》意见和建议的函

闽数字办函〔2018〕59 号

福建

13 

厦门市政务信息化项目造价评估规范(试行)

厦工信信息〔2022〕304号

福建-厦门

14 

江西省省本级信息系统建设及运维服务开支管理暂行办法

赣信办〔2019〕41号

江西

15 

山东省省级政务信息化建设项目支出预算编制标准(试行)

鲁财数〔2024〕1号

山东

16 

济南市市直部门政务信息系统运行维护经费支出标准(试行)

济财预〔2024〕4号

山东-济南

17 

关于河南省省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行)

豫财预〔2020〕67号

河南

18 

关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定

豫财预〔2024〕105号

河南

19 

关于省级政务云服务费支出预算标准的规定

豫财预〔2024〕106号

河南

20 

湖北省省级信息化类项目支出预算编制标准(试行)

鄂财预发〔2020〕43号

湖北

21 

湖北省省级信息化建设项目预算标准

鄂财预发〔2023〕40号

湖北

22 

湖南省省直单位政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南(试行)

湘财办〔2024〕10号

湖南

23 

长沙市财政评审中心政府投资信息化项目评审指南(试行)

长财评综〔2023〕12号

湖南-长沙

24 

市级政务信息化建设项目预算方案编制规范和预算编制标准(试行)

常行审发〔2023〕07号

湖南-常德

25 

广东省省级政务信息化服务预算编制标准(软件开发服务分册)

粤财行〔2019〕82号

广东

26 

广东省省级政务信息化服务预算编制标准(政务云服务分册)

粤财行〔2019〕82号

广东

27 

广东省省级政务信息化服务预算编制标准(运维服务分册)

粤财行〔2019〕82号

广东

28 

省级政务信息化项目预算编制规范和标准(安全服务分册)

粤财行〔2023〕44号

广东

29 

省级政务信息化服务预算编制标准(基础设施服务分册)

粤财行〔2024〕4号

广东

30 

深圳市电子政务运行维护经费指导标准

深信领办〔2007〕8号

广东-深圳

31 

深圳市信息工程协会信息系统工程造价指导(2019版)

文号不详

广东-深圳

32 

东莞市政府投资信息化项目造价指南(修编版 )

文号不详

广东-东莞

33 

广西信息化建设项目预算支出标准(试行)

桂财办〔2020〕82号

广西

34 

广西壮族自治区本级政务信息化建设和运维项目支出标准

桂财建〔2023〕102号

广西

35 

柳州市本级信息化建设项目预算支出标准(试行)

柳财审〔2020〕16号

广西-柳州

36 

海南省政务信息化项目投资编制标准(试行)

琼数政〔2022〕28号

海南

37 

贵州省省级政务信息系统项目第三方机构评审管理办法(试行)

黔数〔2019〕34号

贵州

38 

贵州省省级政务信息系统项目服务方案资金测算指南(试行)

文号不详

贵州

39 

关于规范我区中央预算内信息化项目软件工程造价审核标准的通知

藏发改产业办函〔2021〕67号

西藏

40 

西藏自治区本级政务信息化项目建设和运维费用预算支出标准

藏财建〔2024〕68号

西藏

41 

陕西省省级政务信息化建设类项目投资编制指南(试行)

文号不详

陕西

42 

宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法(暂行)

宁发改高技〔2019〕444号

宁夏