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第14章 工程计价依据
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工程造价管理法律法规是实施工程造价管理的制度依据和重要前提；
工程造价管理标准是在法律法规要求下，规范工程造价管理的技术要求；
工程计价定额是进行工程计价工作的重要基础和核心内容；
工程计价信息是市场经济体制下，准确反映工程价格的重要支撑，也是政府提供公共服务的重要内容。
14.1 工程造价管理标准体系与工程定额体系
14.1.1 工程造价管理标准体系
14.1.2 工程计价定额体系
1.工程定额与工程计价定额的定义
工程定额一般是指在一定的生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械消耗的规定额度。
工程计价定额是科学计价的最基础资料，无论采用何种计价方式，工程造价管理均离不开定额在工料计划与
组织方面的基础性作用。
2.工程定额的分类
工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解，可从不同维度对其进行科学
的分类。
1）按生产要素分类
按生产要素分类，可以把工程定额分为人工消耗定额、材料消耗定额和施工机具消耗定额。
2）按编制用途分类
按编制用途分类，可以把工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标。
（1）施工定额。施工定额是以同一性质的施工过程（工序）为对象，指在正常的施工条件下，完成一定计量
单位的工序所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。施工定额是工程定额中分项最细、定
额子目最多的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。
施工定额是施工企业（建筑安装企业）为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的
性质，是施工企业管理工作的基础。
施工定额的作用如下：
a.施工定额是施工企业编制施工组织设计和施工工作计划的依据；
b.是组织和指挥施工生产的有效工具(企业通过下达施工任务书和限额领料单来实现组织管理和指挥施工生
产)；
c.是计算工人劳动报酬的依据；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
d.是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础；
e.施工定额有利于推广先进技术，施工定额水平中包含某些已成熟的先进施工技术和经验。
（2）预算定额。预算定额是以合格分项工程和结构构件为对象。预算定额是一种计价性定额，基本反映完成
分项工程或结构构件的人工、材料、机具消耗量及其相应费用定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大
编制的，其人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。
预算定额是编制施工图预算的主要依据，同时也是编制概算定额的基础。
（3）概算定额。概算定额是以合格扩大分项工程或扩大结构构件为对象，指完成单位合格扩大分项工程或扩
大结构构件所需消耗的人工、材料、施工机具的数量及其费用标准。概算定额一般以预算定额为基础综合扩
大编制而成，主要用于设计概算的编制。
（4）概算指标。概算指标是以单位工程为对象，指完成规定计量单位的合格单位工程资源消耗的经济指标。
概算指标是一种计价定额，一般以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组等为计量单位。概算指标的设定
和初步设计的深度相适应，主要用于编制初步设计概算，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资
计划的依据。
（5）投资估算指标。投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映其建设总投资及其各项
费用构成的经济指标。投资估算指标主要用于编制投资估算。
这五类定额或者指标的区别见下页。
14.1.2 工程计价定额体系
3）按适用范围分类
按适用范围分类，可以把工程定额分为全国统一定额、行业定额、地区统一定额和企业定额。
4）按费用性质分类
按照工程费用性质，可将工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具
定额以及工程建设其他费用定额等。
