【国际资讯】菲律宾推出eGov AI助手,以包容性数字服务缩小AI采用鸿沟

9月21日，菲律宾总统费迪南德·马科斯在馬尼拉酒店正式启动了eGovPH超级应用的新AI功能eGov AI，内置AI助手“Kuya A”为公民提供实时指导以访问在线政府服务。这一发布标志着菲律宾数字政务从“在线服务门户”向“智能服务助手”的转型，也反映了东南亚国家在弥合数字鸿沟方面的独特挑战和策略。

eGov AI由菲律宾信息和通信技术部（DICT）开发，对已验证的eGovPH用户免费开放。其功能涵盖文件提取、图像识别、翻译、表单理解和语音生成，以及访问旅游信息、法律、政策和指南。平台还包含电子了解你的客户（eKYC）功能，用于更高效的身份验证，以及高级活体检测以加强防欺诈和未授权访问的保障。其实时翻译功能旨在帮助减少数字交易中的语言障碍。

马科斯在讲话中引用了2024年的一项研究：菲律宾仅有14.9%的企业使用AI工具，且采用集中在城市中心的大型科技相关公司中。结构性障碍和连通性问题也影响了企业采用新兴技术的能力。这些数据揭示了菲律宾推进AI赋能公共服务时面临的核心约束——技术可及性的不均衡。在一个由7000多个岛屿组成、互联网基础设施参差不齐、多语言文化并存的国家，简单地推出AI工具并不能自动实现包容性服务。

马科斯强调：“这些现实告诉我们我们的工作必须继续。我们必须让创新更容易获得，并让人民具备使用它的技能。”他将AI的发展锚定在问责制、安全和公共服务之上：“这就是为什么本届政府倡导以合乎道德和负责任的方式使用AI，作为改善对菲律宾人服务并为他们创造机会的手段。”

马科斯还提出了一个重要的治理原则：“每一项我们引入的技术最终都必须服务于公共利益。技术应该磨砺我们的判断，而不是取代它。让我们把AI作为一种工具来做出明智的决定，而不放弃我们自己的质疑、辨别和决定的能力。”他敦促菲律宾人以“明智、负责任和合乎道德的方式”使用AI，并强调技术应补充而非替代人类判断。

从区域视角看，菲律宾的eGov AI发布是东南亚数字政务竞赛中的一个重要节点。该地区各国在数字政府成熟度上差异显著——新加坡和马来西亚在AI政务应用方面较为领先，而菲律宾、越南等国仍在建设基础数字身份和在线服务能力。

菲律宾选择从AI助手这一相对低门槛、高可见度的应用入手，将AI定位为帮助公民导航复杂政府服务体系的“向导”，而非替代人类决策的“决策者”，这一策略既符合其当前的数字基础设施现实，也为后续更深入的AI政务应用积累了用户信任和使用数据。Kuya A在菲律宾语中意为“大哥A”，这一亲切的命名本身也反映了设计者对公众接受度的考量——将AI塑造为一个可信赖的、帮助性的存在，而非一个冰冷的技术系统。