AI出海法讯|美国禁止其政府机构采购及使用DeepSeek

2026年10月20日，美国《联邦公报》第91卷第201期刊登国土安全部公告（FR Doc 2026-21447，91 FR 66346，案卷号DHS-2026-0628），公布国土安全部长依据《2018年联邦采购供应链安全法》（FASCSA，41 U.S.C. 1321-1328）及实施细则41 CFR 201-1，在审查联邦采购安全委员会（FASC）建议及相关证据后签发的命令如下：

一是将DeepSeek及其依48 CFR 2.101定义的关联实体开发的信息技术产品与服务，排除在联邦政府民事行政机构采购清单之外；

二是将全部DeepSeek及DeepSeek关联方产品，以及使用DeepSeek技术开发的第三方产品与服务，从联邦政府民事行政机构信息技术系统中移除。

2026年10月20日，中国商务部新闻发言人就此答记者问，表示中方强烈不满、坚决反对，指出美方以所谓国家安全为由对中国人工智能企业采取歧视性限制措施，是泛化国家安全概念、滥用行政手段打压中国企业，敦促美方立即纠正错误做法、撤销有关歧视性限制措施，并表示将采取一切必要措施维护中方正当合法权益。

①该命令的适用范围超出DeepSeek自身：凡使用DeepSeek技术实现的第三方产品和服务同样被要求从联邦政府民事行政机构信息系统中移除，可能波及将DeepSeek模型嵌入办公软件、客服系统、数据分析工具的美国集成商与云服务商，进而沿供应链回溯至提供模型接口、推理服务、微调与部署支持的中国企业。

②就市场体量而言，美国联邦政府采购市场本身有限，但命令的示范效应与后续州级、盟友跟进的可能性是主要风险来源；以FASCSA为法律基础意味着该机制还可复制到其他中国技术与产品类别。

1.把「是否使用DeepSeek技术实现」作为对美产品与服务的独立审查项，不仅查自研环节，还要查所集成的SDK、API、开源权重与第三方组件，避免因间接调用而被纳入移除范围。

2.对美政府客户与政府供应链客户分账管理，梳理合同中的政府终端用户条款，评估存量部署的替换成本与时间。

3.关注关联实体定义（48 CFR 2.101）带来的穿透效应，股权、控制与共同控制关系可能使关联企业一并受限，境外架设的主体不必然切断关联认定。

4.将政府采购排除风险纳入产品出海的目的地评估矩阵，对联邦、州及盟友国家公共部门市场分别设定风险等级，避免把公共部门作为主要增长假设。

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