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导航软件禁令后续:本地TuJu遭百万用户挤瘫,马来西亚或全面封禁Waze

发布时间：2026-10-23 19:32:29 最近访问：2026-10-23 18:17:22

后续追踪 · 数字主权

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自10月20日马来西亚政府以国家安全为由禁止公务员使用导航应用 Waze 以来，这场“数字主权”风波持续发酵。一边是禁令的具体执行与纪律处分威胁，另一边是被官方点名的“替代品”TuJu因用户激增而系统瘫痪——一道行政命令可以一夜之间关掉一个入口，却没法一夜之间造出一个好用、可信、被用户接受的本地替代品。本文追踪禁令落地一周内的关键进展。

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一、禁令落地：立即生效，违者纪律处分

禁令的执行框架在随后几日逐步清晰。国家安全理事会总监拿督拉惹诺希万（Raja Nor Hisham）在国家安全课题汇报会上确认，有关禁令通过政府首席秘书丹斯里山苏阿兹里发出的通令落实，即刻生效，具体执行工作交由各部门与机构主管负责监督。

“任何违反政府首席秘书指示的行为，都可能涉及纪律处分。”拉惹诺希万明确，全体公务员须立即停止使用 Waze，以防外部单位利用公务员的行踪数据。

就在禁令宣布次日（10月21日），数字部长哥宾星在国会下议院说明，政府实施限制主要基于资讯安全及法律疑虑：Waze 收集的数据与以色列存在关联，其使用条款受以色列法律管辖，一旦发生争议，大马用户可能面对法律追索困难。“即使我们没有使用 Waze 应用程序，我们的行踪仍可能通过该应用程序被追踪。”

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二、TuJu“接不住”：用户激增四倍致系统瘫痪

被官方反复点名为“本地替代”的 TuJu，很快迎来了它最尴尬的时刻。

大道局总监莫哈末哈兹米尔（Mohamad Hazmil）证实，TuJu 的用户数量在短期内从约 20万人激增至80万人，增幅达四倍，对现有的数据储存与处理能力带来直接挑战。截至10月22日，下载用户人数已超过70万。

用户激增直接压垮了系统。大道局通报，TuJu 的导航功能因用户数量突然激增而出现暂时性干扰，其他功能仍如常运作。大道局营运及维修主任莫哈末沙里尔阿敏（Mohamad Sharil Amin）解释，导航功能瘫痪的问题源于用户人数激增，当局已联系谷歌协助处理。

这对于一款在 App Store 上口碑仅 2.6 分的“替代品”而言，无疑是一记公开的嘲讽——它本要接住 Waze 留下的位置，却先在自己家门口踩空。

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三、大道局道歉并承诺全面升级

面对民众在社媒上“导航不够灵敏、路线规划欠佳、当机闪退”的连番批评，大道局发布文告正式道歉，并承诺抢修系统。

文告坦言，技术干扰与当机源于用户下载与使用量的“显著且急剧增长”，当局正与开发商 Prosignal Consortium 私人有限公司（PCSB）紧密合作，找出故障根源、恢复系统稳定性，并大幅提升应用容量。

大道局特别强调，后续强化工作“不会仅仅局限于修复系统当机”，而将扩及全面提升导航功能与路线精准度，包括提高路线资讯准确性、加强表现监控、降低干扰再次发生的风险。相关工作还涉及与公共工程部、国家安全理事会、国家网络安全机构及大马政府科技局（GGTB）的协调合作，以强化数据安全与本地替代应用的可靠性。

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四、TuJu 2.0 扩容：新功能与“超级应用”野心

在道歉与抢修的同时，大道局也借机推介 TuJu 2.0 的新功能，试图把危机转化为形象修复：

常用目的地设定：用户可预设经常前往的目的地；

寻找停车位：通过导航功能查找停车位；

电动车资讯：为新能源车主提供便利；

实时闭路电视（CCTV）画面：出发前查看当地交通实况；

SOS 紧急按钮：用户在大道上遇险可一键求助，资讯直传大道特许经营公司。

大道局营运及维修主任沙里尔阿敏表示，TuJu 首个版本于 2025年11月推出，2.0 已在安卓平台上线，iOS 版本预计本月底推出。他坦言 TuJu 的目标“是逐步发展成为超级应用程式”，但现阶段仍以导航服务为重点。

针对外界对 TuJu 收集电子钱包交易等财务数据的疑虑，沙里尔阿敏解释，电子钱包仅为用户提供另一种支付选择（如旅途中停靠休息与服务区时使用），相关数据由大道局负责保护，并储存在该局自身伺服器——意在回应公众最关心的“数据主权”问题。

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五、安华拒松口：或全面封禁 Waze

风波的高潮，来自首相拿督斯里安华本人的表态。

安华在安邦阿慕斯达金清真寺出席周五聚礼后向媒体表示，政府会进一步考虑日后是否在马来西亚禁用 Waze。受询及是否会永久禁用，他说当局仍会研究其他替代方案，并根据本地应用的功能及能力作出评估；若未来替代应用的功能足够完善，政府将进一步考虑相关安排，但在此之前，民众应暂时使用其他导航应用。

安华把理由归结为国家安全而非单纯的便利性。他强调，Waze 涉及以色列法律管辖的问题，“与一般外国企业和以色列存在商业联系的情况并不完全相同”，政府必须以国家安全为优先。“有人说应该先耐心等待、进一步查证，但我认为既然已经确认，就不能妥协。国家安全比其他事情更重要。”

他承认决定引发部分人士批评、被指责仓促行事，并表示“如果这项决定对一些人造成不便，我愿意道歉，但对我而言，国家安全更加重要”。他还澄清，行动党领袖哥宾星及陆兆福也认同相关决定。

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六、Waze 反击与暗网数据疑云

面对政府指控，Waze 选择公开驳斥。

Waze 发言人接受《新海峡时报》访问时指出，声称 Waze 收集政府敏感信息、或允许任何单位利用用户个人数据的说法“完全不属实”。“Waze 严格遵守隐私政策，保护用户数据，并符合全球法律数据保护标准。”

然而，几乎同一时间，《每日新闻》报道了一则令事态更复杂的消息：网络安全技术公司 ClearPhish 发布报告称，暗网交易平台出现一个声称包含超过760万笔 Waze 用户记录的数据库，并被公开兜售，据称包含用户名、用户专属识别码、GPS 位置数据及出行历史。报告警告，若数据属实，可能被用于跟踪用户、掌握出行规律甚至策划针对性袭击——不过，该数据库的真实性仍有待证实，目前尚无证据表明 Waze 曾如外界怀疑般分析过用户移动模式。

值得注意的是，国家网络安全机构（NACSA）在 FAQ 中也划清了这条界线：虽然暂无证据显示 Waze 滥用数据，但“数据被收集并可能遭到分析，依然是一种需要考量的风险”——在网络安全领域，采取预防措施未必非要等到事件发生之后。

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七、质疑声：槟州首长称“不可思议”

并非所有地方首长都买账。槟州首席部长曹观友（Chow Kon Yeow）表示对禁令感到“不可思议”，相信联邦政府或相关单位已收到人民的反应，有必要作出进一步解释。

他指出，Waze 已成为驾驶人士日常生活的重要部分，能帮助以最快方式抵达目的地，尤其在各大城市面对交通拥堵时确实提供便利。“尽管这只是针对公务员，但这决定让人民觉得不可思议，一款已经证明有效的应用程序，突然被禁止使用，自然难以接受。”他表示，据其所知，其司机已接获通知，相关指示或已发出，但他本人尚未收到州级正式指示。

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八、官方再澄清：谷歌地图仍可用，民众选择权保留

围绕“到底禁了什么、还能用什么”，国家网络安全机构与多位部长做了多轮澄清，要点如下：

1仅公务受限：限制只适用于公务员执行政府公务期间，普通民众不受约束，出于个人目的使用 Waze 也不在禁止之列。

2建议（而非强制）卸载：NACSA 仍建议公务员从设备卸载 Waze，理由是即便下班后，依设备与应用权限设置，程式仍可能收集位置与行程数据。

3法律归属：Waze 由在以色列注册的 Waze Mobile Ltd. 建设，其收集政策基于以色列法律、受特拉维夫地区法院专属管辖。

4谷歌地图未被禁：此次禁令专门针对 Waze。谷歌地图条款通常受美国加州法律管辖，在特定情况下也可能适用当地法律——这并不意味着谷歌地图完全不存在数据安全风险，但当前不在禁令范围。

5本地替代清单：除 TuJu 外，NACSA 还列出由本地开发者推出的 PINTAZ 作为替代选项。

6公众教育优先：拉惹诺希万强调，政府未采取立即全面禁止民众使用 Waze 的做法，而是在安全需求与民众的选择自由之间取得平衡，“将决定权交给马来西亚人民，让他们自行作出选择”，并分阶段评估成效。

数字部长哥宾星也重申：政府并未限制一般民众只能使用 TuJu，其他导航应用仍可使用；TuJu 目前仍在进一步开发，计划把服务从高速公路扩展至其他道路。

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