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事前绩效评估报告（参考模板）
一、事前绩效评估概况
包括政策和项目名称、主管部门、主要内容、设立背景依据、绩效目标、资金来源、预算测算等。
二、事前绩效评估开展情况
（一）评估程序
（二）评估思路
（三）评估方式方法
三、事前绩效评估内容
（一）立项必要性
（二）投入经济性
（三）绩效目标合理性
（四）实施方案可行性
（五）筹资合规性
四、事前绩效评估结论
事前绩效评估的总体结论，“予以支持”“调整完善后予以支持”或“不予支持”。
五、事前绩效评估的相关建议
六、其他需要说明的问题
阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任及需要说明的其他问题等。
七、附件
政策和项目绩效目标申报表、成本预算绩效分析材料、专家评估意见、人大代表、政协委员意见及其他作为附件的佐证材料。
事前绩效评估指标体系
一级指标 | 二级指标 | 评估要点 |
立项必要性 | 依据 充分性 | 1.是否符合党中央、国务院和市委、市政府重大决策部署； 2.是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、国家行业规划及本市经济和社会发展规划、行业发展规划等； 3.是否与主管部门职能、规划及当年重点工作相关； 4.是否具有迫切的现实需求，是否可替代，是否有确定的服务对象或受益对象； 5.是否与其他政策和项目交叉重复。 |
决策 科学性 | 1.是否开展专家咨询、问询或公众听证等调研、论证； 2.申报是否履行审批和集体决策的程序。 | |
投入经济性 | 成本预算 绩效分析 科学性 | 1.是否有合理的公共服务标准，业务流程是否优化，成本结构是否与业务流程匹配； 2.成本测算依据是否充分，测算标准是否合理、测算方法是否科学，是否精打细算，投入成本与预期效益是否匹配； 3.是否有若干成本效益比较方案或标杆比较，并分别计算每种方案的投入成本，通过方案之间的比较和绩效基线比较，选择最优方案。 4.实施方案是否落实过紧日子要求，厉行勤俭节约，是否有利于降低成本。 |
成本控制措施 有效性 | 1.是否明确相关成本控制措施，成本控制措施是否科学； 2.是否有明确资金使用进度安排，资金使用周期与目标任务预期完成周期是否相符。 | |
绩效目标 合理性 | 目标 明确性 | 1.是否有明确的绩效目标，绩效目标和指标设置是否符合规范要求； 2.绩效目标和指标设置是否与政策和项目高度相关。 |
目标 合理性 | 1.是否设置细化、量化的成本指标、预期产出和效果指标； 2.绩效目标是否与支出范围和规模对应匹配； 3.是否具备显著的经济、社会、生态效益及可持续影响，预期产出和效果是否具有一定的前瞻性和挑战性等。 | |
实施方案 可行性 | 实施方案 合理性 | 1.是否制定了实施方案； 2.实施方案是否具体可行、任务是否明确、实施条件是否具备； 3.项目预算规模与计划方案、目标任务是否匹配； 4.预期投资进度与预期工作进展是否匹配。 |
实施条件 可行性 | 1.是否明确了组织架构、运行机制以及制度保障； 2.未来实施是否具备可持续的条件和环境保障； 3.执行过程是否有风险控制措施。 | |
筹资合规性 | 筹资 合规性 | 1.项目内容是否符合财经法律法规等； 2.是否具有公共性，属于公共财政支持范围； 3.资金来源渠道是否明确并符合相关规定； 4.资金筹措程序是否科学规范，是否经过相关论证，论证资料是否齐全。 |
财政 承受能力 | 1.筹资规模是否合理，是否符合财政承受能力和财权事权匹配原则； 2.财政资金投入是否具有可持续性，是否对预期风险设定应对措施。 |
