中国环境App关注:云南固体废物治理水平稳步提档升级,重点领域成效显著

△垃圾收集清运。

云南省政府主要领导和分管领导亲自部署、靠前指挥、统筹调度、高位推动，各级人民政府严格落实属地管理责任，积极构建固体废物污染环境防治工作责任体系。

云南省人民政府先后出台《云南省建筑垃圾管理办法（试行）》《云南省加强固体废物处置实施方案》《云南省磷石膏综合治理实施方案（2025—2027年）》等一系列制度文件，相关职能部门配套制定《云南省工业固体废物和重金属污染防治“十四五”规划》《云南省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025—2030）》《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》《云南省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》《云南省进一步加强塑料污染治理的实施方案》等工业固废、重金属污染防治、生活垃圾分类、危险废物监管等政策措施，形成与“一法一条例”紧密衔接、配套完备的制度体系。同时，积极争取中央及地方资金支持，综合运用财税、金融、土地、规划等政策，为固体废物污染防治工作提供坚实保障。

近年来，云南省形成了生态环境主管部门统一监管，发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、市场监督等主管部门在各自职责范围内负责的监管体系，共同推进固体废物污染防治工作。

同时，积极探索建立区域协同机制，与贵州省、四川省、重庆市建立长江经济带上游省市危险废物联防联控机制，建立滇贵川渝危险废物跨省转移“白名单”制度。建成云南省固体废物环境管理信息化平台，实现危险废物（医疗废物）产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告及流向溯源等业务办理功能，危险废物、医疗废物环境管理全省“一张网”，全过程可追溯、可监管。

在严格执法监督管理方面，扎实开展非法倾倒处置固体废物、溶洞专项排查、生活垃圾填埋场环境排查治理、建筑垃圾集中整治等专项排查整治工作；将固体废物污染防治纳入省级生态环境保护督察，依法开展督察，持续推进问题整改落实。截至目前，全省累计排查发现非法倾倒固体废物问题3386个，涉固体废物规模33.31万吨，完成整改3296个，整改完成率达97.34%；加强执法监督，查办涉危险废物环境违法犯罪案件，有效遏制非法倾倒处置固体废物违法犯罪高发势头。

“十四五”期间，云南省各级政府及相关部门强化监管和指导帮扶，企业积极履行社会责任，社会各界积极参与，推动固体废物污染防治工作在重点领域取得显著成效，全省固体废物治理水平稳步提档升级。

开展清洁生产审核企业355家（次），共减少固体废物产生153.61万吨、危险废物产生6.92万吨；创建个旧、安宁和东川3个国家级工业资源综合利用基地建设和4个省级基地，全省一般工业固废综合利用率从2021年的50.83%提升到2025年的56.7%。

磷石膏无害化用于矿坑回填修复生态治理模式被多个省份推广，在全国率先完成48个磷石膏库风险隐患排查、分级和“一库一策”制定，全面启动48个库整治，已清空治理存量磷石膏478万吨，新增磷石膏综合利用率达94.02%，初步实现产消平衡；建立尾矿库污染防治分类分级环境监管制度，基本摸清底数及环境隐患，“多轮次、一对一”帮扶，“一河一策一图”涉重金属尾矿环境风险分级管理得到生态环境部肯定。

生活垃圾分类与处理能力显著提升，建成运行城市生活垃圾焚烧发电厂38座、县域焚烧设施两座，焚烧处理能力2.58万吨/日，焚烧处理能力占比达74%，曲靖市、红河州等4个州（市）实现新增城市生活垃圾“零填埋”；截至2025年底全省农村生活垃圾处理设施覆盖率为96%，较“十三五”末增长54个百分点。

建成建筑垃圾资源化利用厂37座，总处理规模831万吨/年，资源化利用率约40.39%；建成建筑垃圾填埋消纳场14座，总库容约2194万立方米；新开工装配式建筑占城镇新开工建筑面积比例从2021年的8.5%提升至2025年的40.6%。

畜禽粪污资源化利用水平稳步提升，2025年全省畜禽粪污综合利用率达到83.8%，较国家目标任务（80%）高出3.8个百分点；农药包装废弃物回收处理体系持续健全，回收率达80.6%，较上年提高7.5个百分点；秸秆综合利用及农膜处置有序推进。

危险废物利用处置能力与实际需要总体匹配，布局趋于合理，危险废物环境风险防范能力得到显著提升。新增有色金属冶炼行业含砷废渣、垃圾焚烧飞灰、电解铝废物等利用处置能力近70万吨/年；畅通铅蓄电池、废矿物油等小微企业危险废物收集，建成60家试点单位，共收集危险废物24.22万吨，其中废铅蓄电池20.42万吨；医疗废物集中处置单位从2020年19家增加至30家，处置能力11.6万吨/年，同比增长103.5%。

同时，推进昆明市、曲靖市国家废旧物资循环利用体系重点城市建设；实施快递包装标准化、循环化、减量化、无害化“四化”，电商不再二次包装比例超95%，设置包装废弃物回收装置的网点占比超80%；2025年，全省共有77家报废机动车回收拆解企业，回收报废机动车32.07万辆，同比增长21.79%；全省共有5家废弃电器电子产品拆解处理企业，拆解能力1277万台/年，已累计规范拆解废弃电器电子产品659万台。