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来源:稻香湖智库
近期,美国战略与国际研究中心(CSIS)发布专题简报,报告以美国最新国家安全总统备忘录(NSPM-11)为切入点,围绕美军《国防部指令 3000.09》修订工作展开研究,直指当前自主武器系统定义存在明显滞后性。报告区分平台层与编排层两大自主作战维度,结合俄乌战场实战案例,对比美、俄、乌三方无人作战体系的发展路径,剖析美军在无人系统建设中存在的结构性短板,并提出五项落地原则与机构实施方案。


一、自主武器:亟需更新的传统定义与双重技术维度
长期以来,美军《国防部指令 3000.09》对致命自主武器系统的定义,始终聚焦于无人机、游荡弹药等硬件执行器,判定标准为 “系统激活后,能否脱离操作人员自主选择并打击目标”。这一定义仅关注最终打击的物理平台,已经无法适配当下人工智能深度融入作战的现实。
报告提出全新界定标准:自主武器系统是一套完整体系,既包含实体弹药、无人平台,也涵盖指挥调度、数据融合、目标分配、行动决策的智能软件。只要具备 “激活后无需人工干预,自主完成目标选择与火力打击” 能力,无论载体是硬件装备还是后台软件,都应纳入自主武器的管理范畴。
在此基础上,报告将现代自主作战划分为两个相互依存的技术层面:
第一是平台层,即无人机、地面机器人、海上无人艇等各类无人硬件。当前所有现役无人平台都存在共性短板:高度依赖远程通信链路、GPS 导航与人工操控,一旦遭遇电子干扰、信号切断,装备将失去作战能力。截至目前,全球范围内均未实现真正意义上的端到端完全自主无人平台。俄罗斯基于宽松的监管与伦理环境,在单平台局部自主功能(自动识别、辅助导航)上走得最远。
第二是编排层,也就是贯穿整个杀伤链的协同调度软件。该类系统负责整合多源传感器数据、生成统一战场态势、完成空域冲突规避、分配作战任务、调度跨域无人集群,是大规模无人作战的 “中枢粘合剂”。相较于硬件平台,这一层面往往被外界忽视,却也是现代无人作战能力的分水岭。
现代无人作战的核心逻辑已经改变:将作战人员从高危前线后撤、用机器承担高风险任务,兼具成本与人员生存优势。而实现大规模、常态化无人作战,完全依赖编排层软件的能力。

二、战场实证:俄乌冲突引领自主软件实战应用
俄乌冲突成为全球大规模无人作战的典型试验场,双方依托前线需求,自下而上研发的作战调度软件,充分印证了编排层的实战价值。
乌克兰主力为Delta战场管理系统,该系统最初由志愿者开发简易数字地图,后根据实战需求持续迭代,逐步集成无人机空域管控、敌我识别、实时视频分析、加密通信等功能。系统可整合侦察无人机、商业卫星、声学阵列、电子战设备、民间情报等多渠道数据,形成全域作战视图。目前乌克兰列装约 400 款无人机,每月出动架次达数十万,80% 的打击任务都依靠 Delta 系统完成集群协同。
俄罗斯则相继推出 Glaz/Groza、Svod 两套同类软件体系。值得关注的是,俄方主动搁置了研发二十年的传统联合全域指挥系统,转而采用这类贴合前线的轻量化工具。两套系统同样遵循 “实战优先” 的开发逻辑,适配前线多样化作战场景。
从研发模式来看,俄、乌两国的自主编排软件均诞生于基层作战需求,而非顶层行政规划。系统先对接现役各类传感器与无人平台,再逐步兼容传统军事装备,这种模式落地速度快、实战适配性强。反观传统自上而下的装备升级思路,很难适配瞬息万变的战场环境。

图: Delta战场管理系统(图片来源:网络)

三、美军现状:硬件加码,体系陷入结构性困境
现阶段美国正大力推进无人装备采购,相继推出 “无人机优势” 项目、国防自主战争小组(DAWG)等跨军种计划,在无人硬件层面持续加码,但在核心的编排软件领域,暴露出两大难以回避的结构性问题。
其一,自上而下的研发模式造成系统碎片化。美军全域指挥控制(CJADC2)作为顶层整合概念,长期缺乏明确落地形态,推进周期漫长。即便美军将 Maven 智能系统(MSS)定为全域指挥骨干,海军、陆军、空军、海军陆战队依旧各自推进独立集成项目,各军种重复建设,原本旨在解决的系统割裂问题进一步加剧。同时,各大无人机制造商纷纷推出专属编排软件,每套系统仅适配自家产品,不同厂商、不同型号无人装备无法互通,进一步放大了体系壁垒。此外,美军曾尝试以黑客马拉松、接口互通等方式修补漏洞,但仅能治标,无法从根源解决架构问题。
其二,系统过度迁就老旧遗产装备。美军现有各类指挥、调度软件,大部分精力用于实现新旧设备的通信兼容,难以聚焦大规模无人集群作战的核心需求。系统生成的多为碎片化情报画面,无法形成统一的全域作战态势,面对数千架无人平台同步调度、动态空域管控等场景,能力明显不足。硬件采购简单,但适配无人战争的软件体系建设,成为美军当前最大短板。

四、五大行动原则与落地机构建议
结合美军现存问题与实战经验,报告提出五项核心建设原则,作为重构自主作战体系的指导方向:
坚持军方主导所有权。自主作战编排软件属于战略级核心能力,如同核武器一般,必须由军方掌控,避免受企业经营决策、商业利益影响。军方负责提出需求,依托私营部门完成技术开发。
全流程融入训练与演习。新系统从立项之初就要嵌入部队日常训练、演训科目,让一线使用者主导功能迭代,确保技术与实战战术同步发展。
实现全供应商中立兼容。编排层架构必须做到厂商无关,可快速集成美军列装的所有无人平台、传感器、打击装备,不针对单一品牌或型号做定向优化。
以人工智能为核心,配套全维度评估体系。依靠 AI 处理海量战场数据、完成高速决策;同时搭建任务分析、性能研判、风险评估工具,让部队掌握自主系统的运行逻辑与潜在风险。
常态化开展实战化试验。依托美军现有演训基础设施开展大规模自主作战测试,在可控环境中积累作战经验,避免单纯理论推演。
在执行机构层面,报告建议将国防自主战争小组(DAWG) 作为核心载体。该机构预算充足,作为跨军种独立团队,有能力剥离老旧遗产系统、从零搭建全新架构,是推动五项原则落地、统筹全军自主作战建设的最优选择。

图: 2026 年 2 月 14 日,佐治亚州斯图尔特堡,美军在 “斯巴达焦点” 演习中开展血液转运演练。

五、总结
回顾战争形态的演变,20 世纪,核武器这类硬件装备决定了大国的战略优势;进入 21 世纪,自主战争的竞争逻辑彻底改写,胜负不再由无人机、无人弹药等硬件平台决定,而是取决于智能编排软件构建的作战体系。
从俄乌战场可以清晰看到,先进硬件只是基础,能够整合资源、调度集群、贯穿杀伤链的软件系统,才是大规模无人作战的真正内核。美国拥有顶尖的人工智能技术、雄厚的工业基础与充足的资金,但自上而下的研发架构、各军种各自为战的碎片化现状,成为制约其发展的关键障碍。
这份报告的核心警示十分明确:下一代战争是 “软件定义的战争”。想要在自主作战领域保持领先,单纯采购无人平台远远不够。唯有遵循军方主导、中立兼容、实战迭代等原则,重构整体架构,补齐编排层软件短板,才能适配未来战争形态。这一结论,也为全球各国发展无人作战力量提供了全新的思考方向。

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