【理论真题剖析·拾伍】北京交通大学2026年城乡规划理论真题

特邀解读嘉宾：小浩学长

一、考点定位与难度评估

二、考察内容与趋势研判

[壹]整体难度剖析

北京交通大学今年的理论题目难度稍难，涉及基础知识点较多，其中中外城市建设史、规划原理等内容为重点，同时结合部分前沿热点，如全域土地综合整治、城市更新可持续、数智规划等。但北京交通大学在2027年将改为双理论，增加了国土空间规划、城市道路交通规划、城市经济学、城市社会学、城市生态学等内容，考生在备考时应注意对新内容的学习。

三、真题解析

论述题2：如何推动城市更新可持续发展？

图纸来源：无界自绘

一、背景

随着我国城镇化进入中后期，城市建设逐渐由增量扩张转向存量优化，传统大拆大建的发展模式难以适应高质量发展的要求。党的二十大提出实施城市更新行动，《"十四五"城市更新实施方案》也明确提出推动城市内涵式发展。因此，城市更新应坚持可持续发展理念，以提升城市品质、改善人居环境、促进经济发展和保护历史文化为目标，实现经济、社会、生态效益的统一。

二、推动策略

（一）坚持空间更新，优化城市功能布局

城市更新首先应优化城市空间结构，提高土地利用效率。一方面，应坚持紧凑型城市理念，推动低效用地再开发，提高土地集约利用水平。另一方面，应完善公共服务设施和公共空间体系，补齐教育、医疗、养老、绿地等民生短板，提高居民生活品质。同时，应推进TOD模式，以公共交通引导城市更新，实现职住平衡，减少交通拥堵和能源消耗。例如北京城市副中心更新中，坚持公共交通导向开发（TOD），优化轨道交通与公共服务布局，提高城市运行效率。

（二）推动产业更新，实现产城融合发展

城市更新不仅是空间更新，更是产业更新。应淘汰低端产业，引导传统产业转型升级，大力发展数字经济、创新经济和现代服务业，形成新的经济增长点。同时，应依托老工业区、旧厂房等空间载体，打造创新创业园区，实现"工业遗产+创新产业"融合发展。推动就业岗位与居住空间合理配置，实现产城融合。例如，北京首钢园由传统钢铁工业基地转型为冬奥园区、科创园区和文化产业园，实现产业更新与空间更新同步推进。

（三）推进生态更新，建设绿色低碳城市

坚持生态优先理念，是城市更新可持续发展的重要保障。应加强生态修复，增加蓝绿空间，构建连续的生态网络。推广绿色建筑、装配式建筑和既有建筑节能改造，提高资源利用效率。同时推进海绵城市建设，提高城市防洪排涝能力，增强城市韧性。例如上海临港新片区积极推进海绵城市建设，通过雨水花园、下沉绿地等措施，实现雨洪管理与生态环境改善。

（四）完善更新机制，构建多元协同治理体系

城市更新涉及政府、企业、居民等多方主体，应建立共建共治共享机制。政府负责规划引导和制度保障，市场主体负责项目实施，居民全过程参与更新决策，提高更新方案的公众认可度。同时，建立数字化治理平台，提高城市精细化管理水平，实现城市更新全过程监管。例如上海15分钟社区生活圈建设中，通过居民协商、社区参与等方式，共同制定更新方案，实现社区共治共享。

（五）加强历史文化保护，实现城市文脉传承

城市更新不是简单拆除重建，而应坚持保护优先、活化利用。加强历史街区、历史建筑、工业遗产保护，延续城市肌理和历史文脉。探索"微更新""渐进式更新"模式，在保护中利用，在利用中传承，实现文化价值与经济价值统一。例如北京杨梅竹斜街采用"微更新"模式，在保护传统街巷风貌基础上，引入文化创意产业，实现历史街区活化利用。