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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 2025 年名城集训营 《建设工程项目8管 理》 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 记 忆口袋书 优质教育 成功之路 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 一 唯 教学教研中心 官方网站:www.youlu.com 师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 第 3 章 建设工程招标投标与合同管理 3.1 工程招标与投标 【考点1】招标方式 按照竞争开放程度不同，招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。 1）公开招标 公开招标又称无限竞争性招标，是指招标人通过新闻媒体发布招标公告，邀请具备条件 的法人或组织投标竞争，然后从中确定中标者并与之签订工程合同的过程。 8 采用公开招标方式的优点是，招标人可在较广范围7内选择承包商，投标竞争激烈有利于 1 9 招标人将工程项目交予可靠的承包商实施，并获得有4竞争性的报价。同时，也可在较大程度 8 3 上避免招标过程中的贿标行为。但其缺点是，准信备招标、对投标申请者进行资格预审和评标 微 的工作量大，招标时间长、费用高。 系 2）邀请招标 联 题 邀请招标也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书形式邀请预先确定的若干家符 押 合条件的法人或组织投标竞争，然准后从中确定中标者并与之签订工程合同的过程。 精 义 程 能 不 求 作 在 高 序 力 进 投 为 技 中 。 与 行 标 评 术 标 ， ， 采 采 公 可 可 资 人 标 上 合 用 用 开 减 节 格 按 时 或 同 邀 邀 招 少 约 预 招 的 报 价 请 请 标 合 招 审 标 评 价 。 招 招 方 同 标 文 审 上 标 标 ， 式 但 履 费 件 （ 有 方 方 相 为 行 用 的 资 竞 式 式 比 了 过 、 有 格 争 的 时 体 ， 缩 程 关 后 力 缺 ， 采 现 短 中 邀 要 审 的 点 用 公 招 请 承 求 ） 潜 是 邀 平 标 包 对 内 在 ， ， 在 请 竞 时 象 商 由 容 投 投 招 争 间 违 以 于 之 标 标 标 和 。 约 邀 一 人 5 文 方 ～ 而 便 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师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 市场价格变动、工程变更及其他工程条件变化而使工程成本增加时，可按合同约定对合同总 价进行调整的计价方式。 2）单价合同 单价合同是指承包单位在投标时按工程量清单中的分项工作内容填报单价，然后以实际 完成工程量乘以所报单价计算工程价款的合同。投标单位填报的单价应为计及各种摊销费用 后的综合单价，而非直接费单价。合同履行过程中无特殊情况的，一般不得变更单价。 单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型工 程，以及建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程。在单价合同中， 工程量清单所列工程量为估算工程量，而非实际工程量 8 。 7 采用单价合同形式，可以在合同双方之间较为合理1地分担合同履行过程中的风险。因为 9 4 承包单位在投标时据以报价的清单工程量为估算工8程量，当实际完成工程量与估算工程量有 3 信 较大出入时，采用单价合同可以避免建设单位微有过多额外支出或承包单位有较大亏损。此外， 系 承包单位在投标时不可能合理准确预见的风险因素可不必计入合同价，这样有利于建设单位 联 取得较为合理的报价。 题 押 与总价合同类似，单价合同也可分为固定单价合同和可调单价合同。 准 （1）固定单价合同。采用精固定单价合同时，无论发生哪些影响价格的因素，都不对合 同 际 变 进 单 按 约 工 化 行 位 合 定 程 达 调 完 同 （ 3 成 成 ） 的 量 到 整 成 约 本 本 2 成 ） 单 的 一 。 工 定 加 加 本 可 价 变 定 由 作 的 酬 酬 加 调 进 化 程 此 后 方 金 金 酬 单 行 超 度 可 应 式 合 合 金 价 调 过 或 见 得 支 同 同 合 合 整 一 国 ， 酬 付 也 大 同 同 。 定 家 采 金 给 称 多 。 这 比 政 用 两 承 为 适 采 对 例 策 可 部 包 成 用 用 承 时 发 调 分 单 本 于 可 包 合 生 单 位 补 边 ， 调 合 单 同 变 价 相 酬 设 单 同 位 单 化 合 应 合 计 价 履 而 价 时 同 报 同 、 合 行 边 言 的 时 酬 ， ， 同 是 施 过 可 ， 调 ， 的 时 指 程 以 工 存 整 承 合 ， 将 的 中 对 在 方 包 同 合 工 发 哪 紧 一 式 单 。 同 程 急 生 些 定 位 。 双 合 的 工 工 合 风 的 方 同 程 同 直 程 险 风 可 价 接 内 或 双 。 险 以 款 灾 方 成 容 相 估 划 本 的 后 也 对 算 分 修 可 由 单 较 工 为 建 价 复 约 小 程 工 工 定 设 进 。 量 程 单 行 程 ， 为 直 当 位 调 。 基 接 市 由 实 整 准 成 场 于 报 ， 本 价 ， 以 在 实 约 和 格 及 签 销 承 发 定 如 订 ， 实 包 生 何 合 另 同 时，建设单位还无法为承包单位提供据以报价的详细资料，因而在合同中只能约定酬金计 取方式。根据酬金计取方式不同，成本加酬金合同又可分为成本加固定百分比酬金、成本加 固定酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖罚四类合同形式。 【考点3】 合同计价方式选择 8 7 工程合同采用不同的计价方式，合同双方的义务和1责任就不同，各自承担的风险也不尽 9 4 相同。建设单位通常会综合考虑以下因素来选择合8同计价方式。 3 信 （1）工程复杂程 度。建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准 微 确估算，因而不宜采用固 定总价合同。最好系是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准 联 的部分采用单价合同或成本加酬金合同。有时，在同一工程合同中采用不同的计价方式，是 一 建设单位和承包单位合理分担工 程风唯险的有效办法。需要注意的是，工程合同中必须明确两 种不同计价方式所限定的工程范围 。 （2）工程设计深度。工程设计深度是选择合同计价方式的重要因素。对于已完成施工 图设计的工程，施工图纸和工程量清单详细而明确，可选择总价合同；对于实际工程量与预 计工程量可能有较大出入的工程，应优先选择单价合同；对于只完成初步设计，工程量清单 不够明确的工程，可选择单价合同或成本加酬金合同。 （3）技术先进程度。对于施工中有较大部分采用新技术、新工艺的工程，建设单位和 承包单位缺乏经验，又无国家标准的，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。 （4）工期紧迫程度。对于一些紧急工程（如灾后恢复工程等），要求尽快开工且工期较 官方网站:www.youlu.com 师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 紧的，可能仅有实施方案，尚无施工图纸，承包单位在投标时不可能报出合理价格，因此， 选择成本加酬金合同较为合适。 总之，一个工程项目究竟采用何种合同计价方式并非固定不变。即使对于同一工程项目 的不同工程部位或不同阶段，也可采用不同的合同计价方式。这需要依据工程实际情况，权 衡各种利弊后再作出抉择。 【考点4】施工投标报价策略 （1）可选择报高价的情形。承包单位遇下列情形时，其报价可高一些：施工条件差的 工程（如条件艰苦、场地狭小或地处交通要道等）；专业要求高的技术密集型工程且施工单 位在这方面有专长，声望也较高；总价低的小工程，以及 8 施工单位不愿做而被邀请投标，又 7 不便不投标的工程；特殊工程，如港口码头、地下开挖1工程等；投标对手少的工程；工期要 9 4 求紧的工程；支付条件不理想的工程。 8 3 信 （2）可选择报低价的情形。承包单位遇微下列情形时，其报价可低一些：施工条件好的 系 工程，工作简单、工程量大而其他施工单位都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建 联 筑工程等）；承包单位急于打入某一市题场、某一地区，或虽已在某一地区经营多年，但即将 押 面临没有工程的情况，机械设备无工地转移时；附近有工程而本项目可利用该工程的机械设 准 备、劳务或有条件短期内突击完精成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支 付 【 案 也 各 价 以 条 报 有 个 方 利 考 件 价 相 项 法 于 报 （ ① 点 好 法 应 目 。 资 价 能 1 5 ） 】 够 的 的 的 不 金 技 、 不 报 保 工 报 报 平 周 巧 早 平 价 本 日 程 价 价 衡 转 是 衡 技 竞 。 技 报 指 结 ， ， 报 巧 以 标 提 算 巧 价 在 价 达 高 法 。 法 投 的 法 到 和 资 项 适 标 。 既 金 突 用 中 目 不 （ 不 然 时 于 具 平 如 提 间 降 以 体 衡 前 高 价 价 下 采 报 期 总 值 法 几 用 价 措 报 等 。 种 的 法 施 后 价 。 情 对 是 费 期 此 、 况 策 指 不 、 外 工 ： 和 基 在 影 程 ， 方 础 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可降低总报价，以此吸引招标人。 多方案报价法适用于招标文件中的工程范围不明确、条款不清楚或不公正，或技术规范 要求过于苛刻的工程。采用多方案报价法，可降低投标风险，但投标工作量较大。 （3）保本报价法。对于缺乏竞争优势的承包单位，在不得已时可采用根本不考虑利润 的报价方法，以获得中标机会。保本报价法通常在下列情形时采用： ①有可能在中标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商。 ②对于分期建设的工程项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中 的竞争优势，并在以后的工程实施中获得盈利。 8 7 ③较长时期内，施工单位没有在建工程项目，如1果再不中标，就难以维持生存。因此， 9 4 虽然本工程无利可图，但只要能有一定的管理费维持8企业日常运转，就可设法渡过暂时困难， 3 信 以图将来东山再起。 微 系 （4）突然降价法。突然降价法是指先按一 联 般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，等 快到投标截止时，再突然降价。采用突题然降价法，可以迷惑对手，提高中标概率。但对承 押 包单位的分析判断和决策能力要求准很高，要求承包单位能全面掌握和分析信息，作出正确 判断。 精 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 一 唯 官方网站:www.youlu.com 师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178