文档内容
2025 年版全国一级建造师职业资格考试用书
《建设工程项目管理》
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如前所述，2024 年版“建设工程项目管理”科目考试大纲有较大变化，相
应地，2025年版考试用书内容也随之作出根本性改变。第6—7章内容主要变化
及重难点分述如下。
第 6 章 建设工程成本管理
（一）考试大纲主要变化
与以往考试大纲相比，2024 年版考试大纲力争将这部分考试内容回归至施
工项目部层级的“施工成本管理”，因而在内容方面有较大变化。这部分考试内
容的主要变化如下。
（1）为使考生及未来建造师对施工成本管理有一个完整理解，增加了“工
程成本影响因素及管理流程”。
（2）将传统的施工成本计划调整为基于施工责任成本的施工成本计划，这
样更符合施工成本管理实际。
（3）将传统的施工成本考核调整为施工成本管理绩效考核，这样更贴近施
工成本管理实际。
（二）考试内容重难点
1. 工程成本影响因素及管理流程
考试大纲内容包括两部分：①工程成本分类及影响因素；②工程成本管理流
程。这部分属于2024年版考试大纲新增内容，故需要考生进行系统的应考学习。
（1）工程成本分类及影响因素。理解工程成本从不同角度进行分类的组成
及影响因素。
（2）工程成本管理流程。要掌握基于施工项目部层面的工程成本管理流程，
区别传统计划经济体制下的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分
析和成本考核流程。
12. 施工成本计划
这部分强调了“施工责任成本”，更符合施工成本管理实际。考试大纲内容
包括两部分：①施工责任成本构成；②施工成本计划编制。
（1）施工责任成本构成。要理解施工责任成本的含义和构成。
（2）施工成本计划编制。要掌握施工成本计划的类型，编制依据、编制程
序和方法。
4. 施工成本控制
这部分强化了“施工成本控制过程”，考试大纲内容包括两部分：①施工成
本控制过程；②施工成本控制方法。
（1）施工成本控制过程。包括管理行为控制过程和指标控制过程。
（2）施工成本控制方法。需掌握以下内容：
1）施工成本过程控制方法。包括：人工费、材料费、施工机具使用费及施
工分包费控制方法。
2）施工成本动态监控方法。包括：挣值分析法、施工成本偏差表示方法、
施工成本偏差原因分析及纠偏措施。
5. 施工成本分析与管理绩效考核
考试大纲内容包括两部分：①施工成本分析；②施工成本管理绩效考核。
（1）施工成本分析。主要掌握施工成本分析的内容、依据和方法。
（2）施工成本管理绩效考核。主要掌握施工成本管理绩效考核的内容、指
标和方法。
第 7 章 建设工程施工安全管理
（一）考试大纲主要变化
施工安全管理是建造师执业的重要工作内容，以往的考试大纲是将“职业健
康安全管理”与“环境管理”合并在一起来要求的。为突出施工安全管理的重要
性，2024 年版考试大纲将“施工安全管理”作为单独一部分，并增加了“施工
安全管理基本理论”和“专项施工方案及施工安全技术管理”。同时，将企业层
面的职业健康安全管理体系标准内容调至第二部分。从表面上看，与往年考试大
纲相比，其余考试内容似乎变化不大，但考试用书对这部分内容也全部进行了重
编，需要考生进行系统的应考学习。
2（二）考试内容重难点
1. 施工安全管理基本理论
考试大纲要求的内容包括两部分：①施工生产危险源及其控制；②安全事故
致因理论。
（1）施工生产危险源及其控制。需掌握以下内容：
1）第一类危险源和第二类危险源的区别及具体表现；危险源控制方式。
2）施工生产常见危险源。
3）危险源辨识与风险评价方法，包括：安全检查表法、预先危险性分析、
危险与可操作性分析、事故树分析法、LEC 评价法。
（2）安全事故致因理论。需掌握事故频发倾向理论、事故因果连锁论、能
量意外释放理论、轨迹交叉理论、系统理论等的核心要点。
2. 施工安全管理体系及基本制度
考试大纲要求的内容包括两部分：①施工安全管理体系；②施工安全管理基
本制度。
（1）施工安全管理体系。需掌握以下内容：施工企业安全生产主体责任；
施工安全管理常见缺陷；施工安全管理体系的内容；本质安全管理的特征及措施。
（2）施工安全管理基本制度。需掌握以下制度的核心内容：
1）全员安全生产责任制。
2）安全生产费用提取、管理和使用制度。
3）安全生产教育培训制度。
4）安全生产许可制度。
5）管理人员及特种作业人员持证上岗制度。
6）重大危险源管理制度。
7）劳动保护用品使用管理制度。
8）安全生产检查制度。
9）安全生产会议制度。
10）施工设施、设备和劳动防护用品安全管理制度。
11）安全生产考核和奖惩制度。
3. 专项施工方案及施工安全技术管理
3这部分是考试大纲新增内容，考试大纲要求的内容包括两部分：①专项施工
方案编制与报审；②施工安全技术措施及安全技术交底。
（1）专项施工方案编制与报审。需掌握以下内容：
1）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围。
2）专项施工方案的主要内容。
3）专项施工方案的编制和审查程序，以及专家论证的主要内容。
（2）施工安全技术措施及安全技术交底。需掌握以下内容：
1）施工安全技术措施。包括：防高处坠落、防物体打击、防坍塌倾覆、防
机械伤害、防触电和火灾等方面的安全技术措施。
2）安全防护设施、用品的技术要求。
3）施工安全技术交底的基本要求。
4. 施工安全事故应急预案和调查处理
考试大纲要求的内容包括三部分：①施工安全事故隐患处置和应急预案；②
施工安全事故等级和应急救援；③施工安全事故报告和调查处理。
（1）施工安全事故隐患处置和应急预案。需掌握以下内容：
1）施工安全风险分级管控制度的基本要求。
2）施工安全事故隐患治理体系的基本内容和要求。
3）施工安全事故隐患治理“五落实”。
4）施工安全事故应急预案的分类、编制要求及评审论证、应急救援演练。
（2）施工安全事故等级和应急救援。需掌握以下内容：
1）施工安全事故等级划分标准。
2）施工安全事故应急救援的准备、组织和实施。
（3）施工安全事故报告和调查处理。需掌握以下内容：
1）施工安全事故报告的相关要求。
2）施工安全事故调查和处理的相关要求。
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