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第二部分 要点专练
要点专练 01 古代中国政治制度的演变
授课提示：对应学生用书69页
押题角度1 先秦时期的制度变化
1．[2024·邯郸市高三二模]商代占卜人员由卜人、贞人、占人组成且分工明确。殷商前
期，商王参加占卜一般只拥有占辞权，并不参与卜贞。然而，到殷商后期，商王往往独揽
占卜权，可以上窥神意下传神谕。这一变化说明殷商后期( )
A．国家神秘色彩浓厚 B．行政效率得到提高
C．商王权力得到加强 D．神权逐渐走向衰落
答案：C
解析：根据材料可知，殷商前期商王只拥有部分占卜权，而到了后期独揽占卜权，上
窥神意下传神谕，说明殷商后期商王通过垄断神权而强化了王权，C项正确；殷商时期国
家始终充满神秘色彩，与“这一变化”无关，排除A项；材料无法得出行政效率提高的相
关信息，与题干主旨不符，排除B项；殷商后期商王垄断了神权，而非削弱神权，神权走
向衰落表述并不准确，排除D项。故选C项。
2．[2024·镇江市高三二模]西周时期，周王以“授民授疆土”的方式改变了夏商时期亲
族聚居的政治结构。在打破旧式部族方国血缘界限的基础上，建立起一批周人统治，各族
混居的新型国家。这表明西周时期( )
A．宗法血缘观念日趋淡化
B．贵族统治秩序逐步建立
C．国家组织形态发生改变
D．王权逐渐实现高度集中
答案：C
解析：据材料可知，西周时期通过实行分封制，建立起一批周人统治、各族混居的新
型国家，改变了夏商时期亲族聚居的部族方国的国家组织形态，C项正确；西周时期实行
宗法制，借助宗法血缘关系稳固政治秩序，而非宗法血缘观念日趋淡化，排除 A项；材料
未提及分封制形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”金字塔型的等级结构，不能得出贵族统
治秩序逐步建立，排除B项；西周时期周天子通过分封诸侯的方式对地方实行间接统治，
原始民主传统对君主的权力有制约作用，尚不能实现王权高度集中，排除D项。故选C项。
3．[2024·衢州市高三二模]春秋时期，一些诸侯开始对新征服地区设县管理，如楚国灭
权国后，楚王委任斗缗为“县尹”进行管理。但斗缗因权县没能成为自己的世袭封地而反
叛，楚王将其镇压后仍坚持设县管理、迁走亡国贵族的措施。这一做法( )
A．提升了官员的执政能力
B．导致了贵族政治的瓦解
C．有利于官僚政治的建立D．标志着集权体制的形成
答案：C
解析：根据材料信息，一些诸侯对新征服地区坚持设县管理，没有分封世袭的封地，
结合所学知识，这种做法有助于打破西周以来分封割据的状况和贵族政治的局面，逐步形
成以中央政府为形式的官僚政治局面，标志着集权体制的形成，C项正确；材料主旨是一
些诸侯对地方的管理，没有涉及对官员执政能力方面的要求，排除A项；春秋时期，依然
是贵族政治，材料中的现象有助于贵族政治的瓦解，“导致了”用词不当，排除B项；秦
朝的建立标志着集权体制的形成，春秋时期尚未实现集权统治，排除D项。故选C项。
押题角度2 君主专制制度的发展
4．[2024·湖南郴州一模]秦朝至明朝以来，君权与相权的矛盾贯穿始终，经历了“从独
相到群相再到兼相”的发展过程，宰相制度最终被废除。这反映了( )
A．中央集权不断加强 B．中国政治制度的成熟
C．君主专制不断加强 D．有效避免了宰相专权
答案：C
解析：据本题材料概括得出主要结论是：中国古代皇权和相权斗争的过程，最终以明
太祖废除丞相、从体制上废除相权告终，这反映了君主专制的不断加强，C项正确；君权
与相权的变化加强的是皇权，而中央集权强调中央与地方的关系，排除A项；据所学，中
国古代政治制度成熟的标志是唐代三省六部制的完善，而非明代废除丞相制度，排除 B项；
皇权与相权斗争的过程，本质上是皇权强化的过程，是削弱以至废除宰相，排除D项。故
选C项。
5．[2024·马鞍山市高三二模]汉武帝时期，朝廷通过“加官”将原来属于中朝官的职称
加在朝臣之上，使之得以参与机要，由此构成武帝心腹近臣组成的“中朝”以分割相权，
这便是中朝官制度。据此可知，汉代中朝制度的设立( )
A．推动了决策权和执行权合一
B．基于强化中央集权需要
C．埋下了宦官专权的制度隐患
D．旨在加强君主统治权威
答案：D
解析：根据材料信息可知，中朝制度通过“武帝心腹近臣”“参与机要”，这有利于
“分割相权”。据此可知，汉代中朝官制度的设立旨在加强君主统治权威，D项正确；A
项表述不符史实，当时决策权掌握在皇帝的手中，执行权由相关国家机构掌握，排除A项；
中朝制度的设置属于专制主义的范畴，不是强化中央集权，排除 B项；汉代中朝制度的设
立有利于加强君主专制，与宦官专权的制度隐患没有直接关系，排除C项。故选D项。
6．[2024·合肥市高三二模]有学者认为：“中书门下成为超然于三省之上的最高决策兼
行政机关，使职(即中央派遣的官员)和使职化的六部寺监成为政务执行的主体，唐代政务
裁决的中心转移到了中书门下，国家最高权力的行使不再通过三省分工制衡的机制，而是
以中书门下为核心形成了新的运作机制”。这一变化，实质上反映出唐代( )
A．国家政治体制发生嬗变
B．君主集权进一步加强
C．中书门下掌握了决策权
D．三权分立原则的完善
答案：B
解析：唐初，三省职权分工明确，又彼此制衡，三省长官在设于门下省的政事堂共议
国事，执宰相之职。唐中宗即位后，移政事堂于中书省。唐玄宗时政事堂改称为中书门下使职因为有皇帝的特别授权，在处理具体事务的过程中可跨越尚书六部，直接向皇帝或宰
相负责，表明君主集权进一步加强，B项正确；材料信息反映的是唐朝国家最高权力机构
由三省分权逐步转移到中书门下，结合所学知识可知，中国古代封建社会的政治体制是君
主专制制度，“嬗变”意为蜕变，更替，有彻底改变的意思，A项不符合史实，排除；中
书门下是形成了新的运作机制的核心，而不是成为决策部门，排除 C项；由材料信息“不
再通过三省分工制衡的机制”可知D项错误。故选B项。
7．[2024·山东聊城二模]北宋时期号令一般总以皇帝诏敕的形式发下，自然必须经由皇
帝的批准，但是“凡制敕所处，必自宰相”。朝廷有大政事，台谏可以否决；君主有过失
台谏可加制止。上述材料表明北宋( )
A．相权过重危害皇权
B．皇帝与士大夫共治天下
C．中央集权严重削弱
D．宰相掌握着最高裁决权
答案：B
解析：根据材料“凡制敕所处，必自宰相”“朝廷有大政事，台谏可以否决；君主有
过失，台谏可加制止”可知，北宋一朝，相权颇隆，宰相掌握最高行政权，对皇权形成制
约，其权利与皇权相辅相成，以及皇帝对台谏的重视，这都是“皇帝与士大夫共治天下”
的一种形式，B项正确；材料中并未体现相权对皇权的危害作用，结合所学知识，宰相虽
然掌握行政大权，但是其本身的进退完全操于皇帝之手，排除A项；材料没有涉及中央与
地方的关系，不能得知中央集权发展的情况，排除C项；掌握最高决策权的是皇帝，并非
宰相，排除D项。故选B项。
8．[2024·黄石市高三二模]军机处，最初是为皇帝与近臣办理机要事务的临时机构，后
成为总掌军国机要大政的常设机构。其原因，是清代皇帝需要办理的政要太多，显著超过
明代，且清代皇帝躬亲政务，而精力有限，为重点办理机要政务，而常设军机处。据此可
知，军机处的设立( )
A．迫于西北用兵的压力
B．源于强化皇权的需要
C．表明中枢机构的异化
D．旨在消除内阁的弊端
答案：B
解析：根据材料信息“为皇帝与近臣办理机要事务”“清代皇帝躬亲政务”以及“为
重点办理机要政务”可知，军机处的设立源于强化皇权的需要，B项正确；根据“为皇帝
与近臣办理机要事务”，不能说是军事因素，排除A项；“异化”材料信息无法得出，排
除C项；材料信息是加强皇权，不是旨在消除内阁的弊端，排除D项。故选B项。
押题角度3 中央对地方的监察
9．[2024·陕西西安一模]汉武帝时设置的刺史“秩六百石”，其在监察两千石的郡守时，
虽然可以大胆直言，但是也不敢任意菲薄；而郡守虽在被监察之列，但因其位高禄厚，若
说弹(劾)非实，也可据理抗辩。据此可知，汉朝刺史制度的设置( )
A．意在避免官员矛盾激化
B．难以达到预期的效果
C．注重权力的制约与平衡
D．致力于强化君主专制
答案：B
解析：据材料及所学可知，汉武帝设置的刺史品级和俸禄低，监察作用较小，因此此制度难以达到预期效果，B项正确；此制度主要目的是加强中央集权，排除A项；材料强
调刺史监察地方官员，不是强调权力制约与平衡，排除 C项；材料反映刺史制度难以达到
加强中央集权的效果，排除D项。故选B项。
10．[2024·浙江金华二模]《容斋续笔》载：“国朝故实，台、谏官元不相见。故赵清
献公为御史，论陈恭公，而范蜀公以谏官与之争。……今两者合为一府，居同门，出同幕
与故事异。”这一制度变化( )
A．有利于精简中央机构人员
B．激化了君权与相权的矛盾
C．导致了宋朝政治日益腐败
D．适应强化专制皇权的需要
答案：D
解析：根据材料“国朝故实，台、谏官元不相见。故赵清献公为御史，论陈恭公，而
范蜀公以谏官与之争。……今两者合为一府，居同门，出同幕，与故事异”和所学知识可
知，原来，御史台负责监察，谏官负责谏议，二者性质不一。从宋代开始起形成台谏合一
的特点，这样的合并使皇帝更容易掌握和控制监察机构，这适应了强化专制皇权的需要，
D项正确；材料体现的是台谏合一，职能合并不等于精简中央机构人员，排除 A项；材料
强调的是监察机构的变化，没有直接体现君权与相权的矛盾，排除 B项；宋朝政治日益腐
败与台谏合一没有直接联系，材料也没有体现这一点，排除C项。故选D项。
11．[2024·徐州市高三一模]李卫任云南盐驿道时，雍正帝要求云南永北镇总兵马会伯
上密折调查李卫，而李卫任浙江巡抚时，雍正帝在他的奏折上批示说：“对新任黄岩镇总
兵董一隆的优劣所知不多，于伊莅任后，其细加察访，密奏以闻”。这反映了当时( )
A．官员考核制度异常严密
B．皇帝加强对官僚的控制
C．古代监察制度日趋完备
D．政府行政效率得到提高
答案：B
解析：雍正帝通过地方对李卫进行调查，也通过李卫察访其他官员，如果发现被查者
有异样，均可通过密折直接上奏皇帝，从而强化了皇帝对地方官员的控制，B项正确；材
料呈现的是对地方官员的监察，而不是考核，排除A项；“日趋完备”的说法无法通过材
料证实，排除C项；“政府行政效率得到提高”在材料中没有体现，排除D项。故选B项。
押题角度4 土司制度
12．[2024·淮南市高三一模]由于当时西藏的政治经济情况与中原大陆格外不同，故元
朝统治者设立了专门的土司制度，对西藏地区进行了有针对性的管理。这主要说明了，元
朝时期( )
A．民族交融的趋势不断加强
B．民族关系的和谐性
C．边疆治理政策具有灵活性
D．中央集权得到强化
答案：C
解析：据材料“当时西藏的政治经济情况与中原大陆格外不同，故元朝统治者设立了
专门的土司制度，对西藏地区进行了有针对性的管理”和所学可知，考虑到西藏的实际情
况，利用当地首领实行专门的土司制度，因俗而治，具有一定灵活性，C项正确；没有对
比材料，无法说明民族交融的趋势不断加强，而且材料未涉及民族交融，排除A项；“民
族关系的和谐性”在材料中并未体现，排除B项；“中央集权得到强化”并非材料主旨，排除D项。故选C项。
13．[2024·池州市高三二模]对沿袭自元朝的土司制度，明政府在较进步地区采取“改
土归流”，即中央派流官进行管理；相对落后地区仍保留土司制度；还有部分地区施行
“土流兼治”。康雍乾时，朝廷对违法的土司实行降级或革职的举措。这些举措( )
A．改变了西南民族地区传统社会结构
B．消除了民族地区与中央关系对立
C．推动了国家权力在土司地区的延伸
D．延缓了土司地区与内地的一体化
答案：C
解析：土司具有一定的割据性，任命有任期、可调动的流官，以及对违法的土司实行
降级或革职，强化了明清政府对西南地方各民族的管理，推动了国家权力在土司地区的延
伸，C项正确；材料所述主要是地方行政制度的改变，短期内不能对当地经济社会发展和
社会结构产生根本性影响，排除A项；“消除了”说法绝对，排除B项；“改土归流”政
策加强了中央政府对西南地方各民族的管理，密切了边疆地区与内地的联系，推动而非延
缓了土司地区与内地的一体化，排除D项。故选C项。
押题角度5 文书制度的发展
14．[2024·株洲市高三一模]据《唐六典》记载：“凡诏旨、制敕及玺书、册命，皆按
典故起草进画；既下，则署而行之。其禁有四：一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰忘
误。”即所谓“四禁制度”。“四禁制度”的实行( )
A．开创文书行政保密制度建设
B．削弱了中书省的职权
C．增强了文书行政的治理功能
D．保障了皇权独断运行
答案：C
解析：根据材料可知，唐代对诏旨、制敕及玺书、册命等皇命文书的拟写程序做了严
格规定，同时制定“四禁制度”，即文书的制作过程中要注意保守秘密，及时迅速，并杜
绝出现遗忘和其他差错，进一步规范了文书行政制度，有利于充分发挥文书行政的治理功
能，C项正确；材料只涉及唐代加强文书保密制度建设，无法得出“开创”，排除A项；
材料没有涉及中书省职权的变化，排除B项；文书运行中蕴含了“三省”之间的相互制约，
与“皇权独断运行”相悖，排除D项。故选C项。
15．[2024·沈阳市一模]皇帝颁布的文书，被冠以“制书”“诏书”等尊美之称， 臣子
被要求无条件地贯彻执行皇帝的诏书，即“谨奉诏”。臣子“奉诏不敬”“奉诏不谨”则
是相关律令明文规定的罪名。在汉代的历史记载中，类似材料不胜枚举。这说明汉代(
)
A．专制集权遭到严重破坏
B．皇帝力图维护君权至上
C．实现了控制臣子的目的
D．以法家思想治国的趋势
答案：B
解析：材料“皇帝颁布的文书，被冠以‘制书’‘诏书’等尊美之称”反映了皇帝的
独尊，材料“臣子被要求无条件地贯彻执行皇帝的诏书”“臣子‘奉诏不敬’‘奉诏不
谨’则是相关律令明文规定的罪名”反映了皇权至上，所以材料反映了皇帝通过皇帝文书
的尊美称呼和法律规定臣子必须奉诏来维护皇帝至高无上的权力，B项正确；材料反映的
是皇帝通过措施来强化皇权，并非专制集权的破坏，排除A项；材料中的措施有利于加强对臣子的控制，但在汉代，尤其是东汉晚期，这些措施没有实现对臣子的控制，排除 C项；
据所学知识可知，汉武帝之后，儒家思想成为主流思想，排除D项。故选B项。
