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高校体育场地开放亟须完善管理机制
近日，清华大学、上海交通大学、武汉大学等国内多所高校宣布
向校友和部分社会人士开放校园，部分高校也发文允许家长和校外人
员入校，“大学校门和大学体育场馆开放了吗”成为人们关注的话题。
据报道，虽然国内疫情防控政策持续优化，但目前大部分高校对校外
人员仍未开放，或者仍采取有条件开放的措施。
随着社会发展进步和国人生活水平提升，群众性的健身需求也水
涨船高，多元化体育运动已渐成极为普遍与健康的生活方式。要满足
人们日益增长的健身诉求和体育运动需要，专业化的体育场地不可或
缺。鉴于高校体育馆在全国体育馆数量中占比较大的现实国情，开放
高校体育场地就显得极为重要与迫切。
近年来多地高校体育场地对外开放的实践表明，效果还有待提升。
研究显示，目前我国学校体育场地的对外开放率仅为三成左右，与群
众的健身需求存在巨大差距，即使一些已经开放的高校，也多为条件、
门槛较多的状态。这势必会影响到高校体育场地经济效益与社会效益
的最大化发挥。现实中有网友反映，进入高校需要由老师引领，或开
具准入证明，抑或是持有相关的健身年卡。
考究高校体育场地开放“说易行难”的成因，或不外管理机制不
足、缺乏相应安全保障措施以及专业化服务不到位等诸多短板。具体
表现在：高校在实施对外开放后，常出现体育教学和开放时间相冲突问题，导致本校学生运动机会相应减少；体育场地的费用收取更令高
校头疼，收费价格过高难以吸引健身人群，收费过低则经济效益不佳，
也不利于场地维护；专业化服务措施不到位，也影响到高校体育场地
的整体功能发挥；较多社会人员进校参与体育锻炼，可能会给高校安
全带来隐患，等等。
如此看来，要有效推动高校体育场馆的有序开放和资源共享，就
当正视当下困境，积极破解短板，既要加强高校内部的自我管理与调
节，又要为外来人员的有序涌入构建起良性运营机制。换句话说，就
是要在“放管服”三方面动脑筋、建措施、做文章。
确保大学生的强健体魄是高校分内职责，同时还要承担起必要的
社会责任。这就需要高校切实处理好体育场地既不误正常教学又能最
大限度满足大众运动需求的关系，要结合本校实际有针对性地制定出
对外开放计划，通过科学合理的开放和教学时间安排，最大限度保证
体育场馆的功能发挥。比如，根据不同体育项目场地和设施规定出具
体的校内外活动时间；寒暑假期间校内人员较少且无需上课，可适当
增加对外开放时长；可以承办各种社会类体育赛事的方式，让闲置的
体育场地增值提效。
高校应合理制定社会人员进校健身的安全预案、管理守则以及具
体收费标准，既要体现出必要的人性化与灵活性，又要确保其安全有
序；在管理方面，高校可通过公开招标等方式选择专业运营公司，聘
请第三方团队对非教学时段的体育场地实施有偿服务，并由政府规范服务收费标准。高校应对第三方团队的经营资质、资金监管、市场定
价、运营水准等做出全面深入了解，并合理管控风险。（via 北京青
年报）推动高校体育场地开放共享
近期，北京大学、武汉大学、哈尔滨工程大学等国内多所高校发
布通知，恢复校友出入校权限，部分高校还允许校外人员入校，推动
高校体育场地开放共享再度引起大家热议。
高校是体育资源较为集中的地方，标准跑道、篮球场、足球场等
各类场地设施相对齐全，但寒暑假期间往往处于闲置状态。高校周边
社区体育设施则相对匮乏，群众健身需求无法得到满足。随着疫情好
转，向社会大众适度开放高校体育场地，有助于缓解当下全民健身场
地不足的问题，实现资源优势互补；同时，高校可以充分利用其体育
设施，带来一定收入，用于场地维护和场馆改善等。
但从实际情况看，我国高校体育场地对外开放与群众需求的差距
较为明显。新修订的体育法明确提出，国家鼓励和支持机关、学校、
企业事业单位的体育场地设施向公众开放。尽管不少专家也呼吁高校
尽早对市民开放校园和体育设施，但许多高校仍然不愿打开大门。究
其原因，一方面，高校担心校外人员增多带来安全隐患；另一方面，
社会人员增多可能会使本校师生的运动需求难以得到充分保障。除此
以外，缺乏收费标准、开放项目、运营维护等方面的明确规范，也是
高校体育场地开放面临的难题。若想真正满足大众期待，还要更好解
决这些后顾之忧。
首先，政府部门和法律法规需要提供相应支持。针对高校担心的安全问题，需要法律法规明确责任划分，相应部门也应给予具体的指
导规范，明确安全责任边界，帮助高校做好社会人员进校健身的安全
预案，降低风险。
其次，高校可以尝试差异化定价策略。针对在校师生和校友，可
以免费或优惠提供场地服务；针对校外人员，可在政府规范下适当收
取服务费用，通过价格机制合理调节资源，获得的资金可用于体育场
地运营维护，实现共赢。
再次，体育场地应探索多样化运营。当前部分大学城高校集中，
体育场地开放应注意发挥比较优势和场馆特色，开展多样化运营，避
免同质化竞争。比如，中国农业大学体育馆在北京冬奥会后积极承办
央视农民春晚等文体活动，不失为高校体育场馆资源共享的一种新思
路。（via 经济日报）粉笔说：
全民健身运动大力推广，但社会公共体育设施不能满足健身需
求。拥有相对完善场地设施的高校体育场所向公众开放，无疑可以缓
解全民健身场地不足的痛点。然而，多数学校尤其是高校的体育场馆
对外开放状态并不理想。究其原因，既有对使用时间冲突和安全隐患
问题的担忧，也有费用收取和安全责任划分方面的因素。高校的担忧
不无道理，但不能因噎废食，停下开放共享的脚步。推动高校体育场
地设施对外开放，需多措并举消除学校的后顾之忧。既要加强高校内
部管理，也需要引入社会力量参与运营，还需要加大对群众的教育引
导，减少开放设施损耗、避免不同群体冲突，让高校体育场所开放共
享这件好事真正惠及群众。免责声明
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