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外卖店开在地下室？整治“幽灵餐厅”事关
“舌尖上的安全”
月销量 7000+的外卖店铺，在平台上展示的门店照片宽敞明亮，
实地探访却是地下室中深藏的简陋厨房操作间？近日，#原来外卖店
铺照片可以造假#登上热搜，引起网友热议。
如今，外卖配送越来越方便快捷，通过外卖平台下单三餐、水果、
奶茶等，成了不少消费者的习惯。中国互联网络信息中心发布的第 51
次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2022 年 12 月，我
国网上外卖用户规模达 5.21 亿。庞大的消费群体催生了庞大的外卖
市场，不过，关于外卖尤其是食品卫生的负面新闻不时曝光。为此，
网友总结了“靠谱”外卖的各种特征，比如“可以堂食”“连锁店品
牌”等等，但仅靠网友的自行避雷就能买到放心的外卖吗？
据媒体报道，一些外卖商家位于地下室或是仅有简陋的外卖窗口，
但在平台上展示的门店照片，却是设计精致的招牌和场地宽敞整洁的
堂食店面。此前，有记者利用其他业主的身份信息以及有明显 PS 痕
迹的营业执照、食品经营许可证和门店照片，顺利通过了某外卖平台
的资格审核。
这些曝光的信息让人冒冷汗，原来店面环境、营业执照等等这些
消费者筛选外卖的重要依据，都可以造假。所谓包装精美、“店面整
洁”的商家，很可能是一家隐藏在地下室、卫生堪忧的“幽灵餐厅”。
1如此一来，消费者还如何了解一家外卖店的真实情况？又怎能放心地
吃下这些餐食？
商家敢上传假信息，平台逃不了干系。根据《网络餐饮服务食品
安全监督管理办法》规定，网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入
网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，保证食品经营许可证
载明的经营场所等许可信息真实。可见，平台对入驻商家负有法定的
审核责任。但是，出于吸引更多商家入驻的商业逻辑，平台必定不会
设置过高门槛，在审核把关上也缺乏严格执行的动力，让不少缺乏经
营资质的店铺钻了空子。
其次，入驻商家数量巨大，不仅带来巨大审核压力，对监管部门
来说也是个挑战。不少小店隐匿在大街小巷和楼宇地下室，有的共用
一个招牌，除了外卖员恐怕没人知道它们的具体位置。即便被举报或
是下架，商家换个招牌就能重新上线，低廉的违法成本也助长了造假
势头。
此外，还要看到，外卖平台对入驻商家抽成过高，有的抽成比例
达到 30%。商家面对平台并无议价能力，为了获取利润，同时保持“低
价”优势，一些小店不得不压减房租、原材料、人工成本，或是提高
外卖包装费用，最终将成本转嫁到消费者身上，食品安全也难以得到
保证。
2由此可见，外卖商家信息造假与食品安全问题、“幽灵餐厅”、
包装费用高昂等乱象，本质上是相同的。这与当前外卖平台把关薄弱、
无序扩张有关，也与监管难度大导致的监管不力有关。
当前，外卖日益成为人们日常饮食的重要组成部分，这个庞大市
场的卫生安全状况事关消费者健康，务必要将其纳入日常监管之中。
平台方面作为主要责任人，应当尽到法定的审核义务，积极配合监管
部门处理违规商家；同时相关部门也不能任由平台无序扩张，应当指
导督促外卖平台规范定价行为，完善利益分配机制，避免商家不堪重
负造成多输局面；监管部门则要将外卖商家纳入日常巡逻和抽查范围，
根据举报投诉及时查处，而在惩戒的同时，也要对外卖商家做好普法
工作，引导、帮助其整改，督促其办理营业执照，让“幽灵餐厅”成
为明厨亮灶的“阳光餐厅”。（via 光明网）
3莫让“幽灵外卖”在线游荡
月销量 7000+的外卖店铺，在平台上展示的门店照片宽敞明亮，
实地探访却是地下室中深藏的简陋厨房操作间？近日，#原来外卖店
铺照片可以造假#登上微博热搜，引起网友热议。（7 月 3 日中国新闻
网）
您的外卖已送达，可它来自哪儿？近年来，外卖安全问题屡遭媒
体曝光，一直是消费者的“心头病”。为了吃得放心一点，点外卖之
前先看一下商家照片，是不少人筛选外卖的重要依据。比起不提供门
店照片的商家，那些敢把门面状况晒出来的店铺往往更叫人放心下单。
还有一些人点外卖时倾向于选择品牌连锁，以为这样就万无一失。然
而，消费者再小心，也防不住商家“造假”。
店铺照片变“照骗”，小作坊化身大门店，商家地址实地查无，
外卖商家多店一证……外卖平台上存在的“幽灵外卖”，成为“舌尖
上的隐患”，扰乱正常经营秩序，侵害消费者权益，危害消费者健康。
对消费者来说，本想从店铺照片中寻求安心、明白消费，哪曾想眼见
并非为实。而“幽灵外卖”一旦通过照片造假穿上光鲜外衣，危害更
不容小觑。对此，有网友就表示，照片造假带来的虚假“安全感”更
让人害怕。
其实，“幽灵外卖”早已不是新问题，却成为外卖行业的沉疴痼
疾。这与平台入驻门槛低、监管难度大不无关系。据媒体调查，只提
供身份证、银行卡信息，就能在外卖平台成功上线一家“黑餐馆”，
4此类现象还一定程度地存在。一方面，资格审核不严、入驻门槛低为
一些不符合经营标准的外卖商家提供了生存空间。另一方面，因为网
络餐饮经营具有虚拟性、隐蔽性和跨地域性等特点，存在隐患发现难、
调查取证难、有效查处难等问题，治理网络外卖乱象尤须下大功夫。
食以安为先。移动互联网时代，守护舌尖上的安全，更应善用“网
力量”，扫除监管盲区。比如，在网络外卖领域，有关部门加快推进
“互联网+明厨亮灶”，把食品安全“晒在阳光下”；平台强化智慧化
监管，完善商家资质审核、风险管控，推进外卖食品全链条可追溯，
织密食品安全防护网；完善线上举报处理机制，保障消费者监督实时
在线，让问题商家下线更及时、彻底。各方齐发力，不让“幽灵外卖”
在网上继续游荡，外卖安全才更有保障。（via 广州日报）
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