文档内容
多元化支付不等于拒收现金
拒绝公众使用现金购买门票、支付车位购置费、支付餐费等乱象，
如今已成为人们广泛关注的焦点。近日，中国人民银行公布 2023 年
第三季度拒收人民币现金处罚情况，依法对 3 家拒收现金的单位及
相关责任人作出经济处罚。同时，人民银行召开拒收人民币现金专
项整治工作动员部署会，自 10 月起开展为期半年的整治拒收现金
专项行动。
近年来，随着第三方支付手段的普及，购物、用餐、加油、买票
等诸多场景的现金支付已逐渐被手机扫码取代。有人说，现在出门不
带现金不要紧，忘带手机则“寸步难行”；有商家说，使用现金成本
较高，需要花时间去清点和保管，而且有安全上的顾虑。甚至有观点
认为，既然移动支付是大势所趋，拒收现金现象便无需整治。
这些观点看似有理，实则不然。人民币现金是国家法定货币，
是最基础、最根本的支付工具，在多元化支付条件下对保障公众
支付需求至关重要，特别是在应对突发事件、自然灾害时具有基
础保障作用。现实中，部分商家或公共服务机构拒收现金的行为，
不仅剥夺了消费者的支付选择权，也损害了人民币的法定货币尊
严，更不利于形成公平竞争的市场环境。
鼓励多元化支付不等于对现金说“不”，而是应该将选择支付方
式的权利交给消费者。不同的支付工具各有优势，能较好满足不同的
支付需求。因此，既要肯定多元化支付的意义，加强对各类支付
1结算方式的推广，也要充分尊重公众支付结算习惯，包括使用现
金支付的习惯。
优化现金流通环境、提升现金服务水平，是践行金融工作的
政治性、人民性，服务实体经济的重要体现。自 2018 年起，人民
银行牵头开展整治拒收现金工作，建立整治拒收现金会商机制，明确
政策标准，加强宣传引导，依法惩处拒收现金行为，取得了一定成效。
当前，整治拒收现金工作面临新形势、新情况，需进一步加大工作力
度，常态化开展综合整治。
相关部门要聚焦民生、重点领域，密切配合，做好全面摸排、
依法处罚、警示曝光、宣传引导等各项工作，有力有效推进专项整
治，在全社会进一步巩固拒收现金违法的共识，提升公众使用现
金的便利性。社会公众遇到拒收现金行为，可依据《中国人民银
行公告》（2020 年第 18 号），依法维权。广大经营主体应强化
法治观念、维护人民币法定地位，诚信经营、尊重公众支付选择
权，共同打造现金和谐流通环境。（via 经济日报）
2经营者拒收现金？违法！
我国并非“无现金社会”，在多种支付结算方式共同存在的当下，
人民币的支付属性必须得到尊重，经营者不能以任何方式拒收现
金。
10 月 25 日，中国人民银行召开拒收人民币现金专项整治工作动
员部署会。会议要求，自 2023 年 10 月起，会商机制成员单位联合开
展为期半年的整治拒收现金专项行动，成员单位及各相关单位要有力
有效推进专项整治，在全社会进一步巩固拒收现金违法的共识，
提升公众使用现金的便利性。
如今，随着扫码支付、银联闪付、网上支付等方式的兴起，很多
人在购物消费时都可以只拿“一部手机走天下”，人民币的使用频
率逐渐降低，电子支付逐渐成为市民消费的新习惯。对于经营者
来说，电子支付方式也便于其收费和整理账目。由此，不少商家
或公共服务领域开始出现拒收人民币现金的不良现象。可见，央行部
署开展为期半年的整治拒收现金专项行动十分必要。
必须认识到，人民币是我国的法定货币，拒收现金是一种违法
行为。《中华人民共和国中国人民银行法》第三章第十六条规定，
以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何
单位和个人不得拒收。这意味着，即便是在电子支付方式普及的当下，
使用现金并能顺畅消费是消费者的合法权益，理应在日常消费中
得到充分的保障。
3此外，笔者认为，结合新形势、新情况，整治拒收现金乱象，相
关部门需进一步加大工作力度，常态化开展综合整治，将选择支
付方式的权利交还给消费者一方。
我国并非“无现金社会”，在多种支付结算方式共同存在的当下，
人民币的支付属性必须得到尊重，经营者不能以任何方式拒收现金。
一方面，要肯定电子支付快捷便利的意义，加强对各类支付结算
方式的宣传推广，让更多公众了解各种电子支付结算方式的特点；
另一方面，也要加强宣传普法，在全社会进一步巩固拒收现金违
法的共识，引导经营者充分尊重公众的支付结算习惯，包括使用
现金支付的习惯，由消费者自主选择适合自己的支付结算方式。（via
人民网）
4粉笔说：
“一部手机走天下”的现代社会，移动支付如此便捷，为何还要
保障现金支付？一方面，是为了保障支付环境安全：移动支付受电子
系统、网络环境、移动终端等方面限制，一旦发生系统故障、电力中
断以及自然灾害等意外事件，现金的重要作用便凸显了出来。另一方
面，则是落实支付权利公平：现金使用几乎不受环境、场景、物质条
件限制，不需要银行账户、手机终端等应用基础，对老年人、农民和
低收入人群等特定群体至关重要。商家图省事、压缩支出，却剥夺消
费者的自主选择权，不仅违纪违法，也脱离群众基础。因此，需要依
法治理拒收现金行为，坚持“严”字当头、管罚并重。同时也需要全
民参与共建秩序，打造既鼓励多元化支付方式发展，又尊重公众选择
权的和谐的人民币流通环境。
5免责声明
本资料仅供内部交流使用，非商业用途。在未取得粉笔许可前，任何人士或
机构均不得以任何方法或形式复制、出版、发放及抄袭本资料内容作商业或非法
之用途，违者必究。
遇见不一样的自己
come to meet a different you
