2024.03.18+方法精讲-申论1+单淑玲（全部讲义+本节课笔记）（笔试系统班图书大礼包：2025国考1期）_2026考公资料_（10）粉笔_2025粉笔国考省考980（课＋笔记）_粉笔980（25多省）_笔记

购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 方法精讲-申论 1 （全部讲义+本节课笔记） 主讲教师：单淑玲 授课时间：2024.03.18 粉笔公考·官方微信购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 221155 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 221166 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 申论课程设置 申论课程设置 申论方法精讲阶段共7次课，包含申论基础、单一题、综合题、公文题、文章写 作题5个部分。在此阶段我们会对必考题型和高频考点进行讲解，这些内容都是后续 阶段学习的基础，请大家务必认真对待。 方法精讲阶段授课安排如下。 课程名称 课程内容 授课时长 方法精讲——申论1 申论基础+单一题（影响） 2.5小时 方法精讲——申论2 单一题（概括措施+经验启示+提出对策） 3小时 方法精讲——申论3 综合题（词句解释题+观点现象分析题） 2.5小时 方法精讲——申论4 公文题（公文基础理论+方案类+总结类） 3小时 方法精讲——申论5 公文题（宣传类+评论类） 2.5小时 方法精讲——申论6 文章写作题（主题与观点） 2.5小时 方法精讲——申论7 文章写作题（文章结构） 2.5小时 注：实际授课进度会根据老师的授课节奏和多数学员的接受情况适度微调，请各 位学员根据课程的进度提前做好预习，以保证听课效果。 217 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 221177 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 申论 方法精讲1 学习任务： 1. 课程内容：申论基础（申论能力考查、申论题目示例、要点挖 掘技巧）、单一题（影响） 2. 授课时长：2.5小时 3. 对应讲义：第218～224页 4. 重点内容： （1）申论能力考查 （2）要点挖掘技巧 （3）影响类题目的常见问法和答题技巧 第一章 申论基础 一、申论能力考查 申论考试大纲（以国考副省级为例） 阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定 资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题 进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题， 提出解决问题的措施或办法。 文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论 等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 二、申论题目示例 申论试卷包括题干和给定资料两个部分。在实际答题中，首先要 阅读题干，明确作答任务，然后回到相应的资料中寻找信息点。 218 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 221188 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第一章 申论基础 【例】（2023 安徽C） 根据“给定资料1”，请谈谈N市采取了哪些措施推进基层普法 工作。（20分） 要求：准确全面，分条列出；不超过300字。 资料1（部分资料） “我真没想到，平时将电动自行车推进电梯或通过‘飞线’充电， 居然涉嫌违法，多亏了社区网格员张月，她在巡查中发现后提醒了我， 并邀请我参加每月15日社区在‘网格服务驿站’开展的法律大讲堂 活动，感觉学到了很多。”家住N市和谐社区的居民陆女士说。 自N市全面推开社区网格化服务工程后，和谐社区被划分为47 个网格，依托微信群，网格员“时时在线”，不仅将各类管理和服务 延伸到每个家庭，还将网格打造成普法工作平台。“以前是出门找律 师，现在法律咨询、法律服务就在家门口；以前学法要去书店，要上 网搜索，现在到网格找普法员、到社区找法律明白人、到司法站找律 师，可供选择的方式越来越多。”张月介绍道。 ………… “不同地区、部门、行业、人群在不同阶段，均有不同的法律需 求。实施网格化普法，不仅要解决‘谁来普’的问题，更要解决‘普 得准’的问题。”马局长介绍说，“全市已为网格员配发‘网格通’手 机终端1万多部，成为法律信息收集、法律需求研判的重要载体。结 合网格员收集汇总的社情民意，我们会定期分析群众的思想动态和现 实法律需求，明确不同网格类型的普法任务、服务重点和服务方式。” 注：此题仅为课上展示，不做讲解。 三、要点挖掘技巧 1.摘抄 【例】根据给定资料，概括我国民间智库发展过程中面临的问题。 据统计，目前民间智库的运营方式和商业模式落后是其生存面临 的最主要问题，如果单纯以传统的智库方式来运作，显然是行不通的。 另外，一位法学专家谈到民间智库时认为，由于政策环境和法律制度 的不完善，民间智库也存在着注册困难的问题。未来，民间智库要想 突破当下的困境，还有很长一段路要走。 219 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 221199 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 2.概括归纳 【例1】根据给定资料，梳理当前宽石镇乡村旅游中存在的问题。 灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容 问题也比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家 乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、 观光活动的体验感也都是一个样子。 【例2】阅读给定资料，概括当前我国科普工作发展中存在的主要 问题。 科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009 年 全国共有科普人员 180.84 万人。其中，科普非专职人员157.42万人， 而科普专职人员仅有23.42 万人，只占科普人员总数的 12.95%。 3.分析推导 【例1】根据给定资料，归纳出我国网络安全发展方面存在的 问题。 有律师表示，尽管我国有《国家安全法》《网络安全法》等，但 这些相关法律只形成了个人信息保护政策的基本框架，而关于监管的 范围、对象、内容、手段，以及执行机构、执法渠道等方面的内容还 需要进一步细化。 【例2】根据给定资料，分析指出我国鼓励创新的举措。 “国家鼓励海归创新创业，在国内我们可以实现更多的可能。”丁 先生说。在国外，科学家只能做药物研发的其中某一段的研发，很少 有几个科学家合作完成一个新药所有的研究，并将其产业化，只有在 中国有这种机会。 220 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222200 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 第二章 单一题 一、单一题基础理论 1.单一题题型识别 单一题即作答要素明确且相对较少的题目。作答要素即为题干中 明确指出的作答任务，如问题、对策、意义、变化、特点等。 【例1】请根据“给定资料2”，谈谈X省推进农业高质量发展的 举措。（15分） 要求：全面、准确，有条理。不超过300字。 【例2】“给定资料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概 括这项改革的背景、措施和成效。（10分） 要求：全面、准确，有条理，不超过250字。 2.单一题答案结构 单一题的答案结构相对简单明了。 （1）外在形式上体现为答案分条列点，常见的方法是加序号，即 “1. 2. 3.”或“①②③”或“一、二、三、”。 （2）内在逻辑上要确保每条要点话题一致，要点之间在内容上无 交叉重叠；同时为了更好地体现答案逻辑，建议每条要点前都加上总 括性信息。 【例】（2019 国考副省）根据“给定资料1”，概括S市在乡风文 明建设方面的举措。（10分） 要求：全面、准确，不超过150字。 参考答案： 1.加强基层党建。壮大队伍，选派优秀人才；将基层党建组织下沉。 2.改善人居环境。推进农村环境综合整治和生态文明建设，提升 环境。 3.保护历史文化。修缮和活化文化遗存；提炼文化特色，打造品牌。 4.加强道德建设。开设讲堂、设置好人榜，宣传核心价值观；挖 221 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222211 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 掘传统道德教育资源，引领风气。 二、常见要素识别及答题技巧 1.影响 （1）常见问法。 影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。在近几年的申论考 试中，影响类题目出现频次更多的为“意义”。 ①正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。 ②负面影响的常见问法：危害、后果等。 （2）答题技巧。 ①影响是由主题带来的改变，寻找要点时要以主题为参照系，时 刻关注主题之后的要点信息。“影响”这一要素的信息表达形式是灵 活的，因此在阅读资料时，不要只关注结果性的表达。 【例】请概括法律顾问到村后发挥了哪些作用。 法律顾问钟律师到村后的“最重要的事”就是给村民上法制课。 “有关民法的法律法规，大家都关心。特别是土地管理和婚姻等问题， 村民关注度最高。”钟律师准备充分，讲得通俗，村民听得津津有味， 没有一人中途退场。 ②正面影响。 直接摘抄：激发、促进、实现、提升、倒逼……；有利于、有助 于、感动着、推动了、巩固了…… 通过问题进行推导：资料中想通过某项举措去解决问题，或者问 题已经被措施解决了，可以将问题推导为意义。 通过目的进行推导：资料中出现表示目的或目标的信息时，可推 导为意义。 ③负面影响。常见的表负面影响的词汇：引发、导致、造成、危 及、损害……；消解着、割裂着、破坏了、阻碍了、致使…… 【例】（2021 广东县级） 资料2 “十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据 共享，流程再造，管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系 222 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222222 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 列平台，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃 居全国首位。 面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上 线全国首个移动端适老化老年人服务专区，为老年人提供8类便利化 服务、38个服务事项。 65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2秒钟， 工作人员的电脑就显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在 用身份证一刷健康码信息就有了，真的又快又省事！”曾伯为此点赞。 近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广 东省各地依托“数字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经 营营造良好环境。 对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的 “身份证”，意味着他顺利迈出了创业之路的第一步。 “整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆， 下载“粤商通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现 了企业开办全程“指尖办”。 目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码” 是“粤商通”进一步优化升级的亮点。 “以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑， 现在‘粤商码’就像企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据 都在一个码里，基本上所有涉企业务，足不出户就能办理。”某贸易 公司经理说。 “粤政易”平台构建了政务在线通信系统，推动了办文、办会、 办事等功能。 政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需 要找一些文件进行对照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调 阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索到的文件信息通过“粤政易” 发了过来。 “以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才 能拿到，现在通过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时 加密传送，还可以线上交流，大大提高了工作效率。”小李说。 2021年2月2日，春运第6天，广州火车站的广州地区春运指挥 223 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222233 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 部，占据整面墙的大屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保 障中的视频智能化综合分析平台——“交通慧眼”，平台汇集了广州 市8万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重 要交通管理区域。 “平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车 辆监控视频，智能识别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对 分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通过平台，能迅速将交通状况和 时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强 了春运期间的城市管理。” 当前，在新冠肺炎疫情 防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。 珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越 多的“琴澳人”。小王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两 地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦急地等待上班通知。“澳门 朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼 却也无可奈何。 依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康 码”互认系统，保障粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下， 小王顺利通关。“这样我就可以约澳门朋友宵夜啦！”小王开心地说。 “如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大 量人力物力，还会拖累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局 有关人员说，“‘数字政府’改革成果派上了大用场，正是依托此前4 年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。” 问题： 请根据资料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中 的作用。（20分） 要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过200字。 2022年12月26日，国家卫生健康委员会发布2022年第7号公告，明确将新型冠状病毒肺 炎更名为新型冠状病毒感染。经国务院批准，自2024年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染 采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感 染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。 224 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222244 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 申论 方法精讲2 学习任务： 1.课程内容：单一题（概括措施+经验启示+提出对策） 2.授课时长：3小时 3.对应讲义：第225～233页 4.重点内容： （1）概括措施类题目的题型识别和答题技巧 （2）经验启示类题目的题型识别和答题技巧 （3）提出对策类题目的题型识别和答题技巧 2. 对策 （1）常见问法。 表对策的常见词汇：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解 决方法、经验、启示等。 （2）考查题型及答题技巧。 概括措施类 ①题型识别。 【例】根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。 （10分） 要求：全面、准确，不超过150字。 ②答题技巧—— 摘抄或归纳概括。 资料中出现表对策的标志性动词时，往往有得分点，可直接摘抄 资料中已有的对策。常见的动词有：建立、健全、统筹、创新、规范、 整顿、打击、扶持、规划、设置等。 【例】根据给定资料，概括W县推动绿色发展的举措。 W县积极招商引资，建设本地特色化产业园区，探索“工业兴县” 的道路。同时另辟蹊径，探索“依山傍水”绿色发展的新路径。2021 年，W县成立县域产业运营公司，对16个全域景区村镇实施资源整 合和市场化运作，打造农文旅融合发展新模式，推动乡村旅游、生态 农业、民宿农家乐等特色经济快速发展。 225 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222255 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 【例】（2022 广西A） 资料1 T市地处北纬30度，气候温和，雨量充沛，日照充足，平均气温 17℃，且有偏酸性的土壤和便利的灌溉条件，孕育了柠檬生长的最佳 环境。作为世界三大适于柠檬生长的胜地之一，T市近些年瞄准“国 际柠檬之都”的目标，大力推动柠檬特色产业发展。 近些年，T市农投集团依托农科院的技术力量，投入资金建设柠 檬种苗繁育中心，逐步建立起柠檬良种脱毒三级繁育体系，实现柠檬 良种无毒化。“采用脱毒育苗两年可出成品苗，比传统方式提前一年 左右，还具有长势快、抗逆性强等优点。”种苗繁育中心技术员介绍， 自2018年建成投产以来，该中心一年就可以培育出100万株以上柠 檬新品种，为T市打造柠檬种植产业奠定了坚实的基础。 T市还主动将省里的农业种植专家请进来，在专家的指导下，T 市那平镇万亩柠檬基地通过有机肥代替化肥、喷施叶面肥、果园生草 栽培技术等措施，以标准园为示范，在全市所有柠檬园开展了绿色防 控，实现农药化肥双减30%以上，农残抽检均低于国家标准，柠檬 产量和绿色品质大幅提升。看着即将成熟的大片柠檬树，农民老杨激 动地说：“在柠檬基地当看护员，离家近不说，一个月轻轻松松就有两 三千元的收入，比在外面打工好多了！”到目前为止，T市柠檬种植 面积已达32万亩，年产鲜果28万吨，综合产值50亿元，助力5万 多农民增收致富。 2021年10月21日，国际柠檬节在T市开幕，来自不同城市、地 区的150多家企业和单位现场签约51个投资项目，签约金额28亿元。 国内首个柠檬交易中心也同步上线，当天交易各类柠檬产品2万吨。 今年初，T市柠檬电商运营中心正式启动运营。“我们之前从事过多 年的线上服装销售工作，积累了一定的直播经验，现在通过电商平台， 我们可以将柠檬卖到全球多地，销量越来越好。”运营中心工作人员 小刘说。 “柠檬全身是宝，在T市，每一片柠檬都会被‘榨干吃净’。”柠 宝科技集团徐总说。如在T市，已有柠宝等10多家企业投资建厂。 围绕着柠檬精深加工，已开发出饮料、绿色食品、美容护肤品、生物 医药及保健品等5大体系350多种产品，如柠檬蜜茶、柠檬面膜、柠 226 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222266 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 檬香皂、柠檬精油、柠檬冻干片等。“我们企业的主导产品就是果胶， 作为重要食品添加剂，广泛应用于众多消费食品中。”徐总介绍，“公 司不断突破关键核心技术，一条生产线一年就可消化掉3.5万吨果皮， 生产出2000吨高质量果胶，产值高达2亿元。”在柠宝科技集团，研 发人员超过了职工总数的十分之一，并建有柠檬深加工工程技术中心、 企业技术中心等创新平台，围绕柠檬产品精深开发的国家专利30多 项，自主研发精深加工技术300多项。 为了方便柠檬采摘运输，T市2018年启动了“四好农村路”建设 工程，优化农村综合交通路网，累计完成了200公里道路建设，惠及 全市40多个村镇。“近年来，镇里还以柠檬产业为抓手，以打造柠檬 小镇为目标，推动农村人居环境整治，大力发展林下采摘、特色民宿、 亲子体验等项目，平均吸引城市游客近10万人次。”檬圩镇党委书 记说。2021年，檬圩镇集体经济总收入达600万元，同比增长12%， 檬圩镇目前成功纳入省“2022年特色小镇清单”。 “今年T市相继引入了3家保险公司，现针对柠檬种植、加工、 生产等方面的新险种多达27个，承保力度也比较大，柠檬产业的发 展有了很好的保障。”省银保监局的工作人员说，“T市还在215个行 政村建立了普惠金融基地，其中白沙镇、檬圩镇等典型示范乡镇还设 有‘央行再贷款示范基地’，相关金融机构在T市柠檬产业领域的投 资收益连续多年保持5%以上增长。” 问题： 根据“给定资料1”，概括T市柠檬产业发展的主要措施。（15分） 要求：（1）全面、准确，有条理；（2）字数不超过200字。 227 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222277 22002244//22//11 1177::4422::3355购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 经验启示类 ①题型识别。 【例1】根据“给定资料2”，谈谈Z县打造现代田园综合体的过 程对推进乡村振兴工作有哪些值得借鉴的经验。（20分） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）表达准确，条理清晰；（3）不 超过300字。 【例2】请根据给定资料1，分析M县的成功做法对G市其他县 深入开展精准扶贫工作有哪些启示。（20分） 要求：紧扣资料，分析透彻，表达准确，不超过300字。 ②答题技巧。 从其他主体（如其他地区、国家、企业等）的成功经验中借鉴。 通常而言，借鉴而来的经验要具有普遍适用性，即“普适性”原则。 普适性程度需要结合题干表述确定。 【例1】芬兰政府鼓励创新的做法对我国政府在科技创新中应该发 挥的作用提供了哪些有益的启示？ 由芬兰政府总理主持的芬兰研发创新政策委员会每月月初讨论有关 科技的重要议题。每年，芬兰政府在教育方面的支出仅次于社会福利开 支，在国家预算中占第二位。芬兰政府在教育方面的大量投入形成了完 善的教育机制，为国家和企业培养出大批具有创新能力的专业人才。 【例2】根据给定资料，假如你是大坪镇新入职干部，这次撂荒耕 地复耕复种工作的顺利完成，对你今后做好基层工作有哪些启示？ 听说东潮村的谢阿婆家不愿配合复耕复种工作，老张就和村干部 去了谢阿婆家。“谢阿婆，我是镇里的张振农，今天来主要是跟你聊 一下复耕复种的事……”老张话还没说完，谢阿婆“嘭”地就把门关 上了。吃了闭门羹后，老张从村干部那里了解到她的几个孩子在外面 工作。于是，他一边打电话做她几个孩子的思想工作，一边继续上门 找谢阿婆。经过多次耐心沟通，谢阿婆终于同意让村里代耕撂荒耕地。 【例】（2023 江苏B） 资料4 2020年1月1日零时起，漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重 228 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222288 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 点湖泊生态修复治理中，F省漾湖走在了前列。禁渔两年多来，漾湖 水生态监管工作不断迈上新台阶，如今“湖中不捕，市场不卖，群众 不吃”已成常态。 “十年禁渔刚实施的时候，渔政巡查的工作压力是很大的，我们 有4条渔政船在东西半湖不间断巡查，现在湖上两艘船就能完成工作 了。”望着宽阔的湖面，漾湖禁捕办工作人员老范说，每周他都要参 与下湖巡查。 八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的40多名同事下湖稽查 非法捕捞，就好比一把咸盐撒进漾湖里——咸淡根本不济事。”老范 说。2020年7月，由H市党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工作 领导小组正式成立，领导小组办公室（市禁捕办）设在漾湖管理局， 小组成员囊括了农业农村、市场监管、公安、人社、财政、民政、交 通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此告别“单打独斗”，进入 “多手联弹”。 “禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消 费端哪个环节发现问题线索，都可以迅速交付相关职能部门进行查 处。”漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展“百日走访”“打 非断链”等专项联合执法行动，铲除了一批团伙化犯罪组织，非法捕 捞高发态势得以有效遏制。据统计，2020年至今，漾湖地区共打掉 非法捕捞犯罪集团19个，抓获涉案人员256人，现场劝离垂钓人员 6000余人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期 漾湖生态监管的实际，要求我们改变以往‘头痛医头、脚痛医脚’的 工作方式，把漾湖禁捕的防线从湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。” 该局余局长说。 L县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020年9月， 589位当地渔民“洗脚上岸”，过上了新生活。“过去，我们家住漾湖 边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇灵台村的老夏肤色黝黑，身 形健硕，是远近闻名的“水上漂”，40岁的他已经在漾湖里捕了20多 年的鱼。2021年4月，退捕上岸的老夏曾外出打工寻找出路，在省城 某高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年4月，他回到漾湖，回到水上。 这次，他没有拿起渔网，而是通过考试选拔当上了护渔员，协助渔政 人员巡护水面，阻止违法捕捞。离家近，方便照顾妻儿，工作稳定， 229 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 222299 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 有医保、社保，这些都是老夏回来的理由。 与老夏不同，58岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流 转了200亩土地，自主创业办起了稻虾养殖家庭农场。“头一年技术 掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里跑了；去年虾子大赚了 一笔。”2021年，在乡镇农技专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤 劳的刘大叔一家收入超过了30万元。“根据退捕渔民的年龄结构、 教育程度、学历水平做好转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住 的关键。”L县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的5638名劳动力 已实现养老、医疗、社保、住房保障全覆盖，通过政策宣讲、专场 招聘、技能培训、兜底保障等方式，退捕渔民长远生计得到有效 保障。 经过持续治理，漾湖平均水质创1979年有监测记录以来最好水 平。2022年，漾湖蓝藻首次发生时间较去年推迟56天，藻密度下 降32%。余局长介绍，漾湖生态质量的持续提升，离不开禁渔监管 体系的不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖水域已经建立 起智能化、全天候监管系统：环漾湖沿岸，33部高清视频监控设备 和9部雷达系统24小时运行，无人机取证、热成像夜视仪让非法捕 捞、违规垂钓无所遁形。随着86名退捕渔民加入护渔员队伍，“人 防+技防”的完整水岸一体巡护管理体系时刻守护着漾湖水域生态 环境。 问题： 根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做 好行政执法工作的启示。（15分） 要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。 230 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223300 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 提出对策类 ①题型识别。 【例1】根据资料1，就如何解决城中村存在的问题提出对策。 （30分） 要求：（1）考虑全面，对策合理，条理清晰；（2）总字数不超过 400字。 【例2】根据“给定资料1”，分析部分城市马拉松赛事存在的主 要问题并提出相应的改进措施。（20分） 要求：（1）紧扣资料，符合实际；（2）表达准确，条理清晰；（3）字 数不超过400字。 ②答题技巧。 A.直接摘抄或归纳概括。 B.借鉴他人的做法。 C.通过问题反推。解决资料中的现有问题，提出对策的基本要求 为：具有针对性；具有可行性/可操作性；建议合理等。 【例1】针对人行道所存在的问题提出解决措施。 人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通 行。记者走访时发现，一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米， 行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。 【例2】针对资料中农村存在的问题提出对策。 通过对H省将近60多位村民的走访调研，不难得出结论，农业 面源污染的源头正是来自村民。“大家平日里施用农药、化肥，把生 活废水排放到河里，这些不是很正常吗？”一位村民的话很具有代表 性。这些行为暴露出了农民环保意识差。 【例】（2022 国考地市） 资料2 2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。 会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的 县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好 农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合 发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在 231 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223311 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套 性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村” 建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路， 为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。 2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到 村民小组100%通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、 护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由 县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研 组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的 实地调研。 按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府 是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、 管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设和养护管理的 主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、 村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委 员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常 养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组 的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调 查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的 农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客 货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不过，农村公路养 护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车 后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的 村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之 甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户 走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡 政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。” “我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、 堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。” 东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和 护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公 路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。” 232 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223322 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章 单一题 调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡 陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也 无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏 洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发 现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措 施。”山南乡党委洪书记解释道。 随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快 递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农 村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏 有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化， 即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪 中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到 通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附 近道路警示桩随意堆放路边，大量生活垃圾无人收运处理，给群众出 行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示 桩却无人过问…… 问题： 请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县 在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。 （20分） 要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议与问题 相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过450字。 233 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223333 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 申论 方法精讲3 学习任务： 1. 课程内容：综合题（词句解释题+观点现象分析题） 2. 授课时长：2.5小时 3. 对应讲义：第234～241页 4. 重点内容： （1）词句解释题题型判断及答题思路 （2）观点现象分析题题型判断及答题思路 第三章 综合题 综合题的特点为作答要素模糊且相对较多。常见综合题题型有词 句解释题、观点现象分析题等。一般来说，不同的具体题型对应着不 同的答案结构。 一、词句解释题 词句解释题即针对一个或多个词汇、短语或句子进行理解和分析 的题目。在近几年的申论考试中，主要以考查句子解释题为主。 1.题型判断 谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。 2.常规思路 （1）总体释义。 结合资料和题目给定词语或句子的字面意思去解释。 （2）展开解释。 依据题干和资料确定所需展开解释的要素，如问题、意义、危害等。 （3）总结。 一般为对策，资料中有则摘抄；资料中没有，字数允许则补充。 234 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223344 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第三章 综合题 3.答题技巧 要关注题干围绕的核心话题，即主题信息，继而通过分析题干中 指向的重点作答内容，预判相关要素。 【例1】谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。 （10分） 要求：全面、准确，不超过200字。 【例2】请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将 毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话 的理解。（10分） 要求：准确、全面，有逻辑性；不超过250字。 【例3】“给定资料3”提到“只要找对思路，就会让老旧小区重 新焕发生机活力”，结合老旧小区进步新村改造的实践，谈谈你对这 句话的理解。（15分） 要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过300字。 【例4】请就“给定资料6”中“我们回家乡，不仅要‘塑新貌’， 更要‘塑新人’”这句话，谈谈你的理解。（20分） 要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250字左右。 【例1】（2022 辽宁B） 资料2 对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新： “我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾 满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁 村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起 了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡 间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和 绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路 宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完 饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆 子’都挺直了！”村民老吴自豪地说。 2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党 员干部、村民、返乡大学生对村里的生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材 235 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223355 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 料等进行了全面清理。村委会胡主任介绍说：“我们还通过招标方式实 现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统， 生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解 决了大家的生活垃圾和污水处理难题。” 村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、 市场化经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕 进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装 的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人 的电话。为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+ 合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡 主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，村 集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5万元。同时，公司 还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。今年，村 里将重点发展肉鸭养殖项目，推动村民收入水平再上新台阶。 今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己 养的5000多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加 工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。老吕高兴地 说：“过去养殖规模很小，现在一年收入有10万元左右，这得益于产 业发展的带动。”为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了 专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖 技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时， 也为村民提供了更多的就业岗位。 村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天 都有专门的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关 系和睦，家家户户都挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街” 对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。 今年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家 一致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开 展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历 史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。 下一步，村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进一步实 施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些 236 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223366 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第三章 综合题 举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任 高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’， 还要留住‘好根子’。” 问题： 根据给定资料2，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’， 又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分） 要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过300字。 【例2】（2023 河北A） 资料3 自从小区改造列入市级民生实事项目，各小区微信群里就议论纷 纷：这家要求先装灯，那户提出停车难，各小区诉求复杂多样，怎么 让大家都满意？由86名成员组成的东风街道第一届居民议事会成立， 解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含25个诉 求的建议清单，楼道灯安装、停车位改造等大家关心的事都包括在内。 “街道党工委对建议清单进行筛选形成候选清单，再提交居民议事会讨 论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后，由街道党工 委交由街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说，“议事协商议的 是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，街道 党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接才能让议事 协商直击痛点，契合居民心意，有助于民生实事加快落地。” 东风街道居民议事会是市基层协商议事试点之一。走进居民议事 会，10多套活动桌椅整齐地摆放着，可根据不同议事主题排列组合， 同时还配套发言台和LED显示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上， 上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提 出人、解决方案、办理主体、办理进度等等。通过这个清单，居民议 事会为居民、为社区所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么 做、做得怎么样，一切都是公开透明的，这样大伙儿就心里有数，才 237 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223377 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 会信任议事会。”议事员陈老伯笑言，“以前大家有问题，没有商量的 地方，现在有了这个阵地，大家遇到问题都喜欢来聊一聊，你一言 我一语，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉聊着聊着就找到了解决办 法。”陈老伯退休前是一名教师，熟悉思政工作，为人公道，热心社 区事务，在居民中威望较高，被街道聘请来当议事员。“议事员是由 居民推荐、街道遴选的，大多是党员，政治素质过硬。有的是像陈老 伯这样的老住户，是大家都信任的；有的是有专长的行家，能为大家 出谋划策。”孙书记说，“每个议事员都要联系一个片区，负责收集居 民关心的问题。翻看议事会记录本，物业管理升级、推进垃圾分类等， 老百姓关注的问题都得到了及时的跟进。” “车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。 “我们也想按车位停，可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。 东风街道的一次居民议事会上，由街道工作人员主持会议，社区居委 会、物业、业委会议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没 有车位的统一停小区外面吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是 停小区里面好，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家平心 静气，一起来分析：停小区外面可能妨碍交通，可行性差，还是要在 小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案表决后公示， 车位边一楼的无车户担忧噪声会影响休息。议事会再次启动，决定在 车位与住房之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车 居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议事会已经形成了一套 行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行 讨论，再由各组的代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方 案。”孙书记说，“不少事项牵涉到不同的利益主体，议事会要尊重和 照顾不同的利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折，甚至有争吵， 但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解，消除 了矛盾和怨气。”前不久，东风街道居民议事会还开启了线上平台。 “如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙 书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫个二维码，就能在平 台上提交自己的意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高。这样议 事会就能更广泛地听取群众的心声。” 议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办 238 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223388 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第三章 综合题 到群众心坎上，居民议事会才会受到群众信任。前不久，街道的新城 中心改造通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了花岗岩，游乐场传 来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱 怨这小广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样呢。”高先生笑着说。 高先生是市建筑设计研究院的工程师，受聘成为议事会特别议事员， 负责新城中心改造的监督。高先生每天下班都要到工地上看看，周末 更是经常一待就是半天。增设小广场，铺装场地、展示墙和儿童游乐 场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议 事能力、专业特长和工作经历建立人才库。议题确定后，街道就会联 系相应的居民，聘请他们担任临时议事员，让“适合”的人参加“合 适”的会，从而提高议事会处理议题的能力。 “议而能决，商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了， 毕竟大家在根本利益上是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的 效果。”孙书记说，“在街道工作多年，我能真切感受到，有了居民议 事会，居民们对公共事务变得越来越积极了，基层治理的效率明显 提升。” 问题： 根据“给定资料3”，谈谈你对“运用柔的方法，取得好的效果” 这句话的理解。（20分） 要求：分析透彻，条理清晰，逻辑性强；不超过300字。 二、观点现象分析题 观点现象分析题即针对观点或现象进行分析评价的题目。 1.题型判断 （1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/ 认识。 （2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、 论据充实等。 239 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 223399 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 2.常规思路 （1）解释抽象的观点、现象并表态。 ①当题干给出的观点或现象较为抽象，资料中有相应释义时，可 以根据资料内容对其进行解释。 ②表态要依据题干和资料，而非个人主观判断。当资料中出现体 现态度的信息时，要优先采用资料原词。 （2）分析论证。 围绕主题，写出资料中能够支撑态度的各种要素，如问题、意义、 危害等。 （3）总结。 一般为对策，资料中有则摘抄；资料中没有，字数允许则补充。 3.高分技巧 （1）表态的方法及常用表态词汇。 赞同的：正确的、科学的、合理的、全面的等。 反对的：不科学的、不合理的、不支持的、错误的、偏颇的、偏 激的、绝对的、片面的等。 辩证看待、未知的：有积极方面、也有消极方面，有利有弊，有 待考证，有待观察，尚未有定论等。 （2）注意特殊要求。 有理有据，论据充实（答案中要有例证）。 【例】（2020 吉林甲） 资料3 出于各种考虑，在省城工作的赵先生今年春节没回农村老家过年。 但为了看望家中父母，他特意在春节前回去了一趟。“回去一趟，几 千块钱就没了。”赵先生说，“有两个晚辈赶在春节前结婚，每人随了 2000元。” 20世纪80年代，农村碰到重要的红白喜事，一般都是送点日常 用品或者鸡蛋、罐头等，邻里一起出出力帮帮忙，那时候很少有人随 钱，而且随多随少也没有固定标准。但如今，农村人情交往中赠送礼 物的现象几乎消失了，结婚的、生孩子的、盖新房的、升学的、给老 人祝寿的，都要办酒席，而且都要随礼，礼金标准也在不断攀升。 240 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224400 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第三章 综合题 随着农村产业结构的调整和生产方式的转变，农村的人际关系和 交往范围逐渐扩大，随礼的范围也在不断扩大。赵先生回忆说：“小时 候，家里的人情往来一般在亲属、邻居和朋友之间。后来逐渐增加了 工友、同事、合作伙伴等，农村人情消费支出大幅度增加。” 五花八门的酒席、巧立名目的宴请、节节攀升的礼金……近年来， 部分农村地区出现了这种不好的风气。热衷“穷讲究”，最终“讲究 穷”，甚至出现随礼致穷现象。相关调查显示，当下部分地区农民消 费的第一支出为食品，第二支出就是人情礼金，甚至超过了医疗支出。 随着礼金范畴的泛化，人情礼金已经不再有人情味，反而变成了人情 债，农村邻里关系也因此变了味。邻里和谐，才会实现老乡们的幸福 梦，但人情异变却成了农民实现小康梦路上的绊脚石。 不少农民对这些问题反映强烈，但碍于面子，不愿意从自己开始 改变现状。赵先生曾要求父亲，有些宴请可以选择不参加，但父亲认 为“不去不行”，因为“随礼是祖祖辈辈传下来的规矩，别人都随， 咱家不随，人家一定会怪罪咱们。乡里乡亲的，低头不见抬头见，实 在磨不开面子”。 对此，赵先生也有自己的思考。中国农村虽然在现代化进程中取 得了很大的进步，但主要还是一个熟人社会。在农村熟人社会，人情 礼金这样约定俗成的交往准则其实更像是一把“双刃剑”。 问题： 针对给定资料3中赵先生感受到的农村人情异变这一现象，谈谈 你的认识。（15分） 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。 241 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224411 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 申论 方法精讲4 学习任务： 1. 课程内容：公文题（公文基础理论、方案类公文、总结类公文） 2. 授课时长：3小时 3. 对应讲义：第242～251页 4. 重点内容： （1）公文基础理论 （2）方案类公文的识别方法和写作框架 （3）总结类公文的识别方法和写作框架 第四章 公文题 一、典型例题 【例1】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料 6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意 见》。（25分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。 【例2】P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村 干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料 3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分） 要求：（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不 超过500字。 242 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224422 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 二、阅卷要求 格式分：标题、称谓（主送机关）、落款。 内容分：问题、危害、意义、对策等。 语言分：通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、 建议口吻等。 三、格式 （一）具体格式 1.标题 （1）一般写法。 （发文机关）+“关于”+事由+“的”+文种。 例如：（国务院）关于坚决稳定市场物价的通知。 （2）书写格式。 标题要居中书写（不带书名号）。 2.称谓或主送机关。 （1）称谓（对象为人物）。 例如：尊敬的与会嘉宾、广大家长朋友们等。 （2）主送机关（对象为单位）。 例如：各社区、各街道办等。 （3）书写格式。 顶格书写。 3.落款 （1）单位（个人）。 例如：某企业工会（写在时间上一行）。 （2）时间。 例如：2024年××月××日或者××××年××月××日。 （3）书写格式。 落款位于正文右下方，日期右空四个格子，发文者以日期为准上 方居中。 243 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224433 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 （二）公文有无格式对应表 格式 文种 标题+称谓+落款 报告、意见、倡议书、公开信等 标题+称谓 发言稿、讲话稿等 标题 时评、网评等 无 提纲、明确要求不写公文格式的题目 特殊格式 简报、调研报告、编者按、通知、启事等 四、分类及试题演练 （一）分类的标准 根据身份、对象和目的意图的不同，公文在内容要点的侧重点、 语言表达和书写格式等方面会略有不同。按不同目的意图，公文大致 分为四类：方案类、总结类、宣传类、评论类。 （二）具体类别 1.方案类 （1）行文目的。 方案类公文主要是为某个或者某些对象能够更好地完成工作或任 务而进行的规划，一般侧重对策、建议、具体做法。 （2）典型的方案类公文。 指导意见、建议、活动方案等。 （3）方案类公文的写作框架。 标题 主送机关或称谓： 开头：交代背景（问题、意义等）+过渡句（引出下文） 主体：具体对策 结尾：根据行文方向确定表达 发文者 ××××年××月××日 244 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224444 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 【例】（2022 辽宁A） 资料3 临近春节时的天气还比较阴冷。周六一大早，东方镇文化站里有 个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室、迎接来学舞蹈 的孩子们…… 他是东方镇文化站站长老沈，今年56岁，在这个镇从事基层文 化工作已30多年了。在文化站二楼的活动室，每周六上午都有一堂 舞蹈课。整个班虽然只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来 的吴老师依然教得十分认真。 4年前，吴老师和同事带着学生来演出，沈站长看到后，邀请他 们来教这里的孩子。于是，吴老师和其他舞蹈老师每周末都会从市里 来到东方镇。师资的问题解决了，但让老沈挠头的是，村民却对送孩 子上舞蹈班兴趣不大，到现在班上才6个孩子，很多村民觉得学舞蹈 没有用，还不如在家补补语文和数学。 东方镇共有25个行政村和3个社区。目前，15个村已建成村级 公共服务中心，用老沈的话说，相当于15个村级的文化站。老沈说： “以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文 化设施就是一个文化建设的阵地。目前我们镇乡村公共文化设施建 设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。我 们应该更加重视乡村文化建设，让广大村民有平等的机会享受文化 服务。” 东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活 动室配备围棋、象棋、乒乓球台……场地虽小，功能可是一应俱全。 仅去年，镇文化站主办和协助组织开展篮球赛87场、排球赛25场、 乒乓球赛26场、游园活动12次；组织地方戏团、武术协会和舞蹈协 会开展了20多场文化下乡活动。老沈说：“文化站嘛，就是要实实在 在地为老百姓服务。但可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人 员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。” 镇里的地方戏团用本地方言自编节目，非常接地气，成员主要是 兼职的群众。有一天，戏团里的二胡手老包来到文化站，又着急又委 屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，老包的子女想要他留在自家的 刺绣厂里帮忙，坚决反对他参加文化下乡演出。老沈两次到老包家里 245 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224455 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 拜访，苦口婆心地劝说，老包的子女始终不肯松口，最后只能临时去 请别人顶替。老沈有些无奈地说：“文化站经费少，能给的报酬不多， 他们几乎是自愿参加文艺活动，遇到老包这样的情况我们也没有办法。” 春节将至，文化站在忙啥？老沈说：“忙着筹备迎新春歌舞晚会和 跨年运动会。”近几年春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春 歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五， 项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演等。春节期间，全镇老百 姓都会参与活动，过个喜庆、热闹的新年。有些在外地过年的乡亲跟 老沈反映，他们非常想看到家乡的文体表演，缓解乡愁，就提出能不 能挑选一些特色鲜明的节目放到网上。这提醒了老沈，“我们在这方 面做得不够。现在是互联网时代，基层文化事业的发展要跟上时代”。 对今后的工作，老沈有些忧虑。他说：“现在文体活动的参与者普 遍都是中老年人。很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化 活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空 的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大 部分文娱活动。就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年 轻人加入。地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今 天却没有人继承，就太可惜了。” 问题： 针对“给定资料3”反映的东方镇文化站在开展基层文化工作中遇 到的问题，以镇文化站的名义，拟写一份给该镇政府的建议。（25分） 要求：符合建议的写作要求，所提建议具体明确、切实可行，不 少于400字。 2.总结类 （1）行文目的。 总结类公文的主要目的是把具体情况告知或汇报给某个或者某些 对象（其中具体情况中的要素要根据给定资料来确定）。 246 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224466 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 （2）典型的总结类公文。 汇报（提纲）、调查报告、简报、编者按等。 （3）总结类公文的写作框架。 标题 主送机关或称谓： 开头：交代背景+过渡句 主体：根据题干信息，呈现与主题相关的要素（问题、危害、 意义、对策等） 结尾：根据行文场景补充结语 发文者 ××××年××月××日 【例1】（2022 辽宁B） 资料3 采摘、装篓、运送……新风镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且 麻利，丝毫不比年轻人逊色。他每天工作七八个小时，大概能采到 500多斤桑叶，每斤按照0.3元计算，收入一百多块不成问题。老朱 高兴地说：“累吗？当然累，但想着干一天就有一百多块的收入，累也 高兴。”对于一辈子没离开过土地的老人而言，能在家门口就获得赚 钱的机会，着实是一件令人高兴的事。靠着勤劳，老朱夫妇每年在蚕 桑基地务工两个月，收入可达万余元，除此之外，老朱还将家里的6 亩地入股当地龙头企业，每年可实现分红约4000元。 截至目前，通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”、潜产区“扩 容”等方式，新风镇蚕桑种植面积已达8800亩，每年养蚕1.1万张， 产鲜茧56万斤。新风镇王镇长说：“其实，刚开始，我们推广种植、 养殖不顺利，村民们认为种桑养蚕就是图个乐呵，靠这个怎么能增 收！后来我们在几个村创建了蚕桑高产示范基地，带领农户们增收致 富，并出台政策，整合各类涉农资金，对种植户、养殖户进行补助， 稳住种养成本。大家看到这个真有钱赚，才慢慢铺开，达到现有的 规模。” 老朱告诉我们：“你不要以为这只是简单种树，桑树种植也是需要 247 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224477 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 技术的。如果镇里没有开展培训，邀请专家和技术人员到田间地头来 指导我们，这片桑树林早就不行了。”为了促进桑蚕共育养殖，新风镇 还组织小蚕共育户、养殖大户到蚕桑产业技术发达的地区进行培训， 学习先进技术。同时，加大政策支持力度，秉持“龙头企业+合作社+ 农户”发展模式，引导龙头企业与政府签订保护价收购协议，在保护 价协议基础上随行就市，并实行政府补助的政策机制，提高农户养殖 积极性；扶持推动村集体与龙头企业结成合作伙伴，由村集体代行购 销行为，实现企业、村集体、养殖户“三赢”。 2019年，新风镇引进了智能养蚕生产线，成为传统蚕桑产业“破 茧成蝶”的关键节点。据了解，智能养蚕车间能够恒温恒湿控制蚕房 环境，不仅突破了传统养蚕季节限制，最大限度延长了养蚕时间，同 时也提高了蚕宝宝的存活率和出丝率。另一方面，机械化设备能够实 现自动添桑、除沙、消毒、上蔟、采茧等功能，极大减少了人工成 本，减轻了劳动强度。提起智能养蚕车间，60多岁的智能蚕房负责人 老李自豪地说：“智能养蚕生产线仅需单人操作，较传统养蚕效率提高 30倍。” 依托优越的自然资源，上岭村种植果桑150亩，吸引了大批游客 前来采摘、游玩。自2017年以来，村里已成功举办5届桑果采摘节， 累计接待游客8万多人次，实现旅游增收260余万元。在上岭村党群 服务中心，慕名而来的游客采摘完桑果，正在选购村里开发出来的桑 叶面产品。除了桑叶面，由蚕桑产业开发出来的桑葚酒、桑葚膏、桑 叶茶、蚕丝被等产品琳琅满目，让人眼花缭乱。上岭村党支部张书记 介绍道：“我们的产品很多，质量也好，很受欢迎，客商经常会上门来 买，镇里也帮我们与商超对接直销，还引入电商帮助营销，拓展销路， 产业链比较完善。” 王镇长也告诉我们，在农旅融合的基础上，新风镇还致力于延伸 打造蚕桑全产业发展链条，统筹谋划桑果酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌 厂、桑葚加工厂和蚕纱综合加工厂建设，打造“线上有丝路、线下有 销路”的产业体系。目前，该镇已经与省里的企业签订了协议，将打 造产教融合蚕桑特色实践基地，推动蚕桑产业与劳动教育、研学实践 与乡村旅游融合，提高农产品附加值，促进乡村全面振兴。该项目将 围绕“学、讲、看、做”开设劳动大课堂，开展采摘、养蚕、参观蚕 248 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224488 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 丝被和桑果酒制作工艺、品尝桑蚕宴等，推动“农文商体旅”融合发 展，实现农业“接二连三”。 问题： 新风镇推进蚕桑产业发展工作，入选了省乡村振兴局拟印发的乡 村振兴典型经验汇编，请根据给定资料3，为新风镇撰写一份经验介 绍材料。（25分） 要求：（1）符合经验材料的写作要求；（2）内容全面，条理清晰； （3）不少于400字。 【例2】（2022 国考行政执法） 资料4 S省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年 大量进口国外原种，繁育成熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。 种子进出境检验检疫是当地L海关的重点业务工作之一。 在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜， 仔细观察一株秧苗。“苗期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早 发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害 影响严重，需要取样送实验室检测。”两人一边说着，一边迅速取 样、封样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。进境种子可能携 带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产和生 态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形 成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护 航。“海关人员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在 种子育苗期、生长期分3次开展田间病虫害监测，把病虫害扼杀在初 始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以前就曾出现过在种子出口 检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子有限公司负责 人说。 2021年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、 检测和植物检疫证书提出新要求。“我们公司的种子主要出口该国。 249 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 224499 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名企业正红种子有限公司 负责人说。L海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规 具体内容，通过深入浅出的讲解和“一对一”指导，帮助企业积极应 对，避免了重大损失。“下一步，我们将对国外技术性贸易措施进行 跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和建议，让企业能够有效 应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。 L海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年 的投入、完善和优化，实验室在外繁种子主要病虫害检测技术、除害 处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有力的技术支撑。L海关 技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更加突 出。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了‘种子 健康研究中心’。我们将继续加强实验室建设，探索建立外繁制种监 管信息化平台，通过大数据比对，提高检测的针对性和检出率，用先 进技术护航产业发展。” 去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少， 造成国外原种“进口难”，严重影响外繁制种企业育种。L海关急企 业所急，特事专办，全面分析了进口原种遇到的问题，指导企业多样 化选择原种进口方式，针对性地帮助企业解决“引种难”问题。对于 暂停航线国家和地区的原种，建议通过相邻国家转关进口，或办理检 疫审批手续后，通过国际快递的形式进口原种。同时，积极对接相关 部门，为进境种子优先配舱，强化全国“一体化”通关。L海关着力 落实种子查验送检“预提离”制度，对于系统布控需进行实验室检测 的种子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障 育种工作顺利开展。今年春季，L海关共计检疫监管进境种子113票， 取样送检66票，企业“预提离”65票，有效解决了企业难题。 “以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的 情况，可以向海关申请预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申 请材料。自从海关全面推广上线‘预约通关网上办理平台’后，我们 足不出户就能提交申请、办结通关手续，这在以前是难以做到的。我 们知道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出，他们真正做到 了‘7×24’预约通关和查验服务。”L海关不断创新检疫监管模式， 持续提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。今年上半年，S省 250 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225500 22002244//22//11 1177::4422::3366购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 出口种子货值超1.6亿元，有效带动了当地群众增收致富。 问题： 有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经 验交流会。请根据“给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验 交流材料提纲。（20分） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不 超过500字。 申论 方法精讲5 学习任务： 1.课程内容：公文题（宣传类公文、评论类公文） 2.授课时长：2.5小时 3.对应讲义：第251～259页 4.重点内容： （1）宣传类公文的识别方法和写作框架 （2）评论类公文的识别方法和写作框架 3.宣传类 （1）行文目的。 宣传类公文的主要目的是通过说服或宣传某种特定内容等转变他 人的认知、看法，增长知识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者 措施。 （2）典型的宣传类公文。 公开信、倡议书、宣传稿等。 251 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225511 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 （3）宣传类公文写作框架。 标题 主送机关或称谓： 开头：交代背景+过渡句 主体：宣传题干指定的特定内容（知识、理念等）或劝服（谈 利弊）+倡议（根据题干和资料具体内容确定是否写对策，非 必需） 结尾：呼吁号召 发文者 ××××年××月××日 【例1】（2018 贵州B） 资料4 P县气候温和，雨量适中，被誉为“中华红心猕猴桃之乡”。在该 县绣山村猕猴桃农业合作社面积达108亩的种植基地内，一串串圆滚 滚的猕猴桃挂在树梢，等待采摘。这些猕猴桃将被快递分发到全国各 地，成为其他地区认识P县的一张名片。谈起今年猕猴桃销路，绣山 村合作社负责人老杜说：“全国十大果品市场都有咱的销路，加上线上 销售，全村的量十来天就卖完了！”下一步，他打算在一些果品市场 派驻专人，专职宣传和销售猕猴桃和其他特产水果。 以往，将水果全部直销给水果商的传统销售模式，让果农们在辛 辛苦苦地劳作了大半年后，收入少之又少，而且受价格浮动、物流 和本地市场行情的影响，猕猴桃容易出现滞销。为了改变这种状况， 2015年7月，村里30户农民走出了勇敢而冒险的一步：他们以108 亩土地承包经营权和挂果猕猴桃园出资入股，自发组建了股份合作社， 以解决他们以往生产经营中缺资金、缺技术、缺营销、缺服务等问题。 合作社所有农资，比如上什么肥、打什么药、选用哪个牌子，经 合作社年度农资统供会讨论确定后，由合作社先行垫资并以批发价统 一采购，所需费用在果品销售后才扣除。农户不仅无需垫钱，还享受 到团购批发价的优惠。比如，合作社统一到某公司购买牛粪肥料，每 吨价格40元，而个人去买的话是60元，节省的“批零差”，降低了 252 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225522 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 社员的生产成本；到了秋季，无论社员的猕猴桃能否卖出，合作社都 会以略高于市场价的价格集中收购。按照每亩产2000公斤猕猴桃计 算，每公斤如果比市场价高出0.4元，1亩地就比非社员多收入近千 元，而且根本不用再为销路发愁担心，踏踏实实种果子就可以了。所 有猕猴桃销售后，在超出市场价格的部分中，合作社提取20%作为 社里专职工作人员的工资，10%作为合作社基金提留，其余70%给 合作社社员进行二次分红。 合作社的这种运行机制和经营方式，让社员们成了“命运共同 体”，诸如偷打膨大剂和农药、化肥等问题，也因为CEO老杜每天派 专人巡查、社员相互监督而彻底销声匿迹。猕猴桃质量不再参差不齐， 品质大幅提升。 和很多娇气的水果一样，猕猴桃皮薄易破，保鲜不易。这就对物 流提出了更高的要求。为此，合作社主动与邮政系统的两大龙头快递 合作，并为两家快递的“水果优选”APP提供货源。因为走量巨大， 合作社在物流费用上获得了不小的折扣。同时，因为成为其旗下“水 果优选”APP的固定供货商，两家快递公司也更加重视合作社的果品， 并配合合作社开展了一系列的宣传营销活动。与快递公司的深度合作， 让合作社尝到了甜头。合作社深知，猕猴桃要赢得消费者青睐，品质、 营销，缺一不可。为此，合作社自己制定了严格的猕猴桃种植和生产 标准，包括必须全程坚持原生态，不要化肥，只用农家肥……猕猴桃 刚长出果子时，就要梳果，并套袋子，隔绝污染等。同时，把猕猴桃 的生长发育过程，用图文形式全部记录下来……贴上作为每一颗果子 唯一标识的二维码，一扫就知道它的前世今生了。合作社用坚持生产 源头透明化的手段，让消费者买得安心、吃得放心。而每每有新政策、 好的农业新科技出来，合作社都会派人第一时间跑去请教学习，并及 时引入到猕猴桃种植中。用巧借政府优质资源的形式，来保证所产猕 猴桃的好吃和安全。 “猕猴桃适应性强、易管理，种植猕猴桃不但具有美化环境的效 果，更重要的是会帮助土壤改良。现在做出品牌和名气了，我们也认 准了，就它了。”老杜说。 问题： 假设你是绣山村的一名驻村干部，请根据给定资料4，写一篇动 253 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225533 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 员猕猴桃果农加入合作社的倡议书。（40分） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）字 数在400～500字。 【例2】（2023 内蒙古旗县） 资料3 又是一年丰收季，又见苹果压枝低。坐落在黄土高原上的A市南 洞沟村大青山山顶的标准化果园像一个集市，前来采摘苹果的游客、 拉运苹果的快递车辆往来不断。果园的主人老马热情地招呼着客人： “随便吃，满意了再买。咱这儿黄土松厚，日头照得久，树苗扎得深， 枝条开得茂，果子结得甜，是联合国粮农组织认定的苹果最佳优生区 之一，最适合种苹果。” 作为一名有着丰富经验的果农，老马始终坚信“一分钱一分货”。 五年前他流转了村集体72亩平整的山地，建起高标准苹果示范园。 “在市、区果业部门技术员的指导下，我家的新果园完全按照黄土高 原无支架密植高效栽培模式精细化管理，全部使用有机肥。尽管成本 高，但效益更高。过去苹果论堆卖，现在按个卖，每个苹果价格在10 元以上，最高卖到15元。” A市果业中心陆主任介绍，苹果是A市广大农民增收致富的主导 产业。经过不断探索实践，A市制定了《苹果标准综合体》等33个 技术规范，大力推广以无支架密植高效栽培为主要模式的18项主推 技术，全面实施农药化肥“双减”行动，全市建成绿色、有机、良好 农业等苹果种植基地192.5万亩，打造高质高效果园65个。三个县区 实现了整县区绿色、良好农业规范认证。 顶茂果业科技有限公司生产线上，智能光电分选机里，闪光灯闪 烁，一个果子留下数十张“X光片”。外观、果型、色泽、糖酸比…… 数据实时分析，苹果按等级精准分流到16条通道。“过去拿圈套、靠 254 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225544 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 眼看，如今大数据自动识别，每小时能分拣4吨果，卖到了全国380 多座城市。”公司销售主管赵锋笑呵呵地说。在公司的冷链冷藏基地， 赵主管介绍：“果子过去储地窖，现在住进智能化冷库，全程冷链以保 证苹果的新鲜度。还可以错峰销售，能比一般行情价高出1块多，一 亩相当于多种半亩树。” 长期以来，苹果采摘后，分选、储藏、运输、销售等方面都是粗 放式经营。2017年，A市创新提出全面推进“苹果产业后整理”战略 的重大举措。“全市把建设智能选果线和冷气库作为推进苹果产业后整 理的重要抓手，加大政策资金支持力度，加快推进产业转型升级。”陆 主任说，“截至目前，全市90家龙头企业装备智能选果线105条，占 全省的61.8%，小时选果能力355吨以上；3000吨以上冷气库企业54 家，带动全市冷气库贮能从2016年的80.1万吨增加到158.8万吨，增 长98.3%。A市苹果采后装备水平全省第一、全国领先。” “清洗、削皮、高温烘焙，普通果变脆片，身价能涨近10倍。精 深加工生产线上，苹果化身为苹果醋、苹果酒、苹果脆片等产品。” 某农产品有限责任公司李总经理说。作为“市级农业产业化龙头企 业”，公司以“高起点、高标准、严要求”定位，建成3000亩有机苹 果种植基地。为了延长产业链，进一步提高苹果附加值，2018年，公 司委托知名科研团队，研发出“果红”果汁饮料，年可消耗非商品苹 果2000多吨，生产饮料500余吨，销售收入1200余万元。 “苹果世家”出身的赵勇，大学毕业后决定子承父业。2019年， 他经过多方考察，立足家乡苹果优势区域，注册成立了赵掌柜农业发 展有限公司，全面开展苹果收购、冷藏仓储、预选分级、加工包装、 外贸出口、市场批发、电商平台等全产业链业务。赵勇说，公司严格 保持“赵掌柜”苹果的个性化特色，即生产管理标准化、采前检测无 残化、现代仓储智能化、冷链运输全程化、对标销售精准化、售后保 证追溯化，力争每一个苹果都使消费者满意。坚持“诚信为本、品质 为上”的发展理念，“赵掌柜”的品牌影响力与日俱增，获得“2021 年度中国十大苹果品牌”等多个荣誉称号，入选中国苹果产业榜样企 业品牌。 在推进苹果产业高质量发展进程中，A市加快构建“区域品牌+ 企业品牌”体系，2021年，7个苹果区域公用品牌、12个企业品牌入 255 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225555 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 选年度中国苹果产业榜样品牌。建立线上线下融合发展的营销格局， 在全国20个省、72个城市建设直销店359个。通过“南果北上、北果 南下”产销对接活动，2021年，A市苹果在高端市场占有率达68%。 从当厨师到拍视频，高阳村村民方永亮返乡创业，举起手机拍视 频。苹果搭上了互联网，一年能销售几十万斤。电商、生态农业、休 闲农业……苹果园长出新业态。认养果树，定期直播，成了农家新潮。 “我们村不仅卖果子，还卖风景、卖体验，乡村振兴的产业链越拉越 长。”高阳村驻村干部张光良说。目前A市有电商企业549家，各类 网店、微店2.25万个，开展果树认养26.97万株，建成果游观光园区 46个，年吸引游客170万人次。 问题： 假设A市要在国家级媒体上发布一则三分钟的视频，推介该市的 苹果以及相关产品，请根据“给定资料3”，为该视频撰写一则推介 稿。（25分） 要求：联系资料，内容全面，条理清晰，语言生动；不超过500字。 4.评论类 （1）行文目的。 评论类公文的目的是对某些现象或观点进行评价。 （2）典型的评论类公文。 时评、评论文等。 （3）评论类公文的写作框架。 标题 开头：介绍评论对象（含义、表现等）+表明观点 主体：评析论证（根据题干倾向确定内容，结合资料丰富完善） 结尾：对策、升华等 256 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225566 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 （备注：评论类公文的标题一般不按照“发文机关+‘关于’+事 由+‘的’+文种”的格式来写，也不重视文种的表达，而重视观点 的体现。例如：告别“跟风” 走向成熟。） 【例】（2021 国考副省） 资料4 以下是《江城日报》即将发表的一篇报道。 在江城博物馆，有一个专门为视障人士等特殊群体设计的博爱馆。 原材料同比例复制的文物、可以操作体验的展品、首部用于视障和行 走障碍观众的全自动导览车…… “除了桌子上、扶手上可以触摸到的盲文之外，我印象比较深的 展品，有设计精巧的铜牛灯、长着翅膀的青瓷羊，还有脖子上戴着项 圈的金兽。”去年11月，江城市盲人学校组织师生到博物馆参观。虽 然时间已经过去了近一年，但高二学生孙飞还记得来这里参观的感受。 在孙飞的印象中，博物馆的镇馆之宝之一——汉代铜牛灯，展品不仅 摸起来感觉造型独特，而且还可以拆卸、旋转，更有一根长长的管子 来收集点燃油脂后产生的烟雾，形成闭环系统。他很兴奋：“这个设计 在古代是‘高科技环保型’的，我们都很惊奇。”在铜牛灯仿制品前， 学生们亲手触摸的同时，语音播放器也被触发，开始播放展品的介绍， 而旁边的“盲文点显器”则可以介绍这件文物的历史背景、构造功能 等信息。该校尹老师说：“此前也去过其他博物馆，由于缺乏有针对性 的介绍，同学们感觉索然无味。但一到博爱馆，大家就对这种可听、 可摸、可操作的参观体验兴趣十足。专设这个博爱馆，特殊群体可以 有尊严、自主地参观展览，说明文化为民理念逐步辐射到不同人群， 起了很好的示范作用。” 在展厅的不同区域，展品类型、现场布置、光线明暗等均有所不 同。在弱视区和怕光区，展品以书画为主，观众可以扶着护栏，贴近 细看。当有人经过书画前，语音讲解就会自动播放，每幅画还有一小 段盲文介绍。在全盲区，展品则以造型类文物仿制品为主，观众在触 摸展品时，也能同步听到讲解词。 江城博物馆藏有60余万件文物，博爱馆展厅中展示了其中按照 1∶1的比例、以真实材料复制的40多件展品。为何选中这40多 257 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225577 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 件？博物馆信息部张主任说，考虑到不同年龄层次、知识背景、兴趣 爱好的观众需求，博物馆从不同门类、不同材质的馆藏珍品中反复比 较，经过多轮筛选和残障志愿者的测试，最终保留下他们印象最深刻、 最喜爱的展品，设计出一个特殊的综合展览。“我们不以珍贵程度作 为首要因素，更重要的是要让特殊人群方便解读。”策展人李婧进一 步解释，展品不仅要代表江城博物馆深厚的文化底蕴，也要与现代生 活有关联、能想象、可互动。对于书画类展品，需要轮廓形态清楚、 色彩对比强烈、故事性相对突出，让弱视群体方便观看且有代入感。 对于造型类展品，造型上要有特点，纹饰要清晰，用途要体现实用性。 在制作中，没有使用成本较低的3D打印，而是采用与文物相同材质 的复制品，从而保证获得原材质的触感，“要让手指的叩击声也保持 一致”。 不仅如此，博爱馆在设计理念方面还体现出许多贴心的细节。位 置选择上，博爱馆位于一层，避开人群拥挤的主入口，降低了声音对 信息获得的干扰。采光上，展馆采用玻璃顶，并安装了多个射灯，光 线更通透明亮，可满足弱视群体需要。在馆内，盲道铺设的路线规划 更加清晰。高低两层扶手上的盲文，在介绍产品的同时兼具引导功能。 此外，江城博物馆还研制了全国博物馆中首部用于视障和行走障碍观 众的全自动导览车。车载计算机控制车辆前边的路径和展示点，可前 行、倒退、拐弯、避让，到达展示点后自动触发感应装置，播放展品 的讲解语音。 博物馆不断深化服务意识，建立了意见反馈机制，认真听取参观 者的建议并积极加以改善。博物馆馆藏的“金兽”是国宝级文物，模 样似虎类豹像狮，究竟是什么动物至今没有结论。几位视障学生对如 何通过触摸理解“金兽”讲出了自己的困惑：“语音讲解上说，这个猛 兽很温顺，该怎么理解呢？”这使李婧意识到，尽管采纳了很多专业 建议，但依然存在“用明眼人的视角来办无障碍展览”的问题。经过 对意见的研判和进一步调整设计策划，在介绍猛兽的温顺时，针对听 障观众，扫描二维码可观看手语讲解视频。针对视障观众，除语音讲 解和盲文介绍外，提示观众可以摸一下脖颈上的项圈，告诉他们这是 被驯养的动物。 李婧说：“要改变以视觉为中心的参观感受，带给观众更丰富的感 258 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225588 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四章 公文题 官体验，工作上还应当有更多更细致的换位思考，虽然要求高了，但 能看到孩子们纯真的笑脸，我也感到很快乐。” 问题： 请你根据“给定资料4”，为《江城日报》即将发表的这篇报道写 一则短评。（20分） 要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有 逻辑性，语言流畅；（4）不超过500字。 259 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 225599 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 申论 方法精讲6 学习任务： 1. 课程内容：文章写作题（主题与观点） 2. 授课时长：2.5小时 3. 对应讲义：第260～278页 4. 重点内容： （1）申论作文评分阅卷规则 （2）确定作文主题和观点的方法 第五章 文章写作题 一、作文的阅卷标准 【例】试题阅卷标准展示 通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化 一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；（2）观点鲜明，语 言流畅，议论深刻，结构严谨；（3）总字数 800 ～ 1000 字。 阅卷标准： 一类文（35 ～ 40 分），必须符合以下几个条件。 （1）文章思路必须是以“变”“守”“望”展开。 （2）文章须紧扣主题，观点鲜明，说理充分，语言规范。文章要 有强烈的情感及忧患意识，为变好而感到欣慰、为变坏而充满忧虑。 文章要提出我们应回望过去、展望未来，守住土地之根和农村精神 之根。 （3）思路十分正确、语言十分规范的给 38 分以上，但不能给 满分。 260 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226600 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 二类文（28 ～ 34 分），必须符合以下几个条件。 （1）文章能够扣住主题，观点比较明确，说理比较充分，语言 规范。 （2）满足一类文要求，但错别字比较多。 （3）满足一类文要求，字数在 650 ～ 800 字，语言很规范。 （4）满足一类文要求，文章某个部分以“1、 2、 3”结构写作，写 得很好的可以归为二类文。 三类文（16 ～ 27 分），必须符合以下几个条件。 （1）文章没有紧扣主题，观点不明确，说理不充分，语言不规范， 散文化严重。 （2）字数在 650 字以下，文章跑题，与题目无关或大段照抄资料。 （3）文章各个部分以“1、 2、 3”结构写作，比如“问题 1、 2、 3” “原因 1、 2、 3”“对策 1、 2、 3”。 四类文（0 ～ 15 分），必须符合以下几个条件。 （1）文章立场错误，思路混乱，语言表达极差。 （2）只有一个标题、几行字，一般只给 2 分。 二、作文的主题与观点 1.主题与观点 文章的主题，即议论对象、写作对象；文章的观点，即在文章写 作过程中，考生表达出来的所有重要信息。实际考试中，在找准主题 后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入 展开主题，即围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、 对策等角度提出观点，并结合资料内容和社会实际展开论述。 2.如何确定作文的主题与观点 第一步：剖析题干，梳理写作方向。 【例1】（2017 四川下半年）从给定资料出发，以“知识的价值” 为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分） 要求：参考给定资料，但不拘泥于给定资料；主题明确，内容充 实，结构合理，语言流畅；字数限800～1000字。 【例2】（2016 国考副省）“给定资料3”引用了《论语》中的话： “不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题 261 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226611 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 目，写一篇文章。（35分） 要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥 于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。 【例3】（2018 山东B）“给定资料8”中画线句子提到，“中国企 业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游 泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，参考给 定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参 考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000～1200字。 【例4】（2020 黑龙江省级）“给定资料5”中提到，“这是奋斗者 的奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字，其实还 应该有国家的名字”。根据你的理解，参考给定资料，以“人生的奖 杯”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参 考给定资料，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000～1200字。 【例5】（2019 重庆一卷）“给定资料5”中提到，“信用体系建设， 既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私”。请 你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分） 要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给 定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。 【例6】（2018 国考地市）“给定资料6”中提到了老子关于“有” 和“无”的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题， 联系实际，以《试谈“有”与“无”》为题写一篇文章。（40分） 要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘 泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。 第二步：梳理资料，挖掘观点。 资料阅读顺序优先级： 指定资料—小题未涉及资料—主题与文章话题一致的已用资料 （阅读小题的题干及答案）。 262 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226622 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 【例1】（2022 江西行政执法） “给定资料4”中提到“任务百千条，走出去是第一条”，请深入 思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘 泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800～1000字。 其他小题： 一、根据“给定资料1”，请概括L市在优化政务服务方面的主要 举措。（15分） 要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过200字。 二、根据“给定资料2”，请你谈谈东白区劳动监察执法大队是怎 样“执法为民、排解薪忧”的。（20分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。 三、假设“给定资料3”是《A市日报》上的一篇报道，请你为 这篇报道写一则短评。（25分） 要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）逻 辑清晰，语言流畅；（4）不超过400字。 资料1 L市交通职业技术学院驾校报名处的大厅里，陆续有人前来报考 网约车驾驶员从业资格。“两年前，我来申请过一次。当时的工作人 员要求去相关部门开具无犯罪记录、无交通肇事记录等证明材料，流 程十分烦琐，有些材料一时难以办理，无奈之下只好放弃。”回忆以 往的经历，来办证的小顾说，听说最近网约车驾驶员资格认证做了改 革，个人不需要再提交各类证明，他就想着再试试。 进了报名大厅，小顾在工作人员的引导下，拍了照片，提交了个 人基本资料，就办好了报名手续，全程不到3分钟。驾校教务科杨科 长介绍：“从前，网约车驾驶员资格认定需要提供好几项证明材料，涉 及公安、交管等多个单位，需要报名人自行去开具。现在L市实行 ‘证明材料不用跑’改革，群众报名网约车驾驶员资格，只要提供个 人基本资料，驾校帮助提交到市交通局，其中涉及的无犯罪记录、无 交通肇事记录等证明材料，由市交通局联系市公安局等单位，统一为 学员开具办理。有些事前的证明手续，可以由申请人提交书面承诺， 承诺的真实性由行政机关通过信息共享、事中检查、事后核查等方式 263 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226633 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 监管。” 近年来，L市还在“放管服”改革中借用现代科技手段，不断创 新便民举措，让群众办事不再难、不再烦。这天，大学刚毕业来到L 市工作的小王要为自己办理落户手续。他拿出手机，登录“L市政务 通”，点击选择“户籍业务自助预约填表”，填上自己的姓名、身份证 号等基本信息后，其他各项信息就自动生成了。填表完成后，系统立 刻跳转到预约办理环节，前后只花了2分钟左右。“过去办理户籍相 关业务，群众需要在派出所户籍窗口手工填写申请人姓名、出生日期、 户籍地等10多项信息，至少耗时15分钟。”市户籍部门相关负责人 说，“如遇到填写错误的情况，就得重新填表，耗时又费力；遇到不 会填写的项目，窗口还需安排专门人力现场指导，有些群众因此产生 不满情绪。”为方便群众办理业务，户籍管理部门精心梳理了夫妻投 靠落户、技能人才落户、出生申报等14项高频户籍业务，优化群众 填写的常用业务表格，依托大数据平台和信息化技术手段，创新推出 “智慧填表”新功能。 科技赋能带来的办事便利不仅仅在事前，也体现在办理过程中。 “网上办”、“掌上办”与“自助办”相结合，群众享受的方便越来越 多。周末，市民陈先生来到市车辆管理所准备办理驾驶证换证业务。 来到车管所大厅后，先进入自助体检机，几分钟后便完成了体检。而 后，他使用自助照相机完成了证件照拍摄。最后，他带着材料来到业 务窗口处，经检查无误后，这次换证业务便完成了。“现在车管所大 厅里的自助机器非常方便，照相、体检都可通过机器自助办理，以前 可能需要半天甚至好几天才能办完的业务，如今半个小时左右就完成 了！”陈先生说，“而且休息日也可以来自助办理相关业务，不用专 门请假，省时又省心！” 推进政务服务“跨省通办”“跨域通办”，既是法治政府建设、推 进“放管服”改革的重要内容，也是促进要素自由流动、便利群众生 活的重要支撑。近年来，L市在改革中不断创新优化服务，满足“移 动人群”办事需求，让政务服务便捷度和满意度不断提升。黄先生是 邻省M市人，在L市开了一家公司，最近因业务拓展需要变更公司 营业执照经营范围。“以前，非L市的电子身份证信息在邻省的工商 登记系统中可能无法被识别，只能拿着身份证去现场办理。”黄先生 264 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226644 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 说。这次显然不同，他打开“L市政务通”，亮出电子身份证，经扫 码识别，有关信息便上传至L市政务平台，完成了变更登记。黄先生 享受到这样的便利，得益于去年L市与M市两个地方的“电子证照 互认应用”合作协议，通过数据、系统的对接，初步实现了个人证照 信息两地的读取、调用。“其实不仅仅是跨域事项的办理和电子证照 的互认，作为普通公民，我深刻地体会到去政府部门办事时，流程越 来越简便，规则越来越清晰，指导越来越细致。政府通过优化政务服 务，让群众办事越来越便利，法治获得感越来越强烈。”黄先生说。 资料2 这天，在东白区某地产项目一间不到10平方米的办公室内，挤 满了激动的人群。大家你一言我一语，声量逐渐增大，正为工人出勤 数字的准确与否不断争执。区劳动监察执法大队大队长徐迅站在人群 之中，认真听着当事双方的说辞，同时也不断安抚工人的情绪。 这是一起因工作计时而引发的劳资纠纷。徐迅依法耐心地开展调 解，最终促成双方和解。“工人群体被欠薪，尤其是建筑相关行业因 为欠薪发生维权往往容易出现过激行为和群体性事件。建筑行业是 重中之重，每年无论案件数或案件所涉金额占比基本都在85%以上。 如能有效遏制建筑行业欠薪情况，就能减少大部分的讨薪维权。”徐 迅说。 为了尽可能减少欠薪事件发生，避免“小事变大”，执法大队积 极开展“无欠薪行动”，经常到工程现场进行普法宣传，通过以案说 法、以案促法的方式促使用人单位依法用工，增强劳动者依法维权意 识。“首先要求企业依法用工，规范劳动合同管理。尤其对建筑行业， 要求在建项目建立劳动用工实名制台账，详细记录用工信息及工人进 退场信息；同时，要求全面落实工人工资支付专户，将工资款项与工 程款相分离，实行分账管理，做到专款专用。”执法大队副队长常华 说。通过强化源头治理，近几年来东白区各类企业特别是建筑工程项 目劳动用工管理已趋于常态化，有效减少了各种劳资纠纷发生，一定 程度上避免了“包工头拿钱走人”的现象发生。 “大队把工作做在前面，建立一套健全的劳资纠纷预防预警机制， 防患未然。”常华补充道，“我们在日常巡查排查风险之外，还积极畅 265 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226655 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 通群众投诉渠道，认真做好来人、来电、来信等投诉举报的接访工作。 除此以外，还要借助往年数据，通过实地巡查、书面审查及核查非法 用工信息举报等形式，建立企业不良信息报告、欠薪报告监控等，提 升预警准确性。” “欠薪案件查处往往比较困难，如果缺少证据材料，容易陷入各 说各话的拉扯局面。”执法大队工作人员小马说。有时为了核对工人 出勤证据，他们需要反复甄别施工单位打卡记录及工人出勤手账的数 据误差及真伪。 常华介绍，执法主要通过日常巡查、专项检查、书面审查、案件 专查四个方面，由浅入深进行。从常规处置到专案清查，执法大队始 终以高压姿态治理企业拖欠工资案件，将事件影响保持在可控范围内。 “对排查发现的欠薪问题和隐患，我们会建立工作台账，做到底数清、 情况明，督促企业限期整改，做到问题不解决绝不销账。”为进一步 提升劳动争议调处实效，执法大队还创新调处机制，将人民调解、工 会维权、劳动监察、劳动仲裁等调解维权功能纳入劳动争议联合调处 体系，进一步推动劳资矛盾纠纷快调快处。徐迅说：“我们加大欠薪案 件查处工作力度，确保欠薪案件快立快处，对涉及人数较多、金额较 大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，将提交由区政府牵头成立的 专案组挂牌督办，并在规定时间内办结。” 总有一些用工者故意推脱逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工人工 资。被拖欠的工资发放到位才是解决问题的标志。2021年1月初，东 水湾工程项目建设单位因法定代表人涉嫌犯罪，所有资金账户被查封， 200多名工人担心领不到工资，多次上访讨薪。执法大队对建设单位 下达了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令尽快支付所拖欠的工 资，但建设单位逾期仍不支付，执法大队随即将该案移送公安机关。 第二天该建设单位急忙派人处置了欠薪事件。2月3日，工人拿回了 被拖欠的工资。这是东白区首例工程建设领域追究施工单位拒不支付 劳动报酬相关人员刑事责任的案件，也是执法大队积极联动横向部门 惩治老赖、维护劳动者合法权益的典型案例。徐迅说，针对恶意欠薪 行为，我们一方面与住建、交通等主管部门齐抓共管，形成整治的强 大合力；另一方面，及时将涉嫌犯罪的案件移送公安机关。同时，严 格落实欠薪失信联合惩戒机制，将相关单位及责任人纳入“黑名单” 266 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226666 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 管理。 2021年，执法大队受理案件近百宗，为2500多名劳动者追薪逾 3000万元，没有发生政府投资工程项目欠薪案件、因欠薪引发的群体 性事件或造成严重后果的极端事例，没有发生因欠薪导致生活困难的 工人需要救助的情况，严厉打击了各类侵犯劳动者合法权益的行为。 群众给执法大队送来了各式各样的锦旗30多面，每一面都讲述着劳 动监察执法人员践行初心使命、为劳动者解忧的感人故事。徐迅说： “办公室地方小，我们只挂了‘执法为民、排解薪忧’这一面，朴素 的词语却道出了我们的职责所在、使命所在。” 资料3 今年3月突发疫情以来，A市构筑了由热线电话服务、手机APP、 微信公众号、小程序、微信群等组成的A市平安网，并临时设置了网 络总调度工作室，在抗疫中发挥了巨大作用。这其中，“12345”政务 服务热线、“民生在线”求助热线、全市24个镇街396个村（社区） 服务热线等各类热线电话日夜不停，各微信公众号和小程序也充分发 挥了作用。这些“指尖上的热线”交叉组合，做到即收、即转、即办， 满足战“疫”期间市民的需求。 这天晚上，因为疫情交通管制，王先生的应急药“卡”在路上， 面临变质风险，急得团团转的王先生拨通了“12345”求助。接到求 助后，“12345”开通了紧急绿色通道，晚上9点多，快递工作人员在 大量滞留物件中找到了王先生的快递，迅速从中转场发出。为保障快 递能快速通行，“12345”工作人员连夜在线调度市邮政管理局，建 立了“急药星夜专递”临时微信群，协调相关镇疫情指挥部提供快 递通行保障。深夜，药物终于成功送到王先生手中。疫情发生以来， “12345”为老人、幼儿、孕妇等特殊群体开通绿色通道，将特殊群体 就医用药等紧急诉求纳入快速响应事项，发挥联动调度职能，畅通应 急救济渠道。 A市平安网广泛发布专属二维码、专属语音键和抗疫小短片，引 导群众有困难及时找到救济渠道。作为关注民生、倾听民意的平台， A市平安网担当起了疫情咨询“总客服”，通过壮大队伍、更新知识 库等措施，让答复更高效专业，让市民心里更有底。A市平安网的话 267 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226677 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 务员、工单员、疑难协调员、信息员，很多是热心的志愿者，在平凡 的岗位上默默战斗，他们通过大数据分析市民关心的热点难点，按防 疫动态、重点区域、检测接种等专题梳理，让市民可快速查询。仅仅 一个月，A市平安网解答次数已达30万次。 一天，在“民生在线”热线电话上，常平镇的李女士焦急地说， 她已怀孕数月，因为疫情封控滞留在一家展览馆里，目前身体感觉不 适……“请放心，我们现在帮您处理。”“马上到，请留在原地等我们。” 常平镇公共服务办立即安排社工赶到现场，不到半小时就协助李女士 到医院就诊。疫情当下，部分群体在生活上出现了困难。针对这些特 殊情况，A市平安网联系民政部门积极作为、迅速施策，组织各镇街 社工、志愿服务力量动态摸排，随时关注困难群体基本情况，收集困 难群众生活诉求，通过A市平安网予以跟进，帮扶陷入困境的人员 1186人。一个个通过热线连接的暖心帮扶故事在A市上演：家住谢港 镇的谢老伯早年丧子，前些年老伴去世了，在疫情影响下生活一时没 了着落，接到他的求助后，A市平安网迅速对接有关企业为他安排了 一份社区保安的工作；患有视力一级残疾的小华因疫情原因生活困顿， 镇村社工接到热线网转来的求助后，立即核实情况，又通过A市平安 网为他申请了临时生活救助金，解了燃眉之急。“在困难面前，我们互 相帮助，拧成一股绳，凸显热线力量，搭建全心全意解决百姓诉求的 ‘暖心桥’。”一位一线调度人员说。 突如其来的疫情，打乱了人们的正常生活规律，尤其对于隔离区 居民以及学生、家长等群体来说，疫情是身心的双重考验。针对心理 咨询服务，市心理公益服务专线以及市政务服务数据管理局、公安局、 教育局、妇联等部门加强联动，“12345”心理咨询专席、“知音相伴” 心理关爱线上服务小程序等陆续上线，为市民提供即时的情绪辅导、 心理咨询、心理危机预警及危机干预等服务。 “我已经在大松镇被隔离多日，无法工作，没有任何收入，心里 很慌很难受。”这天“12345”心理咨询专席收到市民王女士的一通求 助电话。原来，王女士自大松镇实施封控管理后，失去了收入来源， 出现了失眠、焦虑、身体不适等状况，导致情绪激动。电话这头，心 理咨询师郑欣通过及时的情绪疏导、心理干预，帮助王女士情绪慢慢 稳定。长舒一口气，郑欣将王女士的求助通过热线调度转派至大松镇。 268 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226688 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 很快，镇妇联社工联系到了王女士，通过面对面交谈，帮助她卸下心 理负担，并为王女士申请了抗疫纾困“能量包”和基本生活物资。此 外，疫情防控居家隔离期间，线上听课的青少年及其家庭心理健康问 题也显著增加，对这部分有亲子关系、情绪调适、人际关系困惑的青 少年及家长，“知音相伴”服务小程序也专门提供“一对一”线上心 理支援服务。 资料4 两块小白板，挂在J省天德县桃田镇纪委书记陈美丽的办公室， 上面写着：一线处置信访问题，压实责任链条，落实重大决策部署， 解决群众烦心事揪心事……陈美丽用“挂图作战”的办法，提醒自己 最近的工作重点。“任务百千条，走出去是第一条。”在路上，成了她 去年到任以来的工作新常态。 桃田镇杨庚村，村部旁的小卖部是村民们闲聊的热闹处，陈美丽 走过去，不少村民一眼就认出了她。“小陈书记，过来喝茶。”坐下闲 聊，有人问：“听说村支书要改选，如果有人家里违规占用耕地，还能 不能参选？”陈美丽追问，对方却欲言又止。只言片语，没头没尾， 陈美丽却暗自记下，多方走访，这条线索果然不虚。镇纪委随后立案 查处，一位候选人因此被取消参选资格。“要是只坐在办公室，这样 的线索哪会送上门？”陈美丽说。 村民老刘由于妻子和女儿智力有缺陷，一家人的生活重担都压在 他的肩上。陈美丽入户几次，记在心上。在她的安排下，村干部先领 着母女二人去医院进行鉴定，随后又帮忙办理了低保和残疾补助。“惠 民政策会不会还有遗漏？”陈美丽举一反三，督促相关部门摸底，又 推动整改了几起类似的情况，半年多下来，这位年轻的纪委书记感慨： “怎么做到对社情民意心中有数？其实都是脚底板下走出来的。” 一线监督点多面广，基层纪委干部如何顾得过来？全镇14个村、 4个社区居委会，征地拆迁量大，矛盾也多，信访量一度居高不下， 从源头化解矛盾，还得靠一线。天德县试点设立村级廉情监督站—— 既有镇纪委干部坐镇，也整合村干部力量，打通一线监督资源“联合 作战”。挂牌头一天，村民老林就走进廉情监督站，但心里却在犯嘀 咕。村纪检委员赵榕向他介绍：“以前反映问题，大家得往镇上跑，如 269 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 226699 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 今在村里反映情况，就能直达镇纪委。”观望一阵后，老林下决心反 映了一个情况：某村民小组的财务状况不规范，私人账户管公家钱， 让人心里不踏实。摸准情况后，陈美丽马上督促整改，前后不到20 天，给出了满意答复。 从县纪委机关转任乡镇纪委书记，陈美丽是基层“新兵”。走村 入户，起初心里也没底，“人生地不熟，敲开门坐下，只能‘硬着头 皮’聊天”。进得去、坐得下、聊得开，练的是群众工作能力。走的 次数多了，陈美丽跟群众熟络起来，话题也多了起来。半年多下来， 主动来找她的乡亲越来越多，电话、微信，陈美丽忙个不停。群众最 看重实效，家里的水压为何上不来，老人如何联系接种疫苗……家 长里短中发现的问题，看似不大，却容不得怠慢。“纪委干部不越位， 也不缺位，督促干部履职担当，才能换来群众的真信任。”陈美丽说。 监督下沉，护航的是干事创业正能量。杨庚村书记老蔡道出如今的新 变化：“镇纪委的同志把监督做在前面，群众心里有数，干部心里有 底。去年一整年，全村就1个信访件，还是因为有村民没弄明白政策， 稍微一解释，心里就敞亮了。” 走村入户的时间久了，陈美丽也变了。下乡的路，她比刚来的时 候更熟悉了，也走得更快了。乡亲们笑言：“小陈书记，你可比刚来时 晒黑了。”陈美丽愿意听这样掏心窝子的话：“这是群众对我的肯定和 赞许。”不仅是陈美丽，2021年以来，J省3000多名乡镇纪检监察干 部走出办公室，把主要时间、精力、工作安排下沉一线，把工作重点 放在下沉监督上，了解实情，解民忧、纾民怨、暖民心，基层监督新 格局正在呈现新活力。 270 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227700 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 【例2】（2023 广西C） 根据给定资料，以“‘里子’和‘面子’”为话题，联系实际，自 选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）立意明确，内容充实；（2）思路清晰，语言流畅； （3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数800～1000字。 其他小题： 一、请根据“给定资料1”，概括海港街道开展平安小区建设的做 法。（15分） 要求：（1）全面、准确，有条理；（2）字数不超过200字。 二、根据“给定资料2”，谈谈C市此次生态环境执法行动对你 有哪些启发。（20分） 要求：（1）分析全面，准确合理，条理清晰；（2）字数不超过 250字。 三、假如你是N市市场监管局工作人员，请根据“给定资料3”， 对座谈会上反映的问题提出解决的初步建议，供领导参考。（25分） 要求：（1）全面、准确，有条理；（2）有针对性，合理可行； （3）不超过300字。 资料1 2022年5月，A市认定729个“五星级平安小区”，光明区海港 街道有12个小区获评“五星级平安小区”，居光明区各街道首位。人 们纷纷打探海港街道的“平安密码”到底是什么。 近日，海港街道居民吴先生出差回家后发现，自己楼下的“爱车” 竟然被“毁容”。邻居家装修时工人使用电焊未加装防护措施，导致 火星坠落破坏了车漆面。吴先生找到施工队负责人沟通后，赔偿金额 不能达成一致。街道多元化矛盾纠纷调处中心知悉后主动介入，经过 调解，双方达成一致，纠纷成功化解。 多元化矛盾纠纷调处中心以公证机关专业调解为牵引，融合公证 调解、人民调解、治安调解、司法调解等多元调解为主体，力争将矛 盾解决在基层。2020年7月运行以来，中心成功化解183起纠纷，成 功率达98.4%，接受当事人咨询631人次。 2021年3月26日晚，“超级花血月”现身A市。作为最佳观测 点之一，位于海港辖区内的中兴大桥观景平台，迎来了众多专业的天 271 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227711 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 文学爱好者及市民。在现场，一群身着高科技装备、驾驶平衡车维持 秩序的民警们格外吸睛。海港街道联合派出所成立了“闪警别动队”， 集治安巡逻、反诈宣传、隐患排查、应急处突、便民服务为一体，日 常巡逻搭载北斗定位系统和360度高清摄像头，与派出所后台监控管 理系统相连接，实时传输巡逻现场画面，实现一键报警、智能派警、 快速处警。 5月20日，海港街道安全教育馆迎来一群活泼可爱的小朋友，A 市光明区蓝天救援队队员为小朋友们讲授水上安全与自救、急救包扎 的知识。在现场，小朋友们与授课队员积极互动，场面十分活跃。 海港街道安全教育馆自2020年运作以来，依托蓝天救援队的专 业力量，常态化开展应急救护、安全演练、安全宣传、安全培训、心 理危机干预等公益活动，为居民提供心理支持与服务，不断提高辖区 居民的安全意识和安全防范能力。开馆以来，已为学生和居民举办40 多场安全培训，累计接待居民、学生、各类团体4000余人次。 “刷脸”进出楼栋，这不是在高端小区。光明南路294号，三栋 建于20世纪80年代的居民楼内，也实现了这一设想。8月中旬，随 着崭新的人脸识别系统在单元楼上线，无物业老旧小区的居民们靠 “刷脸”就能进出楼栋，在方便出行的同时，也更有安全保障。为保 障居民安全，派出所还牵头修缮了一批老旧防盗门。 走进海成廊桥小区，映入眼帘的是三组电动车智能充电桩，满足 居民电动车充电需求。海港街道坚持防范在前、疏堵结合，下大力气 解决小区居民电动车停放、充电问题，消除“电动车进电梯”而引发 的安全隐患。去年10月份开始，在了解到居民的“急难愁盼”问题 之后，廊桥小区物业和业委会及时进行商量，充分听取居民的诉求， 实地勘察小区环境，充分利用小区资源，在辖区内开展电动自行车充 电设施建设。 海港街道切实解决群众身边的“糟心事、烦心事、揪心事”，海 成廊桥小区居民李先生表示：“现在小区更安全，邻里更和谐，群众更 满意，对这个小区的归属感也越来越强。” 资料2 2022年12月17日下午3时，C市机动车排气污染管理中心工作 272 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227722 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 人员在后台开展冒黑烟车辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车辆的 检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司，由此推测该公司在 机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即 派出执法人员对该公司进行了现场调查。 下午4时，执法队员到达该公司，在对1号线操作间进行了全面 的现场排查后，并未发现机动车检测活动存在异常。但执法队员小李 在车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无关的OBD转接 器，随后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD转接器做 过特殊处理，可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检 测过程中可能使用过这个OBD转接器人为干扰检测结果，但现在缺 乏直接有力的证据。 “这个OBD转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使 用过这个OBD转接器吗？……”执法队员分别对该公司法定代表人 吕某、总经理助理谭某、环保检测线负责人韦某、环保检测线工作人 员黄某，进行了细致的询问。对于是否在机动车检测时使用OBD转 接器干扰OBD诊断仪的问题，吕某、谭某和韦某均予以否认。仅有 环保检测线上的黄某承认：“之前在检测机动车时，我们好像使用过这 个转接器，具体记不清楚了。” 如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是 摆在执法队员面前的一道难题。当天，小李原本想用那个在角落里发 现的转接器在现场做一个比对试验，但该转接器为三无产品，无商品 编码等证明，又不在公司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未 做好现场物品的标记工作，在开展现场比对试验时未与该公司确认， 相关负责人坚决不承认该转接器是其公司1号线操作间内的，同时拒 绝在现场检查笔录上签字，现场调查取证再次陷入僵局。 “我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确 认’，但这次并没有抓到现行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’ 对抗。”小李在案情讨论时说，“看来他们是有准备的，这次的情况比 较棘手，我们需要考虑其他的调查取证方法。” 据此，C市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车 排气污染管理中心检测过程和视频着手，深入调查处理。经请示上级， C市生态环境局牵头成立了由执法团队、技术团队和律师团队组成的 273 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227733 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 专案小组，开展调查取证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数 据作为环境执法证据的规范要求，所以参考《公安机关办理刑事案件 电子数据取证规则》的相关规定，从市机动车排气污染防治信息监管 平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、科学、准确地 分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据平台， 让电子数据“开口说话”。 12月18日下午，执法人员在公安机关的协助下，调取了相关数 据和视频分析后发现，该公司9月至12月期间共有40辆汽油车的 OBD诊断仪采集的数据失实。为了进一步提升分析结果的证明力， 局里邀请了三名省内检验检测机构资质认定评审员组成专家组，对 相关结果进行再分析。数据分析结果表明，这40辆汽油车排放检验 OBD读取数据及相应尾气检测过程中的车速、转速过程数据，不符 合检测标准数据要求，所以原来的检测数据是无效的，不能作为机动 车排放检测结果是否合规的判断依据。 执法人员还在现场仔细抽查了该公司的监控视频，发现有关检测 人员在尾气检测时，违反了自动检测要求，人为对正在采集数据的不 透光烟度计进行操作，所以又调取了188辆柴油车检测过程视频。从 中发现，该公司9月至12月期间，操作员在检测柴油车尾气过程中 多次使用纸巾塞进不透光烟度计，进行人为干扰，导致车辆尾气检测 数据失实，并对相关车辆出具了合格检测报告。 “该公司操作员的弄虚作假行为违反了检验检测管理秩序，构成 了未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为。”周 律师说。 在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完 整的违法行为证据链，证据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿， 该公司无从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、专家意见内容对该公司 相关负责人进行了最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存 在出具虚假排放检验报告和未按照国家规定的检验方法、技术规范进 行检验的违法行为，该公司在限期内未提出异议。 根据《中华人民共和国大气污染防治法》《市机动车和非道路移 动机械排气污染防治条例》等相关法律规定，参照《省环境行政处 罚自由裁量规则》有关规定，没收该公司违法所得4100元，罚款 274 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227744 22002244//22//11 1177::4422::3377购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 274138元；对该公司未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验 的违法行为罚款35000元。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》 规定，将该公司人为干扰检测结果和计算机系统正常运行的工作人员 移送至公安机关。 资料3 “碰碰手表，加个好友！”这句话成了当下不少儿童社交时打招 呼的见面语。儿童智能手表市场蓬勃发展的背后，也暴露出不少问题。 为守护儿童“腕上安全”，N市市场监管局近日召开了一次专题座谈 会，听取各方意见建议。以下是部分参会人员的发言摘录： 学生家长龚某：前几天，小孩突然要我在她手表上绑定我的手机 钱包。她说班上很多小朋友都这么做了，到时想买什么就买什么。有 些智能手表一旦关联了家长的手机，就开通了免密支付，在家长不知 情的情况下，孩子就可能会任性消费，比如打赏、购买游戏皮肤等， 这不但容易导致小孩养成不健康的消费习惯，还可能危及家庭的资金 安全。 某学校教师曾某：客观而言，智能手表有助于学生、家长和学校 之间的沟通联系，但学生之间语音聊天、打电话越来越频繁，有的还 在手表里下载了游戏和短视频APP，课上偷着玩，课下抢着玩，不但 影响了正常教学秩序，也不利于学生学习。 学生家长李某：给孩子买智能手表，主要是为了方便跟孩子联 系，确保孩子安全。前阵子，孩子突然吵着要拿我的手机扫码听音 乐，我才知道他的手表电话中居然自带了语音提示：“小朋友，请用爸 爸妈妈的手机扫码，开通手表音乐VIP。”其实，我觉得儿童手表只 要有基本功能就行，没必要设置那么多诱导性的语音提示和支付绑定 功能。 市教委周副主任：现在儿童智能手表都具有上网、拍照以及智能 语音功能，有的学生自律意识差，一遇到不会做的题，自己不动脑筋 思考，而是用手表拍照在网上搜索答案，关键有时候答案还是错的。 更严重的是，不少手表都与人工智能平台相连，学生喜欢向手表提出 各种稀奇古怪的问题，而得到的回答时常会给学生造成误导，甚至引 起认知偏差，非常不利于他们的身心健康。我们正在研究相关办法， 275 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227755 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 加强对学生戴手表入校以及具体使用行为的规范和引导，当然这也需 要家长们的理解和配合。 市消保委监督部黄主任：我们今年对儿童智能手表消费情况进行 了调查，结果显示，近一半的消费者对儿童智能手表质量表示不满， 主要是信号不稳定、定位不准确、屏幕显示质量差、材质不安全等问 题，有的厂商涉嫌虚假宣传，产品售后维修困难。 市公安局周警官：我们遇到过不少因儿童手表免密支付引发的经 济损失案件。我们发现，有恶意程序伪装成游戏APP，当小孩在手表 上下载安装后，恶意程序就能轻松进驻到手表中，手表就被远程控制， 容易被不法分子采集位置信息、监听通话记录，甚至偷拍偷录视频， 有时可能危及儿童人身安全。希望家长引导孩子正确使用手表，一旦 人身和财产受到侵害，应及时寻求警方帮助。 市关工委刘副主任：由于缺乏筛选和监管，用户容易下载到血腥 暴力的游戏APP和内容不健康的漫画APP，极易诱使未成年人模仿。 一些APP在安装时，不用授权就可以直接获得定位、通讯录、麦克 风、摄像头等多种敏感权限，轻易就能获取孩子的位置、人脸图像、 录音等个人隐私信息，存在极大的信息安全漏洞。 某儿童手表公司曹经理：我们会千方百计确保产品质量，针对用 户反馈的第三方软件问题，我们已在第一时间下架处理了问题应用程 序。但守护儿童“腕上安全”仅靠我们一家公司是不够的，我们已向 行业协会提出建议，出台相应的行业自律公约，共同为孩子们提供干 净安全的手表。 某大学姚教授：儿童智能手表集多种功能于一体，但功能的多样 性也带来了一系列“负产品”。治理儿童智能手表乱象，根本在于要 从更高层面出台相应的法律法规或政策标准，同时社会各界也要共同 担当作为，合力确保孩子“腕上安全”。 市场监管局王副局长：大家所反映的问题都不同程度存在，且问 题涉及面较广，给执法带来一定难度。我们将不断探索新的监管方式， 丰富监管手段，提高监管专业能力。 资料4 日前，S市十五届人大常委会第43次会议表决通过了新修订的 276 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227766 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 《市容环境卫生管理条例》。其中对于设摊经营、占道经营等行为由以 往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，不再“一禁了之”，引发了网 友热议。有网友认为，此举体现民意，但也有人担忧，放开之后，是 否会增加管理成本？为此，记者进行了调研。 “星光里”夜市人流如织，老王的“地摊照相馆”人气很高。最 开始，他的摊位只有一张桌子，后来他和集市上的朋友合作，以房车 为载体，一边作为拍摄舱，一边售卖咖啡，挂满照片的房车自成一道 独特的风景。老王说：“最初，我只是想过渡一下，没想到一直走到了 现在。” 记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成 本更少，但风险也更大。这类摆摊并不被即将实施的法规所允许，但 在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动摊贩出没。晚上11 点，在地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其 他摊主收摊，大家心领神会——城管来了。邹阿姨和丈夫一人一个摊 位，摆在两个相邻的路口，远处的儿子见机给父母通风报信。邹阿姨 他们骑上车，藏进一家商铺的通道里。“我们也想过到政府划定的区 域去摆摊，但是这些区域都不沿街，摊位费也高，对于我们这样的小 摊贩并不合算。”邹阿姨对记者说。 都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网 友们说的最多的一个词即“烟火气”。法规中对设摊经营不再“一禁 了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市治理气度。 “童年的回忆和烟火气一起回来了！”老马停好车，走进“九街 夜市”后感慨道。天刚擦黑，“九街夜市”已是人声鼎沸。步行街两 面是古色古香的殿宇楼阁，中间的小摊次第排开，水果生鲜、烧烤肉 串、衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长 龙，这次专程带女儿小美来“赶集”。 像老马这样专程逛夜市的市民不在少数。不少市民说，缺少了摊 贩，这座城市总觉得少了几分灵气和暖意，夜市就是一种载体，实现 人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋水泥的森林。 夜市不仅是中老年人的乡愁，也是年轻人的乐园。在多个网络 社交平台，夜市话题均为流量热帖。每个从夜市归来的“90后”“00 后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开启直播，而这些网上 277 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227777 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 的流量又引来线下流量，为夜市积攒人气。但是，也有人坦言，“烟 火气”管不好，很可能就变成了“火气”。 “没有人不爱路边摊，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前 是夜市的投诉者。“炒河粉的摊位就在我家楼下，一直闹到凌晨4点。 夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年之后当小孙搬到箐口后， 她又异常怀念当年的喧嚣，成了夜市的支持者。 市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”， 清洁工大叔指着地上散乱的竹签、纸盒，向记者吐槽：“这怎么扫？扫 了前面后面还有，永远也扫不干净。”他说，至于烧烤摊留下的油污， 只能等夜市收摊后才能刷洗。 夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了 组织方的精心策划，还涉及多部门的联合行动。江北区商务委蔡主任 说，如果在划定区域内开夜市，需要交通部门的支持；治安工作如何 做，需要公安部门给予指导；食品摊贩的证照是否齐全，需要市场监 管局的监督；摊贩的市容“善后”，需要街道、城管部门来管；一旦 有流动摊贩进入夜市，还需要相关部门来执法。 摆摊不能“一禁了之”，但也绝非“一放了之”。此番对设摊经营 的立法疏导，对管理者也提出了更高的要求。比如哪里可以设摊？ 与居民区的距离多少为好？公共市政设施是否完备？消费纠纷如何 调处？辐射人群是否匹配？……这都需要更精细的管理体系作为 支撑。 278 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227788 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 申论 方法精讲7 学习任务： 1. 课程内容：文章写作题（文章结构） 2. 授课时长：2.5小时 3. 对应讲义：第279～292页 4. 重点内容： （1）文章标题、开头、论证和结尾的写作技巧 （2）作文试题解析示例 三、文章结构 何谓文章结构？文章结构是文章的谋篇布局。形式上，一般而言 包括标题、开头、分析论证、结尾等基本构成部分。内容上，有以对 策为主的文章结构，也有以分析内涵、原因、意义等为主的文章结构。 文章没有固定套路模式，即文无定式，要根据具体文章确定。 （一）如何写好标题 好的标题应该起到画龙点睛的作用。一般而言，完整的标题应该 包含文章的主题和主要写作角度，如《安全生产重在防患于未然》， 其中“安全生产”为文章的主题，“防患于未然”指明主要写作角度。 常见的标题形式有以下几种。 1.常规型标题 【例】 把简政放权做实做好（把××做实做好） 加强信用体系建设势在必行（××势在必行） 2.比喻式标题 【例】 甘当为民服务“孺子牛” 颗粒归仓，筑牢粮食安全“压舱石” 279 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 227799 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 3.对称式标题 【例】 讲好中国故事 澎湃时代动能 守护清朗网络空间 共建美好精神家园 4.主副式标题 【例】 试谈“有”与“无” ——城市建设理念的辩证法 不患寡而患不均 ——扶贫工作要注重公平 （二）如何写好开头 文章开头需要突出文章主题，引出观点。文章开头大致可以分解 为几个部分：背景铺垫、引出主题，阐释或简要论述主题，引出文章 后续观点。 文章开头可以是一个段落，也可根据实际的情况拆分成两个段落。 开头范例： 【例1】“社区吹哨，党员报到”是将有履职能力的党员集聚至本 人居住的社区，实现“社区一吹哨，党员马上到；居民有‘点单’， 党员立‘接单’”的新型社区治理机制。这种治理模式打通了服务群 众的“最后一公里”。在未来的社区治理中，社区“吹哨”既要吹得 “准”，还要吹得“响”，更要吹得“久”，以此保障人民的美好幸福 生活。 【例2】百年前，一艘小小的红船承载着信仰和希望在风雨飘摇中 劈波斩浪；百年后，复兴的“巨轮”在风云诡谲的大变局中乘风破浪。 观时下之中国，社会巨变聚焦于乡村，有识之士走进乡村，为乡村建 设发展贡献自己的绵薄之力。乡村发展离不开人的作用，人的发展也 离不开乡村所提供的环境支撑，乡村发展和人的变化相互依存、互相 成就。 【例3】习近平总书记曾指出“改革是由问题倒逼而产生，又在不 断解决问题中得以深化”。40多年的改革，让我国在诸多重要领域和 关键环节都取得了突破性进展，现代化建设步伐日益加快。然而改革 280 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228800 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 越是深入，难度和阻力就越大。改革就好比走夜路，在黑暗中前行， 所以面对改革必须树立坚定的信心，才能让改革的道路越走前方越亮。 当然，我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考。 一方面要直面问题，直面基层需求，实事求是、务实改革；另一方面 要有科学的方法、灵活的机制，循序渐进、统筹推进。 （三）论证的结构与方法 1.论证结构 论证是阐述自己的观点后，通过举例子、讲道理等手段对观点加 以证明，使观点获得支撑的过程，即“论证=观点+论据”。 2.论证的方法 论证是用论据证明观点的过程。 方法一：举例论证——用一个典型案例或者多个案例来证明观点。 【例1】努力拼搏为实现中国制造提供重要保障，无数科研人员 克服万难，以甘于坐“冷板凳”的精神，高高举起自主知识产权的大 旗。正如中国高铁，直面西方技术掣肘，坚持不懈地攻克材料、工艺、 质量等方面的技术难题，成功研发了可与国际顶尖高铁媲美的“复兴 号”。科研人员用坚实的脚步走过千山万水，用坚毅的信念攻坚克难， 创造出一个又一个惊人的成果。正是这些努力提高了中国科技的含金 量，也让中国制造业崛起。 【例2】现代文明让文物显得更亲切鲜活，通过现代化的加工，用 当代人能接受、能理解的方式表现、传承，能让文物走近、走进日 常生活，让人们感受到传统文化的博大精深。如今，越来越多的博 物馆将文物与现代文化创意产业相结合：甘肃省博物馆以铜奔马为原 型的“马踏飞燕”系列产品，以其“丑萌”风格被竞相收藏；敦煌研 究院的琵琶镜梳礼盒精巧玲珑，将飞天壁画变成了女生随身携带的好 物；河南博物院打造的“考古盲盒”，将文物微缩，变得可随时观摩 把玩……越来越多的人，通过现代化的商品感受到了文物的魅力。 方法二：道理论证——运用讲道理的方法来证明观点。 【例1】茶风即作风，干部要有“务实味”，倾听百姓心声，多为 百姓办实事办好事。基层群众所呼唤的，往往不是多么宏大的愿景， 而是身边“小事”的切实解决。但反观当下，在某些基层单位中却出 281 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228811 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 现用文件“传达”文件，用会议“解决”会议的不良之风。长此以 往，“办公室”与“街头巷尾”的距离会越来越远，我党执政根基堪 忧。因此，党员干部要多听百姓呼声，多为百姓办实事。我们既要呼 唤多一些做实事的政府官员，又要重视体制机制的作用，建立并完善 各类“市长服务热线”“乡村规章制度”，用为民服务的汗水赢得民众 的掌声。 【例2】推进社会治理现代化需要向下扎根，汇集群众智慧，也要 主动服务，以群众诉求为导向，提升治理效能。李强总理在记者会上 说，“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”。要大 兴调研之风，从基层吸取民众力量，汲取民众智慧，让社会治理由政 府的“独角戏”，变成人民群众共同参与的“大合唱”。尊重群众的主 体地位，就是让群众不再是被动的管理者、旁观者，而是主动的治理 者，更是服务的接受者、提供者。治理过程群众参与，治理成果群众 共享，才能夯实基层治理基石，也才是推进中国特色社会治理现代化 的根本所在、力量之源。 3.论证的形态 论证是多种论证方法的组合，一般来说，一个论证段可以同时包 括多种论据形态。 【例1】作为新时代青年，要积极汲取传统文化的养分，建立文化 自信，树立家国情怀，积极践行传统文化蕴藏的价值理念，在时代的 征程中释放青春力量。习近平总书记说：“青年兴则国家兴，青年强则 国家强。”广大青年要挺膺担当，汲取传统文化精华，自觉践行社会 主义核心价值观，把青春“小我”与强国“大我”相结合，在时代的 发展中定位人生方向，在国家的发展中贡献青春力量。譬如忧国忧民、 奋勇担当的李大钊；一心为民、倾力扶贫的黄文秀；救死扶伤、以身 犯险的“白衣战士”……他们都在文化精神的影响下以身作则，在历 史的洪流中书写自己的青春，不负时代，不负华年。 【例2】成就伟大事业，实现伟大梦想不能因傲而失。在功成名遂 的时候，既不可满足于已有成绩，故步自封，骄傲自满，失去忧患意 识，亦不可丧失自我认识，盲目自信，莽撞冒进。风靡一时的手机巨 头诺基亚正是由于躺在过去的功劳簿上，安于现状、坐享其成，最终 才会黯然退出手机市场，但反观“国货之光”华为，虽拥有大量5G 282 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228822 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 专利技术，但依然没有停止科研的脚步，不断突破技术封锁，发布了 遥遥领先的产品。正所谓“生于忧患，死于安乐”，只有永葆危机意 识，不断进行自我革新，挑战未来，才能取得最终的胜利。 （四）如何结尾 文章结尾的作用就是收束全文，体现出文章结构的紧凑、完整， 回扣、突出文章的主题。篇幅不宜过长，语言要干脆有力，富有总结 性或鼓舞性。 1.总结式 【例】重视低碳发展，既需要发挥政府主导作用，完善制度，加 强宣传，完善设施，也需要企业转变模式，积极创新，大力支持，更 需要民众的支持。这才是共建美丽中国的题中应有之义。 2.展望式 【例】在践行长期主义的路上，我们与时间成为朋友，相伴而行， 我们不断调整、不断提升、不断成长，终有一日，云海荡朝日，春色 任天涯。 3.呼吁号召式 【例】中华文化是最文明、最平和、最具有包容性的文化之一， 让我们一起学习中华文化，践行中华文化，传播中华文化。让我们自 信大方、大声地告诉世界：我们来了！ 四、作文试题示例 【例】（2021 国考地市） “给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理 效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以《“治”慧》 为题，写一篇文章。（35分） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥 于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。 其他小题： 一、“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生 了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分） 要求：全面、准确，有条理，不超过250字。 283 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228833 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 二、“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏， 更重要的是要‘种戏’。”请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的 理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 三、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你 作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”， 以《清河社区的治理之道》为题，写一份发言提纲。（20分） 要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超 过450字。 四、请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳 理，并提出解决建议。（20分） 要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应， 具体明确、切实可行；（3）不超过450字。 资料1 Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村 总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。 过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。 由于地处山区，这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作 物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱 用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村 村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前 所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村 里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少， 河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发 展也渐成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要 钱，不砍树，大家的生计怎么办呢？”赵春桥说。 怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生 态？为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府 在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位， 每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放 给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款， 下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱， 284 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228844 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承 诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没 入股资金。 一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”， 以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出 资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在 要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？ 要争取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能 行吗？”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。 村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受 的管理制度，比如：谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参 加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资 补贴等，就要被扣留…… 村民自己立规矩，效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村规民 约，村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一 事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在 了一起。周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、 自治最省心”。 全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基 础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩 措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。 借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于 中药材种植，也有的用于看病就医、子女就学等方面。“村寨银行” 既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又激发了村民保护生态 的内生动力，让保护自然环境成了一种自觉。 新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生 菌。“全组都参加了这个项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药 材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。“现在， 护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看 管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢！”李国坤笑着说。 不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植 了核桃、梅子等果树，开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村 285 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228855 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农产品销往全国，大家 的腰包也越来越鼓。 随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起 来。越来越多的游客慕名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运 输、做向导，过好日子的劲头越来越足。 “‘物无妄然，必由其理。’风林村因地制宜，遵循自然规律，从 坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家 评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方 式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和 发展。” 资料2 “曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传 开了，刘桂英放下碗筷，稍做收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习， 等待老师前来指点。 40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变 成了“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村 就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村 里唱戏，还教村民唱戏。 “过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、 育骨干’，在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹 文君说。 刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民 工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场，但要让戏 曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了政 府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲 团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子” 等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助 他们提高创作水平和表演能力。 农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在 唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最 后发展到30人。 286 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228866 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 “戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。 要在乡村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在 乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春 节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风 俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。 怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份乡村演出节目单，一份 乡村演出调查问卷，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每 隔一段时间，我们会和院团沟通，制定乡村演出节目单下发到村里， 村民从中选出最喜欢的5个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此 安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调 查“菜单”说，“去年县里做了3次调查，下发3000多份调查问卷。 调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而中老年观众更喜欢传统 戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。” “目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注， 有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的 不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有 现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓 小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团 也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不 一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元素。 我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了 《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看 得津津有味。只有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲 在乡村真正留得下。” 每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、 作者、创作背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君 解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们 了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。” 盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷 和20多个同龄的孩子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民 县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的 学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛 287 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228877 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 苦，她不假思索地说：“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出 就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养， 以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。 “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。” 张学敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生 存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留 得住、传得开、唱得响。” 资料3 冬日，石板街道清河社区，66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招 待客人。 清河社区就在清河岸边，是H市最古老的街区之一。姚叔小时候 最喜欢的就是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河，河水清 澈，两三米深的地方依旧清可见底。后来随着沿岸工厂和小作坊越来 越多，清河也慢慢地变成了黑臭河。 转变发生在2014年。那一年，姚叔刚好退休，也听到了许多新 名词：“五水共治”“截污纳管”“污水零直排2.0模式”……与此同时， 姚叔发现，身边的清河水一天天变清了。他不知道的是，这几年来， 清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊。 清河水变清了，社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。 去年夏天，姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是 我家老码头，后来变成堆杂物的地方，改造一下也是改善环境。”本 来，由于平台性质的问题，他以为营业执照的审批特别麻烦，没想到 社区认为是好事就帮他沟通，执照很快就顺利办了下来。 清河直街的长征桥头，有一家开了20年的无名面馆，如今有了 “老桥头面馆”的大门匾，也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后 的清河直街，留下了这碗做了20年的面，也留下了老城的记忆。如 今直街已改造到第三期，但有一点理念始终没变：清河应该是有历史 积淀的。人们走到这儿，就会勾起旧时的记忆。 这样清幽的清河直街，吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工 作室、传统家居生活馆、手工艺术馆……也让清河社区有了浓浓的文 化气息。 288 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228888 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 沿着清河河畔一路向西，转过勤丰桥，两幢黄色的小楼分外显眼。 这就是清河社区去年10月开张的“阳光老人家园”。中午，穿过塑胶 铺就的大院子，步入大门，映入眼帘的是满满的文艺范：温暖的橙黄 色，大大的落地窗，带落地镜的舞蹈教室……到处都洒满了阳光。 “清河社区是一个老社区，4000多常住人口中，60岁以上的退休 老人有800多人，所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委 会主任孙鸣说，“但服务老人，不仅要满足他们的需求，更要引领他 们的生活方式，让老人消除与时代的隔阂感，找到归属感、共鸣点。 今后，我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神，积极应对人口 老龄化，不断加强和创新社会治理。” “阳光老人家园”没有麻将桌，但有各种兴趣小组，可以和三五 个好友聚在一起吹拉弹唱，也可以和老伙伴们在乒乓球桌前来一场较 量。让老人像孩子一样，有自己的兴趣班，这是清河“阳光老人家园” 设计的重点。为此，这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、 社会组织办公室等功能区，还排有相关课程，由专业老师来定期教学。 社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊 治等服务全部涵盖，医保卡功能也全部开通，成了百姓家门口的医院。 幸福街是清河社区的一条商业街，水果摊主李海明正把门口的泡 沫箱扛起来放回店内，又拎起拖把把地面认真拖了一遍。 很难想象，李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常 把水果堆到人行道上，一有城管来批评他，他就扯着喉咙开吵。 李海明的转变，得从“城市眼”的引入说起。 去年10月，清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通 过接入高清探头，对重点区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但 看得见，更能看得懂。通过后台对比识别，探头可对出店经营、垃圾 堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别，并将 相关信息实时发送至后台。 以前靠人工采集，一个月仅能发现100多起违规行为，而最初装 上“城市眼”的那个月，就发现了500多起。如此大的信息量怎样处 理？孙鸣拿出手机，打开微信，展示了清河社区的管理工作群，相关 商家、社工、城管工作人员都在群里。当“城市眼”后台将违规行为 信息发送至相关社工手机上时，社工第一时间发到微信群，并让商家 289 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 228899 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 整改，社区进行监督，城管再最后兜底。为让商家更主动，社区还成 立了自治管理委员会，李海明就是成员之一。 “也奇怪，成为自治管理委员会成员后，他就通情达理了很多。” 孙鸣笑着说，“几乎不用我们督促，自己就能管好。” “以前一上来就说我这不对那不对，当然要吵。”李海明说，被选 入自治管理委员会后，他常去社区开会，“他们说店里太乱容易引发 火灾，环境变差最终影响的还是店里客流，我听了后觉得是这么回事， 回来就改了”。 社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清 河社区摸索出来的一个道理。 今年年初，清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来 一场“微更新”，工程启动在即，孙鸣却说：“我们先听听居民意见。” 在广明新村10幢，62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道 来：“最好是拆迁。不行的话，装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。 小区停车太难，女儿开车过来吃个饭，一不小心就会被贴罚单，最好 腾挪出点车位。”方颖颖拿着个小本本记了下来。出门时，她握着沈 祖岩的手说：“大伯您放心好了，我都记下了，改造时我们一定会参 考的。” 清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变， 滋长出绵长的生命力。居民们都说：“社区越来越美了。”“只要我们用 心给这片土地最大的温暖，慢慢地，它就会越来越美。这就是清河故 事所折射出的治理之道。”石板街道负责人说。 资料4 Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道” 问题。以下是记者的调查报道： 下午5时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方 路面，沿正七街行走在机动车道上。 机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。 郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走， 他认为自己是走在盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一 棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人行道了，“还不如 290 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 229900 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第五章 文章写作题 走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树”。 记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段 的人行道，有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行 人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只 有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。 除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等， 也影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面 不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留 意就会被碰到。“这些问题涉及多个部门，我们与相关单位也协商过， 但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。 记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行 道都被工地围挡圈上封锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场 东侧入口前的人行道上，长百余米的路面堆满了施工用的建筑材料。 不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然把 道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学， 这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用， 我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大型运输车辆途经此处，真 是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨 道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不 留，这不是逼着我们往马路上走吗？” 记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。 西中街人行道正在改造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥 的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时扬起一阵尘土，并迅速扩 散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士说： “这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施 工，这样磨洋工，什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人 行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知道路 在哪里了。” 常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放 在人行道上。“这边的人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后， 行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车道上，很不安全。” 市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停 291 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 229911 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第四篇 申论 放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。 记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近 的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。 记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊 点也把生意做到了人行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的， 也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖 头、木箱子，狼藉一片。 记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车 道，不少非机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导 致不少事故发生。 “电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐 女士说，她走路时总是尽量靠右，但有一次还是被电动车剐了一下， 差点儿受伤。 报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升 对城市运行规律的认识，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建 设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在人行道上惬意行走。 292 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002255国国考考版版））..iinndddd 229922 22002244//22//11 1177::4422::3388购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 方法精讲-申论 1（本节课笔记） 还没开课，课前答疑十分钟。 1.提前预习，学习效率更高； 2.集中精力，关键位置截图； 3.循序渐进，保持耐心莫弃； 4.文明发言，局长厅长注意。 讲义：217（纸质版/电子版） 【注意】说在课前： 1.课程设置：方法精讲阶段一共 7节课，从纸质版讲义的 217页开始是申论 内容。 2.预习：给出题目和材料，看好该看的内容，勾划该勾划的内容，有时间可 以写在格子纸上，预习以后的听课效率更高，更有针对性。 3.集中精力听课：听课不是记录某个词或者某道题的答案，重点是思路和解 题方法，要认真听课，课上不需要做笔记，重点内容要截图，课程结尾处会展现 课程中最重要的图片。 4.循序渐进：很多同学存在字迹、积累、不会写大作文、读材料没耐心等问 题，行测和申论都是100分，分值相同，但行测有 4个模块，要学习超过1个月 的时间，申论的100分只有7 节精讲课程，还有强化阶段和套题阶段，要保持耐 心，不要放弃。 方法精讲申论课表 1购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】方法精讲申论课表：每节课是 2.5-3 个小时，本节课是第一节课， 讲解申论基础和单一题。 目录 一、理论基础 重点：要点挖掘 二、单一题 重点：做题思路 【注意】 1.理论基础：只有一页导图很重要，需要把握，其他内容都是用于了解申论。 2.单一题：逐步进入重点。 3.《人民日报》的时评内容属于锦上添花，申论的重点是处理材料能力，而 不是编的能力。 第一章：理论基础 先从一句话说起：申论是测查考生是否具备从事国家机关工作的基本能力的 考试科目„„ 【注意】考上公务员是干活的，而不是指挥的，想要高一些的职位需要参加 的是遴选、选调，而不是国家公务员考试。公务员考试需要考生能听明白话，知 道别人说话的重点，比如有人求甲办事，甲说“这件事有点困难”，说明难/困难， 除了听明白话，还要能说明白话，要长话短说，重点是难/困难，而不是“甲面 2购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 露难色，吞吞吐吐说了几句冠冕堂皇的话”，公务员的工作很简单，领导给出 30 分钟时间要求阅读材料，然后用 3 分钟向领导反馈材料的重点，类似于传声筒。 一、申论能力考查 申论考试大纲（以国考副省级为例） 阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义， 准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和 归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问 题的措施或办法。 文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准 确规范、简明畅达地表述思想观点。 【注意】申论能力考查：用鲁迅的方法总结，满篇都写着“给定资料”四个 字。 1.阅读理解能力：把握、理解、提炼给定资料。 2.综合分析能力：站在给定资料的基础上作出合理的推断或评价。 3.提出和解决问题能力：准确把握给定资料。 满篇都写着“给定资料”四个字！ 【注意】申论考试依靠的不是文采、编造，而是处理给定资料的能力，给定 资料有则摘抄，考试的时候有给定资料。 二、申论题目示例 申论题目包括题干和材料 2个部分，在实际答题中，要首先阅读题干，明确 作答任务，然后回到相应的材料中寻找信息点。 以2013年安徽C卷的例题为例让大家更了解申论考试。 【例】（2023安徽C） 根据“给定资料 1”，请谈谈 N 市采取了哪些措施推进基层普法工作。（20 3购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 分） 要求：准确全面，分条列出；不超过 300字。 资料1（部分资料） “我真没想到，平时将电动自行车推进电梯或通过‘飞线’充电，居然涉嫌 违法，多亏了社区网格员张月，她在巡查中发现后提醒了我，并邀请我参加每月 15日社区在‘网格服务驿站’开展的法律大讲堂活动，感觉学到了很多。”家住 N市和谐社区的居民陆女士说。 „„ “不同地区、部门、行业、人群在不同阶段，均有不同的法律需求。实施网 格化普法，不仅要解决‘谁来普’的问题，更要解决‘普得准’的问题。”马局 长介绍说，“全市已为网格员配发‘网格通’手机终端 1 万多部，成为法律信息 收集、法律需求研判的重要载体。结合网格员收集汇总的社情民意，我们会定期 分析群众的思想动态和现实法律需求，明确不同网格类型的普法任务、服务重点 和服务方式。” 注：此题仅为课上展示，不做讲解。 【注意】 1.2013 年安徽 C 卷：考试的时候会有题干，该写的字数会明白告知，然后 给出资料。 2.国考的考试时间一般是 11月下旬或者12月上旬。 4购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】考试的时候会给出题本，会告知有几道题、有多少则资料，要把答 案写在答题卡上。 【注意】答题卡不可以折叠，写错了没有第二张，答题卡上明确标注了字数， 每道题都有对应的答题位置，如果把第一题的答案写在了第二题的位置上，把第 二题的答案写在了第一题的位置上，会严重影响分数。 能看看高分答案长啥样不？ 5购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】国考申论 75-80 属于高分，此处是国考执法卷 80 分的同学写出来 的答案（老师微博@粉笔单淑玲发布了相关内容），申论答题重点不是形式，而是 内容。 国考申论 题目：5题 时间：3小时作答 题型：单一、综合、公文、作文 【注意】 1.申论在国考中有 5 道题，考试时间是 3 个小时，题型是单一题、综合题、 公文题、作文题，题型上不会有例外情况出现，基本是 2 道单一题+2 个公文题 +1道作文题。 2.在课程设置上，精讲阶段一共 7节课，单一题2节课、综合题 1节课、公 文题2节课、作文题2节课。 6购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】 1.单一题：题干问法清晰，作答要素明确，能看明白在问什么，例题问的是 启示，即如何做，单一题问法很简单。 2.综合题：问法模糊，不知道要作答什么，看到综合题会感觉有点懵。 3.公文题：有明确的文种，比如建议、意见、通知、汇报，是国考的高频考 点，设置了2节课，方法精讲-申论4、5会讲解公文题。 4.作文题：要求写一篇文章/议论文，大概 1000 字左右/800-1000 字 /1000-1200字。 每一个题都测查 阅读理解能力 „„ 文字表达能力 【注意】申论考查阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、 文字表达能力，但不是一道题考查一个能力，题目会同时考查以上能力，重点是 给定资料，申论主要是处理给定资料，进行摘抄。 第一部分重点：如何处理“给定资料” 7购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】 1.摘抄：答题的时候不需要整句、整段摘抄，阅卷的时候看到词就可以给分， 除了作文，其他题目几乎都是按点给分，即关键词、关键短语，一定能在材料中 找到依据，大部分内容都是摘抄。 （1）言语强调有专家说话的时候要摘抄，比如某专家指出，“指出”后面的 内容是关键词，申论强调有人出来有重点，不管是专家还是老百姓、领导干部、 报纸、调查研究，都提示后文是重点，要摘抄关键词。 （2）关联词前后有重点：比如转折之后是重点。 （3）标点符号表示重点： ①双引号：比如“反四风”，是专有名词，特指反对四种风气，再如“八项 规定反四风”。 ②冒号：表示解释说明，冒号前面是总结，后面是对总结的展开，申论要求 长话短说，一般抄冒号前面的内容。 （4）规范表达是重点：申论中有些词汇很适合公务员，比如转变工作作风、 创新工作形式、大力改善营商环境、推动经济转型、实现高质量发展，听起来像 《人民日报》《新闻联播》里面的内容，可以直接摘抄，申论国考 70%的答案是 摘抄的，而不是编的。 2.归纳： （1）案例：材料讲故事，要注意故事前后有提示，比如“感谢国家的好政 8购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 策让我们过上了好日子，2013 年习近平总书记第一次考察十八洞的时候发现当 地非常穷，人民受教育水平很低，经过多年的发展，现在的十八洞发展很好，采 访一位老人，老人说自己上了老年大学，过去不认字，现在认字了”，材料给出 了一个案例，前面有总结，党的好政策让人民富起来了，重点不是案例，而是案 例所支撑的论点，案例仅是论据，要找的是论点。 （2）数据：与案例一样。 3.反推：题干问中国消费者存在哪些问题，材料介绍国外消费者很理性，选 择的时候会考虑性价比，而不是仅依赖于品牌，材料没有直接介绍中国消费者如 何，但是材料的意思是中国消费者不理性，不考虑性价比，过于追求品牌，要转 个弯摘抄，依旧要摘抄。 做个片段，我们体验一下！ 【注意】申论题目很长，讲解一道题目可能需要 45 分钟，为了学习知识， 课上练习片段。 【例】根据给定资料，概括我国民间智库发展过程中面临的问题。 据统计，目前民间智库的运营方式和商业模式落后是其生存面临的最主要问 题，如果单纯以传统的智库方式来运作，显然是行不通的。另外，一位法学专家 谈到民间智库时认为，由于政策环境和法律制度的不完善，民间智库也存在着注 册困难的问题。未来，民间智库要想突破当下的困境，还有很长一段路要走。 参考要点 运营方式和商业模式落后。 政策环境和法律制度的不完善，注册难。 【注意】例： 9购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 1.题干：面临的问题指我国民间智库发展过程中遇到的难题，问题都要写出 来。 2.材料：“另外”表示并列，前后有两个要点。 （1）“据统计，目前民间智库的运营方式和商业模式落后是其生存面临的最 主要问题”：运营方式和商业模式落后是问题，申论要简洁，写运营方式和商业 模式落后即可，不需要写后半句。 （2）“如果单纯以传统的智库方式来运作，显然是行不通的”：证明运营方 式和商业模式落后是问题，得分词就是运营方式和商业模式落后，不需要考虑答 题内容过少，每道题都有字数限制。 （3）“另外„„不完善”：专家出来说明有信息。政策环境和法律制度不完 善是我国民间智库遇到的问题，很多同学觉得材料出现了“由于”，所以政策环 境和法律制度不完善是原因，不是问题，以后不要考虑问题、原因、影响、对策， 都是理论，重点是得分，类似于“由于考试的人多，竞争太激烈，上岸太难”， 都是考生遇到的问题，题干问的是面临的问题，而不是自身存在的问题，“由于” 引导大环境，政策环境和法律制度不完善也属于面临的问题。 （4）“民间智库也存在着注册困难的问题”：直接写为注册难。 （5）“未来，民间智库要想突破当下的困境，还有很长一段路要走”：无要 点。 3.“另外”表示并列，之前要写的是运营方式和商业模式落后，“另外”后 面写政策环境和法律制度不完善、注册难，课下思考什么是自己的问题、什么是 面临的问题。 4.答疑：申论考试多写不扣分，价值观正确、不超字数就不会扣分。 学习获得：举一反三，申论材料怎么摘抄 1.有人出来说话有点可抄 2.有转折、并列等关联词后有点可抄 3.有：“”等标点符号提示有点可抄 4.规范表达、高频表达直接摘抄 【注意】学习获得：关联词、专家说话提示要点，目前不考虑逻辑、标点符 10购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 号占格，只考虑要点。 【例】根据给定资料，梳理当前宽石镇乡村旅游中存在的问题。 灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容问题也比较 严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮， 加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光活动的体验感也都是一个样子。 参考要点 主题内容都相同/都一样/没差别/同质化/千篇一律 【注意】 1.题干：要写问题，问题是负面的。 2.材料： （1）“灰石村驻村第一书记张某„„也比较严重”：“我们镇”和“第一书记 张某”默认说的都是宽石镇。 （2）“比如花海„„采摘、观光活动的体验感也都是一个样子”：“比如”后 面有三个例子，材料出现了案例，要归纳所要表达的观点，不管三个案例怎么说， 重点都是主题内容，可以写为主题内容相同/一样/没差别/同质化/千篇一律。 3.摘抄和归纳分不开，要点的同义词都可以给分，比如美、漂亮、好看，都 是一个意思，都可以给分。 学习获得：举一反三，申论材料什么时候归纳 啰嗦表达需归纳，比如案例 【注意】学习获得：举一反三，表达非常啰嗦的时候需要概括，如“农家乐 都是一个样，花海都是一个样，休闲都是一个样”，没有长话短说，三个例子表 达一个意思，案例表达不简洁，需要简洁表达。 【例】阅读给定资料，概括当前我国科普工作发展中存在的主要问题。 科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009 年全国共有科 普人员180.84万人。其中，科普非专职人员 157.42万人，而科普专职人员仅有 23.42万人，只占科普人员总数的 12.95%。 11购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 参考要点 缺乏专职科普人员 【注意】 1.题干：问的是科普工作存在的主要问题。 2.材料：强调科普工作人方面的问题，申论可以通过高频词归纳概括。 （1）“科普工作的推进„„共有科普人员 180.84 万人”：目前看不出问题， 不知道 180 万算多还是少，申论不需要关注数据后面的小数点，但是不能瞎说， 通过材料目前看不出来缺人。 （2）“其中„„只占科普人员总数的 12.95%”：转折之后有重点，“仅”说 明少，“只”说明占比低，专职人员少。 3.参考要点：缺乏专职科普人员与专职科普人员占比低是一个意思，重点是 专职科普人员一词，归纳概括的时候材料有暗示，要把仅、只变成少、低。 4.考试的时候，阅卷老师和出题人身上有责任，要能够解释清楚阅卷踩分点， 比如材料用“而”“只”强调科普专职人员，专职是阅卷踩分点，考生不得分的 原因可能是把专职变成了专业，要抄原词。 学习获得：举一反三，申论材料什么时候归纳 1.啰嗦表达需归纳，如案例。 2.罗列材料需归纳，如数据。 【注意】除了案例，数据可能也需要归纳，归纳不是凭空的，可以在材料中 找到依据。 要点 【例】根据给定资料，归纳出我国网络安全发展方面存在的问题。 有律师表示，尽管我国有《国家安全法》《网络安全法》等，但这些相关法 律只形成了个人信息保护政策的基本框架，而关于监管的范围、对象、内容、手 段，以及执行机构、执法渠道等方面的内容还需要进一步细化。 参考要点 相关法律中个人信息保护政策在监管等方面不够细化。 12购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】 1.题干：要找问题，问题是不好的信息。 2.材料：“但”表示转折，转折之后是重点，我国网络安全发展存在的问题 是法律问题，不需要写“等”之前的内容，范围、对象、内容、手段都不用写， “需要进一步细化”说明目前监管不细化，可以写为相关法律中个人信息保护政 策在监管等方面不够细化。 3.参考要点：可以把不够细化改为粗糙，一个是正面表达，一个是负面表达， 也可以直接写为不细化，阅卷主要看的是细化二字。若写为不完善，说明做题的 时候没有理解什么是不完善，做题不精确、不确定，背下来用于给所有材料“扣 帽子”，尽量约束自己的惯性反应，尽量依据材料。依据材料，我国网络安全发 展方面存在的问题是法律方面的问题，是法律关于个人信息保护政策的问题，法 律在个人信息保护政策监管方面不够细化，监管方面只有框架，比较粗糙。 学习获得：举一反三，申论材料什么时候分析 材料“答非所问”的时候要分析。 比如：题干问问题，材料说应该怎么做。 【注意】反推：题干问的是问题，材料提到“需要”，比如材料说甲需要减 肥，说明甲比较胖，题干问的是问题，材料说的是对策，可以拐弯摘抄。 要点 【例】根据给定资料，分析指出我国鼓励创新的举措。 “国家鼓励海归创新创业，在国内我们可以实现更多的可能。”丁先生说。 在国外，科学家只能做药物研发的其中某一段的研发，很少有几个科学家合作完 成一个新药所有的研究，并将其产业化，只有在中国有这种机会 参考要点 我国给科学家合作研究并将研究产业化的机会 【注意】 1.“国家鼓励海归创新创业”：对应题干。 2.“在国内我们可以实现更多的可能”：没有介绍我国的具体举措。 13购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 3.“丁先生说„„只有在中国有这种机会”：丁先生是创新创业的人，国外 不能可能在暗示中国可以，中国可以让几个科学家合作完成一个新药所有的研究， 重点词汇是合作，出现“并”，后面也要写，表示并列，“其”指的是研究，不能 直接写为“中国给海归提供机会”，不理解举措是什么，要作答具体。 学习获得：举一反三，申论材料什么时候分析 材料“答非所问”的时候要分析 比如：题干问的是问题，材料却说应该怎么做 材料“旁敲侧击”不直说时需要分析 比如：题干问我国的事情，材料却说国外的事情 【注意】老师讲的内容感觉不那么高大上、漂亮，比较口语化，不像参考答 案那么规范、漂亮，但是不那么高大上、漂亮，比较口语化的内容反而是考试的 关键。 第一部分重点：如何处理“给定资料” 【注意】 1.很多同学摘抄抓不住重点，摘抄不够好、比较慢，可以用粉笔 APP 练习。 2.申论得高分的重点不是编、写漂亮词，材料最重要，不管材料写的是什么， 用三个方法搞定材料： 14购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 （1）摘抄：大部分材料摘抄即可，有人出来说话有重点、关联词（尤其是 转折）后可能有得分词，标点符号（比如冒号、双引号）前后可能有重点词汇， 读不懂的内容写出来可能会得分。 （2）归纳：材料中出现案例或者数据，看案例和数据前后是否有总结，有 总结就写总结，没有总结就写出重点。 （3）反推：题干问问题，材料介绍对策，题干问国内，材料介绍国外，可 以反过来说，也是摘抄，申论以摘抄为主。 什么都不会？ 不，至少你学了言语。 言语片段理解：忠于文段，择优选项 申论答案得分：忠于文段，长文短写 【注意】言语有片段理解，忠于文段，择优选项，申论要长文短写，粉笔 APP“公务员申论”模块中的“摘抄”有 922 个片段，每个片段可以用 1-2 分钟 练习，每天用闲散时间练习2-3个，提高准确率。 以上节选内容让大家掌握核心知识 下面我们按题型讲解 15购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 第二章：单一题 一、单一题基础理论 1.单一题题型识别 题干中作答要素明确且相对较少的题目。 要素即为题干中明确指出的作答任务，如：问题、对策、意义、变化、特点 等。 【注意】单一题题型识别：题干中作答要素明确且相对较少的题目。最简单 的是打直球，看完知道题目在问什么就是单一题，非常一针见血，不管问的是问 题还是意义、变化。 【例 1】请根据“给定资料 2”，谈谈 X 省推进农业高质量发展的举措。（15 分） 要求：全面、准确，有条理。不超过 300字。 【例2】“给定材料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改 革的背景、措施和成效。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过 250字。 【注意】 1.例1：看完题干知道要去材料中找对策，就是单一题，答题的时候列序号 书写。 2.例2： （1）有条理：答题要写为“背景：„„；措施：„„；成效：„„”，分条 列点就有条理。 （2）准确：申论要求准确是为了便于阅卷，写出要点就可以给分，阅卷老 师一般是中文系、哲学系等专业的博士生、研究生，按照阅卷标准阅卷即可，答 案要点就在材料中，写出要点就可以给分，写不出要点就不给分，用个人感情色 彩阅卷会导致不公平。 （3）全面：题目有10分，不会 1个关键词就得10分，可能有 5类关键词。 （4）不超过250字：一般不会超字数，国考给出的格子是有限的，超 1-49 字扣1分。 16购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 2.单一题答案结构 单一题的答案结构相对简单明了。 1.外在形式上体现为答案分条列点，常见的方法是 1、2、3或①、②、③或 一、二、三。 2.内在逻辑上要确保每条要点话题一致，在要点之间内容无交叉重叠；同时 为了更好的体现答案逻辑，建议每条要点都加上总括性信息。 【注意】单一题答题结构： 1.外在形式：在每条要点前面标注序号，标注 1、2、3 或①、②、③或一、 二、三都可以，能看明白就可以，写（1）也可以，主要看的是内容。 2.内在逻辑：以日常生活为例，问桌子上有什么，A答“1.电子产品：手机、 电脑、镜子、电子烟；2.教育用品：手机、书、水；3.生活用品：水、书、镜子”， B 答“1.手机、电脑；2.书、本；3.镜子；4.水”，A 的答案流于形式，硬加前 置词，虽然写了电子产品、教育用品、生活用品，但电子产品后面都不是电子产 品，教育用品后面都不是教育用品，很乱，虽然形式看起来很美观，但依旧会低 分，属于头脑混乱、流于形式，B的答案虽然没有前置词，但说清楚了桌子上有 什么，把属于同一类的手机和电脑放在了一起，考试需要的是 A，而不是B。 【例】（2019年国考副省级卷）根据“给定资料 1”，概括 S市在乡风文明建 设方面的举措。（10分） 要求：全面、准确，有条理，不超过 150字。 参考答案： 1.加强基层党建。壮大队伍，选派优秀人才；将基层党建组织下沉。 2.改善人居环境。推进农村环境综合整治和生态文明建设，提升环境。 3.保护历史文化。修缮和活化文化遗存；提炼文化特色，打造品牌。 4.加强道德文化建设。开设讲堂、设置好人榜，宣传核心价值观；挖掘传统 道德教育资源，引领风气。 【注意】此处参考答案有四条，每条第一个词是前置词，前置词等于一段的 中心主旨，写了前置词感觉形式非常美观，尤其前三条，前置词都是六个字，很 17购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 多同学想要模仿此形式，但模仿不来，所以做题的时候会花费大量时间，平时会 记忆很多规范词汇，觉得自己申论得不了高分是因为前置词。 那考试的时候要不要写前置词啊？ （一）评阅方法 1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分； 2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。 （二）答题要点 1.“以党建为统领”；“基层党建下沉”； 关键词：党建、人才、下沉（基层） 2.通过“农村环境综合治理”或者“生态文明建设”来全面提升农村整体环 境 关键词：人居环境、生态 【注意】评阅方法： 1.作为阅卷者，根据评阅方法，看到考生答案有党建就会给 1分，看到人才 再给1分，看到基层党组织下沉又想给 1分，但该条最多2分，这样阅卷很公平， 如果要求“语言表达必须规范流畅，语言表达好给 5分，语言表达不好给 3分”， 阅卷老师不好把控，只能凭感觉，因此，把“不够细化”写为“不细化”也可以 得分。 2.写答案的时候不用串联成句子，阅卷的时候按点给分。 3.不需要积累规范词，比如基层党组织下沉，材料中直接出现了基层党组织 下沉，直接摘抄即可，大部分词不需要积累，只需要积累少部分、极个别规范词， 随着做题越来越多，会越来越理解少部分规范词。 4.不是一定要写前置词，有就写，没有就不写，写错位置也一样可以给分， 申论不需要串联成句子，写关键词即可。 5.如果答案没有分成4条，而是乱着写的，比如第一条写壮大队伍、第二条 写乡风文明建设、第三条写文化、第四条写基层、第五条写开设讲堂、第六条写 选派优秀人才、第七条写引领风气，而阅卷规则的第一条都是党，第二条关键词 是人居环境、生态，考生的答案很乱，找不到生态，而且每一条都要找一遍，答 18购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 案乱、无条理，不好找，阅卷老师可能不找，则无法给分。申论是按点给分，但 要求有条理，如果答案写得乱七八糟，像生字听写，不可能得高分，虽然是按点 给分，但该有条理要有条理，不一定有前置词，去掉前置词不影响条理，第一条 依旧介绍党建，第二条依旧介绍生态，第三条依旧介绍文化，第四条依旧介绍道 德价值。 6.总结： （1）申论写同义词可以给分。 （2）不用写成句子，写词即可。 （3）不是必须写前置词，只要有要点词，放在中间位置也可以。 （4）要分条，类似于阅读理解的分层，写段落大意，把段落大意写在最前 面、最重要的位置，让阅卷老师一眼就看到。 （5）口诀：题干是爹，材料是妈，顺着他俩找逻辑和要点，答案就会笑哈 哈。申论就是语文。 【注意】是否空格、分段都是形式，不重要。 常见扣分项：卷面不整洁 19购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】常见问题：就算该考生要点都对，也会扣 1分卷面分，1道题1分， 5道题5分，写错了以后可以打斜杠，然后写上正确的内容，添加符号、颠倒符 号可以用，写错一段不要划掉，会影响卷面，不反党、反人类不会扣分，但整段 划掉会对分数有影响。 常见扣分项：标点符号占格不规范 【注意】常见扣分项：此处答案占格有问题，如果题目是 200字，阅卷规则 中的关键词大概是 50 字左右，剩下的 150 字写可能会得分的同义词，对于 200 20购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 字的题目，字数一定是够的。如果 200字的题目只有100字，字字都在阅卷规则 内，可能会被举报。有些同学追求多写，但过犹不及，格子不够，写多了就会“玩 赖”，有些考生所有标点符号都不占格，于是阅卷规定大量滥用标点符号会扣1-2 分，个别标点符号不对没关系，但不能通篇如此，有些同学 3 个字占 2 个格子， 阅卷老师能看出来很挤，会扣 1-2分。 【注意】此处是正常的答案书写方式。 21购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】单一题：问法直接，要素清晰，答题一般是前置词能写则写，写不 出来就算了。按照材料顺序分层，比如分为 4层。所有要点都是摘抄、归纳、反 推的。 测试你学的咋样 请你指出哪个题是单一题？ A：根据给定资料3，请概括 L县“苹果产业后整理”的主要举措。 B：省里召开“数字城市”建设座谈会，F 市被邀请做经验介绍。假设汪副 市长参加此次会议，请根据给定资料 7，为汪副市长拟写一份发言提纲。 C：根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我 们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。 【注意】A为单一题。 测试你学的咋样：请你指出下列哪幅图片是单一题的答题框架 【注意】 1.左侧为单一题的答案。 2.总结：作答单一题，要分条列点，单一题的前置词，是一段的中心主旨。 前置词能写则写，不能写不用强迫自己。 3.问题、影响、对策中，单一题很少考问题，喜欢考影响和对策，且对策都 是问为什么做得好（弘扬型；歌颂时代；弘扬主旋律；传递正能量）。 22购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 影响 ——“主题”带来的作用或改变 从时间上看：影响通常发生在主题之后 【注意】 1.从时间上看：影响通常发生在主题之后。 2.从感情色彩来看：危害、意义。 2.影响 （1）常见问法 影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。在近年申论考试中，影响类题 目出现频次更多的为“意义”。 ①正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。 ②负面影响的常见问法：危害、后果等。 【注意】 1.比如中国共产党对中国人民有什么意义，领导人民进行社会主义制度建设， 取得了哪些成果，都是答好的事情。 2.现在基本不考危害。 （2）答题技巧。 ①影响是由主题带来的改变，寻找要点时要以主题为参照系，时刻关注主题 之后的要点信息。“影响”这一要素的信息表达形式是灵活的，因此在阅读资料 时，不要只关注结果性的表达。 【注意】作答方法：摘抄。摘抄的时候，影响本身不会独立存在，要依据行 为出现。 【例】请概括法律顾问到村后发挥了哪些作用。 法律顾问钟律师到村后的“最重要的事”就是给村民上法制课。“有关民法 的法律法规，大家都关心。特别是土地管理和婚姻等问题，村民关注度最高。” 钟律师准备充分，讲得通俗，村民听得津津有味，没有一人中途退场。 23购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】 1.需要作答法律顾问带来的好影响。 2.“法律顾问钟律师到村后„„没有一人中途退场”：出现“上法制课”，是 行为、对策，如果不写“上法制课”，答案很难让人理解。 （1）“有关民法的法律法规，大家都关心”：上课就是讲/普及法律法规，回 答村民关心的法律问题/讲解群众关心的法律法规/消除村民在法律方面的疑问。 如果作答不写“上法制课”，直接写普及法律法规/消除村民对法律上的疑虑/疑 问，会觉得答案特别突兀，让人不理解。 （2）经常会有影响的题目，如果是 10分，真正的影响占 8、9分，有1、2 分给前面的对策，因为说了之后不突兀，让别人理解在说什么，为“链条式表达”。 （2）法律顾问上法制课，普及法律法规，回答村民关心的法律问题。别人 会明白怎么产生的作用，或者说“通过上法制课，使法律法规深入人心，解答村 民疑问”。 链条式表达 上法制课，普及法律法规，回答村民关心的法律问题。 上法制课，普及法律法规，消除村民的法律疑问。 【注意】答疑： 1.如果最后一句话没写怎么办？最后一句不重要，本题最重要的是普及法律 法规。 2.如果缺少主语，比如没有写“法律顾问给乡亲们上法制课”，是可以的， 不用写主语。 3.所给的两条写哪一个都行，重点是“上法制课，普及法律法规”。 4.所有的出题不会这么简单，目前讲的是一个片段，可能只占 1、2 分。题 目不会这么简单。 2.答案来源 （1）正面影响： ①直接摘抄：激发、促进、实现、提升、倒逼„„；有利于、有助于、感动 24购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 着、推动了、巩固了„„ ②通过问题进行推导：材料中想通过某项举措去解决问题，或者问题已经被 措施解决了，可以将问题推导为意义。 ③通过目的进行推导：材料中出现表示目的或目标的信息时，可推导为意义。 【注意】 1.比如开头先不说一件事有多大的作用，而是说某个人不在之前/某件事没 发生之前有多难。比如没有精准扶贫之前，十八洞很穷，大家思想保守，基础设 施不完善，现在精准扶贫对十八洞的影响是解决了之前的问题。 2.为了让十八洞人过上好日子，进行了精准扶贫。则精准扶贫的意义是过上 好日子。 3.例：如某老师想要证明自己的存在是有意义的。 （1）可以说“通过我的努力，提升了 xx人的能力”，直接摘抄即可。 （2）或者说“刚开始这个班的同学们不团结、不认真”，是想要说经过该老 师的努力，大家团结、认真，没有直接说。 4.比如十八洞村（湖南湘西的地方），想要说这个地方是精准扶贫之后，到 现在有变化。不会直接说精准扶贫对十八洞有什么意义。可能先说“2023 年之 前，十八洞穷、思想落后、交通不通达”，现在精准扶贫之后的意义是变得富裕、 开放、思想先进、交通方便，原来的问题解决了就是意义。 5.例：某老师说“为了让全班都考好成绩，非常辛苦”。目标实现了，是提 高了全班的成绩。 6.如果说党和国家的事情，尽量不要用“歌颂”，是实事求是地反映。 （2）负面影响：引发、导致、造成、危及、损害„„；消解着、割裂着、 破坏了、阻碍了、致使„„ 意义的来源 1.直接摘抄；2.解决问题（材料里只有问题没有意义） 3.实现目的（材料里只有目的没有意义）；4.对策分不清时写上 举例理解 25购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 请概括共产人的奋斗意义。 当时中国一穷二白，为了推翻压在百姓头山的三座大山，无数共产党人前赴 后继，甚至献出宝贵生命。正如农民刘某所说，共产党打土豪分田地，让我有了 安身立命之地。 【注意】 1.“当时中国一穷二白”是以前的问题，结束一穷二白的面貌。“为了推翻 压在百姓头山的三座大山”现在实现了，推翻三座大山。“无数共产党人前赴后 继，甚至献出宝贵生命”不是意义。 2.“正如农民刘某所说„„安身立命之地”：刘某的身份是农民。“打土豪 分田地”可能分不清是对策还是意义，如果不写“打土豪分田地”，直接写“让 农民有安身立命之地”很突兀，所以写“打土豪分田地”。 意义的来源——截图 1.直接摘抄；2.解决问题（材料里只有问题没有意义） 3.实现目的（材料里只有目的没有意义）；4.对策分不清时写上 举例理解 请概括共产人的奋斗意义。 当时中国一穷二白，为了推翻压在百姓头山的三座大山，无数共产党人前赴 后继，甚至献出宝贵生命。正如农民刘某所说，共产党打土豪分田地，让我有了 安身立命之地。 答案：结束中国一穷二白的面貌，推翻三座大山，打土豪分田地，农民安身 立命之地。（本例题只讲要点，没有逻辑设计，故没有前置词） 【注意】答疑： 1.第一句话写不出来：“一穷二白”是材料原词。写中国不再一穷二白也可 以。 2.如果字数够，可以写让中国不再一穷二白，从此富强。优先写原词，能抄 都抄，有格子想写什么自己的内容都可以写。如果字数有 200 字，可以写很多， 如“结束中国一穷二白的面貌，让中国经济发展起来，从此改善中国人民的生活 水平，让中国人民站起来、富起来、强起来，推翻三座大山，让中国人民在公正 26购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 公平民主的环境下生存”，虽然写很多，但不一定得分。优先写材料中的，剩下 的想写什么都可以写。 【注意】 1.每次做题，给段落标序号。如果发现段 1、2 说的是一件事，有同一个中 心主旨，可以前置，作为第一条；段 3开始说另一件事，作为第二条，段 3的中 心主旨就是段旨句。 2.P ：把整个材料标上段落，一共 17 段，材料很长。做题要养成好习惯， 222 所有材料必须标段落。 27购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】怎么划要点：有横线、波浪线、“//”。 1.段2、3讲老年人；段4、5讲企业，分为两条，用“//”隔开。两条的前 置词分别是人、企业。然后把要点词写到后面如“解决银发触网烦恼，提供适老 化服务，老年人办事又快又省事”。即把划横线的词放到后面。 2.波浪线的意思是不确定的内容，所有材料都划完，如果划得字数较多，则 波浪线不写；如果划得字数较少，波浪线的内容需要写。 【例】2021年广东县级 请根据材料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中的作用。（20 分） 要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过 200字。 【解析】 1.概括作用，是说数字化政府带来的好结果。要求条理清晰，则要分条，同 时最好有前置词。前置词让人一眼看到最好，如果实在没有也可以，不用耗费大 量的时间。 2.“概括全面”即题目有很多条，如果有某一条没有写，不会得很高的分数。 通常每一条≤5分，不用区分意义、影响、作用，题目至少作答 4条，每条5分； 也可能是5条，每条4分。不能答 2、3条，不全面；准确的意思是尽量摘抄。 3.“篇幅不超过200字”为字数要求。 28购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 4.答案的形式应该是“1.2.3.4.5.”，有的可能有前置词，有的直接作答。 段1：“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享， 流程再造，管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服 务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。 【解析】资料2第一段： 1.“十三五„„系列平台”：为大背景，没有具体说“数字政府”到底做了 什么。都是行为动词，不应该写到答案中。 2.“高频服务事项„„全国首位”：如果要写，最多写此处的内容。 （1）段1是对后面16段的总体概括，其中最值分的是最后一句话，如果字 数够，则写到答案的最后，如果字数不够，优先写后面 16 段的答案。如果剩下 了字数，写到最后。 （2）此处得分概率小，做题是为了得高分，这一段是对后面所有内容的简 单介绍，是背景/铺垫，得分概率较小。 4.资料2第一段梳理：明确两件事： （1）这段是对整个材料的总体概括。 （2）最值分的点是：高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务 能力跃居全国首位。 段2：面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全 国首个移动端适老化老年人服务专区，为老年人提供 8 类便利化服务，38 个服 务事项。 段3：65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到 2秒钟，工作 人员的电脑就显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健 康码信息就有了，真的又快又省事！”曾伯为此点赞。 【解析】资料2第二、三段：段1讲的是总体的事，段2讲的是老年人的事。 1.“面对„„广东最早行动”：“银发族”触网烦恼是问题，如果问题解决 了，是意义。解决“银发族”触网烦恼，是数字化政府在管理和服务方面存在的 作用，特别是对老年人的作用。 29购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 2.“‘粤省事’„„38个服务事项”： （1）平台、移动端证明数字化，与题干对应。做法是适老化服务。其中“8 类便利化服务，38个服务事项”是对适老化服务的展开，不用写。 （2）段2总结：提供适老化服务，解决“银发族”触网烦恼。 3.“65岁的曾伯前往就医时„„为绿色”：为例子，遇到例子习惯性画括号， 写“例”，例子本身不重要，看后面有没有人对例子进行评价。 4.“我的眼睛不好使„„曾伯为此点赞”：曾伯点赞的原因是又快又省事。 数字化政府建设对管理和服务存在的第一个作用是为老年人提供“适老化”服 务，解决“银发族”触网烦恼，老年人办事又快又省事。 5.资料 2 第二、三段梳理：要点：为老年人提供便利化/“适老化”服务， 解决“银发族”触网烦恼，老年人办事又快又省事。 6.分析： （1）个别标点符号不重视，双引号可写可不写。 （2）答案是抄到的，抄的是某个行为带来的结果。抄适老化服务带来的结 果，不用写“粤省事”平台，平台是说数字政府，数字政府有适老化服务，然后 才能解决烦恼，办事才能又快又好。 7.写答案的时候，如果写“老年人办事又好又快，提供适老化服务，解决银 发烦恼”也是可以的，关键词顺序串了不用担心，申论很少考顺序。 8.没有让大家做太多的概括，比如出现材料中完全找不到的词。但也没有该 写的不写，比如“又快又省事”不能去掉。可以用同义词，如果把“适老化服务” 改为“便利化服务”也可以，材料中也有体现，是材料原词。 9.如果自己写出前置词“方便老年人”，后面的要点也写到了，也可以。但 不能说没写的就不行，如果不写“方便老年人”，这一段要表达的也是老年人。 10.口语化：国考 2020 年地市级考试，考的是小雷异地扶贫，贫困户拆迁， 国家有好政策，给一定的补助，拆迁到更好的地方。小雷作为第一书记去拆迁， 贫困户提出“我的牲口怎么办，牵不走，卖了会赔钱”。作答可能觉得“牲口” 很口语，不应该写到答案中，老师转化为家畜/畜牧养殖，阅卷答案中给的是“给 牲口补贴”。材料中有的可以摘抄。 30购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 段4：近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省 各地依托“数字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。 段5：对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身 份证”，意味着他顺利迈出了创业之路的第一步。 段 6：“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆， 下载“粤商通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办 全程“指尖办”。 【解析】资料2第四至六段：不再是说老年人，是第二条。不论有没有前置 词都是第二条。 1.“近年来„„营造良好环境”：不能说“数字化政府的作用是深化‘放管 服’改革要求”，所以不是要点。段 5、6 的例子都是涉企服务，故“优化涉企 政务服务”是很重要的点，整个材料都在论证这一点。“为企业经营营造良好环 境”直接摘抄。 2.“对于首次„„第一步”：高频词为“创业”，写到“创业”更好，迅速而 便捷的服务方便创业。数字化政府创业更容易，如果是以前的形式，开企业要跑 很多程序，不方便。 3.“整个过程„„‘指尖办’”：前面都是说“迅速而便捷”（就是快的意思）， “实现了”引导结果，实现了后面的“企业开办全程‘指尖办’”应该写。 4.资料2第四至六段梳理：要点：不断优化涉企政务服务，为企业经营营造 良好环境，企业开办全程“指尖办”，（用）迅速而便捷的服务来推动创业。 5.分析：可以去掉“不断”，写到“企业经营环境；全程‘指尖办’；迅速而 便捷”。考试中不知道创业会不会得分，尽量把反复出现的词写到，得分概率更 大。 段7：目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤 商通”进一步优化升级的亮点。 段8：“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在 ‘粤商码’就像企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里， 基本上所有涉企业务，足不出户就能办理。”某贸易公司经理说。 31购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【解析】资料2第七、八段： 1.“目前„„亮点”：“粤商通”证明数字化。前面说“粤商通”开办企业， 后面说“粤商码”，也是优化政务服务，还是说怎么帮助企业。 2.“以前办理企业证照„„某贸易公司经理说”： （1）“足不出户”可以写，快捷/方便都不如“足不出户”，要写“足不出户”。 “足不出户”表示不用出去就可以，方便、快捷可能还要出去。“足不出户”体 现在家就能办。 （2）段 7 还是讲企业，还是说政务对企业的服务。段 8 以前和现在进行对 比，结果是足不出户能办理，所以企业经营环境好（不折腾企业，企业有时间做 自己的事）。 （3）不论是创业还是企业，是有了数字化服务之后，企业能更好地经商， 为经营环境，所以前置，后面的内容都是证明怎么有良好的经营环境。 3.资料2第七、八段梳理： （1）要点： ①不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境，企业开办全程“指尖 办”，迅速而便捷的服务来推动创业。 ②政务服务优化升级；涉企业务足不出户办理。 ③分析：选择一个词放到最前面，问的是作用、意义，为企业提供各种服务， 最大的作用是有良好的营商环境，可以写“企业经营环境”（材料原词）。 （2）要点：营造良好企业经营环境。优化涉企政务服务，涉企业务全程“指 尖办”，足不出户、服务迅速、便捷，推动创业。 4.分析： （1）要找数字化政府的作用。不管是“粤商码”“粤商通”，都是说数字 化政府，对应题干。 （2）问作用，要说清楚是“链条式的”，即平台都干了什么，有什么结果。 ①干了两件事，第一件事为不断优化涉企政务服务；第二件事为进一步优化 升级，两个都是优化服务，而且对应都是企业的服务。 ②好的结果：营造企业经营良好环境（材料中摘抄）。 5.逻辑：段 4～8 讲的都是企业的事情，应该用一个前置词，归类为一条。 32购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 段 4“不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境”，说明所有的好处都 是给企业带来的。段5是给企业带来的，企业刚刚创业，是众多创业企业的代表， 涉企政务服务优化之后，所有的创业企业办事都迅速而快捷了（必须要写到“迅 速而快捷了”，直接写不断优化政务服务，推动创业，不知道怎么推动的，要写 出来不断优化政务服务，迅速而快捷，所以创业更顺利）。段 6 中“不到一个小 时”说明快/迅速而快捷。全程电子化，企业开办全程“指尖办”，所以更快捷， 更愿意创业。考试中不知道“创业”会不会得分，但是段5反复提到创业，最好 带上。 6.答疑： （1）不能不写“指尖办”：不行，“实现了”引导结果，一定要写。是实现 了“指尖办”，所以快速、便捷、推动了创业。 （2）如果只写“创业”，阅卷的老师看不明白，链条式对策就是让人能看明 白，写到全程指尖办，所以迅速快捷，所以创业顺利。 段9：“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事 等功能。 段 10：政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要 找一些文件进行对照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过 几分钟，相关人员就将检索到的文件信息通过“粤政易”发了过来。 段 11：“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能 拿到，现在通过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还 可以线上交流，大大提高了工作效率。”小李说。 【解析】资料2第九、十段： 1.“‘粤政易’„„功能”：段 9 不再说和企业的事。“政务在线通讯系统” 是政府和政府之间通讯，故为第三个层次。“办文、办会、办事”可能不知道是 什么意思，但可以知道，后面两段的例子都用来论证这一点。 2.“政务服务大厅里„„发了过来”：小李想要找文件，就通过数字化平台 找到市场监管部门，没过几分钟，文件就传过来了。是论证政府部门和政府部门 之间的在线通讯；“没过几分钟”体现方便/高效。 33购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 3.“以前调阅一些文件„„小李说”：结果为文件可以加密、交流、提高了 工作效率，“加密”可以直接抄，就是安全的意思，可以线上交流、提高工作效 率。是对工作人员、各个部门有帮助。 4.资料 2 第九、十段梳理：要点：构建了政务在线通讯系统，推动了办文、 办会、办事等功能，安全方便，提升了工作效率。 5.答疑： （1）可以写“加密”，也可以换为“安全”，最重要的给分点是“效率”。 （2）材料原文有“推动了办文、办会、办事等功能”，可以直接抄。 （3）“等”之前的内容如果不写，直接写“推动功能”别人不会理解，所以 要写。 （4）字数不够，所以把加密变为安全；线上交流变为方便，也可以用线上 加密/加密、交流。 段12：2021年2月2日，春运第 6天，广州火车站的广州地区春运指挥部， 占据整面墙的大屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能 化综合分析平台——“交通慧眼”，平台汇集了广州市8万余路高清视频和卡口 信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管理区域。 【解析】资料2第十二段： 1.“2021 年 2 月 2 日„„数据跳动”：“数据跳动”对应题干，问的是“数 字化政府”。 2.“这是今年„„管理区域”： （1）投入“交通慧眼”，是具体的行为。 （2）“平台汇集了广州市 8 万余路高清视频和卡口信息”：平台做的是汇聚 信息。 （3）“覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管理区域”：覆盖信息多， 汇集了广覆盖/全覆盖的信息。 段 13：“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆 监控视频，智能识别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运 34购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 指挥部工作人员介绍，“通过平台，能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来， 支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强了春运期间的城市管理。” 【解析】资料2第十三段： 1.“平台运用人工智能„„比对分析”：分析信息。 2.“春运指挥部工作人员„„城市管理”： （1）数字化平台能汇聚信息、分析信息。好处是方便执法和检查布控，直 接抄。 （2）数字化政府的作用就是方便执法，比如现在有人偷东西，一下就能抓 住。 （3）“春运期间”非重点。不是春节期间也会方便执法。重点是方便城市管 理，主要表现是汇集广覆盖的信息、迅速分析信息，支撑执法和检查布控，加强 城市管理。 3.答疑： （1）“方便春运”是一个好处，可以写，但要点非常小。城市管理的执法和 检查是重点。 （2）“交通智慧眼”如果字数够可以写，更重要的是数字化平台可以分析和 汇聚信息，方便执法，加强城市管理。 4.资料2第十三段梳理：要点：汇集广覆盖的信息，迅速分析信息，支撑执 法和检查布控，加强了城市管理。 段14：当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。 段 15：珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多 的“琴澳人”。小王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和 措施的差异化，小王在家焦急地等待上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很 久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼却也无可奈何。 【解析】资料2第十四、十五段： 1.“当前„„脱颖而出”：城市管理中的执法和疫情不是一回事，故段 14 可以作为第五条。 2.“珠海横琴„„无可奈何”：例子是说，没有数字化运行之前，小王不能 35购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 去澳门。 段16：依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码” 互认系统，保障粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通 关。“这样我就可以约澳门朋友宵夜啦！”小王开心地说。 段 17：“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量 人力物力，还会拖累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说， “‘数字政府’改革成果派上了大用场，正是依托此前 4年多的改革积累，才得 以在短时间内上线多项功能。” 【解析】资料2第十六、十七段： 1.“依托数字政府平台„„小王开心地说”：题干问的是数字化政府的作用， 互认系统使居民出行更方便。还是说方便出行。 2.“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象”：有了信息化手段，能 精准防控。 3.“不仅要„„发展节奏”：有了信息化手段，节省人力物力，促进经济发 展。 4.“省政务服务„„上线多项功能”：无要点。 5.资料2第十六、十七段梳理：要点利用互认系统，保障居民日常出行，节 省人力物力，精准防控疫情，促进经济社会发展。 6.逻辑：为普通百姓/老年人服务、为企业服务、为政府服务、为管理服务、 特殊时期还为疫情服务。材料共 17 段，分为 5 个点，答案中除了“加密”变为 “安全”，剩下的词都不是自己编写的。 【第一版答案】 1.提供“适老化”服务，解决“银发族”触网烦恼，老年人办事又快又省事。 2.营造良好企业经营环境。优化涉企政务服务，涉企业务全程“指尖办”， 足不出户、服务迅速、便捷，推动创业。 3.构建政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能，安全方便，提 升工作效率。加强了城市管理。 36购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 4.汇集广覆盖的信息，迅速分析信息，支撑执法和检查布控， 5.利用互认系统，保障居民日常出行，节省人力物力，精准防控疫情，促进 经济社会发展。 【解析】高分学员没有写前置词，说明可以不写前置词。有没有前置词都可 以。 梳理逻辑 1.便民服务上 2.涉企服务上 3.政务沟通上 4.城市管理上 5.疫情防控上 【第二版答案】 1.优化便民服务。提供又快又省事的“适老化”服务，解决“银发族”触网 烦恼。 2.营造营商环境。优化涉企政务服务，全程“指尖办”、足不出户，服务迅 37购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 速快捷。 3.促进政务沟通。构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功 能，提升工作效率。 4.加强城市管理。汇集广覆盖的信息，并迅速分析信息，支撑执法和检查布 控。 5.精准防控疫情。利用互认系统，保障居民日常出行，降本增效，精准防控， 促进经济社会发展。 【解析】 1.此为有前置词的版本，和第一版答案的得分相同。可能要用 5分钟谋篇布 局，对分数作用不大。 2.申论考试要想得高分——抄关键词。 如何处理“给定资料”——截图 38购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】 1.不论什么题型，能摘抄的优先摘抄。觉得啰嗦、罗列的可以归纳。 2.按照粉笔的方法学习，举一反三。讲解了单一题、综合题、公文题、作文 题。 39购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 【注意】 1.单一题摘抄，要按照材料顺序分层次，每一段中心主旨放前面，是最标准、 好看的答案。如果不能放前面，可以直接罗列关键词，照样得分。 2.单一题常考2个类型，其中之一是作用、意义、好的影响，不用区分作用 和意义，都作答一件事带来的好处。直接把好处进行摘抄即可。 意义的来源——截图 1.直接摘抄；2.解决问题（材料里只有问题没有意义） 3.实现目的（材料里只有目的没有意义）；4.对策分不清时写上 举例理解 请概括共产人的奋斗意义。 当时中国一穷二白，为了推翻压在百姓头山的三座大山，无数共产党人前赴 后继，甚至献出宝贵生命。正如农民刘某所说，共产党打土豪分田地，让我有了 安身立命之地。 答案：结束中国一穷二白的面貌，推翻三座大山，打土豪分田地农民安身立 命之地。（本例题只讲要点，没有逻辑设计，故没有前置词） 【注意】意义类摘抄分为：直接摘抄；解决问题；实现目的；对策分不清时 写上。 40购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 41购买最新公考名师 一手资源课程 请关注微信公众号：立学公考 遇见不一样的自己 Be your better self 42