文档内容
第四部分 题型详解
第一节 归纳概括
申论考试要求考生在规定时间内，能够准确、全面、有条理地把材料的内容要点予以
梳理并书写出来，这就需要考生具备较强的归纳概括能力。能力要求一般是全面、准确、
客观、简洁以及条理性、恰当提炼。
在申论考试中，归纳概括能力的重要性不言而喻。因此，提高归纳概括能力，要重点
从以下几个方面着手练习：
一是注意把握材料段落之间、段落内部的逻辑关系，善于进行逻辑上的层次划分。
二是掌握归纳概括技巧方法。如何达到归纳概括的基本要求，善于找出高频、高档、
高度概括词，善于分析关联词前后的语句，对要点词有敏感性。
三是加强归纳概括实战演练。实践是检验真理的唯一标准，反复练习真题，一道题目
至少做四遍，善于自我批改。
一、题型判断
二、作答方法三、真题讲练
【训练1】
材料一
进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头
的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心
存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月，
在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的 4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村
建设。他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去
授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的
“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教
授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村
里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感
村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家
能做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫
就可以改造成美术馆。2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，
“家庭美术馆”也正式开业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他
们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。”老金说。和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径
介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治
理’和‘教导’的心态来做事。”
与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践
等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回
到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代
文明的气息似乎并没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香，“里
子”内涵丰富。
“乡村文明有两个价值判断：显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光
和民居街道等；隐性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完
整的价值体系，也是乡村文明的价值所在。”冯教授说。
冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范
式”——在尊重乡村主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对
于乡村价值的判断，引导村民回归家园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统
不是一个局部，而是整体；不是碎片化的切割，而是完整的系统工程。
农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍
不息，风调雨顺。每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯枝、竹壳等燃料，放到奔
塔内燃烧。此外，还有“成人礼”仪式——青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓
表达不负人生、成家立业的担当和信心。在冯教授团队的策划下，清池重新挖掘出“烧奔
塔”活动的文化内涵，重现“成人礼”仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩
序的独特魅力。2021年，在政府支持下，“烧奔塔”被列入区级非物质文化遗产代表性项
目名录。
2022年11月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T型台”，在
专业模特的带领下，村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的
非遗元素，田间劳作的生产工具和家里的旧物件也作为道具一同出现。这样以自然为舞台
以生活为剧本的“走秀”结合了时尚风格与乡村特色，别开生面。
“村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间
自信地告诉每一个人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场！”冯教授说，“人人都
可以展现自己的艺术才能。无论是缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如果能和村民一起发现美、创造美，那便是共创价值。
在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是
对乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡建止步于艺术家与乡村的邂逅
却没能为当地民众带来现实生活的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术
家的离去戛然而止。
“给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文
化特色的运营官。”请根据“给定材料 1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”
的。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
【训练2】
材料二
在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装
箱后被一台约两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产
品……这是Z省N市隆金公司数字化生产车间的日常。
隆金公司早在1986年就开始为国产汽车生产门把手，30多年来，它将这类看起来极
其简单、极其普通的小物件做到了行业顶尖，成为汽车功能配件领域的领航者。
“一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……
这些工艺技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部
件组成，要经过市场定位、设计研发、调试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将
自身的自动化设备、数字化车间等硬实力与各大整车厂的管理体系、汽车行业质量管理等
软实力有机结合，同步实现开发、供应和产能的精益化管理；同时基于行业挖掘细分市场
向高端、新能源、国际汽车市场深度拓展。”汪董事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能
配件，却关系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现质量瑕疵，就会出现车门关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生命财产带来极大安全
风险。
“多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种
质量问题信息、实施质量改进措施，都是要确保产品质量。”汪董事长说，“虽然我们做
的是配件，但是做配件同样能成为市场中的主角。通过研发创新与技术迭代，公司的汽车
配套小物件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市场占有率连续
多年位居全国前三。”
2011年，隆金公司积极申报并成功获得N市“市长质量奖”。这一过程中，全体员工
不断深化对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从
2亿元迅速达到8亿元。2017年，隆金公司生产的机动车门手柄总成被认定为 Z省名牌产
品；2018年，隆金公司主导制定了一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021年，隆金公司
机动车门手柄总成产品成为了国家制造业“单项冠军”产品。“单项冠军”代表着全球细
分行业最高的发展水平、最强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。
“公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事长
说。目前，隆金公司已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计
数据显示，现在全国每3辆乘用车中就有一辆车装配有隆金公司的优秀产品。
“眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从
2012年起，公司每年投入数千万元资金，引进国内外先进设备，建设国内领先的全自动数
字化车间，使企业生产效率提高了28%，运营成本降低了12%。同时，依托Z省的企业研究
院、博士后工作站、工业设计中心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建
立海外研发中心，吸引了200多名创新人才。公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，
选拔并培养了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，隆金公司各研发中心完成产品研发
项目超300项，形成各类专利295项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现国产化替
代。“接下来，我们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式外门把手，不
仅能够借助通信协议与汽车主机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对新
能源汽车赛道，隆金公司正积极谋篇布局。
改革开放以来，N市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车
及零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N市建立
了企业培育库，出台了《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业
培育工程行动计划》等文件。目前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单项冠军”方阵。
“给定材料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈谈隆金
公司为什么能成为“市场中的主角”。（15分）
要求：
（1）紧扣材料，归纳准确；
（2）内容全面，条理清晰；
（3）不超过300字。
【训练3】
材料一
造型各异的景观灯、规模庞大的灯具城和鳞次栉比的灯具店……走进 M市星河镇，就
仿佛走进一个灯的世界。40年前，敏锐的星河人察觉到灯饰行业的巨大潜力，他们从一根
电线、一只灯泡、一座灯架制成的简易台灯起家，家家做灯、户户销灯，无数小工厂在这
里生根发芽。
耀然灯饰是星河镇一家颇具代表性的灯饰骨干企业。看到“耀然”荣获国际大奖的
“天鹅灯”后，大家才知道灯还能这样制作。那灯从中心垂下来一条链子，周围 360度环
绕着一群天鹅，以不同姿态美丽定格。天鹅造型是人工吹制出来的，要在 6秒内快速定型，
对工人的肺活量和技术都有严苛要求，每一盏灯都凝聚着匠人之心。很多人问耀然灯饰的
方经理：“怎样才能做好一盏灯？”方经理说，要让灯得到消费者的认可，就需要有我们
自己对原创的理解。他认为对“灯饰”的含义可以分开理解：“灯”即照明，“饰”即艺
术设计。
厨房、卧室、客厅、展厅……在不同的场景下，消费者对照明的要求不尽相同，灯饰
产品也需要体现创意、时尚和现代人文理念。“玉叶灯”和“星光灯”是耀然灯饰的明星产品。方经理介绍，“‘玉叶灯’的设计灵感来源于树叶的形状，具有无极调光和三色温
切换功能，可以适用于不同的场合，‘星光灯’则是定制系列，用户可以自由组合打造出
自己喜欢的效果，还可以实现语音智能控光。照明只是消费者对灯的基本要求，我们还要
赋予它更多的价值。”方经理说，“过去灯丝、玻璃加一个铁质底盘就是一个简易台灯，
现在灯里面用的铝材都是航空级的。最新款的台灯甚至还能给手机无线充电。”
“从爱迪生发明了电灯开始，人类就开启了电气照明时代。在 LED灯引领的照明新时
代，我们的品牌战略又该从哪里破局？对此，耀然灯饰提出了‘用照明科技创造美好生
活’的品牌主张。”方经理说，“我们特别注重产品研发，不仅聘请了国内外的电光源专
家、灯具专家和顶尖设计团队作为顾问，还与国内领先的照明领域科研机构深度合
作。”2019年，耀然灯饰与S大学合作建立了半导体照明技术研究中心，依托S大学的人
才和科技资源，将科研成果转化为产品，进一步提升产品的技术含量。今年，耀然灯饰将
战略重点放到了“全屋光环境”项目上，这一全新概念以智能技术为手段，强调全屋灯光
的协调性和设计感，力图打造健康、智慧、舒适的人居光环境。
即使拥有品牌，发展之路也并不容易。照明工程本身具有复杂性，针对全新的趋势，
耀然灯饰开始深耕博物馆照明、酒店照明、商业空间照明和户外照明等细分市场，建立全
面、多元的产品体系。让光在博物馆“讲故事”，在酒店“变魔术”，在商场当“引导
员”，这就是耀然灯饰为自己找到的品牌定位。
目前，耀然灯饰在许多线上平台布局做直播，主要负责年轻消费者的触达和单品的销
售。线下门店则主要负责服务与体验，积极向服务中心和体验中心转型。公司在今年推出
了40家全屋光环境体验店，全力打造提供服务价值、体验价值、情绪价值的场景。“渠道
的创新提高了我们的消费者触达能力，不仅提升了业务增量，还成功宣传了我们的价值理
念。”方经理说，“以前，大家觉得灯饰企业是比较传统、老气的，它的价值就是老老实
实制灯、卖灯。现在，我们要赋予灯饰企业新的品牌形象，让大家感受到我们提供的不单
单只是能亮的灯，还是健康的、智能的、能够满足人们对美好生活向往的产品和服务。”
如今，作为星河镇灯饰骨干企业，耀然灯饰已经成为行业的领先者，在流光溢彩中呈现出
勃勃生机。
“耀然灯饰”的发展，是星河镇灯饰企业发展的缩影。请你根据“给定材料 1”，简要总
结“耀然灯饰”成功的经验。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200字。【训练4】
近年来，很多民乐人努力尝试将各种潮流方式与民乐结合进行创新，开创了“新民
乐”这一全新的民乐表现形式。从各大晚会到各类综艺，再到影视剧配乐、游戏音乐……
“新民乐”已经成为“常驻嘉宾”，在短视频的配乐中，“新民乐”也已成为一种“流量
密码”。通俗来说，“新民乐”是以民族音乐元素为基础，用现代理念、手段进行创作和
演绎的音乐新形式。“新民乐”走红的同时，也引发了网民的诸多议论。
甲：新民乐在网络上的走红是国人文化自信的反映，也是国力上升的结果，有利于我
国音乐文化多样性发展，其更为深远的意义在于为民乐提供了更大的舞台、更多的机会。
乙：“走红”是一种急速发展的形式，观众可以去欣赏，但是演奏者或者从业者，心
里应该非常清醒，创新不等于媚俗。这就对从业者的审美和艺术修养提出了比较高的要求
需要从业者坚持一种引领——我要让你听到你喜欢的音乐，这种音乐，是引领你向更高、
更好、更深远、更民族、更中国的地方。
丙：新民乐更像是顽皮儿童的一些奇思妙想，还没来得及长大和懂得权衡完善，并没
有太大的价值。民乐的发展不能走这样的道路，否则会丧失民乐原本的味道，是民乐的悲
哀和末路。
丁：对于“走红”这个问题，我认为应该积极看待。我们的民乐应该随着时代的发展
奏出时代所需要的声音，所以进行大胆的改编、移植或者创新是值得提倡的。
戊：谁都无法回答中国民乐到底有多少种可能性，但更多的人加入进来就会有更多的
可能性，传统文化的传承和创新永无止境。铁打的文化内核，百变的个性追求。这些年轻
人或许不是专业出身，没有足够的创作能力，但对我们的民族音乐充满热爱，又很有创意
这种自发的能动性，非常可贵。他们通过翻奏热门作品，与更多有相同爱好的年轻人快速
联结，一起玩起来，这样的民乐才是有生命力、有活力的，是对传统文化最好的传承。己：我们有很多优秀的传统音乐、民族民间音乐，滋养着当代音乐以及国人的精神世
界。民乐的发展，守本最重要。只有树根稳固，树叶才会葱郁，要不就会飘零。
庚：一个时代有一个时代的印记，所以我们的艺术同样也要与时代接轨，要反映这个
时代的特色，不能仅仅就是简单的传承，民乐要跟不同的文化和科技进行碰撞。
辛：新民乐的定义十分模糊，它的界限到底在哪里，很难说清。名不正则言不顺。比
如很多年前的流行歌曲中已有二胡伴奏的编配方式，算不算新民乐呢？
壬：越是民族的，越是世界的。相信有了这批时代弄潮儿的努力和创新，未来我们定
能看到中国民乐走出国门，成为新的世界潮流，这也是新民乐在当今时代的价值体现。
癸：新民乐是在现代社会潮流下，民乐界迎合市场的一种举动。但手法多半很简单，
显得热闹张扬有余、沉静不足，少了传统文化的中正平和。如何保持传统民乐的真正韵味
是一个值得研究的问题。
子：长期以来学院派民乐代言了传统音乐，而民间的传统音乐则基本被晾着自生自灭
今天新民乐的兴起，是民间传统音乐复兴的标志，新民乐并不是用来取代传统民乐的，不
能用传统民乐的优势来与新民乐的短处相比较，更不要在概念上做文章。对新民乐作太多
太细的界定会使音乐门类产生排他性，不利于其繁荣发展。
丑：实际上，随着时代的变迁，民乐的革新从未停止过。新民乐是一种应时而动的现
象，势不可挡。冠之以“新”，就是因为人们注意到了它的成长势头。
寅：优秀的音乐作品，作曲家是一度创作，演奏者是二度创作，听众的参与是三度创
作。只有经过这样的过程，一个作品才能得到最完美的展现。所以民乐发展的道路有很多
不必求同，而应百花齐放、百家争鸣。
新民乐走红引发了网民的诸多议论。请根据“给定材料2”谈谈这些议论主要涉及了
哪些问题，并分别予以简要说明。（20分）
要求：归类合理、分条列示、简洁准确，不超过400字。第二节 提出对策
解决问题能力是申论的重要考查能力之一。在当前的申论考试中，解决问题能力趋向
于实用性，要求考生能够运用自己的经验去提出具体的解决方法。解决问题的能力包括以
下几个方面：
一、身份限定。指的是明确解决问题者的身份。一般来说，申论考试的角色定位多为
政府层面，但也可能出现其他的身份，当无身份时，默认为政府。
二、有针对性。针对问题、针对材料。
三、可行性。也就是解决问题的外部条件，即理论上的切实可行。
四、可操作性。是指具体的做法，要求在实际中可以进行操作，比如内容要具体，有
主体、有手段、有目的、有时间顺序等。
一、题型判断二、作答方法
对策的来源：
1、 直接提对策
【例】2017年下半年，山下的新村就快建成了，好事将近，可村里人又犯起了嘀咕，
搬进什么样的新居成了焦点。
“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，这不公平。”老窦说。这回小雷
没跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还有点升温。可在这问题上，老窦半点不
含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来：“你看，咱们就是这么块地
建再大的条件也不允许。再说，新村是按村里的实际情况统一规划和设计的，房子面积主
要和老屋相应，人口数不是决定因素。这些事先也都公示过了。”在事实面前，老窦算是
无话可说，可他又提出另外一个问题：“大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年
牲口集市的时间，卖又卖不出去，你让这些牲口去哪？”小雷又被问个措手不及。当晚，
他仔细翻阅了县里的易地扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、树、村”，都有明确办法，
但没有一条跟牲口有关。第二天一早，他就去县里反映情况，县长很重视，特意召集人员
开会，商讨出了一个解决办法：牲口也给补偿费。2、 间接对策
（1）从问题到对策。
【例】镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜，5点
半开始，8点就得收摊。她打比喻说：“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周
边的菜农卖自产蔬菜，后来逐步有一些外来摊贩加入。考虑到确实能解决居民的买菜难题
社区一开始默许了其存在，只对开市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党支部范书记介绍。
几位居民代表也一致抱怨：“每天早上，摊贩们将小巷堵个严严实实，出行极不方便。”
“大清就吵吵闹闹，觉也睡不好。”
社区深感为难。直接禁止，太粗暴；开了口子，管理力量又跟不上。“有时候八点已
过，摊贩还不愿意走。”城市管理大队副大队长说，“我们和社区工作人员去管，摊贩们
就一哄而散，人一撤，他们又继续贩卖。”“过去几年，社区周边的楼盘如雨后春笋般建
起，人口激增，买菜的需求越来越多，之所以流动摊贩多、临时市场乱，恰恰是因为缺少
规范稳定的农副产品交易场所。”范书记建议，“这附近有一片闲置老厂房，是不是可以
盘活起来做点文章？”
（2）从原因推对策。【例】
小王认为，传统内燃机汽车的控制逻辑会比纯电汽车更加复杂，有内燃机相关工作经
验的人士对于整车和传动系统的理解会更深，如果转到新能源汽车行业的话，接受程度会
更快。他表示：“虽然新能源汽车是大势所趋，但是面对产业的转型升级也不必过分焦虑
与其被周遭的变化推动前行，不如看清楚接下来要走的路，主动地去付诸实践。困住自己
的往往是自己，而不是外围。”
“给定材料3”中提到，小李感觉自己陷入了“两难”境地。请分析小李产生这种心
态的原因，并提出走出这种困境的对策。（15分）
（3）根据经验或教训倒推对策
【例】令人欣慰的是，近几年来，在全国生态环境治理的大背景下，凤凰河流域的各
级政府也下大力气治理河流，清淤疏浚河道，垒坝稳固河槽，关停污染企业，绿化河岸环
境。但沿线各城市经济发展水平不同，利益诉求也不尽相同，难免出现矛盾冲突。如何破
局，关键在于树立全流域“一盘棋”意识。2018年5月，凤凰河综合治理与生态修复协调
领导小组正式成立，领导小组的使命很明确：通过制定年度工作要点、加强沟通协调、严
格监督检查，破解跨省城、协调难等治理难题。同时，《凤凰河流域水资源保护规划》
《凤凰河流域水资源综合规划》等专业规划陆续出台。经过3年努力，2021年，凤凰河终
于实现25年来的首次全线通水。“水运连着城运，更连着千家万户。水资源格局决定和影
响城市发展格局。凤凰河‘复活’后，将极大促进沿岸经济文化的发展。”叶教授说。
恢复凤凰河流域生态系统是一项长期工程，全线通水不再断流，是推进凤凰河流域生
态环境复苏的第一步。流动的河能激活文化之河，文化之河也能反哺流动的河，现在宣传
和弘扬凤凰河流域文化恰逢其时。叶教授曾经问过凤凰河附近的居民，什么是凤凰河流域
文化。“有说文明起源的，有说民族融合的，有说拼搏奋斗精神的，总之是太杂了。凤凰
河流域文化确实多姿多彩，但我们要从中提炼出最精彩、最个性、最具张力的核心内容。”叶教授说。数年前，J市文化部门曾联合研究机构开展过一次凤凰河流域考古调查，
但流域的文化遗产分布涉及沿岸五省多个县市，保护和开发情况各有不同，调查无法整体
推进。“如果我们都没有对凤凰河流域文化内涵进行深入挖掘，又怎么能要求群众了
解？”此外，还有一点令叶教授觉得遗憾，就是之前凤凰河流域文化保护传承多是在文化
部门制定的政策框架下进行，无法统筹流域内相关部门形成保护合力，流域文化遗产系统
性保护传承战略规划、体制机制的问题都没有根本解决。经过多年调研，凤凰河生态治理
的模式给了叶教授新的启发。
“文化的生命在于‘用’，在于融入群众生活。如何用？凤凰河沿岸历史遗迹、红色
文化等资源这么丰富，正适合发展文化旅游。而生态环境是文化旅游的稀缺资源和宝贵财
富，如果能真正恢复凤凰河以前的自然风光和生态环境，就可以推动生态旅游和文化旅游
融合发展，让大众在‘用’中接触到‘活’的凤凰河流域文化。”叶教授说，“沿河也可
以修建更多现代化的文化景观，在古今辉映中汇聚凤凰河文化的人气。像之前有人提议筹
建凤凰河博物馆，就是很好的思路。随着数字化时代的来临，我们还可以开发‘凤河
游’App，让游客沉浸式体验虚拟和现实结合的数字凤凰河新景观，感受‘活’起来的凤凰
河流域文化。”
假如你是J市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河
流域文化建设的建议》。（20分）
三、真题讲练
【训练1】
材料四
公共文化空间是文化交流和创新的重要场所，在塑造和凝聚社会认同方面发挥着重要作用。近年来，S市涌现出一大批公共文化空间，涵盖美术、戏曲、写作、音乐等多个门
类，其中既有博物馆、图书馆等传统空间，也有时尚实体书店、民营美术馆等新型场所。
这些公共文化空间运营情况如何？它们在文化建设中如何更好发挥作用？H报记者就此展
开了调查。
“出门就能到，真的太方便了。”自从家门口建起畅雅艺术空间，居民小静有时买完
菜或吃过饭就来转转。畅雅艺术空间是S市城区建起的第一家文化名家工作室，可辐射周
边10个生活小区6200多位居民，成立3个多月来，开展参观交流等各类文化活动81场次，
以颇具烟火气的姿态接待了1700多名各年龄层次的参观者。
畅雅艺术空间活动场面喜人，而有的公共文化空间却冷冷清清，“流量”不足。“公
共文化空间要想运营好，离不开创始人的人文情怀和企业家精神。畅雅艺术空间之所以经
营得好，与创始人麦老师不仅是文化名家还善于经营密不可分。”市艺术学院李院长说，
“而现实情况是，民营公共文化空间的创始人大部分都是各自领域的从业者，在人文底蕴
方面没问题，但是否具备经营管理能力就不一定了。”
调查过程中记者发现，一些公共文化空间开业时热热闹闹，运营一段时间后，就消失
在人们视野中。“现在的公共文化空间建设，基本上是由各区主导的。各区基于自身的实
际情况，主要考虑的是本区缺啥就建啥。”S市某民办美术馆贾理事长介绍说，“我们在
区政府的支持下，建起了全市第一家民办美术馆。刚建成时人特别多，其他地方看到我们
这么火爆，就纷纷效仿。据我了解，S市目前有近10家具备一定规模和档次的民办美术馆，
但生存现状不容乐观，很多都是勉强维持，我们可能也撑不了多久。”
24小时图书馆是近年兴起的一类公共文化空间。记者分别在早、中、晚不同时段，探
访了S市主城区某街道的24小时社区书院，发现几乎没有阅览的人。物业公司员工称：
“很少看到有人使用。”记者以办理借阅卡为由向社区了解书院使用情况，工作人员回复
“目前以社区的儿童为主，以后多搞些活动，也许来的人就多了。”
记者走进全市规模最大的综合型书店，在书架旁找到了负责人张经理。张经理介绍说
“这几年，传统实体书店的经营越来越困难。我们进行了重新装修，从整体布局的设计到
书籍的摆放，都花了很大心思，让读者在这里不仅能买书，还能轻松愉悦地看书、喝咖啡
刚开始效果特别好，但仅仅过了两年，情况又变差了。”店里的一位读者谈道：“现在书
店的场景营造模式的确比原来好了很多，但大型的实体书店目前基本都走的这个路子，在
设计风格、设施等方面没多大差别，特别在服务上，缺乏个性特点和差异化。第一次来的时候觉得新鲜，来过几次就会审美疲劳了。”
“这里简直太棒了，感觉摸准了我们年轻人的‘脉’。我在朋友圈看到同事发的视频
非常心动，专程过来打卡的。”一位参观者说。记者来到市美术馆，发现这里的人很多，
尤其以年轻人为主。该馆唐馆长无奈地说：“我们发现，大家更多的是将我们精心营造的
文化空间场景当作‘网红打卡点’，兴趣仅在拍照‘晒’图上，忽视了空间本身的文化内
涵、价值观念、特色功能，这偏离了我们的初衷。”
抵达市文化馆时，黄馆长正在会议室里给市文旅局干部讲课。会议室中传出黄馆长授
课的声音：“A市著名文旅夜市地理位置好，而且体量大、创意多，有不少现象级文化
IP，年游客量超1亿人次，相关视频播放量高达50亿次。这一成功经验我认为值得好好学
习和借鉴。”记者在文化馆馆史展板前，等到了授课结束的黄馆长。当被问到对本市公共
文化空间的看法时，黄馆长说：“我市虽然历史文化遗存较多，但并没能给现有的公共文
化空间带来更多影响力。成熟的公共文化空间载体规模普遍偏小，也比较分散，一些新建
的公共文化空间规模相对较大，但离市区较远，去一趟费时费力。而且，我们也缺少主题
型和创意创新类的公共文化空间。”
记者来到市博物馆，这里正在举办非遗表演，观众非常多，喝彩声和掌声不断。经了
解，市博物馆针对不同年龄段观众，开设定制了市博研学、非遗表演、礼乐专题讲座等各
类活动和课程。博物馆公共服务部常主任认为，市博物馆人气持续走高，不仅源于藏品和
博物馆自身的历史，更因为博物馆通过提供“场所”进行文化价值的“输出”，实现了教
育功能。
请根据“给定资料4”，梳理S市公共文化空间建设和运营中存在的问题，并提出解决
建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行；
（3）不超过450字。【训练2】
材料四
“今年父母双双退休，父亲有高压电工证，母亲有执业药师证，退休后想找份相对轻
松的工作。”几个月前，小丁开始在社交平台上给退休的父母找工作。信息发布后引起了
反响，有不少网友表示支持，也有不少网友提出质疑。
33岁的小丁是一名律师，经常加班，她很羡慕退休后时间更加自由的父母，但父母却
出现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原单位上班的想法。对此，
小丁不能理解：“父母的退休金明明够用，为什么还总是想去上班？”被问起想继续工作
的原因，小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种感觉特别好，待在家里心情容易
烦闷。”
在帮助父母找工作的过程中，小丁切实感受到了退休人员的“一职难求”。小丁通过
某求职软件帮母亲找到了一份药师工作，但了解后发现这份工作每个月只能休息 4天，有
时候还需要上夜班。小丁担心母亲承受不了高强度的工作，于是替母亲选择了放弃。“给
父母找工作的渠道还是太少了，岗位信息也相对单一。我就是想帮他们找个清闲的工作，
工资多少不是考虑的重点，只要他们不再焦虑就行。”小丁说。
小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要再就业？
这不是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？而且老人体力不如年轻人，再就业没什么必要。”小
丁的父亲看了摇头道：“真不明白怎么会有人这么想，我们只是选择在能发挥‘余热’的
地方就业，不仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的养老负担。”
还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：“我退休后因为心疼女儿工作忙帮
她带了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不想让带娃‘捆’住
自己的晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找到保洁、保姆的活儿，那还
不如继续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父母帮忙是出于亲情，但不是本分。也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很
累，父母力所能及还是应该帮忙的。对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈
和慨叹。小丁还发现，少数身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，
但多数老人只能从事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老
人想要再就业更会面临重重困难。
小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业技术和丰
富的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人士的小丁倒是清楚
内在的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了退休金，无法与用人单位确
立劳动关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作中出事，用人单位要承担赔偿责任。
对于用人单位的顾虑，小丁也能理解。最后，她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和
意外伤害险，总算为父亲找到了一份相对有保障的工作。
请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。
（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400字。
【训练3】
材料2
2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。
会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及
其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性
工作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将
农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观
与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。
2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组 100%通水泥
路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的
农村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联
合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。
按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责
任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民
政府是乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织
实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村
民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌
制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调
研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道
路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，
促进了农民增收致富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、
村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的
村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，
调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王
诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”
“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，
致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前
村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责
组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”
调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防
护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公
路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们
很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党
委洪书记解释道。
随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不
过，调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护
和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因
交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了更换，
绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运
处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却
无人过问……
（二）请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管
理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
【训练4】
材料三
随着汽车智能化技术的发展，越来越多的机械控制转向电子控制，过去以机械见长的
工程部门迎来巨大的挑战。2014年，大学刚毕业的小李和6名同学从近千名竞聘者中脱颖
而出，加入了一家合资发动机生产企业A公司。A公司是国内某家头部合资主机厂主力发
动机型的供应商，当时这家主机厂年销量超过百万台，A公司根本不怕没有业务和营收。
小李说，他第一年的收入就远高于同专业毕业的同学，同时公司为他们提供了系统的培训
不到3年小李就成为了储备干部。当时的他感到人生充满希望，觉得自己已迎来事业的春
天。
第一次变化发生在2018年，中国车市结束了高速增长，汽车产销量首次下降，A公司的业务也开始出现下滑。同一时间，一些造车新势力崛起，不惜以翻倍的价格在汽车行业
大肆招揽人才。不过即便如此，那一时期离开A公司的人也并不多。“当时大部分人认为
新能源汽车只是政策产物，短时间内很难替代燃油汽车，内燃发动机仍有较好的发展空
间。”已升为部门经理的小李说道。
真正的巨变出现在2021年前后。随着新能源汽车市场规模的快速扩大，A公司所背靠
的合资车企面临较大的销售压力，业务单一的A公司也“一损俱损”。2021年开始，与小
李同批入职的同事们纷纷离职，其中不少人去了新势力车企。小李感觉头顶的职业荣光黯
然褪色，这份工作已不再是自己心目中的“香饽饽”。
小李的同学小沈于2022年下半年从A公司跳槽进入W公司，转型至自动驾驶测试相关
的工作，但短短3个月之后，他便主动离职，因为他实在适应不了W公司内卷的工作氛围，
尽管薪酬提升了30%，但工作量增加了不止300%。近来，汽车供应链企业频繁被曝裁员或
关停，不少技术类的供应商正在加速向新能源汽车三电乃至自动驾驶方向转型。“A公司
最近这几年肯定是倒不了的，而且这里的收入相对还是比较稳定，工作氛围也比较宽松，
但的确业务已经出现较为明显的萎缩，也不知道什么时候裁员会轮到我头上。转型到新能
源相关的企业，也会有适合的职位，但实在是担心适应不了内卷的工作。”时至今日，小
李依旧没有下定决心离开，他感觉自己陷入了“两难”境地。
和小李这种纠结不同，小王并没有因为新能源汽车的快速发展而感到焦虑。2013年硕
士毕业的小王曾有机会进整车企业，但因为有可能从事的工作和自己的内燃机专业不对口
最终他选择就职于某外资汽车零部件供应商，10年的工作从未脱离过内燃机。“也曾羡慕
人家整车企业的薪资待遇，可我还是觉得搞自己感兴趣的专业更有价值。”小王说。对于
当前的形势，他有自己的判断：“从整个行业的趋势来看，内燃机并不会在这 5年或者10
年之内就完全消失。而且，尽管内燃机和电动机是两种不同的动力形式，但是其中很多理
念和技术还是相通的。如果能够在现在这家公司把相关的技术吃透，对于之后的择业百利
而无一害。”小王认为，除了乘用车外，在商用车领域，内燃机存在的时间或许会更久。
商用车普遍较重，如果采用纯电的方案，需要更大的电池组来保证行驶和续航，但这给车
辆的安全性、成本等都带来了巨大的挑战。再加上氢燃料电池成本居高不下，目前国内多
家商用车公司、动力总成供应商等，都已开始联手布局氢内燃机。所以说，内燃机仍然具
有其独特的价值。
小王认为，传统内燃机汽车的控制逻辑会比纯电汽车更加复杂，有内燃机相关工作经
验的人士对于整车和传动系统的理解会更深，如果转到新能源汽车行业的话，接受程度会更快。他表示：“虽然新能源汽车是大势所趋，但是面对产业的转型升级也不必过分焦虑
与其被周遭的变化推动前行，不如看清楚接下来要走的路，主动地去付诸实践。困住自己
的往往是自己，而不是外围。”
“给定材料3”中提到，小李感觉自己陷入了“两难”境地。请分析小李产生这种心
态的原因，并提出走出这种困境的对策。（15分）
要求：分析全面、对策得当、逻辑清晰，不超过350字。
