申论1_2026考公资料_（10）粉笔_2025粉笔国考省考980（课＋笔记）_粉笔980（25多省）_52025FB广东省考980系统班_2.视频全强化提升_讲义笔记

强化提升-申论 1 （全部讲义+本节课笔记） 主讲教师：林伊一 授课时间：2024.07.03 粉笔公考·官方微信第四篇 申论 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 7777 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（一） 强化练习题（一） 一、2022上半年四川·省市卷 请根据“给定资料1”，谈谈为什么说冰冷的雪给L市带来了火热的发展。（15分） 要求：全面、准确，逻辑清晰，不超过300字。 【给定资料】 资料1 “滑雪很有趣，就像小鸟在天上飞。”L市特殊教育学校滑雪队的小娇这样形容滑 雪运动。“有的人以为这群孩子啥都做不成，但我就想试试，努力让他们融入社会， 实现人生价值。”吴校长说。2017年，吴校长将冰雪运动引入学校。市财政局划拨专 款为学校建设了滑雪训练场和旱地冰壶馆，帮助残障孩子开展冰雪运动。过去，这些 孩子大多不愿出门，害怕与社会接触，更不用说到户外进行冰雪运动了。但近几年， 已有40余名残障孩子走出了L市，在各类赛事中获得了60余枚奖牌。小娇说：“我 就是想拿第一名，让大家看到我能行。冰雪运动让我变得更加坚强、自信。” L市被称为“全球最适合滑雪的地点之一”。据市体育局田局长介绍，冰雪运动 兴起以来，全市建成了7家大型滑雪场，其中4家位列全国十强。“上个雪季，我们 举办了70多项国际、国内冰雪赛事。近年来，多支国家队常驻我市开展训练。‘全国 十强’‘国际比赛’‘国字号队伍’等词汇过去在我们这里几乎是听不到的，现在大家 都习以为常了。”在L市土生土长的赵军自豪地说：“我们这个内陆小城市，有两座高 铁站，一些大城市恐怕都还没有哦。”随着交通等基础设施建设的跨越式发展，加上 丰富的冰雪资源，冰雪旅游、冰雪休闲在L市风生水起。如今，L市智慧交通纵横交 错、各式建筑造型别致，随处可见不同档次的酒店、餐厅、咖啡馆，已然成为一座国 际化的现代冰雪城市。 即便是L市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春风”。三年前，当赵军 看到两座高铁站开工建设时，便嗅到了扑面而来的商机。他回到老家所在的三道河村， 在村里建起130多个大棚，发展采摘经济。村党支部廖书记说：“十多年前，我们就 曾发展过采摘经济，但游客稀少，后来村民们都陆续退出了，又进城打工去了。现在 不一样了，像赵军这样返村创业的人越来越多，涌现出了十几个资产上百万的企业主。 79 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 7799 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 此外，村里还有两百多人在附近雪场、酒店打工。按照现在这个趋势，未来每年预计 会有十万人次来村里采摘、踏青、休闲、旅游。” 过去，皑皑白雪阻挡了市民出行的步伐，冬季也是国内大部分地方的旅游淡季。 国家举办冬奥会，激发了人们参与冰雪运动的热情，改变了人们的出游习惯和消费观 念，寒冷的冬季也火热了起来。某电商平台销售数据显示，虎年春节期间，冰雪运动 用品的销量同比增长超300%，其中相当一部分产自L市。“春赏花，夏避暑，秋观 景，冬滑雪。党的十九大以来，我市的游客人数年均增长15%，全市四星级及以上的 酒店已达40多家。”L市发改委梁副主任说，“冰雪小镇、滑雪场生意兴隆，装备制 造、教育培训、赛事服务等冰雪产业从无到有、蓬勃发展，冰雪全产业链已逐步形成。 冰冷的雪给L市带来了火热的发展。” 小陈在沿海某大城市干了七年的保险销售，感觉业务越来越难做。近日他辞掉了 原来的工作，进入L市一家保险公司继续干老本行，一下就焕发出新的职业活力。小 陈说：“冰雪运动风险系数高，现在有这么多人搞冰雪运动，为他们提供安全、便捷 的保险服务，行业大有可为。” 钟师傅在L市某滑雪场当了15年滑雪教练，对近几年的“冰雪激情”深有体会： “过去来滑雪的人一直不多，闲暇时我就兼职干着护林员、清洁工的工作，教练员的 本职都快荒废了。但现在，男女老少都来参与冰雪运动，我们雪场最多时一天接待了 近5000人，教练员根本忙不过来，有时候还被邀请到学校讲授冰雪运动课。”曾邀请 钟师傅去讲课的L市某小学李校长说：“学校每周两节体育课，滑冰、冰壶等都属于 常规教学内容。全市绝大多数中小学校都引入了冰雪运动课程，我们有这么好的冰雪 资源，绝不能浪费。” 二、2022国考·行政执法卷 “给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及 成效。（15分） 要求：全面、准确，有条理。不超过250字。 【给定资料】 资料1 新冠肺炎 疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。 2022年12月26日，国家卫生健康委员会发布2022年第7号公告，明确将新型冠状病毒肺炎更名为 新型冠状病毒感染。经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和 国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生 检疫法》规定的检疫传染病管理。 80 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8800 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（一） N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。 “当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想 起来，仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒 临停滞。2020年7月，该公司通过N市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改 专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机 制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达市县 基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等 工作，确保了资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。 腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4 月，这家公司意外地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请， 会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新 推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合 条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑， 切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的 数据分析和精准核查，发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是 太振奋人心了！”姚经理说。 在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关 职能部门的工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才 引进、商标注册和专利申报等方面所能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监 深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政 策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政 策’，那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办 代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍， 让企业少跑腿、好办事、不添堵。 不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家 园”。N市依托5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服 务平台，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策 直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14个涉企部门入驻 “亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平 台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。 “乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……” 近日，N市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名 81 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8811 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市 纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企 业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们 督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对 在规定时间内仍未处理的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介 绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。 他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既当好‘店小二’，做到‘亲企’，又 要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。” 老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建 了小区园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报， 真是省时省力，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老 陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税费， 按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。自N市推出涉税业务全国通办以来， 只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实 现了包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳 税人、缴费人的共同感受。 三、2023广东·乡镇卷 根据资料3，如果要在全镇推广大围村实行积分制的经验，你认为临溪镇应重点 把握哪些方面？（20分） 要求：紧扣资料，考虑全面，表述准确；篇幅不超过300字。 【给定资料】 资料3 时间：2023年2月21日9：00 地点：临溪镇大围村 “百县千镇万村高质量发展工程”提出创新乡村治理方式方法，其中提到推广应 用积分制。积分制是指对村民参与乡村治理的行为进行积分并给予奖励的一种机制。 听说大围村在这方面做得还不错，调研组决定去看看。 走进大围村党群服务中心，能看到积分奖品兑换处的货柜上摆满杯子、牙刷、雨 伞等小物品，都是村民平时用得到的。一旁的公开栏上，经费来源、奖品购买价格、 村民得分和兑换情况等内容一目了然。 1月6日，袁明参与村庄清洁志愿活动获5分，总积分25分。 82 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8822 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（一） 1月28日，张秀梅兑换洗洁精一瓶用10分，总积分余5分。 ………… 看到不少来兑奖的村民，小王说：“积分制挺受欢迎啊！” “那当然啦！现在氛围都不一样了，大家都争着做好事。”身旁提着瓶洗衣液的阿 姨笑着说，“一开始村里面搞这个，我们也不太相信，怕赚了积分换不到奖品。还别 说，有些村民和党员们一起参加了几次防电信诈骗宣传活动，每个人拿到20分，兑 换了茶杯，还有的去参加交通劝导、治安巡逻等，都拿到积分换了奖品，慢慢地大家 都参与进来了。” 大围村党支部书记朱小治介绍说：“我们实行积分制有段时间了，以前没有充分 认识到积分的意义，不够重视，实施效果不太好。后来我们去了解其他地方是怎么做 的，才意识到它有那么多的好处！” 同行的临溪党委副书记赵卫国接过话说：“积分制能引导更多村民参与乡村治理， 促进农村和谐稳定。作为组织方，肯定得自己先明白为什么要进行积分制。” 朱书记点点头，继续介绍道：“于是我们决定改变做法，召开党员大会、村民代 表大会，大家各抒己见，一起制定更符合实际的赋分内容和评分标准。大家都认为修 改后的方法可操作性更强。实行一段时间后，参与的村民越来越多，乡风也更加文 明了。” 杨组长问：“实行积分制这么久，有没有出现随意兑换的情况？购买奖品的钱从 哪里来呢？” “这个倒不会。在程序规范和公平公正方面，我们把得很严。村‘两委’班子组 成评分小组，负责评分、兑换；党员代表、村民代表组成监督小组，负责核实、公示； 积分申报、审核、评定、统计等全过程公开。资金这方面，主要来源于村集体经济收 入和乡贤捐赠。为保障积分制一直运行下去，我们正寻找其他资金来源渠道。”朱书 记回答道。 “我们每月都会把明细公布在这里和交流群，村民可以随时监督。”朱书记指着公 开栏继续说，“除了准备更丰富的奖品，每季度我们还会按照积分高低，评选‘文明 先锋’，颁发流动红旗。我们还在征求村民意见，看还有没有其他的奖励方式。此外， 这几天一直跟镇上的大超市谈，打算用他们的消费券来做奖励，我相信积分制会越来 越有吸引力。” 听完朱书记的介绍，杨组长对大家说：“对于乡村治理来说，积分制就是一套有 效的奖励机制。国家和省市一直在倡导推广运用积分制。大围村在这方面做了有效的 探索，值得推广。” 83 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8833 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 四、2023江西·省市卷 根据给定资料3，梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议。 （25分） 要求： （1）问题梳理全面、准确，有条理； （2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行； （3）不超过450字。 【给定资料】 资料3 为了解零工市场发展状况，R市由相关部门组成调研组进行专题调研，以下是获 得的部分调研资料。 占唐路是R市最大的零工市场，每天几千名务工人员聚集在此讨生活。他们并未 选择背井离乡去务工，而是过着“候鸟”般的生活，一般凌晨5：00左右就赶到占唐 路揽工，夜晚归家陪伴妻子儿女。 占唐路处于瑶江区城乡接合部，很多进城务工人员在此租赁廉价的房屋，工地上 的小包工头也发现这里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由劳 动力市场”的代名词。 今年52岁的老李家住瑶江区隆岗社区，因为自身文化程度较低，学过木工的他， 多年来一直在占唐路打零工。“年轻的时候也在工地上待过，后来老婆孩子都来R市 了，我就在这儿买了房子。”老李笑言，“我们打零工的收入总体还可以，大部分都是 日结，干一天算一天，每天的工钱平均下来有两三百，但不是每天都有活干，有时在 这里连续蹲几天也没有适合的工作，就算白蹲也必须守着。趁着还干得动，就多干点， 存点钱养老、看病。”现在，妻子在家门口摆摊卖小吃，他在占唐路打零工，虽然并 不富裕，但比老家的生活好多了，老李已经感到很知足了。 “下雨了，下雨了……”不少人一边喊着，一边跑向周边的建筑下面去躲雨，但 还有一半左右的人坚守原地，并没有离开，似乎已经习惯大雨的突袭。50岁的靳大 姐就是在这样的雨天继续坚守的人，她拿出随身携带的雨衣套上，已经6天没找到活 干，遇到下雨天更是心急，期盼着包工头的到来。 突然，她转身走向马路对面，急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边，大家以为她去 抢工作，没想到是讨薪去了。或许是下着大雨的原因，靳大姐被拖欠了一个月的200 元钱，今天讨回得格外顺利，她脸上终于露出了笑容。在占唐路，日结工资虽然听起 84 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8844 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（一） 来痛快，但被拖欠工资也是家常便饭，由于没签合同，更为日后讨薪埋下隐患。 来自月东县的小刘今年刚满18岁，第一次跟着老乡来到占唐路，想跟着去工地 上学点电焊技术，养家糊口。“你会不会电焊呀？还是学徒？”一个包工头样子的人 大声问他。“我会了会了，家里好几个人都干电焊呢！”小刘赶紧回答。“那你们几个 跟我走吧！”小刘和老乡赶紧收拾东西上了车。“这里的技工等级相差很大，有干了 十几年的老技工，也有这样初出茅庐、缺乏经验的新人，基本都是靠老人手把手带出 来，没有参加过任何培训，且不说技术过不过关，这安全意识就不够，你看那小子， 安全帽都没带。”老李吸着一支烟，意味深长地说，“没发生事故就好，如果发生安全 事故，他们这零工身份，没有签任何劳动合同，最后都是自己倒霉。” 几百号流动人员聚集在一个路口，虽然给揽活的务工人员和招人的包工头带来了 便利，但却给城市管理造成了困扰。他们是城市的建设者，理应受到关照，但规模性 地占马路等活，造成交通拥堵不说，凌晨噪声扰民也多次引来周边居民的投诉，甚至 还发生过为了抢活打架斗殴的事。为了规范零工市场发展，去年瑶江区在占唐路两公 里外设立了“瑶江区劳务中心”，本想取代现有的占唐路零工市场，但中心设立一年， 入驻企业却寥寥无几，而占唐路零工市场却依然火热。经常去占唐路揽工的包工头老 王说，由于劳务中心对进场招聘的企业有相关资质规定，没有企业资质的小包工头根 本无法进驻。“我们招揽零工，主要都是一些工程赶工期，人手不够用，需要临时找 一些人来干活，即使让我们进驻劳务中心，招人的程序也更复杂。”老王说。占唐路 零工市场刚好提供了这样的供给。实际上，劳务中心的座椅、空调、饮水机等舒适的 设备对务工者并不是没有吸引力，而是因为他们大多是上了年纪的低技能务工者，在 劳务中心很难找到匹配的工作。 “零工市场作为就业‘蓄水池’，为就业者和企业搭建了一座供需桥梁，对务工人 员找工作和企业的灵活用工，都有着十分重要的作用。”瑶江区人社局张局长说，“要 盘活零工市场的社会闲置资源，还需补齐各方短板，为务工者系好‘安全带’，真正 让‘蓄水池’发挥作用。” 85 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8855 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 强化练习题（二） 一、2022辽宁· B 类 根据“给定资料1”，请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。 （15分） 要求：全面、准确，有条理，不超过200字。 【给定资料】 资料1 这一天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一起做风筝， 今年76岁的赵大爷正专心致志地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说：“我们不出 社区，就能与老伙伴摆摆龙门阵、唱唱歌、跳跳舞，感觉日子过得很充实，越活越精 神，越活越高兴。” “螺蛳壳里做道场”，驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配套了 无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理间、康复室等，适应了养老服务多层 次、多样化的要求。“我们积极开设老年课堂，每个星期都会提前把每一堂课的时间 和内容以课程表的方式排好，轮流开展。我们的活动有趣味运动会、画画、红歌会、 舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个活动流程，不断丰富 老年人生活，让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖主任说。 在这个中心，社工团队还会定期上门为老人开展义务理发、足浴和健康检查等嵌 入式服务，为辖区老人提供更多便利。社区居民熊大姐说：“早上八点半跳舞，然后 搞活动，还给我们检查眼睛和量血压，我很高兴。”80岁的曹奶奶说：“20多年前我 老伴儿去世，两个女儿嫁得比较远，长年不在身边，我在家很孤单。现在我们不用远 离熟悉的环境，在家附近就能享受到服务，他们的照顾很专业，还能与街坊邻居拉家 常，这样的养老方式让我觉得很舒心。” 端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老母亲 尝尝鲜，不烫不凉，正好入口。他说：“我们双职工家庭无法长期留人在家看护老母 亲，幸好中心就在家边上，下班后过来探视，送点吃的喝的都挺方便。” 不仅如此，中心将所服务的老人分为了两个群体，一个是住在里面的，一个是需 86 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8866 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（二） 要上门服务的。对于住在里面的，中心对每位老人都有一套个性化服务方案。针对晚 上睡眠不好的老人，会安排工作人员通过睡觉前按摩等方式帮助老人放松心情，更好 入睡；针对一些情绪经常波动的老人，会安排工作人员陪老人聊天谈心，帮助他们找 出原因，恢复情绪。“大家对中心评价都非常高。我们每月只交不多的钱，就可以享 受用餐、定期体检、心理咨询等一系列服务。我现在生活规律、开心，感激党的好政 策。”91岁的刘奶奶高兴地说。 而对于需要上门服务的，除了基本服务外，考虑到他们大都是失能失智人员，中 心则主要在康养恢复上下功夫。“我老伴儿已经卧床多年，许多功能开始萎缩，中心 工作人员不仅没嫌弃，还专门为他定做了一套理疗方案，包括定时派人来针灸、按摩 等。”居民老倪说。 除此之外，中心还积极打造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台，建立 人脸3D信息库，通过信息系统掌握社区老人的动态档案，包括基本情况、服务动态等， 构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔茨海默病，子女因工作原因不在身边， 老人常常一出门就找不到回家的路。于是，中心工作人员对她给予了特别关注，并与 其亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便她意外走失时能及时处理。 “我们现在所在的是中控室，相当于我们的大脑，电视机里是我们掌握的老人数 据库，能够体现社区所有老人的基本信息、定制需求和服务情况等，当然我们也为这 些信息都做好了保密工作。同时，这些数据我们做到了每天及时更新。”驿道社区党 总支秦书记介绍说。 中心在系统的帮助下，会定期对社区老人进行巡查。去年7月，中心工作人员巡 查时发现有位独居老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且无法动弹。中心工作人员立 即拨打应急救援电话，并第一时间通知其外地子女。由于现场应急处理措施得当，老 人得到了及时救治，转危为安。 秦书记说：“今后，我们将进一步探索这种‘自家的养老院’嵌入式养老模式，将 老人们的个体行动无缝嵌入整个服务网络，让他们在情感上更容易接受，为他们提供 更完善的养老服务。” 二、2021广东·乡镇卷 根据给定资料，你认为松岭镇打造松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区具有哪些 有利条件？（20分） 要求：考虑全面，分析透彻，条理清晰；篇幅不超过300字。 87 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8877 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 【给定资料】 资料2 2019年11月6日 星期三 多云 到松岭镇党政办工作已经两个月了。副主任李姐告诉我，党政办是综合性部门， 新来的公务员一般都会被安排在党政办工作一段时间，这样可以更好地了解乡镇工作， 更快进入工作状态。 两个月来，我对松岭镇有了更多了解。松岭镇是一个山区镇，以农业种植为主， 人口4.7万。全镇7万多亩山地，种有4.4万亩荔枝，是一个山清水秀的地方。实施 乡村振兴战略以来，镇里做了很多工作，发展很快，下一步还谋划打造具有浓厚乡村 特色的松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区：紧紧围绕荔枝这一主导产业，从种植— 加工—销售全产业链发力，加大联农惠农力度，全面推动农业增产和农民增收，打造 荔枝重镇。 上周，我被安排驻点联系南津村。这些天，我只要一有时间就去村里走走看看， 协助南津村罗书记工作。村里的工作，对我来说，仿佛打开了一扇新世界的大门。 资料4 2020年10月13日 星期二 多云 今天，县里徐书记带队来调研松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区建设情况，我 有幸跟着镇委欧书记和陈镇长一起全程陪同。 松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区是我镇实施乡村振兴战略，推动乡村旅游的 重点项目，环绕着松岗、沙坪、红山这3个村形成一个闭环的旅游线路，准备投入 5000万资金，把这一片打造成乡村度假、餐饮休闲、特色民宿配套完备的精品旅游 片区。 9点，在高速路口与徐书记一行会合后，一同前往松岗村。松岗村离高速路口不 足3公里的路程，开车5分钟就到了，很方便。 松岗老寨历史悠久，是按照八卦布局建造的。房子都是用周边山上的石头加工、 垒砌起来的，非常有特点。现在松岗村民都搬去新寨生活了，镇里准备把这里打造成 特色民宿。村民们都支持把石头房子改造升级为民宿，交由专业团队来管理，利润五 五分成。 10点，到达沙坪村。这是我镇第一批打造的社会主义新农村建设示范村，各个 项目基本完成，村庄山环水绕，房屋白墙黛瓦，广场宽敞明亮，绿树成荫、生机勃勃， 这里是新农村建设成果的集中体现，很多人来这里参观。 88 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8888 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（二） 发源于沙坪的松岭河清澈见底，岸边有原生态的草木，还有大片的荔枝林。松岭 河沙坪至红山这段碧道（步行道）正在铺设，配套设施正在建设，建成之后，这里将 成为一个休闲养生的好去处；河两岸的荔枝林计划打造成荔枝公园，开设自摘园，让 游客体验乡村生活的同时，还可以增加村民的收入。 11点半，到达第三个村——红山村。红山村靠近镇区，人流量较大。片区规划把 餐饮和购物放在了这里，准备打造特色农家餐厅，主推我们本地的黑山羊、鸡鸭和河 鲜，旁边还规划特色产品一条街，专门销售松岭特色农产品。 徐书记在走访和听取介绍后，称赞设计得不错，吃、住、玩、购样样都有。希望 我们做细做实，充分利用现有资源，把它打造成松岭的一张名片，让人们看得见发展， 留得住乡愁！ 三、2021湖南·行政执法卷 请根据“给定资料1”，谈谈你对“旧曲新唱”的理解。（15分） 要求：全面、准确，有条理，不超过200字。 【给定资料】 资料1 近年来，随着道路交通的日益便捷、快递物流服务业的不断发展，国内电动自行 车、摩托车、汽车使用数量迅速增长，销售量增幅连续三年超过了160%。问题也随 之而来：驾乘人员缺乏安全防护意识，死亡人数逐年上升。摩托车、电动自行车驾乘 人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死；汽车交通事故中，因为不系安全带被甩出 车外造成伤亡事故的比例也高居首位。有关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用 安全带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。如何教育引导驾乘人员正确佩戴 安全头盔、规范使用安全带，已经成为交通安全管理和道路执法部门高度重视的问题。 2020年1月1日，J市出台了《J市电动自行车管理条例》，规定电动自行车驾驶 人必须佩戴安全头盔，《条例》还规定电动自行车驾驶人及搭载人未佩戴安全头盔的 将处以警告或20元以上、50元以下罚款。为推动该条例落实，J市还开展“一盔一 带”安全守护行动。 根据新出台的《条例》，J市H区交管部门加强执法管理，坚持现场查处与自动 抓拍相结合，明确处罚范围，全面加大查处力度。2020年全年共查处摩托车和电动 自行车驾乘人员未佩戴安全头盔、汽车驾乘人员未使用安全带违法数量同比分别上升 131.6%、78.3%，摩托车和电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不使 用安全带非现场查处周违法量分别下降41%、79.6%。法律的震慑作用、警示作用得 89 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 8899 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 到彰显，群众安全头盔佩戴率、安全带使用率明显提升。 “各位网友，大家好！这里是‘全国交通安全直播月’活动现场，我是H区交巡 警小谢。今天，我们通过H区交警平台进行‘一盔一带’安全守护行动直播……” 民警“主播”小谢对着手机，在直播间里展示了目前市面上常见的4种安全头盔，讲 解它们各自的特点，并邀请搭档演示正确佩戴头盔的方法，详细解读道路交通安全法 中关于使用安全带的规定。“这场直播不错，有意义！”“支持文明出行！”网友们纷 纷留言、点赞。当日，共有上万名网友观看了直播。近日，家住该区佳园社区的陈先 生忘戴头盔骑摩托车外出，在小区大门正巧遇到交警在社区开展“共享头盔”活动， 他借到头盔后感慨道：“交警把头盔送到小区大门口，太方便了。以后出门忘戴头盔， 在小区门口就可以借到。” H区交管部门还联合该区外卖、物流企业开展警企联合劝导活动。活动期间，全 区共设置警企联合劝导点20余个，出动警力300余人次，外卖、物流企业派员500 余人次，纠正外卖送餐员、物流配送人员不戴安全头盔2000余人次，向外卖和物流 企业通报240余次。 H区交管部门负责人在接受记者采访时表示，今年H区以《J市电动自行车管理 条例》的出台为契机，创新工作方式方法，用新办法解决老问题，真正做到了“旧曲 新唱”。“一盔一带”安全守护行动成绩斐然，有效提高了电动自行车驾乘人员的安全 防护水平，助推道路交通事故预防“减量控大”工作取得了新成效。数据显示，该区 2020年汽车、摩托车和电动自行车登记数量达到历史新高，但驾乘人员死亡人数和 受伤人数自2006年以来却首次出现了下降。 四、2023河南·县级卷 请结合“给定资料4”，谈谈你对画线句子“‘近邻’为基、‘聚邻’为要、‘惠邻’ 为本”的理解。（20分） 要求：全面、准确、深入，有条理；不超过400字。 【给定资料】 资料4 曾林社区是典型的“村改社区”。近年来，该社区以“ 近邻”为基、“聚邻”为要、 “惠邻”为本，通过“党建+”邻里中心建设，提升社区综合治理水平。 走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，窗明几净、视野开阔。升 级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区营造出面对面服务的温馨 氛围。 90 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9900 22002244//66//66 1111::5500::5555强化练习题（二） 曾林社区在“党建+”邻里中心建设过程中，坚持“去形式化、去机关化、去办 公化”，打造“一心多点”便民服务圈。办公空间占比减少80%的同时，引进了政务 服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办 事提供更多便利。 居家养老服务照料中心是“党建+”邻里中心建设的重要一环。74岁的谢阿姨一 有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。“社区关心我们老年人，提供 了这样一个好场所，大家都很欢喜。”除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童 之家、亲子阅读室及早教托育中心等8个功能区域，并引进第三方专业机构运营。 曾林社区进一步延伸拓展服务功能，设计提炼独具社区特色的文化标识，建成社 区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学研基地落地，增设人才驿 站等，推动青年人才走进曾林。 “没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事效率太 给力了！”日前，居民吴女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连连点赞。 目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网格上、党 员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32户党员中心户、8 名党员楼栋长，按照每人挂钩联系群众，组织党员认领责任片区，建立“社区党组 织—网格党小组—党员楼栋长—党员中心户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织 的服务延伸至院落楼栋、居民家庭。党员中心户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。 同时，建成3个二级网格党群服务站，实现驻点办公，提供前移帮办代办便民服务， 并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户帮、上门办，将儿童之家、医疗护理等服 务项目送到家。 曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘一批网格长，通过“老带 新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社区人才储备库，引入致和社 工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理能力。 在推深做实党建引领网格化管理的基础上，“党建+”邻里中心拓宽社群参与渠 道，完善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，主动对接“两 代表一委员”、纪工委等部门，定期开放接访群众，还设置邻里会事厅，提供民众议 事解难题多元共商平台。在线上，依托社区公众号开通邻里会事留言板，利用“微监 督”小程序及时公开居务情况，实时收集群众诉求和意见。 “不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血压、血 脂、尿酸、视力等一系列检查。”曾林社区卫生健康服务站李站长说。该服务站由街 道和社区共建，通过完善“病有所医”配套，推动优质卫生健康资源和服务人员“双 91 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9911 22002244//66//66 1111::5500::5555第四篇 申论 下沉”，让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗 卫生服务。 曾林“党建+”邻里中心坚持服务活动常态化，今年累计开展了“粽叶飘香”“交 友趣”“邻里齐聚闹中秋”等主题活动20余场，其他日常活动60余场，参与人数超 4000人次。此外，社区以文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱乡邻爱曾 林”的“聚邻”文化，又扮靓了村居颜值。 92 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9922 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（三） 强化练习题（三） 一、2022山东· A类 假如你是Z市政府研究室工作人员，请根据给定资料3，起草一份治理城市交通 拥堵的实施方案提纲。（30分） 要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面，不超过600字。 【给定资料】 资料3 Z市是一个拥有近千万人口的大城市，存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混 乱的现象，交通“治堵”成了一大难题。虽然近年来Z市投入巨资新建了环线高架 路，拓宽改造了主城区几条道路，以期缓解交通压力，但目前“拥堵”问题依然严重， 群众反映强烈。近日，Z市政府研究室牵头组织有关部门，邀请部分人大代表、政协 委员、群众代表，对该市交通拥堵问题进行了专题调研。在汇总调研情况时，大家发 表了自己的看法。 交警支队赵副队长：近年来我市机动车数量增长速度过快，车流量日益增大，为 缓解交通拥堵问题，交警部门做出了许多努力，实施了不少应对办法，但受部门职能、 管理层级、事权划分等诸多客观因素制约，“治堵”成效不大。作为管理城市道路交 通秩序的主要职能部门，我们责无旁贷。但“治堵”是一项系统工程，涉及规划、交 通、住建、城管等多个部门，需要各方协调配合。建造人行天桥、立交桥、道路及停 车区域等，只有统筹考虑，才能形成最佳组合效应。例如，北环立交桥的匝道设计与 周边地形、道路衔接不够好，下桥口与交通信号灯距离过短，且路口无左转限制，造 成行驶车辆下桥即堵路，且桥上桥下路段同时拥堵。 自然资源和规划局王副局长：最近几年市政建设发生了日新月异的变化，建成了 一些地标性建筑物，极大改善了城市形象。但与此同时也带来一些问题，突出表现为 一些广场、公园大部分处在主干道附近，成为新的交通事故发生源，却没有配套的交 通辅助设施。比如市民广场除了一个地下停车场外，几乎没有考虑人和非机动车的行 停问题。目前对停车场的建设与管理，缺少统一规划，各业主单位自行其是。一些交 通道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要的隔离措施，人行道的设计也不合理， 93 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9933 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 等等。根据国家标准，每100辆汽车需要停车泊位35～45个。按照我市的车辆数量 计算，至少需要20万个停车泊位。然而目前全市仅有停车泊位13.8万个，缺口近7 万个。管理部门迫不得已在道路上设立了大量的临时停车位，这些临时停车位占用了 大量的道路资源，影响了正常的交通秩序。 人大代表金先生：城市道路规划也有许多问题亟待解决。某些道路规划滞后于城 市建设发展，重复施工，“拉链马路”现象依然存在，对道路造成破坏的同时，严重 影响正常的生活。有些建设单位违规建设、擅改规划、乱开路口，导致车流互动交叉， 存在安全隐患。 政协委员孙女士：有些市民安全意识和法治观念淡薄，交通公德意识差，一些机 动车违章现象突出，随意抢道、占道、掉头和停车。在没有交警管理、没有红绿灯的 路口，各种车辆争相抢行，部分司机违规驾驶，占用公交车道，部分电动车、自行车 和行人肆意穿行。一些人流量很大的道路没有设置人行道、地下通道或者人行天桥， 很多行人常常行走在非机动车道上，自行车和电动车则大都行驶在机动车道上，挤压 了公交车行驶空间，造成交通拥堵。 群众小王：现在私家车越来越多，很多小区和商务楼宇预留的车位远远不够，一 些车主只好将车辆停在街道上，交警部门对随意占道停车监管不严，导致乱停车。我 们小区私家车随意占用人行道、机动车道甚至消防通道的现象相当严重。每天最大的 问题就是出入小区难，碰上点事故，整条道路就全“堵死”了，上班迟到也成了常事。 交通委综合处李处长：近几年，市政府对公共交通越来越重视，全市公交网格已 基本形成，但距离科学高效的要求还存在较大的差距，公共交通承担居民出行的比例 仍较低，2021年达到35%，远低于发达国家城市水平。居民出行多使用摩托车、电 动车、自行车以及私家车，形成复杂的交通流。机动车与非机动车之间交通事故频发， 又导致交通堵塞加重和疏导困难。目前，我市公共交通存在数量不足、车况落后、路 线少等问题，缓解城市交通压力的功能尚不明显。 城管执法局丁局长：目前在城区一些学校、医院、景点等重点区域，存在流动经 营、非法经营，未经许可违法建设道路，擅自挖掘占用城市道路等影响交通通行的突 出问题，急需整治。 二、2022安徽· A类 根据给定资料3，就S市开办社区食堂的情况拟写一份工作简报。（25分） 要求： （1）紧扣资料，内容完整； 94 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9944 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（三） （2）条理清晰，语言准确； （3）不少于500字。 【给定资料】 资料3 早上，在松北社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄的油条出锅了！看着酥 脆，闻着喷香，看下价格，只要1元一根。中午，在附近写字楼上班的赵先生买了份 套餐，鸡肉配空心菜，一荤一素，只要8元。虽然不住在这个社区，但赵先生每天中 午都在这儿用餐，因为又便宜又方便。价格实惠是社区食堂的重要特征。松北社区食 堂是老邱开办的，在老邱看来，虽然价格便宜，但只要用心经营，社区食堂一样可以 赚钱。社区除了当地居民，还有很多湖南、四川的外来人口，因此食堂推出了湘菜和 川菜。一开始食堂只做午餐，随着固定的顾客越来越多，现在延长供应时段，覆盖早 中晚餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加。每天一大早，老邱就要扎进菜市场采购 食材。“卖相好的食材更贵，但对于社区食堂来说没有必要。你看，这个南瓜形状不 太好看，但很新鲜，不妨碍质量和味道。”老邱说，“我们就是在这样的精打细算中降 低成本。细水长流地赚钱，也是一种重要的商业模式。” 近年来，S市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂。面积不大，但 价格实惠、用餐便利，有效解决了附近居民的就餐问题。在一家名为“睦邻小食堂” 的社区食堂里，一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、翻转汤篓、加上浇头， 一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉了。“我们可以自己在电子面板上选择味道，有 荤有素，挺符合我们胃口的，也比较有营养。”前来取餐的李先生笑着说道。他把餐 品放到AI摄像头下，每道菜品价格自动显示，刷脸或出示餐卡，就能轻松完成支付。 这家社区食堂是社区物业开办的，通过数字化运营，有效降低了人力成本。“数字化 运营还能保证食品安全。”食堂负责人颜女士表示，按照市政府的统一要求，为加强 日常检查，社区为每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人员。同时食堂还安装了 一套数字管理系统，将后厨操作规范、环境监管整合为一体，能实时查看食堂后厨情 况，让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重声誉，要既实惠又安全。”颜女士说， “其实社区食堂赚钱不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以后启 动理疗、康健、看护、家政等服务项目打下基础。” 酸辣土豆丝3元，青椒炒肉6元，花卷0.5元……S市佳苑社区便民大食堂食品 价格实惠，老年人就餐还能打折。如此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不 少社区食堂在初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡。实现价廉物美，需要政府部门、 社区及社会力量的支持。“建这个食堂的初衷就是解决老年人吃饭问题，不以营利为 95 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9955 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 目的。”社区康主任说，“社区居民一共1200多人，其中60岁以上老年人就有360多 人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，老年人吃饭问题就凸显出来。”为了更好地 照顾老人，减少年轻人后顾之忧，社区决定筹建食堂。在这里，60岁以上老年人每 个月伙食费300元，其中由社区出210元，个人只需交90元，相当于打了三折。“建 设社区食堂是民生工程，社区集体经济发展了，自然要改善民生，让每一个居民受 益。”康主任介绍，去年佳苑社区集体经济收入超过7800万元，用在社区居民身上的 民生支出有5500多万元，其中就包括对社区食堂的补贴。“我们也经营对外业务，附 近有工业园，他们对我们的食堂比较放心，我们就与园内一些企业合作，定制团餐， 送餐上门。”康主任说，客流扩大后，采购、运营、管理等环节的成本也有效降低了。 “我市人口600多万，三成居民是60岁以上老人，自己做饭不仅麻烦，也不安全； 还有很多年轻人，平时工作压力大、生活节奏快，往往没空进厨房，这是我市在发展 中出现的新问题。社区食堂是解决群众实际问题的一个重要途径。”S市民政局陈局 长说，“市政府安排财政资金，对考核合格的社区食堂进行补贴，不过还是有些食堂 难以支撑。”龙湖新村的助老食堂由政府部门出资建设，日常运营则由一家公益组织 负责。“我们长期从事帮扶老人等群体的公益工作，共有1000多名志愿者，食堂建好 后，政府部门第一时间想到由我们来承接。”负责运营的社会公益组织负责人董先生 说。在助老食堂，60岁以上老人每人每餐只需5元，而每顿饭成本就要10元左右。 “成立初期，食堂每月亏损1万元左右，这让我们压力很大。”董先生说。后来食堂从 政府那里领到了经营补贴，暂时缓解了食堂的经营困难，但董先生还是对未来有些担 忧，“社区食堂不是一个单纯营利的商业机构，还带有一定的社会福利性质，要走市 场化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，对它进行补血”。 三、2022国考·副省级 为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感 受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份 宣传材料，向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20分） 要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过500字。 【给定资料】 资料3 在翠凌湖西岸，有一个纯渔民居住的渔业村——临诗村。该村有村民近2000人， 陆地面积1200多亩，水域面积10多万亩。2017年，临诗村开启退养还湖工程。渔 民上岸后下一步发展之路怎么走？如何向湖再生，以湖富村？ 96 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9966 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（三） 深思熟虑后，临诗村周书记把目光瞄准了村里的生态和渔文化资源，提出了旅游 兴村的新型发展思路。周书记心里十分清楚，乡村旅游如果与其他地区雷同，很容易 使游客产生审美疲劳，这条路也就走不远了。为此，他请专业设计师绘制了乡村旅游 发展设计图，同时收集渔技、渔歌、渔俗等渔文化资料，为临诗村规划以“渔隐”为 主题的“深休闲、微度假、慢文化、细体验”特色乡村旅游方向，大力发展特色乡村 旅游。 临诗村首先开通了乡村旅游直通车，村里陆陆续续接到了不少游客的咨询电话， 但由于当地旅游起步较晚，当时村内仅有一家渔家乐饭店，承载能力严重不足。考虑 到游客的需求，临诗村积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为游客提供餐饮和住宿服 务，同时免费提供码头接船、攻略向导等一条龙服务。 临诗村村民90%都是外来渔民。这些从四面八方会聚而来的渔民，既带来了北 方的粗犷风土人情，也带来了南方的秀美水乡习俗，多元文化的互动、共生和交流融 合，形成了当地独一无二的渔家文化。 临诗村建成了渔文化博物馆，展出齿罩、枪船、凳篓、大网等各种渔具，以及水 瓢、马灯、罩灯等生活用品，系统地展现临诗村渔文化发展史。村里开发休闲体验项 目，让游客与渔民一起出湖捕蟹捕虾，体验水上传统劳作方式，感受传统渔家生活。 临诗村还挖掘了独特的渔家面食26种、渔家船菜36道，打造“舌尖上的临诗”。村 里每年举办“迎端午、庆开渔民俗风情节”“翠凌湖杀围节”“欢乐渔家金秋品蟹节” 等一系列渔民特色文化活动，以说唱、舞蹈、舞台剧等形式表演渔歌、渔号及祭祀婚 嫁等传统文化和风俗，全面展现渔家民俗风情。“玩在湖中，吃在渔家，宿在临诗”， 已经成为临诗村的旅游招牌。 作为一个原生态渔村，临诗村的原生态湿地是翠凌湖岸风景最优美的区域。临诗 村因地制宜，充分整合“人、地、钱”要素，将乡村旅游发展与生态环境保护相融合。 2019年，临诗村被评为中国美丽乡村。 走进临诗村，每家每户都建起了污水池、垃圾分类池，沿路装上了节能灯，村民 们的生活环境更加宜居。村民们还自发组建了环保志愿队，时刻保护身边的每一寸生 态，村里建成了漫道、景观桥、翠凌湖红莲芡实观赏区等旅游休闲设施19处，配套 修建了3万个停车位，在村子入口设置了游客服务中心和旅游导览图，方便服务日益 增多的游客。 2019年，临诗村创办了“渔家学堂”，从接待礼仪、餐饮服务、客房服务、渔产 品包装销售等方面，对有学习意愿的村民进行培训。“渔家学堂”每季度一个主题， 举办各类讲座、沙龙、文化体验等特色活动，搭建了渔民与渔民、渔民与游客之间互 97 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9977 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 动交流的平台。 为了进一步扩大乡村旅游的知晓度和影响力，临诗村成立了自己的旅游营销小团 队，借助网络媒体平台，持续密集地宣传临诗村的旅游产品。在大力推进网络营销的 同时，临诗村还积极对接电子商务平台，创建“临诗渔村”微信公众号、开办网店， 在网上销售鱼、虾、蟹、芡实、菱角等临诗水产品、土特产和渔文化文创产品。如今， 越来越多的游客慕名前来，暂别城市的喧嚣，体验当地特色渔文化，享受慢生活，愉 悦身心。 四、2022江苏 · B类 “给定资料6”中，W市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了《“博士城管” 的励志故事》一文，请你就此写一篇短评。（15分） 要求：观点鲜明，层次清晰，语言流畅。篇幅200字左右。 【给定资料】 资料6 日前，“博士城管”小陶被评为W市年度“最美行政执法人”。为号召大家向他 学习，市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了一篇题为《“博士城管”的励志故 事》的文章。文章全文如下。 金湖风景区城管执法局有一位“顶配”城管，他是金湖风景区城管执法局执法一 中队小陶。2001年大专毕业后，小陶进入金湖风景区环湖管理处，工作中他认识到， 随着时代的进步，社会管理和公共服务职能越来越重要，对执法人的要求也越来越高， 应当不断提升自己。他一边工作一边坚持学习，先后取得工商管理学士和公共管理硕 士学位。2006年，小陶考入金湖风景区城管执法局后，并没有停下学习的脚步，在 导师的鼓励下，他从2009年又开始攻读管理学博士学位，几乎所有闲暇时间都泡在 图书馆和书房里，查资料、写论文……2016年，小陶终于通过论文答辩，拿到博士 学位。 2019年，小陶从局机关调到执法一线，成为金湖风景区城管执法局执法一中队 中队长。一段时间的执法实践让他深切体会到，越是熟悉法律法规，执法就越有底 气。他决定更加全面系统地学习法律知识，参加国家法律职业资格考试。但备考后不 久，新冠肺炎疫情突发，24小时待命的工作要求使他按下了备考暂停键。几个月后， 城市复工复产，生活重回正轨，他才再次进入备考节奏，早起学习1小时，午休学习 1小时，晚上回家再接着学习，2021年他终于拿到了法律职业资格证书。 在陶队长的带动下，执法队里形成了一种爱学习、勤钻研的新风气。据了解，金 98 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9988 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（三） 湖风景区城管执法局目前在编45人，其中研究生7人、本科生30人。每当遇到“新 法条”“新案例”，陶队长和队员们都会在一起学习和讨论。比如，在具体工作中，对 “拒不执行”和“逾期不执行”准确定性有时并不容易。经过讨论，大家认为，大多 数情况下，如果给一个期限，在期限之前没有进行整改，就是“逾期不执行”；当执 法对象态度上不配合，且没有在规定期限之前进行整改，则为“拒不执行”。当执法 中“老问题”出现“新情况”时，他们也会根据学习心得选择最适配的法律条文进行 执法。比如在去年樱花节期间，承担接待赏樱游客任务的梅园东停车场内垃圾遍地， 数日无人清理，受到游客投诉。执法队员多次与停车场沟通均无效果，决定对其严格 执法，但是依据什么条款都是个难题，因为该停车场属于收费停车场，有物业公司管 理。经过讨论，陶队长他们依据《W市市容环境卫生管理条例》第二章第十三条规 定，对停车场进行“不履行责任区市容环境责任”的处罚。经过严格执法和多次普法， 该停车场问题得到了解决。 一家餐厅以露台积水为由，抢建钢架结构的阳光房。巡查发现问题后，陶队长和 队员们十余次到现场调查，以案说法，动员店主自拆。“店主说天气热请不到施工人 员，我们就帮着拆；店主说积水是老大难，我们就推荐专业人员提供排水系统改造方 案。”最后店主无可推脱，自行拆除了违建阳光房。陶队长说，城管执法工作常常碰 到一些难缠的“小事”，很难一蹴而就，需要见招拆招、步步为营。 进入城管执法系统14年，从大专到博士，从机关再到一线，从个人学习到带领 团队一起学习，“顶配”城管小陶和他的队员们，以实际行动演绎了严格规范公正文 明执法的生动故事。 99 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 9999 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 强化练习题（四） 一、2022陕西· B类 “给定资料3”中提到“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’， 还要留住‘好根子’”。请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇 文章。（50分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）思路清晰，论证充分，语言流畅； （3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （4）1000～1200字。 其他小题： 一、“给定资料1”中提到“只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目，刘家卓一 直在努力表现自己”，请谈谈刘家卓村是如何努力让自己变好的。（15分） 要求： （1）全面、准确，有条理； （2）150～200字。 二、根据“给定资料2”，请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。 （20分） 要求： （1）全面、准确，有条理； （2）200～250字。 三、根据“给定资料4”，请梳理当前Z县农村寄递物流体系存在的问题，并提 出相应的改进建议。（30分） 要求： （1）问题梳理全面、准确，有条理； （2）建议具体明确、切实可行； （3）250～350字。 100 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110000 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 四、补浪河乡推进农业现代化的改革工作入选全省“乡村振兴典型案例汇编”。 请根据“给定资料5”，为补浪河乡撰写一份案例介绍材料。（35分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面，结构完整； （2）条理清晰，语言流畅； （3）400～500字。 【给定资料】 资料1 每天下午，L镇刘家卓村的村民都会来到广场上跳舞。他们经过的路叫幸福路， 路名是村党支部杨书记起的。除了幸福路，村里还有振兴路、党史路等，每条主干道 都有自己的名字和路长。 20世纪80年代，刚刚包产到户的刘家卓村，村民依靠种植粮食只能糊个口。怎 样让村民吃得饱，手头还宽裕呢？刚当上村党支部书记的老李绞尽脑汁。S县是苹果 的适生区，李书记笃定，刘家卓村可以种苹果。1984年的一天，他在带领村干部考 察了杨陵、眉县和外省的苹果园后，下决心引进了新苗子，并带头栽种。此后的三年， 是刘家卓的产业走向巅峰的开端。平整土地、栽苗子、起围墙、打井存水……最高潮 时，全村5200亩土地，有4000亩都种上了苹果。 80年代末，刘家卓的苹果进入丰产期，集中连片的红苹果引来大批客商。村民 靠卖苹果和树苗迅速致富，村集体也赚得盆满钵满。当年，刘家卓村上缴的农林特产 税达60万元，超过了另外三个乡镇的税收总和。 2001年，村委会换届选举，小董当选为新的村委会主任。当时，群众的腰包鼓 了，但村容村貌却成为一个明显的短板。董主任四处争取项目，组织捐款，甚至自己 垫资，把废旧宅基地收回，修村道、建广场、搞绿化，又是热火朝天的几年。“只有 自己变好才能吸引政府、社会瞩目，刘家卓一直在努力表现自己。”董主任说。当时 看似在基础设施上下了不少功夫，其实是他看到产业发展面临的问题，硬件建设为高 标准的产业发展创造了条件。 种苹果的人多了，也就不像之前那么赚钱了，有的村民坚持不住，把果树拔了， 苹果树的种植面积也从高峰时期的4000亩降到了2800亩。不少农民放下土地，离 开了刘家卓村。下一步该如何发展？董主任有了发展设施农业的想法。不久，他遇 到了正想搞大棚西红柿的小王，两人一拍即合，旭峥贸易有限责任公司随之诞生。 投资1500万元，流转土地500亩，架起大棚150座。大棚里种上各种反季节蔬菜、 水果…… 101 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110011 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 旭峥公司致力于培育自己的蔬菜品牌。他们从外地引进水果西红柿品种，经过三 年精心培育，才达到汁水饱满、口感酸甜适中的程度。2020年，第一茬水果西红柿 上市，很快卖到全国各地，打入高端市场。装箱销售的西红柿，5斤多可以卖到68 元的高价。如今的旭峥公司已经流转1800亩土地，建起280座大棚，组织成立了蔬 菜专业合作社和苹果专业合作社，带领358户农民发展绿色有机农业，带动农村贫困 户和富余劳动力260余人。 为了不断促进群众增收，壮大村集体经济，董主任通过各方筹措资金，紧随旭峥 公司建起18座大棚，再承包出去，一段时间内，十多户村民依靠大棚脱贫致富。然 而随着时间的推移，这18座大棚已经年久失修，近两年村集体一直在垫资运营，已 然不是长久之计。 2019年，年轻的小杨成为刘家卓村的党支部书记。在大棚的去留问题上，有的 村干部建议直接推平，把土地还给村民，但杨书记认为，大棚建起来不容易，如果能 争取到项目，对大棚进行加固改造，重新经营，那是最好不过的事。这个想法得到L 镇的大力支持，在多方协调下，2021年，刘家卓村完成了5座大棚的结构改造。一 番商议后，村上以每座3500元的价格出租给返乡创业的大学生种植樱桃树。 2022年春，正值大棚樱桃春季管理的关键时期，村民们在给樱桃树修枝、浇水、 授粉。今年樱桃树第一年挂果，他们会格外上心，3月底樱桃就可以成熟上市了。 “时下，乡村正迎来难得的发展机会，刘家卓村的历任村干部接力谋发展，村民 敢闯、敢试、敢为人先，二者劲往一处使，这些正是乡村振兴所必需的。”L镇党委 潘书记说。 资料2 这天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一起做风筝，今 年76岁的赵大爷正专心致志地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说，我们不出社 区，就能与老伙伴摆摆龙门阵，唱唱歌，跳跳舞，感觉日子过得很充实，越活越精神， 越活越高兴。 “螺蛳壳里做道场。”驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配套了 无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理间、康复室等，适应了养老服务多层 次、多样化的要求。“我们积极开设老年课堂，每个星期都会提前把每一堂课的时间 和内容以课程表的方式排好，轮流开展。我们的活动有趣味运动会、画画、红歌会、 舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个活动流程，不断丰富 老年人生活，让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖主任说。 102 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110022 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 在这个中心，社工团队还会定期上门为老人开展义剪、足浴和健康检查等嵌入式 服务，为辖区老人提供更多便利。“早上八点半跳舞，然后搞活动，还给我们检查眼 睛和血压，我很高兴。”社区居民熊大妈说。“20多年前我老伴儿去世，两个女儿嫁 得比较远，长年不在身边，我在家很孤单。”80岁的曹奶奶说，“现在我们不用远离 熟悉的环境，在家附近就能享受到服务，他们的照顾很专业，还能与街坊邻居拉家常， 这样的养老方式让我觉得很舒心。”谈起入住中心以来的生活，曹奶奶乐得合不拢嘴。 端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老母亲 尝尝鲜，不烫不凉，正好入口。他说：“我们双职工家庭无法长期留人在家看护老母 亲，幸好中心就在家边上，下班后过来探视，送点吃的喝的都挺方便。” 不仅如此，中心将所服务的老人分为两个群体，一个是住在里面的，一个是需要 上门服务的。对于住在里面的，中心对每一位老人都有一套个性化服务方案。针对晚 上睡眠不好的老人，会安排工作人员通过睡觉前按摩等方式帮助老人放松心情，更好 入睡；针对一些情绪经常波动的老人，会安排工作人员陪老人聊天谈心，帮助他们找 出原因，恢复情绪。“大家对中心评价都非常高。我们每月只交不多的钱，就可以享 受用餐、定期体检、心理咨询等一系列服务。我现在生活规律、开心，感谢党的好政 策。”91岁的刘奶奶高兴地说。 针对需要上门服务的老人，中心除提供基本服务外，考虑到这部分老人大都是失 能失智人员，主要在康养恢复上下功夫。“我老伴已经卧床多年，许多功能开始萎缩， 中心工作人员不仅没嫌弃，还专门为他定做了一套理疗方案，包括定时派人来针灸、 按摩等。”居民老倪说。 除此之外，中心还积极打造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台，建立 人脸3D信息库，通过信息系统掌握社区老人的动态档案，包括基本情况、服务动态 等，构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔兹海默症，子女因工作原因不 在身边，老人常常一出门就找不到回家的路。于是，中心工作人员会对她给予特别关 注，并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便发生走失意外时及时处理。 “我们现在所在的是中控室，相当于我们的大脑，电视机里是我们掌握的老人数 据库，能够体现社区所有老人的基本信息、定制需求和服务情况等，当然我们也为这 些信息都做好了保密工作。同时，这些数据我们做到了每天及时更新。”驿道社区党 总支秦书记介绍说。 中心在系统的帮助下，会定期对社区老人进行巡查。2022年3月，中心工作人 员巡查时发现有位独居老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且无法动弹。中心工作人 员立即拨打应急救援电话，并第一时间通知其外地子女。由于现场应急处理措施得当， 103 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110033 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 老人得到了及时救治，转危为安。 秦书记说：“今后，我们将进一步探索这种‘自家的养老院’嵌入式养老模式，将 老人们的个体行动无缝嵌入整个服务网络，让他们在情感上更容易接受，为他们提供 更完善的养老服务。” 资料3 对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我们村虽然 有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地。‘室内现代化，室外脏 乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村， 村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞 的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村 貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房 前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以 前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。”村民老吴自豪地说。 2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、 返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。 村委会胡主任介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建 立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生 活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。” 村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保 洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的 卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和 村级联系人的电话。 为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入 股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开 发公司投入股金80万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5万元。 同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。今年，村里将 以发展肉鸭养殖项目为主，推动村民收入水平再上新台阶。 今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只 鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一 个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模很小，现在一年收入有10万元左右，这得益 于产业发展的带动。”老吕高兴地说。 104 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110044 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费 为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在 壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。 “村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，村 容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户门口都挂有家风家训。” 村民老王说，村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的孩子现在 都能把家风家训背出来了。 今年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了 新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前 辈，查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文 并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进 一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到 了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任高兴地跟大家说道：“村里 的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。” 资料4 农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一。近年来，Z 县农村寄递物流体系建设取得了长足进步，但尚存在“最后一公里”不顺畅的问题。 日前，Z县融媒体中心在线上开展了关于Z县农村寄递物流体系建设意见征集活动， 网友们纷纷留言，提出意见和建议。 ●我常年在外面打工，有时会网购一些生活用品给家里的老人和小孩，但村里没 有收发快递的服务站，需要自己到乡镇取，路途遥远，十分麻烦。此外，老人也不懂 “取件码”，取快递存在很多困难，请邻居帮忙取件也不是长久之计。 ●快递可以到镇里，但我们村到镇里还很远，遇到农忙时节，根本没时间去取。 而且快递代收员还兼做其他事情，经常不在，有时态度也不好，过去一趟要提前预约， 有时还要在那里等很久。这样一来，包裹长期存放在那里，很容易损坏或丢失。 ●快递虽然可以到村，但经常把我们的包裹和农药、化肥等一同装车，包裹被压 坏、摔坏、污染，甚至丢失。寄来的东西也是随意堆放，还要我们自己去找，翻来找 去，还容易把别人的东西弄坏了。 ●这两年，村里虽然有了快递代收点，但普遍需要付费。有一次，我收到短信说 快递已经送到镇上，便赶到快递站取，没想到工作人员却告诉我必须到村代收点付费 收取，他们就是为了赚这笔钱。这不是强制收费吗？ 105 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110055 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 ●我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加上派件收费较 低，送件入村很不划算，送货到村民家中，基本是“送一单赔一单”，所以只要是寄 往农村的快递，都是通知收件人自取。其实，这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农产品， 但多数农民还不善于使用快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输农产品， 对于村民和快递企业将是双赢。 ●我们镇里的农村道路比较窄，大货车进出困难，经常有大件货物，只能依靠面 包车多次往返运输，成本增加不少。村里曾经与客运班车开展合作运输农产品，由于 班车班次、空间有限，农产品往往不能及时发出，新鲜农产品面临变质的风险，如果 能够与快递企业合作，这些难题应该可以得到解决。 ●多个快递公司末端共同配送是当前“快递进村”的一种方式，可以在快递到达 县级网点后，共同发放到村级站点，节约人力物力，也提升了派送效率。但是整合快 递资源却不是一件易事，市场上大多数末端共配公司，没有使用同一套分拣系统，在 操作上也不尽相同，统一起来难度较大。 ●留守村民文化程度往往不高，消费模式相对滞后，电商购物需求少，而且物流 主要是送货单向物流，缺乏收件物流，农村物流量较小，快递公司很难赢利，甚至亏 本经营。建议应该广泛宣传和推动“快递进村”，只有货件货源多起来，快递业务才 能活跃起来。 ●我们村的电商服务站就设在村里的一个小卖部，村民们把自己的农产品定点送 往服务站，由服务站统一收取发往乡镇的集散中心。小卖部对村里的情况很了解，同 时人流为小卖部带来人气，也降低了小卖部的服务成本。 ●村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特产品要往外发，不到乡镇网点，根本办 不成。如果请快递员来“取货”，每一单都要加收费用，有的干脆嫌远，或嫌路难走， 根本不愿意进村来。一些售价低廉便宜的农产品，其本身价格可能还不如物流费高。 ●我是乡镇快递网点的，我们也想为大家服务，可是有些村子只住着几十户人家， 甚至是“单家独户”，一个星期才十多单快递，进村的道路又不像城里那么好走，如 果快递到站就跑一趟，成本实在太高。因为跑一趟，有时就一件东西；不跑呢，有些 食品类的东西又不能放太久。所以，在客户允许的情况下，我们往往会托人把快递有 偿捎带过去。 资料5 “块块田”“绺绺田”，农机掉不过头，耕牛转不过身；撂荒了可惜，种起来亏钱。 这是Y区农民以前对待耕地的普遍心态。Y区地处陕北，域内沟壑深、雨水少，加 106 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110066 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 上土地分散而低产，农业产业化水平长期偏低，农民收入也不高。近年来，Y区以入 股“铲平”田坎，对土地进行重组，“以小块变大块，多块变一块”，实现了“一户一 田”。土地变为资产，农村集体经济组织、农业合作社、专业公司等各种形式的农村 股份合作经济搞得火热。专业服务组织替农民种地成了Y区的新潮流。当前，Y区 共有4685家新型农业经营主体，全区农业机械化率达到了76%。 现代作业方式井喷发展的背后，是政府的大力支持。2018年，Y市发布促进农业 现代化发展的“十六条”，对新型农业经营主体新增土地流转面积1000亩以上、合同 期限10年以上，且已支付一年土地流转费用并正常经营的，一次性给予每亩100元 奖励。除此之外，对参与级别认定的合作社、家庭农场、农业产业园等都给予力度空 前的奖励。 从改土到改制，“一户一田”、土地入股等方式，削减了诸如耕地面积小、机械力 量弱、技术知识少等小农户生产的劣势。但“大国小农”依然是我国的基本农情，小 农户数量占全国农业经营户的98%，其从业人员占农业从业人员的90%。 拿Y区补浪河乡来说，2017年，补浪河乡率先开展“一户一田”互换并地，将 户均八块地整合为一块田。即便这样，受安土重迁传统观念的影响，全乡仍然有近一 半的土地分散在农户手中。“一户一田”实行两年后，补浪河乡又确定了五个村，开 展农业社会化服务试点，发展新型农业经营主体，由新型经营主体对农户土地进行生 产托管。具体怎么操作？村集体在这个过程中能发挥什么作用？刚开始时，谁都没有 完整的方案，也没有经验可循，只能摸着石头过河。 补浪河乡点连素村有三个农机合作社，这算是先天优势。为了让服务快速落地， 村支部书记计划由村集体股份经济合作社做媒，一头对接农户，一头对接农机合作 社，组织开展土地托管，实现统一耕种、统一收割。“机子下地以后，不用掉头直接 走，能提升不少效率。村集体负责与合作社谈托管价钱，再跟农户收钱，这能减少不 少矛盾。”陈书记说，想到这个办法后，降低生产成本就成了他们要追求的目标。 点连素村将生产过程分为撒肥、深松、深翻、施药、机收、秸秆、打捆等七个环 节，一一与合作社商议价格。按照当时的市场价，翻地每亩需要35元，他们统一定 价18元，机收每亩80元，统一定价50元……以此累计，耕种一亩地七个环节一共 要240元，降低至135元。对这个价格，合作社起初不接受，作为补偿，陈书记提出 筹建库房，合作社存放机械，双方最终才达成协议。随着国家对社会化服务补贴力度 加大，点连素村开始在托管服务中收取一定的费用作为村集体留存。 生产托管后，村民都成了“甩手掌柜”，一年到头不用干活也能赚钱，外出打工 的人也没有后顾之忧。点连素村村民老曹一家承包了30亩土地种苜蓿，100亩土地 107 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110077 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 种玉米，还有精力养100多只羊。种地全部托管给合作社，从选种、施肥到机械化作 业都不用操心。整合后的土地配备了现代化水肥一体化设施，老曹两口子也不用雇别 人，只需要闲时去地里放放水。“种地现在还可以，去年玉米一亩能净收入2000元。” 2020年，补浪河乡整乡推进生产托管，实施玉米托管服务面积5.5万亩，占到耕 地总面积40%以上。通过托管服务，减少人工50%，每亩可增产100公斤，亩节本 增收近500元，农户亩均托管收入较土地流转高出600元以上。 土地是农民的命根子，可他们为什么愿意将土地交出来？Y区农业农村局马副局 长说，生产托管是在不改变土地承包经营权的前提下，将耕、种、防、收等作业环节 委托给社会化服务组织完成，不仅让小农户成为适当规模的参与者和受益人，也有助 于破解流转土地租金过高、土地撂荒、耕地“非粮化”等问题。“托管可以说实现了 小农户、村集体、服务组织、政府四方共赢。”陈书记说。 二、2016广东·县级卷 请根据全部“给定资料”（仅限“给定资料”），以“提高创新能力，促进创新发 展”为题，写一篇策论文。（50分） 要求： （1）对策合理，有针对性； （2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑； （3）结构完整，表达准确，行文流畅； （4）800～1000字。 其他小题： 一、请概括“资料3”所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。（20分） 要求：全面准确，条理清晰；不超过200字。 二、请根据“资料4”分析说明“众创空间”对于“推动大众创业、万众创新” 的积极作用。（30分） 要求：全面透彻，条理清晰，表达准确；不超过300字。 【给定资料】 资料1 创新，是引领发展的第一动力。在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌， 都想以科技为核心创新发展，争取发展的主动权。也许有人觉得创新应该是科研院 所、“高精尖”行业等有关部门的事。殊不知，现代社会发展日新月异、竞争日趋激 烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。 108 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110088 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”。为 此，有人忐忑不安：人类智慧是否真的要被机器人碾压？其实，人工智能围棋软件与 人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确切地说是在人类科技发展的基础上，某个 人群研发的高科技在挑战某个人的智商。正如有评论者称，我们最该震惊的不是“阿 尔法狗”的“神力”，而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略 前沿技术实力。 在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为 支撑，蹚过改革“深水区”；就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”。因此，创新 已经成为我们每个人都要面对的新课题。创新，要从我做起，从现在做起。 资料2 广佛地铁连通广州西朗至佛山魁奇路，作为全国首条城际地铁，每天运送着数以 万计的“广佛候鸟”往返其中。很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产。 屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金器械厂，综合控制的 “大脑”系统则出自广州天河软件园。 在背后主导一系列技术创新的，则是广州的一家科技企业。这家国家火炬计划重 点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务，乘着国 家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通屏蔽门、自动检 票、综合控制和视频监控四大核心技术。 在完成科技转型的同时，该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，在轨 道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套，原来传统的五金 厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商。仅广州地铁上该 企业供应的检票闸机设备就占了“半壁江山”。据不完全统计，该企业每10亿元的智 能化系统产值就可带动周边传统产业产值50亿元。 资料3 2015年1—10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89%。中国车 市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的最大瓶颈。 据汽车行业一专家介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销 售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说：“整体而言，目前汽车行业人 才参差不齐，缺乏高精尖人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。” 对于我国机器人产业而言，最大的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂 商猛增至近千家，但主要扎堆中低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业业 109 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 110099 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 内称之为机器人“御用”的RV减速器在我国起步太晚，基本空白。 RV减速器设计需专用软件，仅通过测绘无法得到精确的齿形数据，零件加工精 度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”，RV减速器的自主研发道路极其艰 难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明 专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效 的26件，全部是发明专利。 近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现快速增长趋势，研发经费 占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2%。2014年，研发经费占GDP的比重 提升至2.09%。数据表明，我国正在向创新型国家转变。 尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小的差距。据统计，美国2012年的研发 投入为4535亿美元（约合人民币2.8万亿元），中国2014年的相关投入约为1.3万亿 元人民币，不足美国2012年投入的一半。 作为科研经费投入的当然主体，目前，我国超过70%的研发经费来自企业。但 与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度为8.9%， 而微软近14.6%；东风汽车为2.1%，而日本丰田为3.6%，德国大众为5.2%。 此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研 发经费总额的4.7%，远低于发达国家15%～25%的比例。我国企业用于基础研究经 费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55%，远远不及美国的21.33%。 技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易。按照相关规定，申请专利 必须公开专利说明书，而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就会被公 开，加之专利批准又需要长时间等待，这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已 被侵权。而且，盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创 新者很容易陷入这样的窘境——不申请专利，知识产权得不到保护；申请了专利，知 识产权也难以得到保护。 更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显 过低。这使得许多企业不愿投入资金自主研发，而是想方设法地窃取他人的专利，甚 至以此为“优势”对专利拥有者展开“价格战”。这不仅会扰乱市场秩序，而且很容 易将发明者及其企业置于死地。 “好酒也怕巷子深”，企业产品没有品牌，打不出品牌，想拥有市场自然难上加难。 以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振 设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的 原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人 110 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111100 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 的“歧视”。对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生 产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，又生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴 上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。 《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强 国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设 世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建 立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进 世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差 距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。 资料4 “众创空间”是包括创客空间、创业咖啡馆等孵化器模式的新型创业服务平台的 统称。2015年1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”，并为创业创 新搭建新平台提供政策支持。以下是有关“众创空间”的几个具体案例。 【案例1】 东部某市福地创业园D幢顶楼的福云咖啡馆内，清一色的年轻面孔，有的对着 电脑忙碌，有的边喝咖啡，边在人群中观察着别人……咖啡馆经常举办沙龙，走动 的都是互联网圈内人。一年多前，杨洋与两个小伙伴创办公司，准备开发拼车软件， 租下了咖啡馆西侧角落的一张桌子。“围着这张木桌，最多只能坐6个人。我们每个 月总共付给咖啡馆5000元，其中2500元是租金，2500元是消费券，还提供免费的 Wi-Fi。”在这里，他们只需点上一杯咖啡，便可以坐上一天，入驻团队还可以在这里 得到便捷的法务和税务咨询、工商注册以及社保对接服务。杨洋盯着走进走出的人， 不断物色技术高手，很快招到了一个花名叫“蚂蚁”的海归。这位20多岁的年轻人， 为杨洋开发出针对苹果手机的拼车软件。不久，杨洋又在咖啡馆里找到了花名叫“蟑 螂”的互联网技术高手，“蟑螂”很快搭建了后台数据运行库。上线后不久，这款拼 车软件就已经拥有上万的用户。 【案例2】 在中山大学北门附近的巷子里，有一栋不起眼的楼房，走进去却别有洞天：拥有 350个卡位的大办公间里，上百名青年在用电脑工作；小会议室和办公室里也都举行 着各种项目的讨论会。这里是刚刚建立一年多的中大创新谷，入驻的创业团队不仅可 以得到工商注册、财务、法律咨询服务，更有专业的行业分析和前景指导。这里常常 举办云珠沙龙、云珠风暴会以及云珠论坛，邀请行业相关人士与数以千计的青年一起 111 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111111 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 分析、讨论创业经验和产业态势。创新谷还联合知名投资机构及天使投资人，共同指 导、打磨创业项目，并予以投资。 【案例3】 某医疗园背靠母公司近30年的医疗器械行业实力，建立了一批生物医药公共技 术支撑服务平台，为企业提供技术实验服务和成果测试服务。该园总经理吴冬梅介绍： “医疗器械领域孵化需要专业的技术服务平台，生物医药的成果转化也需要专业技术 和资金的支持。因此，建设具有专业服务能力的生物医药大型综合孵化器十分必要。 我们走的完全是专业化、产业化、市场化运作的路子，便于孵化平台与各创投基金的 合作，能灵活选择合作方式。项目的进入和退出都遵循市场规律，使项目孵化更加精 准、高效。”专业化发展也正进一步扩大园区产业集聚效应。“对面楼三楼和五楼的公 司就是我们的重要器件供应商。”园内一家电子科技公司经理说，他们的主营业务是 B超仪器，而入驻医疗园后发现，园内聚集了很多生产B超仪器零部件的企业，“我 们肯定是优先和园内企业合作，既方便快捷，生产效率又得到了保证”。 【案例4】 2015年初，某知名物业集团打造的智慧产业创新园区正式投入运营。该园区总 面积10万平方米左右，前身是旧厂房。在对其周边的商业氛围、配套设施等进行评 估后，该集团重新规划、升级了这一园区，规划建设智能机器人、智慧园区系统、智 慧安防、智慧公寓、无线传输、智慧电子商务、无线支付、智慧终端、小微企业孵化 器、小微企业加速器十大产业功能区，集智慧产业研发、高端人才引进、综合增值服 务于一体，并将引进约100家科技企事业、研发机构及金融、科技中介等专业配套机 构，提供就业岗位3000多个，预计年产值约30亿元，比改造前增加了25亿元。同 时，这一园区还将设立专业服务管理机构，为各进驻企业提供产品交易平台、融资担 保平台、信息交流平台、产学研平台、物流运输平台、人力资源平台、企业管理咨询 平台等七大服务平台。 【案例5】 “众创空间”的热潮已经从一、二线城市蔓延至三、四线城市。西部某市表示， 到2016年，各高等院校至少打造2至3家“众创空间”，全市“众创空间”达500个 以上；到2020年，全市“众创空间”达1000个。但三、四线城市“众创空间”发展 迅速，大多处于盲目跟风的“有店无客”的尴尬境地，有人的没有项目，有项目的没 有资金，有资金的没有配套服务。 2015年9月，“磁湖汇”在中部某三线城市正式开业。这一“众创空间”是由政 府主导、专业公司运营、市场化运作的新型创新创业服务平台。如何在各方面资源都 112 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111122 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 匮乏的三线城市健康运营，成为摆在“磁湖汇”面前最大的问题。“磁湖汇”声称要 筹集一亿资金，来打造一个多元的资金扶持和投融资体系，其中包括大学生创业项目 扶持资金、创业担保贷款基金、科技天使投资基金和创投基金及风险补偿金。但是面 对庞大的创客群体，这一亿的资金是不是杯水车薪呢？ 创客要想成功，光有资金是不够的，还需要专业的创业指导老师。而三、四线城 市的导师资源，一般都是以本地企业家为主，这些企业家在实战上有一定的优势，但 在创业指导上与一、二线城市的导师相比难免有些差距。 资料5 2014年，国家知识产权局受理的国内职务发明专利申请中，企业申请48.5万件， 同比增长13.6%；高校申请11.2万件，同比增长13.7%；科研机构申请3.9万件，同比 增长8.3%；机关团体申请1.2万件，同比增长23.5%。国内职务发明专利授权中，企 业专利占比63.0%，高校专利占比26.0%，科研机构专利占比9.6%，机关团体专利占 比1.4%。高校和科研机构的职务发明申请和授权数量仅次于企业。然而，我国科技 成果转化率只有10%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29%，远低于发达国 家50%的水平。以高校为例，被转让、许可的专利占有转化价值“活专利”的比例 仅为2.03%。 在政府资助的科研项目中，专利数量是验收标准之一，成果转化却极少成为标准。 高校和企业的科研人员申请专利很多只是为了晋升或荣誉，而不是为了促进科技创新 或商业应用。技术转移并非高校考核科研人员的指标。另一方面，高校既缺乏技术转 移专业人员，也很少有专门的技术转移机构。且高校的大多数科技成果属于国有资产， 高校缺乏自主处置权。以技术入股为例，高校需要就评估定价问题报请教育部门审核， 再由教育部门报请财政部门批准，这一过程相当漫长。而科技成果往往具有明显的时 效性，未等程序完结，就可能已经丧失价值。 斯坦福大学教授哈伯在一次采访中谈道：“作为一个教授，我在商业上不是行家， 也不会拟合同。让一个教授与企业面对面沟通，我认为是不太可能成功的。将专利商 业化，我需要懂专利权的律师，需要擅长商业化的行家。在美国，几乎每个高校和科 研机构都有内部的技术转移办公室，在技术转移办公室下面还有学校或者学校联合的 投资基金，负责对专利进行投资。” 资料6 2014年，全国法院新收知识产权一审案件 116528 件，同比上升15.6%。全国检 察机关起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪嫌疑人9427人，同比上 113 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111133 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 升7.1%。北京知识产权法院院长表示，当前的知识产权审判实践反映出保护力度还 有很大不足，如何保护知识产权还有待进一步研究探索。 2014年，北京、上海、广州三个知识产权法院陆续成立，率先实行主审法官负 责制，完善合议庭办案责任制，探索建立法官员额制度和符合司法职业特点的人员分 类管理制度。随着知识产权法院的设立，检察机关也设立了与知识产权保护相对应的 机构。2014年年底挂牌成立的上海市检察院第三分院设置了知识产权检察处、行政 检察处两个内设机构，依法对上海知识产权法院办理的相关案件履行法律监督职责。 资料7 德国被称为“创意的国度”，在创新潜力、高科技成果转化，以及全球创新指数 排名中名列前茅。德国半数以上的企业都与高校开展知识与技术转让合作。2013年 德国企业界共计向高校科研机构投入17亿欧元科研经费，由此成为高校第三方经费 的重要来源。高校为地方经济贡献了高达1900亿欧元的经济效益，占国内生产总值 7.3%。这其中由企业资助的第三方研发所做贡献超过1000亿欧元，并带动了本地就 业以及周边高科技企业创业。高校所在区域失业率平均比全国其他地区低3%。 德国高校与企业之间的研发合作和知识转化是多元的。企业界有五年以上实践经 验的人士承担教学任务极为普遍。工科专业毕业生往往在企业做毕业设计或者撰写毕 业论文，在此过程中，不仅积累了工作经验，还与企业建立了联系，降低了就业难度。 企业界对职业教育领域的投入也十分巨大。企业在大学设置自己发起的专业，还可以 影响这些专业的学习和培训内容。校企合作的组织结构也不断创新，例如在大学内部 设立独立的、以科研课题为基础的科研单位，建立集群等。以德国的北部生命科学集 群为例，该集群由汉堡和石荷州共同成立，网罗了该地区约470家医疗、生物和医药 技术企业，开设了生命科学专业的5所综合性大学和3所应用科学大学，150多家医 院，还有其他聚焦生命科学的科学联合会、专业科技园及孵化器等。 资料8 在中央人才工作协调小组统筹推动下，国家级人才工程“万人计划”稳步推进。 2015年，新增“万人计划”人选354人。至此，全国得到“万人计划”特殊支持的 人才则近1200名。 中央人才工作协调小组办公室负责人表示，虽然我国已从人才资源相对匮乏的国 家发展成为第一人力资源大国，但目前我国流失的顶尖人才数量居世界首位。“在硅 谷，软件公司的技术主管和实验室主任有35%是华人。甚至有研究认为，仅在美国 太空、军事等敏感部门工作的华人专家就有2万多人。”中国与全球研究中心主任王 114 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111144 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 辉耀说。 王辉耀认为，我国当前的高层次人才引进主体基本都是政府。尤其是创新型人才， 大多数都进入高校和体制内科研院所，进入企业的人数不多，企业和民间组织作为重 要的社会主体，在人才引进中的参与度还很低。人才引进的手段大多是“给钱给房” 的物质奖励，忽视了人文环境和家庭生活方面的需求。有些地方政府没有充分考虑各 地人才需求的特点，为了争夺人才，在政策上相互博弈，导致无序竞争。引进的人才 多以理工类的国际性领军型人才为目标，缺乏人文学科的人才引进。很多政府只注重 引进人才，不重视留住和用好人才。 资料9 2015年8月，广东省佛山市南海区第三批科技镇长团报到，10名来自国内各大 科研机构、高校的人才齐聚南海。 “我会常住九江，挂职一年的时间不长，希望用更多时间为九江的科技发展做点 事。”广州纤维产品检测研究院A博士被任命为九江镇科技副镇长，“九江在医卫用 非织造布上培育了产业优势，这个产业特色和我的专业非常契合。” “我们科技副镇长团就像一个大家庭。较之于其他政府工作人员，我们的工作方 式更加灵活，新想法、新创意直接汇报，意见反馈很高效。”广东工业大学博士、挂 职桂城的科技镇长团“三届元老”M说，相比较而言，在学校仅专注科研，挂职工作 则更全面，要求更高。科技副镇长的工作，对南海的地方经济发展而言，是“一个科 技副镇长带来一所高校”的几何级放大效应。 自2013年首批科技镇长团到任至今，第一批8名科技副镇长一年挂职期间，共 接洽引进高端创新平台团队40多个，促成校企共建技术研发平台、人才工作载体近 20个，带动产学研合作项目47个，拉动南海传统产业转型升级和新兴产业集聚发展。 第二批科技镇长团，共搭建近20个创新载体和技术平台，培训当地创新创业人才近 1000人。 资料10 知识产权一头连着创新，一头连着市场。在竞争激烈的创新之路上，保护知识产 权不但会护航、助力企业的发展，甚至会决定企业的生死存亡。就此而言，万燕公司 的前车之鉴，应当成为后事之师。 1993年，姜万勐出资研发制出一种物美价廉的试听产品——VCD机，这也是世 界上第一台VCD机。同年，姜万勐和孙燕生投资成立了万燕公司，生产VCD机。 然而，万燕公司并没有就此申请任何专利。该公司所产第一批1000台VCD机许多 115 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111155 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 被家电公司买去做样机。此后，VCD机组装厂如雨后春笋般出现在珠三角。仅仅三 年之后，全国VCD机销量突破600万台，“万燕”VCD机市场份额却不足3%，在 VCD机市场黯然失色。 与万燕公司形成鲜明对比的则是发明优盘的朗科公司。1999年，邓国顺和合作 伙伴注册成立了如今的深圳朗科科技有限公司，在世界上率先成功地研发出了新一代 移动存储器——优盘。2002年，朗科公司即创下2.5亿元的销售奇迹。与万燕公司当 年面临的情况相似，此时的国内市场出现了金士顿，索尼等200余个品牌的同类产品。 但与万燕公司不同的是，2002年9月，朗科公司在已提出专利申请但尚未取得专利 授权的情况下，就发动了针对华旗等多家公司侵犯专利权的诉讼。伴随着专利授权的 批准以及华旗败诉，朗科公司迎来了与金士顿、索尼等国际巨头的合作。2006年和 2008年，朗科公司再次在美国获得两项移动存储器方面的专利。2009年12月，朗科 公司成功上市。 资料11 “现在很多一线工人创新积极性明显不足，一个很重要的原因是动力不足。”全国 人大代表、上海大众发动机厂维修科技术总监徐小平说，比如，职工辛辛苦苦做出了 一项发明，但是获得奖励与否、奖励多少，基本上取决于单位的“自觉”。 被誉为“金牌工人”的全国人大常委会委员、全总副主席许振超对此深有体会。 他亲眼见到：有的企业鼓励职工以技术入股，并给予高技能人才很高的待遇；而有的 企业则认为职工所做的发明创造都是本职工作，给予很少甚至不给予物质激励。 “现在都讲尊重知识、尊重人才，国家也正在实施创新驱动战略，怎么鼓励创新？ 要落到实实在在的报酬上来。”许振超认为，虽然我们大力提倡爱岗敬业、无私奉献， 但仅有精神觉悟和兴趣爱好还不够，在激励上仅有精神奖励也不够，要从制度上让职 工“有名又有利”，切实激发起职工搞发明、攻难关的积极性。 资料12 教育部提出，从2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程。实际上，不少 学校此前就设置创业学院、开设创业课程，或者设立“创业孵化器”。例如：暨南大 学的创业学院以创业精神激发和引导未来创业行动为目标，开展创业试验教育和白手 起家创业教育。该学院还自己开创了一家公司，鼓励学生将理论运用到实践。对于创 新创业教育，华南师范大学创业学院常务副院长黄楷胤认为，“学校不可能解决学生 创业中的所有问题，我们只是在学生心中播下一颗种子。真正要发芽成长，需要社会 各个环节的培育”“我们最终的目的也不是培养企业家，而是希望学生能真正养成创 116 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111166 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 新、创意的素养。有了这一政策，无论以后是创业，还是找工作，都能在工作当中发 光发热”。 旨在激发年轻人创新创业意识和热情的，还有由政府或社会组织举办的各类创新 创业大赛。如3月28日启动的2016年广东“众创杯”创业创新大赛，根据不同群体 知识、技能等创业创新要素和特点，分设科技（海归）人员领航赛、“赢在广州”大 学生启航赛、邮储银行大众创业创富赛、残疾人公益赛、创青春农村电商赛五个单项 赛事，即意在“激发各类群体的创业创新热情，促进创业项目与创投资本、创业政策、 创业服务的有效对接，在广东掀起‘双创’热潮”。 “大众创业、万众创新”的理念目前已经深入人心，上述各类活动也已经取得了 营造深厚创新创业氛围的效果，我们还需进一步思考的则是如何全方位地培育全社会 的创新精神。可以想见，当我们的学生从小到大都能拥有爱因斯坦式的“激情般的好 奇”，当我们的企业家都能不只是为了财富，而能够为了“自我实现”，并致力于推动 现代商业文明的建设和整个社会的进步，当我们的企业及其他社会组织能包容、追求、 孕育新奇的想法，我们才能说：我们拥有了创新的时代！ 三、2020山西·省级卷 给定资料5中画线部分提到：“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰满有 据。”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论 文。（40分） 要求： （1）自选角度，立意明确； （2）内容全面，结构完整； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 其他小题： 一、请根据给定资料2，概括小孙为带领村民脱贫致富做了哪些主要工作。（15分） 要求：全面准确，简明扼要，条理清晰，不超过200字。 二、请根据给定资料3，谈谈你对画线句子“企业家既要有仰望星空的格局与胸 襟，也要有坐住板凳的定力和意志”的理解。（20分） 要求：全面准确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。 三、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成员， 请根据给定资料4，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。（25分） 117 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111177 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）语言准确，有逻辑性； （3）字数不超过400字。 【给定资料】 资料1 党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，作出了从全面建成小康社会到基 本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族 伟大复兴中国梦的最强音。 改革开放40多年，就是一个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆略、 坚定的自信设计了实现社会主义现代化的宏伟蓝图。从站起来、富起来到强起来，这 是奋斗的力量，也是梦想的力量。改革开放40多年的历程也告诉我们：伟大事业都 始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉。只要有梦想，就会有力量。 只要有梦想，则时光不弃，未来可期。 资料2 几年前，小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业，来到A省商务厅工作。有一次， 省委、省政府组织“机关干部下基层”社会实践活动，她随着实践小组来到了商务厅 的对口扶贫村——岩山。 岩山美丽的风景、淳朴的民风、热情好客的村民令小孙印象深刻。不过，令她同 样印象深刻的还有岩山的贫困。岩山共有1345户、4130口人，其中贫困户占60%， 人均耕地不足0.8亩，村民收入主要依靠传统农业和外出务工，是典型的国家级贫困 村。脱贫是这里的村民一代又一代的梦想。如果能帮助岩山村这样长期贫困的地方摆 脱贫困，人生该是多么有价值啊！小孙的心里涌起一个强烈的念头。于是，小孙主动 请缨，担任岩山驻村帮扶工作组组长。 从驻村工作开始的第一天起，帮助岩山这个贫困村脱贫致富的沉甸甸的责任，便 落在了小孙的肩上。刚入村时，小孙准备先找村民了解情况，但却听到了这样的风凉 话：“咋还派个女干部？一个城里女人能干啥？” 为了开好头，获取村民的信任，她和工作组同事，田间地头了解情况，走家串户 查找穷根。入村不到两个月，就完成了全村所有贫困户的走访，做到村里的“大事小 情、家长里短”都了然于心。 岩山地势高，村里的自来水系统又年久失修，村民们经常处于缺水状态。小孙和 118 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111188 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 工作组商议得先解决这个根本问题。随后，他们筹集资金，在全村开工建设引水上山 工程，彻底改变了村里几十年来缺水的落后状况。刚去的那一年，小孙注意到各家都 用自家喂养的土猪腌制成腊肉，味道非常鲜美。除自己食用外，每年各家都会有可观 的剩余。小孙与工作组同事在那年春节前，瞅准节日期间市场供货量增加的机会，积 极利用微信朋友圈、联系微商等方式，全程参与推销，不仅给村民换来了“过年钱”， 还使岩山的腊肉小有“名”气。一连串雪中送炭的实质性帮扶拉近了村民和工作组的 距离，村民们被小孙这位“女干部”的真情付出深深打动。 “农村富不富，关键在支部。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮扶的首 要工作。”小孙深有感触地说。为此，她和工作组同事带着村民党员积极开展学习教育 活动，提升党员的先锋模范意识。为了提高村干部、村民代表引领产业发展、带领群 众致富的能力，小孙多次组织大家到周边先进地区学习考察。“明显感觉到岩山的民心 齐了，村干部的干劲足了、水平高了。”小孙帮助村民脱贫致富的信心更强了。 手工纺织是岩山村村民传统的生产生活方式，如何依托这个优势，增加村民收入 成为小孙每天都要琢磨的“大事情”。在得知外省一家大型现代纺织企业老总是A省 人，有回乡投资的想法后，小孙和工作组便第一时间与他取得联系，进行对接和项目 考察。在充分了解到该纺织项目是非常适合岩山村的好项目后，小孙便积极与企业负 责人沟通招商想法。针对企业提出的十几条落实投资的实际问题，小孙带领工作组到 市、县、乡各项目主管单位咨询政策、寻求支持。仅仅5个多月的时间，小孙和工作 组就协助企业完成了项目选址、各项手续办理、厂房建设、员工培训等一系列重要工 作。村干部介绍说，目前，一个依托“村集体+公司+农户”模式形成的纺织产业园 区已建立起来。村民不仅可以在家门口就业，而且可以实现既拿薪金又领股金还得租 金的长效增收，岩山村的脱贫梦正在逐步实现。 “咱们岩山再也不是那个靠天吃饭的穷地方了，现在不少在外打工的年轻人都回 来了。”村民喜滋滋地指着驻村工作组的办公室说，“变化就是孙书记和她的组员到咱 村来的那一天开始的。” “我们的目标是成为北方最大的坯布集散地。”一个更大的梦想在小孙心中一点点 描绘。 资料3 2002年，借着国家政策鼓励留学生回国创新创业的东风，留洋十年的丁先生怀 着“做创新药”的梦想，背起行囊，与几位合伙人一道回国创业。第二年，BD药业 成立。有人说，丁先生的这个抉择很有勇气。回国之前，丁先生已是国外著名大学的 119 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 111199 22002244//66//66 1111::5500::5566第四篇 申论 医学博士和执业医师，回国创业就意味着放弃了优渥的生活条件、高额的薪水，还要 白手起家。然而在丁先生看来，这个选择顺理成章。“像我们这些知识分子，大多数 还是有故土情结的，梦想着做出一份自己的事业，也希望用自己的知识为国家医药事 业发展出份力。”除了游子的思乡情结，还有一点对丁先生来说非常重要——“国家 鼓励海归创新创业，在国内可以做到在国外做不到的事”。他说，在国外，科学家只 能做药物研发的其中某一段的研发，很少有几个科学家合作完成一个新药所有的研究， 并将其产业化，只有在中国有这种机会。 与很多企业选择做仿制药不同，BD药业一开始就立志做新药，要在全球药业竞 争中拥有完全知识产权。尽管BD药业现在已成为一家在全球肿瘤药物领域拥有多项 核心自主知识产权的高科技公司，但回想企业初创时，丁先生有很多感慨，当时面临 各种技术难题、无休止试药及资金链断裂等“生死劫”，但有志者事竟成，BD药业克 服了重重困难，最终成功了。他们研制的抗癌药获得国家颁发的新药证书，成为我国 首个具有完全自主知识产权的同类抗癌新药。在2015年度国家科学技术奖励大会上， 丁先生捧起了光荣的奖杯，这是国家对BD药业创新能力的巨大肯定。该药还被列入 国际权威机构发布的新药研发年度报告，成为第一个获得国际机构认可的中国创制 新药。 “拥有自主创新，才能拥有话语权。”丁先生常说，“要真正把中国的医药产业发 展起来，得把中国人用药的话语权掌握在自己手里。”丁先生表示，自主研发是BD 药业的看家本领。“船到中流浪更急，人到半山路更陡，愈进愈难、愈进愈险时不进 则退，要非进不可。我们必须不断加强自主研发这一块，持续增加创新研发投入。 BD药业跑得这么快，源源不绝的动力就来自‘创新’二字。有自主研发作保证，我 们就有底气开拓市场和开展合作。”BD药业把眼光投向全球，通过与国际知名医药企 业合作，及时掌握国际市场信息，在全球的抗肿瘤药物市场中奋勇开拓。 如今，BD药业又种下了一颗新的梦想种子——以自家企业为基础，打造一座 “医药梦工场”，搭建更大的创新平台，为全国医药产业的快速发展打造新引擎。丁先 生说，这是一个为科学家、创业者造梦圆梦的项目，目标是打造一个具有国际先进水 准的生物医药专业众创空间。未来，这里也将集聚一批医药领域的创业者。 研制新药去拯救病患，搭建创新平台去服务全行业。丁先生说这些都是出自一个 企业家的担当。作为过来人，丁先生还想告诉创业者的是，企业家要有企业家的担当， 企业家既要有仰望星空的格局与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志。“就拿我们医 药行业来说，与一般的制造业不同的是，医药行业一方面与老百姓的身体健康密切相 关，另一方面新产品的研发时间长、投入大、失败的风险高，要成功很难。”经历了 120 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 112200 22002244//66//66 1111::5500::5566强化练习题（四） 风风雨雨，丁先生一直坚持“做老百姓吃得起的好药”，还对符合相关条件的患者进 行免费赠药，赠药数量甚至超过了销售数量，这就是一位企业家的社会责任心。胸怀 远方，迎接岁月的磨砺，才有了如今的BD药业。 资料4 刚刚过完入党70周年的“生日”，89岁的他安详离世，走得坦坦荡荡。积蓄，全 都捐了；最后一笔党费，老伴代交了，有1万元之多……这一生，他是那样简朴，又 是那样富足，一生家国情，桃李满天下，留下了闪光的无字丰碑。他曾说，生活过得 好，不是追求舒服，而是“无愧我心”。他，就是华南农业大学原校长、中国科学院 院士、著名水稻遗传学家卢永根，人们亲切地称他为“布衣院士”。 生命最后的时光，卢永根躺在病床上，有些疲倦。可一说起当年入党时的情形， 他眼中立刻发出明亮的光。“一个很小的房子，墙上挂着党旗。”老人的声音有些颤抖， “举右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我们心中的太阳。”1930年，卢永根 出生于香港的一个中产家庭，家里有电话，出门有汽车。11岁那年，日寇占领了香 港，他被父亲送回广东老家避难，谁料想，这里也被铁蹄践踏。亲历了国土的沦丧， 目睹了国民党政府的腐败，他苦苦寻求着希望和方向。1949年8月9日，卢永根加 入了中国共产党。老伴说：“他把入党那一天看成生日，新生命的开始。所以，每年 这一天，我都为他过生日。” 新中国成立前夕，卢永根受党组织派遣，离开香港到广州领导地下学联，迎接广 州解放。“我为什么要抛弃安逸的生活回内地呢？是中国共产党指给我有意义的人生 之路，只有社会主义祖国才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华南农业大学的 校长，卢永根这样定位自己的三重角色：先党员，再校长，后教授。“虽然我现在疾 病缠身，无法行走，但是，我的意识是清醒的，我的牵挂是不变的，我的信仰是坚定 的！”岁月时光无法磨灭卢永根的初心。住院不久，卢永根和老伴向党组织郑重申请： “我俩大半辈子都没有离开过党。这个时候，也不能没有组织生活。”对此，校党委决 定，由农学院党委书记等几名党员参加，每月在病房开一次党员学习会。“我全程收 看了党的十九大开幕直播，听完总书记的报告，热血沸腾，备受鼓舞。” 卢永根大学毕业后留校任教，成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。“抗 战时，丁老师带着水稻种、番薯种，一直逃难到云南，把种质资源保护下来。”卢永 根十分敬佩。丁教授去世后，卢永根在极其艰苦的条件下，带领团队完成了恩师未竟 的事业，保存了具有特色的野生水稻基因库，首次提出水稻“特异亲和基因”的新观 点。近些年，卢永根研究团队共选育出作物新品种33个，在华南地区累计推广面积 121 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 112211 22002244//66//66 1111::5500::5577第四篇 申论 1000多万亩，新增产值15多亿元。 曾经，在美国的姐姐苦劝卢永根一家移民，可怎么也说不动他。卢永根说：“我 是炎黄子孙，要为自己的祖国效力。”他在给留学生的信中写道：“外国的实验室再先 进，也不过是替人家干活。”在他的劝导下，多名学生学成归国。“生命诚可贵，爱情 价更高；若为祖国故，两者皆可抛！”在一次对学生的演讲中，卢永根化用著名诗句 深情表白。晚年，又有人问他为什么非要留在国内，他说：“你向党、向人民做过许 诺和宣誓，那自己要遵守了！” 走进老人的家，仿佛回到20世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑，挂蚊帐用的是竹竿， 一头绑着绳子，一头用钉子固定在墙上；台灯是几十年前的款式，收音机坏了一修再 修……“这些东西没有用光用烂，还能用，物还没有尽其用。”卢永根说，“床已经很 好了，我们刚结婚时，4个条凳架上板子，就是床。”出门，80多岁的老两口背着双 肩包、头戴遮阳帽，挤公交、换地铁；吃饭，叮叮当当拎着饭盒，和学生一起在食堂 排队打饭，吃得一粒米都不剩。看到有学生剩饭，卢永根总忍不住提醒：“多少株水 稻才能出一碗米饭？” 880多万元储蓄，老两口没有留给唯一的女儿，一分不剩，全部捐给华南农业大 学成立的“卢永根教育基金”。这些壮举，卢永根说是“还”：“党培养了我，这是做 最后的贡献。”老伴也说：“国家给了我们许多，我们用不完了，当然还回去。”不仅 “还”钱，他们觉得连生命都是党和国家的，也要“还”回去，双双办理了遗体捐献 手续。 “布衣院士”卢永根走了，走得干干净净、清清爽爽。他不留财产、不留遗体、 不留墓碑，但是，他却留下了很多很多…… 资料5 一身时尚的服装，坐在一辆新买的小汽车中，车中音响里播放着快节奏的流行歌 曲，这一切都使得小王和十多年前刚从乡下老家来时判若两人。在S市这座大城市坚 持了十多年后，快递员小王觉得自己离这个流光溢彩的大都市越来越近了，这个城市 对他来说也不再那么陌生和疏离。他的梦想更进了一步，在这个大城市扎根，不再有 外乡人的距离感。 十多年前，中国物流行业呈现出新的面貌，S市的物流行业也呈现出蓬勃发展的 势头。就是在此大背景下，小王从乡下老家来到S市当了一名快递员。很长一段时 间，晚上空闲的时候，小王会和几个朋友一起骑上电动车到江边兜风。江边高楼大厦 林立，五颜六色的灯光闪烁着，江面上游船来来往往，一切都是如此新鲜，令他激动。 122 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 112222 22002244//66//66 1111::5500::5577强化练习题（四） 小王似乎从江上温暖的夜风中感受到了勇气和力量，他梦想着早日融入这个城市，成 为这个城市的一员。 从2008年开始，电商对物流业的助推，随后新《邮政法》实施以及经营模式的 改革推动了快递业的迅猛发展。行业高速增长带来的红利，加上小王的勤奋努力，他 的收入已过万。现在的小王不再穿路边摊上的假货，开始去大型购物商城买800元一 双的工装鞋，还买了一辆十几万的小汽车。 2020年初，一场新冠肺炎疫情突如其来，小王和他的同伴们成了S市一道美丽 的风景线，他们坚守岗位，驰骋在这个城市的大街小巷，为隔离在家的市民们及时送 去各种生活物资。小王说，每每给客户送件时听到一句简单的“谢谢”，都会让他体 会到这份职业带来的被需要和被尊重的感觉。奔走在这个城市中时，小王也常常感受 到这个城市里人情的温馨。市民们称S市的快递小哥像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳 动者，为大家生活带来了便利。在夏天的时候，很多热心市民、商家在街道上摆放了 专门的冰柜，免费提供饮料。每次路过这些蓝色帐篷下的冰柜，小王都觉得特别暖心。 小王很早就办理了S市的市民卡，市民卡不仅兼具医保卡和储蓄卡的功能，还能 享受到泊车、乘坐公交车、租赁公共自行车等公共服务的优惠。为了推动外地人融入 城市，S市还推出了积分落户政策，只要积满一百分就可以落户。小王越来越感受到 了这个城市很多制度传递出的温情。正如S市一部反映百姓日常的纪录片所讲，对于 这座城市以及在其中像小王一样工作多年的人而言，人与城市互相依赖着，每一方都 使另一方丰满有据。小王很感谢S市这个大城市，让他有了一份稳定且有上升空间的 工作。“当然，现在S市也离不开快递业，离不开我们的服务了。”小王说。 123 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··强强化化练练习习题题（（22002255广广东东版版））（（上上册册））..iinndddd 112233 22002244//66//66 1111::5500::5577强化提升-申论 1（本节课笔记） 说在课前： 一、课程目标 重点巩固+查缺补漏+拓展方法 二、课程设计 时间安排：4天，每节课 3h（以实际上课为准） 题型分布：单一题、综合题、公文题、文章写作题 三、建议要求 课前预习+课中听课、思考+课后总结 【注意】 1.课程目标：重点巩固+查缺补漏+拓展方法。主要帮助同学夯实理论基础， 不仅查漏补缺，还要补充一些理论知识，包括拓展做题的方法、做题的技巧，可 以更加全面、系统掌握申论基础。 2.课程设计： （1）时间安排：4天，每节课3h（以实际上课为准）。 （2）题型分布：单一题、综合题、公文题、文章写作题，每节课会逐一讲 义。强化提升-申论题目难度大，没有特别顺手，尽量预习，时间充裕从审题到 阅读材料，到组织答案，写到答题卡上，全流程写一遍，更好地了解自身情况。 时间紧张尽量看材料和题目，圈画重点，上课的时候有所收获。 3.建议要求：课前预习+课中听课、思考+课后总结。课后要总结梳理课程内 容（要复盘）。 2019-2023广东省考单一题考情 1【注意】 1.单一题是广东最喜欢的一类题型。从 2019年到2023年（五套县级卷、五 套乡镇卷），有40道题目，单一题占 32道题。单一题对于广东省考分量非常重， 备考阶段必须熟练掌握单一题，是必学且必会的题型。 2.单一题包含很多要素，如问题、影响、对策，广东喜欢考查对策要素（黄 色标记），包括概括对策、经验启示、提出对策。 3.过去 5年10 套试卷，对策类占16道题，占半壁江山。对策也是复习的重 中之重。问题考过 1 次，影响考查过 7 次（比较多），准备工作 2 个，小众要素 7个。备考阶段不仅熟练掌握基础要素，对于小众要素也要了解清楚，应该如何 作答、组织答案，后续会进行补充。从宏观的角度先了解广东考查什么。 4.小众要素如美的体现、优势、有利条件、品质。2024 年的题目还没有收 录，对考情做到心中有数。 2【注意】第一题是原因类单一题。 1.方法精讲-申论学习过什么是单一题，指的是作答内容、作答要素非常明 确，答问题、答对策、答优势、答特点、答意义，作答要素一般是 1-3个，一般 是1个，要素数量比较少。常考的要素是问题、影响、对策，也有特点、优势、 美、品质等小众要素。 2.只要找到要点，全都写出来就行了吗？不是，单一题赋分的过程中除了有 要点分，还有逻辑分，出题人考查摘抄能力比较简单，不足够选拔工作人员，把 逻辑的能力加入到单一题的范围中，看同学有无逻辑意识，是否能把分散的答案 点，按照相同的话题进行分类，按照“总-分”结构进行呈现。 3.审题任务：找主题词，这是找答案的核心；看清楚作答什么要素，对应答 题方式、答题技巧，最后一定要关注题干中、要求里有没有提示对答案进行分类， 分析答案的结构。现在无论是什么要求，建议写“总-分”结构。“总”指的是一 条要点前置总括词/核心词/大哥词，“分”指的是具体要点信息。按照“总-分” 结构书写，可以体现逻辑要求。 【例 1】（2022 四川·上半年省市） 请根据“给定资料 1”，谈谈为什么说冰冷的雪给 L市带来了火热的发展。（1 5分） 【解析】“为什么”提示原因要素，为原因类题目。 1.常见方式：分析一件事成因/动因/原因，分析这样做的理由，有什么依据、 根源。题干出现类似的词汇，提示作答任务是原因。 2.答题技巧：了解什么是原因，一件事的原因是引发这件事产生的先决条件。 从时间维度分析，是发生在主题之前的，是原因导致主题发生。 （1）可以找时间的提示词：如以前、曾经、之前，这样的提示词重点关注， 有无原因要素。存在的方式比较隐晦。 3（2）找标志词：“因为……，由于……，……带来了，……导致了”，这样 的词汇也可能提示有原因要素，要关注标志词。 （3）情感色彩：考试中最常用的方法。 ①一件好事的原因：一般情况下是好的，分析成功上岸的原因，该原因是好 的，包括很聪明、智商高等优势，包含很努力、爱刷题等好的做法，无论是什么， 总而言之是好的表述/内容。 ②不好事情的原因：应该是消极的、负面的，李四没有上岸的原因可能是其 他人学习的时候（刷题的时候），李四在玩耍、打游戏，都是自身存在的问题。 作答原因的时候想要快速、准确定位要点信息，可以通过情感色彩进行判断。判 断后找答案更加方便。 ③只通过情感色彩不是万事大吉的，原因要素表述包罗万象，如聪明、智商 高是个人的优势，刻苦、努力是好的做法，爱玩、睡懒觉、打游戏是问题，都是 原因要素。原因要素表达形式不固定，表达形式是多种多样的。审题的时候不能 根据感情色彩审好不好，是不够的，还不清楚到底找什么表述。要记住重点，原 因不仅看感情色彩，还要更进一步，借助题干的细节分析、预判作答要素，到底 是什么。 【例 1】（2020 内蒙古乡镇）根据给定资料 1，分析黄河滩区“四乱”现象 难整治的原因。 【例 2】（2022 广西 A）根据“给定资料 2”，分析 G 省“新动能”制造业迅 猛发展的主要原因。 【注意】 1.例 1：找原因要素，先判断感情色彩，是负面的、消极的，具体写什么看 题干的表述。“难整治”说明黄河滩区“四乱”现象整治过程比较难，治理的时 候有问题，才认为难，有阻碍、有困难、有问题。分析难整治的原因，就是找黄 河滩区“四乱”现象的问题。负面原因考频不高。 2.例 2：判断感情色彩，“迅猛发展”是正面的、积极的、好的事情，发展 好的原因提示制造业努力、有好的做法，才能发展，要写好的做法。制造业迅猛 发展的原因归根到底要写“新动能”制造业有哪些好的做法。 43.通过审题发现原因要素写什么，题干有提示、提醒。 找原因一定要认真分析题干！ 第一步：先分析情感色彩 第二步：结合题干细节预判可能要素！ 【注意】找原因一定要认真分析题干。 1.第一步：先分析情感色彩，判断是好的、不好的，消极的、积极的，正面 的、负面的。 2.第二步：有了好坏之分，结合题干细节预判可能写的要素。好事情的原因 通常情况是做法、优势、意义，不好事情的原因通常情况是问题。重点要结合题 干细节预判。 【例 1】（2022 四川·上半年省市） 请根据“给定资料 1”，谈谈为什么说冰冷的雪给 L市带来了火热的发展。（1 5分） 要求：全面、准确、逻辑清晰，不超过 300字。 【解析】“审题三步走”，即审作答范围、审作答主题和结构、审作答要求。 1.审作答范围：出现根据“给定资料1”，只看资料1。 2.审作答主题和结构： （1）要素：“为什么”提示原因要素。先确定感情色彩（是积极的/消极的）。 “给L市带来了火热的发展”说明是积极的、正面的。 （2）要思考到底作答什么要素，为什么雪给城市带来发展，一定是雪对于 城市有好的作用、效果，才认为雪给 L市带来了火热的发展。也可能有好的做法， “雪”不仅是自然资源落下的雪（冬天的雪），一定是更加宏观的表现。要依托 雪、冬天的资源，开发项目，做一些活动，即冰雪运动。发展冰雪运动自然而然 给城市带来发展，也有好的做法，可以作为原因。作答本题要找原因要素，围绕 雪有什么作用，发展雪有什么好的做法，回到资料中找要点。 3.审作答要求： （1）全面、准确： 5①不遗漏要点。 ②尽量用原词，概括符合材料的意思。 （2）逻辑清晰：分条列点，标清序号。 （3）不超过 300 字：只有 1 则资料，一共 6 段，段落不多，字数还可以， 尽量全面，多写关键词。多写不扣分，少写不得分，宁滥勿缺。小题尽量多写， 作文可以少写。 4.答疑： （1）需要作答火热发展的具体表现吗？要作答雪为什么带来火热发展，而 不是怎么发展的，为什么可以促进发展，要作答原因。 （2）在 300 字以内多写关键词，而不是多写字，不能写到 400-500 字，有 的同学写了200字就不写了，感觉已经全面了，这样不建议。有的同学比较自信， 感觉200 字就写全了，建议写 299-300字，多写的词语可能是关键词、得分词。 审题可知： 范围：资料 1 要素+方法：原因——时间线、标志词、情感色彩（好的做法、意义） 作答结构：分类——序号+总括词+展开要点 【注意】 1.范围：资料 1。 2.要素+方法：原因——时间线、标志词、情感色彩（好的做法、意义）。重 点用情感色彩，冰雪运动有什么样的意义，发展冰雪运动有什么样的做法。组织 答案分类书写，内部进行分类。 3.作答结构：分类——序号+总括词+展开要点。 资料 1 “滑雪很有趣，就像小鸟在天上飞。”L 市特殊教育学校滑雪队的小娇这样 形容滑雪运动。“有的人以为这群孩子啥都做不成，但我就想试试，努力让他们 融入社会、实现人生价值。”吴校长说。2017 年，吴校长将冰雪运动引入学校。 市财政局划拨专款为学校建设了滑雪训练场和旱地冰壶馆，帮助残障孩子开展冰 6雪运动。过去，这些孩子大多不愿出门，害怕与社会接触，更不用说到户外进行 冰雪运动了。但近几年，已有 40 余名残障孩子走出了 L 市，在各类赛事中获得 了 60 余枚奖牌。小娇说：“我就是想拿第一名，让大家看到我能行。冰雪运动 让我变得更加坚强、自信。” 【解析】资料 1第一段： 1.“滑雪……实现人生价值”： （1）首句出现小娇来自特殊教学学校，感觉滑雪很有趣，滑雪对应主题“雪”， 即冰雪运动，滑雪这项运动对于特殊教育/特殊儿童/特殊孩子有好处，具体的好 处没有告知。 （2）校长表达了办学目标，让特殊的孩子融入社会，实现人生价值。如果 冰雪运功可以实现吴校长的目标，是冰雪运动带来的好处，让 L市火热发展（的 原因），看目标是否实现，不得而知。 2.“2017年……开展冰雪运动”：更多是 L市发展冰雪运动的做法，做法非 重点，找有无好的效果、好的结果。 3.“过去……60余枚奖牌”： （1）出现以前和现在的对比，对比强调以前不愿出门，不愿意接触社会， 现在走出来了，还获奖了，说明对于特殊群体/特殊孩子有明显的进步，是冰冷 的雪带来的，引入了冰雪运动之后才有转变，属于冰雪运动的好处。 （2）冰雪运动让 L 市发展的原因。能够走出 L 市，说明走出社会，不愿出 门和走出来，对应的是走出社会、接触社会。获得奖牌也是荣誉，可以直接写获 得奖牌，参与各项赛事、获得荣誉，实现人生价值，获得荣誉、奖牌均可。 4.“小娇说……自信”： （1）“让”为意义，冰雪运动有意义、作用，即坚强且自信。吴校长的目的 实现了，可以直接摘抄，融入社会、实现价值。走出来了，融入社会，获得了奖 牌，获得了荣誉，实现了人生价值放到一起也可以。 （2）前置词：本段论述冰雪运动对 L 市特殊教育、残障群体、残障孩子比 较好，冰雪运动助推残障儿童/特殊儿童成长，高频词围绕特殊教育展开，可以 前置，助力残障儿童成长，助力特殊群体成长，帮助特殊群体，都可以作为总括 词。帮助他们走出 L市，说明融入社会，参加各类赛事，获得荣誉也可以，同时 7让他们坚强自信，能够融入社会，实现人生价值，尽量用材料的原词。 5.资料 1第一段梳理：助力残障儿童成长。学校通过开展冰雪运动，帮助残 障孩子走出地方，参与各类赛事，获得荣誉，使其坚强、自信，逐步融入社会、 实现人生价值。 6.分析：学校通过开展冰雪运动为主题，可以不写，答案为“总-分”结构。 7.答疑： （1）政府补助是政府的做法，不是重点，不是冰雪运动为什么助力 L 市的 发展，要找冰雪运动对 L市的作用。 （2）原因和影响一样吗？本题找冰雪运动的作用。冰雪运动能够让 L 市发 展的原因就是作用，因为有作用，才能发展。 （3）没有写训练场和冰壶无关紧要，为例子、政府的做法，而不是原因。 （4）残障儿童变得更好了，对于整个的城市发展来讲也是好的，城市发展 包含很多方面。 （5）与影响类题目找的方向是一致的，审题要清晰，通过审题确定作答内 容和信息。 L市被称为“全球最适合滑雪的地点之一”。据市体育局田局长介绍，冰雪 运动兴起以来，全市建成了七家大型滑雪场，其中四家位列全国十强。“上个雪 季，我们举办了 70 多项国际、国内冰雪赛事。近年来，多支国家队常驻我市开 展训练。‘全国十强’‘国际比赛’‘国字号队伍’等词汇过去在我们这里几乎 是听不到的，现在大家都习以为常了。”在 L市土生土长的赵军自豪地说：“我 们这个内陆小城市，有两座高铁站，一些大城市恐怕都还没有哦。”随着交通等 基础设施建设的跨越式发展，加上丰富的冰雪资源，冰雪旅游、冰雪休闲在 L 市风生水起。如今，L 市智慧交通纵横交错、各式建筑造型别致，随处可见不同 档次的酒店、餐厅、咖啡馆，已然成为一座国际化的现代冰雪城市。 【解析】资料 1第二段： 1.“L 市……习以为常了”：L市很厉害，冰雪运动发展火热，发展很好。 （1）“冰雪运动兴起以来，全市建成了七家大型滑雪场，其中四家位列全国 十强”：“以来”提示时间，有了冰雪运动之后，能够给 L市发展带来一系列的好 8处，建设更多的场地。 （2）“举办了 70 多项国际、国内冰雪赛事”：有了冰雪运动举办很多赛事， 说明举办国际国内冰雪赛事。 （3）“近年来……国家队常驻我市开展训练”：有了冰雪运动吸引一些人 来，以前没有冰雪运动什么都没有，现在有场地，又能举办国际赛事，还有专业 人，可以让城市发展好，属于冰雪运动让城市发展的原因。共三个关键词，第一 个是建成大型冰雪场地/滑雪场，第二个是承办国际国内冰雪赛事，第三个是吸 引国家队常驻训练。 2.“‘全国十强’……习以为常了”：有了国家队的常驻，为举例子，非重 点。 3.“在L市……没有哦”：大城市没有高铁站，L市有，证明城市发展很好。 4.“随着……风生水起”：基础设施对应前面的一些高铁站，甚至还有一些 其他的设施，加上丰富的冰雪资源说明“吃了”冰雪运动的红利，否则不可能有 高铁站，提示有了冰雪运动的好处，能够推动城市基础设施建设。交通便捷之后 来玩的人多了，旅游休闲风生水起，旅游业发展更好，也可以称之为第三产业发 展/带动旅游业发展。 5.“如今……城市”： （1）最后提到交通越来越好了，第三产业越来越发达，通过对 L 市描述， 发现已经成为国际化的城市，有了冰雪之后，城市从内陆小城变成国际化城市， 层次提升，是因为有冰雪运动才提升的，冰雪运动对城市带来了好处。原因是推 动L市国际化发展、现代化发展，智慧化与现代化意思相同。国家化、现代化属 于宏观的词语，类似大哥词，可以作为总括词。 （2）推动城市国际化、现代化发展。有基础设施建设，同时有大型滑雪场， 有国际赛事，有国家队常驻训练。不建议写扩大国际影响力，影响力说明国际地 位发挥重要的作用，此处没有提到，可能是外在形象国际化，不一定，可以写推 动城市国际化发展。不要随意更改材料的表述。 6.资料 1第二段梳理：助推城市发展。建成大型滑雪场，承办国内外冰雪赛 事，吸引多支国家队常驻训练；推动城市基础设施建设，带动第三产业，实现城 市国际化、现代化发展。 97.分析：可以写助推城市发展/实现国际化、现代化发展，可以作为总括词， 与下段有关。 即便是 L市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春风”。三年前，当 赵军看到两座高铁站开工建设时，便嗅到了扑面而来的商机。他回到老家所在的 三道河村，在村里建起 130多个大棚，发展采摘经济。村党支部廖书记说：“十 多年前，我们就曾发展过采摘经济，但游客稀少，后来村民们都陆续退出了，又 进城打工去了。现在不一样了，像赵军这样返村创业的人越来越多，涌现出了十 几个资产上百万的企业主。此外，村里还有两百多人在附近雪场、酒店打工。按 照现在这个趋势，未来每年预计会有十万人次来村里采摘、踏青、休闲、旅游。” 【解析】资料 1第三段： 1.“即便……春风”：出现乡村，前面对应城市，上段可以写城市发展。交 通跨越式发展就是交通基础设施，无需重复书写。此处论述推动乡村发展，给乡 村带来好处。 2.“三年前……商机”：“嗅到了扑面而来的商机”说明有高铁站、有交通、 有人后，冰雪运动给乡村带来了商机。 3.“他回到……采摘经济”：“采摘经济”说明有人来玩、摘果子、拍照，才 能有商机，即采摘旅游、休闲旅游、农旅融合、乡村旅游业发展。冰雪运动给乡 村旅游业带来了发展，概括更加准确，推动农旅融合，带来旅游商机。 4.“村党支部……企业主”： （1）再次出现以前和现在的对比，以前发展过，不太好，现在越来越多的 人返乡创业。 （2）“涌现出了十几个资产上百万的企业主”说明致富了，有了冰雪运动吸 引很多人返乡创业，为好的方面，可以写致富、共富、增收。 5.“此外……打工”： （1）“此外”表并列，“打工”说明不仅可以当老板，还有一些岗位促进就 业，提供工作岗位，提供就业机会。 （2）尾句依然论述促进乡村旅游业发展。未来每年都有人来，乡村因为冰 雪运动得到持续发展，能一直稳定发展，可以补充促进乡村可持续发展，想不到 10可以不写，可以写良性循环。 （3）材料是“总-分”结构，总体上冰冷的雪给 L市带来火热的发展，带动 乡村发展，带动乡村振兴，助力乡村振兴。具体包括冰雪产业能够给乡村带来商 机，能够吸引乡村村民返乡就业、返乡创业，发展旅游业，或者促进农旅融合， 最终实现增收致富，并且可以持续性发展，良性循环。 6.资料 1第三段梳理：带动乡村振兴。冰雪产业给农村带来商机，吸引村民 返乡就业、创业，发展乡村旅游，实现致富，（促进乡村可持续发展）。 7.分析：“促进乡村可持续发展”材料没有体现，没写到不会扣分。 过去，皑皑白雪阻挡了市民出行的步伐，冬季也是国内大部分地方的旅游淡 季。国家举办冬奥会，激发了人们参与冰雪运动的热情，改变了人们的出游习惯 和消费观念，寒冷的冬季也火热了起来。据某电商平台销售数据显示，虎年春节 期间，冰雪运动用品的销量同比增长超 300%，其中相当一部分产自 L 市。“春 赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪。党的十九大以来，我市的游客人数年均增长 15%，全市四星级及以上的酒店已达 40多家。”L市发改委梁副主任说，“冰雪 小镇、滑雪场生意兴隆，装备制造、教育培训、赛事服务等冰雪产业从无到有、 蓬勃发展，冰雪全产业链已逐步形成。冰冷的雪给 L市带来了火热的发展。” 【解析】资料 1第四段： 1.“过去……产自L市”： （1）描述真正意义上冰冷的雪，到了冬天的时候，群众的出行、生产、生 活没有很方便。国家层面上通过冰雪运动让国家火热、改变观念，让冬天热起来 了，但是不知道是否对 L市有影响。 （2）“据某……L市”：出现主体L市，由于冰雪运动的盛行，相关的购买、 消费随之增多了，产品来自 L市，分析大数据，消费增长、销量增长，L市冰雪 品牌、产品也会随之增长，卖得更好，冰雪产业也会发展得越来越好，拉动 L 市冰雪运动相关的消费增长。拉动经济增长，拉动消费增长。 2.“春赏花……火热的发展”： （1）旅游业、服务业发展，为重复内容。天冷了没有人出来玩，现在提到 随着冰雪运动发展起来之后，人们都愿意出来玩，愿意住四星级的酒店，对应前 11文冰雪运动的热情确实是高涨了，出游和消费的习惯也得到了改变。L市自己的 消费习惯也发生改变了。 （2）借用原词表达，旅游人数的增长，酒店的增多都是在说改变了出游习 惯和消费习惯。解释冰冷的雪带来火热的发展，因为冰雪产业从无到有，甚至不 断完善，形成全产业的过程，表述规范，可以直接摘抄，带动产业发展，从无到 有，带动全产业链的形成。尾句对应题干。 （3）本段是“分-总”结构，整体上是冰雪产业得到发展，可以写推动（冰 雪）产业发展。具体表现：有了冰雪运动，热情高涨、消费习惯/观念改变了， 消费增长了，产业完善/形成了。“分-总”结构中有总括词，可以提前书写。 3.资料 1 第四段梳理：推动产业发展。群众参与冰雪运动热情高涨，出游、 消费观念改变，冰雪运动相关消费增长，带动装备制造、教育培训、赛事服务等 全产业链形成。 4.分析：本段的总括词是材料直接给的。 小陈在沿海某大城市干了七年的保险销售，感觉业务越来越难做。近日他辞 掉了原来的工作，进入 L市一家保险公司继续干老本行，一下就焕发出新的职业 活力。小陈说：“冰雪运动风险系数高，现在有这么多人搞冰雪运动，为他们提 供安全、便捷的保险服务，行业大有可为。” 钟师傅在 L 市某滑雪场当了 15 年滑雪教练，对近几年的“冰雪激情”深有 体会：“过去来滑雪的人一直不多，闲暇时我就兼职干着护林员、清洁工的工作， 教练员的本职都快荒废了。但现在，男女老少都来参与冰雪运动，我们雪场最多 时一天接待了近 5000 人，教练员根本忙不过来。有时候还被邀请到学校讲授冰 雪运动课。”曾邀请钟师傅去讲课的 L 市某小学李校长说：“学校每周两节体育 课，滑冰、冰壶等都属于常规教学内容。全市绝大多数中小学校都引入了冰雪运 动课程，我们有这么好的冰雪资源，绝不能浪费。” 【解析】资料 1第五、六段： 1.“小陈……职业活力”：小陈自己的职业选择，从大城市到老家，保险行 业与冰雪运动有关系。 2.“小陈说……大有可为”：冰雪运动风险系数比较高、有危险性，玩的人 12多了，受伤的人自然而然也会变得更多一点，保险业务的需求量自然而然也会大 一些，冰雪运动促进保险行业发展。玩（滑雪）的时候上保险。 3.“钟师傅……运动课”：钟师傅的说法对应前文，冰雪运动确实带动了相 关产业的一个发展，上文是保险行业，此处论述教培行业（教育培训行业），前 文写过无需重复书写，前文没有写过可以书写。 4.“曾邀请……不能浪费”：依然论述不仅成年人需要教练员，小孩子也需 要课程、老师，更多论述教培行业的发展，更多是例子，保险员小陈焕发职业活 力，钟师傅教授滑雪，越来越好，两个词语都是对整体产业发展、产业链进行完 善，可以补充教育培训、保险业务。 5.资料 1第五、六段梳理：推动产业发展。群众参与冰雪运动热情高涨，出 游、消费观念改变，冰雪运动相关消费增长，带动装备制造、教育培训、赛事服 务、保险服务等全产业链形成。 【注意】材料是典型的块状逻辑，基本上一段一个话题。 1.段 1通过高频词论述，通过助力残障儿童成长方式助推 L市发展。 2.段 2论述城市的发展，国际化、现代化。 3.段 3论述乡村的振兴、乡村的发展，最后一个论述整个的冰雪产业的发展。 4.““ 等”之前的内容列举 1-2个，没有写保险无关紧要，字数比较多，建议 写全面。 13【参考答案】（共 261字） 1.助力残障儿童成长。学校通过开展冰雪运动，帮助残障孩子走出地方，参 与各类赛事，获得荣誉，使其坚强、自信，逐步融入社会、实现人生价值。 2.助推城市发展。建成大型滑雪场，承办国内外冰雪赛事，吸引多支国家队 常驻训练；推动城市基础设施建设，带动第三产业，实现城市国际化、现代化发 展。 3.带动乡村振兴。冰雪产业给农村带来商机，吸引村民返乡就业、创业，发 展乡村旅游，实现致富，促进乡村可持续发展。 4.推动产业发展。群众参与冰雪运动热情高涨，出游、消费观念改变，冰雪 运动相关消费增长，带动装备制造、教育培训、赛事服务、保险服务等全产业链 形成。 【解析】 1.格子纸：“1.2.3.”分条列点，标清序号。答案还剩余一行，没有写完， 还有不确定的要点，能写可以写，多写不扣分，少写不得分。 2.原因：引发事情发生。冰冷的雪让城市发展火热的原因，说明冰冷的雪有 14作用。冰冷的雪带动城市发展，因为冰冷的雪对城市有作用。 【题目复盘-答题技巧】 1.段落中高频词： 如：L市特殊教育学校滑雪队的小娇……帮助残障孩子开展冰雪运动……有 40余名残障孩子走出了 L市。 2.段首尾逻辑承接词： “除了……还……”；“既……又……”；“不但……而且……”；“也”等。如： 即便是L市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春风”。 除了生态保护问题以外，我们还要解决产业转型升级的问题，打造电子信息 产业集群，推动新兴行业发展。 3.指代词：这个、那些、此类…… “以前的磨床都是人工手动操作，一个人管一台，现在电脑控制，一个人可 以管两台，精密而省力；以前的成品包装环节需要人工刷油防锈，现在采用机器 自动雾化喷油，均匀而省力……”在这些生产环节的前世今生介绍中，沈某的语 气里难掩骄傲： “每个工艺环节我们都在不断追求技术改进。” 4.强调词： 是核心，为重点，本质上，重中之重，最重要的是…… 如：最好的办法是让群众“自娱自乐” 5.关注特殊词： 宏观性、概括性强的词语。 如：打造工程、发展产业、体系建设、乡风文明… 【注意】总括词：材料有明示、暗示。 1.段落中高频词：多次重复、强调、表述，说明比较重要，要往前放。一个 段落出现高频词、高频语义都要书写，如特殊教育、残障儿童。 2.段首尾逻辑承接词： （1）段2的总括词难以想到，可以通过段3的承接词，通过“除了……还……” 可以找到对应的关系，即便是 L市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春 15风”。通过“也”论述前面是一类，后面是一类，前文是城市，后文是乡村。 （2）示例：“除了生态保护问题以外，我们还要解决产业转型升级的问题， 打造电子信息产业集群，推动新兴行业发展”，一个是保护生态，一个是产业转 型升级。承接词可以提示总括词。 3.指代词： （1）这个、那些、此类。 （2）示例：出现“这些”，前面所有的变化都是生产环节的改变/变化，最 后强调机器换人。文段有“分-总”结构，前面是分述，后面是总述，可以找到 总括信息。 4.强调词： （1）说明比较重要。如“是核心，为重点，本质上，重中之重，最重要的 是……”，都是强调词。 （2）示例：“最好的”强调丰富群众的文化生活。 5.关注特殊词： （1）宏观性、概括性强的词语。 （2）国际化的城市，现代化的城市比较宏观，可以作为总括词。打造工程、 发展产业、体系建设、乡风文明，比较大的、宏观的词汇，可以往前放。 6.获取总括词的方式和方法，依托材料，材料有尽量用材料的，自己思考不 一定正确、准确。尽量使用材料，第一个就是高频词，第二个是逻辑承接词，第 三个是指代词（这、那），还有强调词、特殊词。总分关系中总述是总括词。 【题目复盘——规范词积累篇】 16【注意】 1.““ 等”之前的内容不一定写，是举例说明，字数许可可以写，字数不许可 就不写。 2.规范词： （1）获得奖牌、奖金属于荣誉。 （2）举办赛事，有国际的国内的，可以写承办国内外赛事。 （3）冰雪运动、旅游、休闲、服务业，为第三产业。 （4）提供岗位、打工为促进就业。 （5）在趋势之下每年都会有人来，为持续性发展。 3.答疑： （1）提到了赛事成绩，没提特殊儿童会不会扣分？特殊儿童是重要信息， 影响分数，第一类是对特殊儿童的作用，为原因。 （2）主题词是冰冷的雪给城市发展带来的作用，冰冷的雪能够助推城市发 展的原因。 （3）即便是一个很小的群体，但是也是城市发展的一部分，不能说很小就 不提，不合适，城市发展是一个很宏观的概念，包含了正常人，也包含一些特殊 群体、弱势群体，所以属于城市发展的层面。不用纠结，材料的高频词是要呈现 的。 【例 2】（2022 国考·行政执法卷） 17“给定资料 1”反映了 N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做 法及成效。（15分） 【解析】本题比较特殊。 1.审作答范围：“给定资料1”。 2.审作答主题和结构：作答两个要素，做法和成效。概括做法比较简单，找 材料中动词引导的对策，表述规范直接摘抄，表述不规范需要概括。 【例】请你概括 S市飞速发展的举措。 资料 S市在发展中尤其重视科技创新的能量，为了加快创新速度，投入了大量的 人力和资金。一方面和各大高校开展合作，培养创新型人才，另外一方面在全市 范围内推出人才培养计划，吸引优秀人才落户。为此，各大高校也开始制定创新 人才培养方案，调整课程设计，加快推进实验室建设等等。 【注意】做法-层级划分： 1.材料给了 500 字，要求写150字，要点很多都要写，可能写不下，要有取 舍，取舍之后才能获得答案要点，一般情况下保留一级和二级举措。 2.概括 S市飞速发展的举措： （1）可能是飞速发展有什么做法，第一层级的举措是重视科技创新，第二 层级是人力和资金，第三层级是人力培养，“推出人才培养计划，吸引优秀人才 落户”对应人力。尾句依然论述人力培养，高效培养。 （2）层级划分，第一级就是重视科技创新；第二级就是两个词，即人力和 资金；第三层级就是和高校合作，培养创新型人才；第四个就是说高校做法。要 求 10 个字，写科技创新、人力和资金，其他三级展开字数许可可以写，字数不 许可可以不写。材料的“总-分”结构一定要看清楚，有的对策不得分。 183.留总去分的原则：保留一级、二级，三级到八级先放一放。 【例】请概括成立文明实践所的意义。（15字以内） 资料片段 文明实践所成立后经常开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。如果 有陌生人打电话给你，不要随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。 平时还会开展科普展览、道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。 【注意】 1.影响比较难，一般分为积极影响、消极影响。消极影响不经常考，重点学 习积极影响，主题之后带来好的结果是积极影响。 （1）直接摘抄，如“促进了、致使、助力”，“了、着、使、让、于、能够” 引导的结果信息，表述规范可以直接摘抄。 （2）分析推导：已经被解决的问题可以推导为意义，如看病看医生，现在 胖不健康，医生建议跑步锻炼，跑步锻炼是为了解决肥胖的问题，保持健康，问 题被解决可以推导为意义。 （3）目的实现可以推导为意义：为了考上公务员购买粉笔的课程，购买粉 笔的课程意义是考上公务员，实现的目标可以推导为意义。 （4）时间线索：影响发展在主题之后，由主题带来的，看清楚发生主题之 后就是影响，表述比较灵活。 2.示例：文明实践所成立之后有意义，提高反诈意识，宣传科普，“后”是 典型的时间提示词，发生在主题之后是意义，有了文明实践所开展反诈宣传，是 成立文明实践所的意义，表达形式灵活多样，发生在主题之后就是意义/结果， 一定要牢牢记住。发生在主题之后，主题带来的是影响/意义。一个是反诈知识 宣传（对应“志愿者……常识”），一个是科普信息，生活常识宣传，说明文明实 践所成立有什么作用，反诈宣传，能够做一些生活常识的讲解，其中科普是意义。 193.有的同学想写提高防诈骗意识，没有必要，直接写材料的原词更好。表达 形式很灵活，不纠结。发生在主题之后，由主题所带来的就是意义。 【例 2】（2022 国考·行政执法卷） “给定资料 1”反映了 N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做 法及成效。（15分） 要求：全面、准确、有条理。不超过 250 字。 审题可知： 范围：资料 1。 要素+方法：做法——重点关注动词；成效——摘抄、分析推导、时间线索。 作答结构：根据材料确定。 ①一、做法：1……；2……；3……。二、成效：1……；2……；3…… ②1.做法+成效；2.做法+成效；3.做法+成效…… 【解析】 1.作答两个要素（做法及成效），有两种方式（形式 1、形式 2）。写法不是 自己决定的，而是题干决定的，题干没有要看材料。题干没有要求，用哪种都可 以，材料提到做法和成效是一起的，答案是形式 2，如果材料论述做法、成效（分 开论述），用形式1。作答结构由题干和材料决定。 （1）形式1：所有做法“1.2.3.”+所有成效“1.2.3.”。 （2）形式2：“做法1+成效1；做法2+成效2”。 2.如果题目改成概述主要做法及其成效，采用形式 2，逐一对应书写，“其” 指代前面的信息（概括做法以及它的成效）。 3.答疑：材料没有给则无需书写，正常材料不会这样出题。 4.主题是 N市积极落实惠企政策，惠企政策是对企业有关的政策。如何落实， 以及落实之后有什么样的结果。 资料 1 20新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展 的惠企政策。N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高 质量跨越式发展。 【解析】资料 1第一段：有很多惠企政策出台，N市积极落实，后面是落实 的过程，涉及具体的对策以及成效，段 1是背景引入。 “当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现 在回想起来，仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的 技改项目濒临停滞。2020 年 7 月，该公司通过 N 市“政策直达直兑”绿色通道 申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到 账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两 直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道， 提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准分配，切 实为企业纾困解难。 【解析】资料 1第二段： 1.“当时……停滞”：企业发展中出现问题，申论材料一般是提出问题+解决 问题，解决企业问题就是解决的方法，即惠企政策落实的方法。 2.“2020 年……奖励”：“通过”是引导对策的标志词，可以直接摘抄，N 市的做法是开通了“政策直达直兑”绿色通道（动词前置）。 3.“星期一……点赞”：周一申请，周三到账，说明速度快。群众感觉是高 效的，这是绿色高效的成绩、效果，即办事高效/快速。材料是“对策+成效”， 可以这样书写。 4.“为了……解难”： （1）“两直”政策对应前文“直达直兑”（即资金直达市县基层、直接惠企 利民）。后面是总结性的信息/表述，前面是案例说明，材料中的案例不要着急概 括，材料有总结抄总结，材料没有总结再概括。 （2）政策落实中先落实“两直”政策/直达直兑，具体方式是开设绿色通道， 做好准备工作。 （3）成效/成果：“了、着、使、让、于、能够”提示意义，及时高效精准 21分配，对企业纾困解难，所有的惠企政策一定都是为企业纾困解难的，对应主题， 无需重复题干。“为了”表总结，后面是分述，再加上成果。 5.资料 1 第二段梳理：资金/落实直达直兑。开设绿色通道，提前做好准备 工作，及时高效精准分配资金。 6.分析：资金/落实直达直兑可以前置，后面具体方式写清楚。 腾飞电缆股份有限公司姚经理也对 N 市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。202 1年4月，这家公司意外地收到了一笔 12万元的财政专项补贴款。““ 我们并没有 提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他， 这是市政府新推出的““ 免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共 享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到 应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖 励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查，发现我们能够享受这个奖励政 策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。 【解析】资料 1第三段： 1.“腾飞……服务”：““ 秒兑”政策是市政府新推出的““ 免申即享”服务，对 应前文“直达直兑”（直兑对应“秒兑”），都属于政策的落实过程，可以合并书 写，为另外一个“直”，可以写秒兑政策/免审即享服务（同义表述）。 2.“即通过……获得感”：“即”提示解释说明，对“免审即享”进行说明， 无需摘抄。写到了“免审即享”服务，后文解释什么是“免审即享”，字数少不 够写。增强了获得感（为结果）可以直接摘抄。 3.“他们……姚经理说”：解释什么是“免审即享”，不用申请直接给钱。 4.分析：两段是相同内容，放到一起书写，是整体的“总-分-分”结构。 5.资料 1 第三段梳理：资金/落实直达直兑。开设绿色通道，提前做好准备 工作，及时高效精准分配资金；推出免申即享服务，增强企业获得感。 在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府 有关职能部门的工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企 业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所能享受到的 10 多项政策红利。集 22团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉 我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如 果说以前是‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工 作，N市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企 政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。 【解析】材料 1第四段： 1.“在一家大型数据集团……正在进行”：前面是政策落实，现在强调落实 惠企政策中有服务，上门服务，是落实惠企政策中具体的做法。 2.“市政府……政策红利”：还是在说上门服务，“等”之前的内容不重要， 重要的是解答政策红利，上门服务，现场解答。 3.“集团……‘政策找人’”：政府不仅仅解答问题，同时还防患于未然， 主动提醒告知在哪些方面有政策优惠、问题，是在落实惠企政策中采取的措施、 方法，主动告知提醒政策红利。 4.“为切实做好……队伍”：“还”表并列，提示依然合法，除了提醒之外， 成立了“帮办代办服务中心”，有了中心要做事，组建队伍/提供帮办代办服务。 5.“让……不添堵”：“让”指明落实惠企政策中产生的结果，“了、着、使、 让、于、能够”是表达意义类的标志词，让企业少跑腿、好办事、不添堵，“少 跑腿”是便捷，“好办事、不添堵”是指办事高效、畅通，可以概括为促使企业 办事便捷高效舒心。 6.本段是分分关系，分告知上门服务，现场解答，主动告知提醒政策红利， 提供帮办代办服务，结果是让企业少跑腿、好办事、不添堵，都在强调服务，可 以前置“服务”，总括词可以写为优化服务/提供优质服务/优化惠企服务/主动提 供服务。 7.材料 1第四段梳理：要点：优化惠企服务。上门服务，现场解答、主动告 知提醒政策红利；提供帮办代办服务，促使企业办事便捷高效舒心。 8.答疑： （1）主题是落实惠企政策，写出“惠企利企”是重复题干，没有意义。 （2）“免申即享”后面具体做法不写，字数不许可，是对于“免申即享”的 解释说明。 23不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲 清家园”。N市依托 5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园” 智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式， 让惠企政策直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、生态环境局等 14 个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。 一旦发现企业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关 部门协调解决。 【解析】材料 1第五段： 1.“不久前……‘亲清家园’”：是否有关看下文。 2.“N 市依托 5G……服务模式”：“亲清家园”是智慧服务平台，为企业服 务，“人”的力量有限，要有智慧方式。依托信息技术，搭建智慧平台，推行掌 上提、在线批、直达付、全程督服务模式。 3.“让惠企政策直达‘准、快、实’”：“让”是成效，政策直达准快实。 4.“目前……联建活动”：“入住、提交、开展”是动词引导的对策信息，还 是在说搭建“亲清家园”智慧服务企业的方式方法，平台中要有部门做事。涉企 部门入驻，提交服务清单，开展互动联建。 5.“一旦发现……协调解决”：联建过程带来的成效，迅速解决企业困难。 6.本段是智慧服务，可以说提供智慧服务/依托智慧服务/搭建智慧平台，有 了智慧平台才能做事情，搭建智慧服务平台，推行模式，涉企部门入驻，提交服 务清单，开展互动联建，结果是“准、快、实”和快速协调，“准、快、实”与 “迅速联系相关部门协调解决”表意相同，写出一个即可，字数够可以全部写出。 7.材料 1第五段梳理：要点：搭建智慧平台。推行掌上提、在线批、直达付、 全程督服务模式，政策直达准快实；涉企部门入驻，提交服务清单，开展互动联 建，迅速解决难题。 “乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼 品……”近日，N市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实 优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和 24单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠 企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入 的‘智慧监督’功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现 全程无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未处理的审批人员及时在线上提 醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式， 使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我 们的干部既当好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’， 有为且有畏。” 【解析】材料 1第六段： 1.“乌家堡乡……集中曝光”：也是说落实惠企政策，但不是智慧平台方面， 是监督，N 市（主体）通报违规案例，之后对于这些现象曝光，通报/曝光违规 案例。 2.“市纪检监察机关……稳住神”：“监督”是高频词，可以前置作为大哥词， 多种监督方式，“让企业真正定下心、稳住神”是结果，可以写让企业安心。 3.“通过……提醒”：“通过”是动词提示词，提示做法，除了有平台，更重 要的是有制度监督的方式，这是落实惠企政策中重要的一环，可以写为开展智慧 监督，“督促、公开、实现”是“智慧监督”功能的介绍，字数许可可以写，字 数不许可可以省略。 4.“市纪检监察机关……高效”：“这种”是指示代词，“监督于问题未发之 时”是提前预防，相当于有成效，预防问题发生，政策落实公正透明高效。 5.“他还说……有为且有畏”：总结，“防火墙”是做好监督。 6.本段是分总分的关系，整体告知要多元化方式监督，多种形式监督，监督 分事后、事前，事前更多是预防问题发生，事后是发现问题要通报违规案例，总 括词可以写为加强多元监督。 7.材料 1第六段梳理：要点：加强多元监督。通报违规案例，开展智慧监督， 预防问题发生，政策落实公正透明高效，让企业安心。 老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在 N市承 建了小区园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完 25成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。 以往，老陈要带上合同和企业证照到 N市有关部门报验登记，再预缴申报增值税 和附加税费，按照 18个月的工程周期算，要来回跑 10多次。自从N 市推出涉税 业务全国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务 办理。目前，N市已经实现了包括发票代开在内的 108项政务服务跨省通办，“异 地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。 【解析】材料 1第七段： 1.“老陈……感慨地说”：话题更换，不是监督，在说企业办事的过程中涉 及不同地方可以办，是跨省通办、一网通办，成效是省时省力。政务服务跨省、 一网通办，省时省力。 2.“以往……10多次”：以前的做法。 3.“自从 N 市……业务办理”：以前与现在的对比，解释省时省力，案例前 后有总结要抄总结，没有总结需要概括。 4.“目前……共同感受”：总结，无论是电子系统、跨省通办、一网通办， 都是异地易办，是现成的总括词，总括词可以写为实现/提供异地易办。 5.答疑： （1）“异地易办”属于做法，在不同地方可以办理事情。 （2）不需要补充“提质增效”，材料中没有给出。 6.材料 1第七段梳理：要点：实现异地易办。推出电子系统，政务服务跨省、 一网通办，省时省力。 7.“一网通办”是“电子系统”的展开，可以省略。 26【注意】材料是总分结构，段 2-段3资金/落实直达直兑，段4 是优化惠企 服务，段5是搭建智慧平台，段 6是加强多元监督，段 7是实现异地易办，都是 材料原词，高频词/总括词是材料直接给出，直接运用即可。 【参考答案】（共 249字） 1.资金直达直兑。开设绿色申请通道，及时高效精准分配资金；推出免申即 享，分析、审核、匹配企业数据与奖励政策，增强企业获得感。 2.完善服务。家访式上门，现场解答政策红利；成立帮办代办服务中心，组 建专业队伍，促进企业办事便捷高效。 3.搭建智慧平台。创新服务模式，实现政策直达“准、快、实”；多部门入 驻提交服务清单，互动联建，协调解决难题。 4.加强监督。通报曝光违规行为，让企业安心；开展智慧监督，预防问题发 生，政策落实公正透明，构建亲清政商关系。 5.实现异地易办。推出电子系统，政务服务跨省、一网通办，省时省力。 27【解析】 1.答题开龙摆尾书写。 2.本题考查重点不是找全要点，而是找准，涉及到要点取舍的问题，解释说 明、三级对策要省略，有舍才有得。 3.答疑：“搭建智慧平台”可以加入到“完善服务”里面，也是服务的一个 方面，只是服务较多。 【题目复盘——答题技巧篇】 题干需作答两个及以上要素，需要根据题干及材料确定作答结构。 若题干无明确要求，可根据材料选择作答结构。 ①一、做法：1……；2……；3……。二、成效：1……；2……；3……。 ②1.做法+成效；2.做法+成效；3.做法+成效……若题干有直接要求，则按 照题干要求作答。 【注意】如果答两个要素，要思考做题结构，题干有要求则按照题干要求写， 题干没有要求则按照材料逻辑写。 28【题目复盘——答题技巧篇】 【注意】 1.规范词是材料所给，了解意义即可。 2.绿色通道：提供快速、便捷办理渠道。 3.免申即享：不需要申请可以享受服务。 4.上门服务：主动接近并解决其需求服务。 5.服务清单：列出服务事项。 6.异地易办/跨省通办：实现跨地区政务服务办理。 7.一网通办：通过政务服务平台，在联网系统中办理所有的事情。 8.答疑： （1）第二题的表达一一对应，给了小的做法之后给小的成效，不对应是所 有的做法放到一起，成效放到一起。有些题目前 5 段会写做法，后 2 段写成效， 没有办法成效、做法全部对应，此时做法/成效放在一起写，本题可以按照一一 对应的形式写。 （2）对策在材料的表达，比如提高考公成绩的做法，核心做法是努力学习。 ①学习的过程中会有不同层次，第一会听课，第二是做题，听课的时候说要 听直播课、录播课，做题的时候做行测题、申论题，这是提高成绩的方式、方法， 材料描述会说为了提高成绩不断努力，一方面听课，提升技能，另一方面做题， 巩固学习成果，听课的过程中直播听方法，录播学习技巧，每天做行测题、申论 29套题，这都是提高成绩的方式方法。 ②字数限制只许可作答 10 个字，努力学习是最重要的，一是听课，二是学 习，优先写一级、二级，三级的具体展开往后放，字数够可以写，不够可以省略。 （3）掌握课程内容之后，建议按照模块刷题，比如前 10 天做对策类题目， 后 10 天做影响类题目，听完课程之后，要巩固做题方法，考前一个月做套卷， 申论的提高，是通过不断做题，发现问题、解决问题。 【例 3】（2023 广东·乡镇卷） 根据材料 3，如果要在全镇推广大围村实行积分制的经验，你认为临溪镇应 重点把握哪些方面？（20分） 【注意】 1.本题是经验启示题，提问方式特殊，“把握哪些方面”是学习经验，是经 验启示题，提问过程中简单、朴素，比如能够获得什么启示/经验。 2.答题技巧来源于借鉴别人做法，用别人用过的做法，借鉴的过程中要注意 普适性，学习方法不能过于具体，要适用所有人。 普适性——别把话说死，留有自由操作的余地 小明每天早上六点起来跑步 小明每周五晚上整理错题 小明上课紧跟老师思路，及时做好笔记，课后整理错题 【注意】 1.普适性：别把话说死，留有自由操作的余地。 2.小明每天早上六点起来跑步：学习经验的过程中，不需要每天早上六点起 30来，可以四点、五点、十点，是定时，可能喜欢跳绳、跳操、游泳，是锻炼，做 法获得的启示是坚持并且锻炼，不一定是每天，还可以三天、两天，这是在获得 启示的时候，普适做法，提炼思路，去掉个性化的内容，留下共性内容。 3.小明每周五晚上整理错题：获得什么学习方面的启示，可以周四、周三、 周二，是定时，学习中要整理错题，可以“为我所用”，可以是定时/定期整理错 题。 4.小明上课紧跟老师思路，及时做好笔记，课后整理错题：获得学习经验可 以“为我所用”，做法具有普适性，不需要再进行普适，有些材料需要高度概括， 有些材料不需要过于更改。 普适性的边界——概括到什么程度，需要结合题目 资料：创立之初，M农场就将人工智能引入水稻种植阶段。 问题一：M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示 问题二：M农场的案例为农场的建设发展提供了哪些启示 【注意】 1.普适性的边界：概括到什么程度，需要结合题目。不同的题干得出启示不 同。 2.问题一：新时代青年创业不一定都是在农业方面，可能在服务业、旅游业， 在这个材料获得的启示，M农场将人工智能引入水稻种植阶段，人工智能可以用， 但并不都是水稻种植阶段，可以写为利用/重视/引入人工智能，可以借鉴人工智 能的技术，将人工智能应用到创业环节。 3.问题二：人工智能可以用，引入到种植阶段，不要写水稻种植阶段，农场 建设有种植，不一定是水稻，可能是小麦，普适较少。 4.学习主体/领域差距非常大则普适内容多，学习主体/领域相对小，则可以 “为我所用”，看主体是否有关联，关联紧密大部分做法可以摘抄，关联较小、 不紧密则需要普适。 【例 3】（2023 广东·乡镇卷） 根据材料 3，如果要在全镇推广大围村实行积分制的经验，你认为临溪镇应 31重点把握哪些方面？（20分） 要求：紧扣材料，考虑全面，表述准确；篇幅不超过 300字。 审题可知： 范围：资料 3 要素：经验——重点关注动词（注意普适性） 作答结构：分条列点，标清序号 【解析】 1.主体是一个镇学习一个村，村能做则镇可以做，领域方面相同，主体、领 域基本相同，本题需要普适的内容较少，找大围村实行积分制经验好的做法，镇 的层级比村的层级大，村里能做则镇里能做，都是基层主体、基层政府，差距不 大。 2.答疑：主体一致，做的事情一样，相当于在考公中做了什么，要学习一下， 基本不需要普适，比如认真听课、认真做题、课后复盘，可以“为我所用”，但 是不能复制粘贴，要祛除个性内容。 材料 3 时间：2023年 2月21日9：00 地点：临溪镇大围村 “百县千镇万村高质量发展工程”提出创新乡村治理方式方法，其中提到推 广应用积分制。积分制是指对村民参与乡村治理的行为进行积分制给予奖励的一 种机制。听说大围村在这方面做得还不错，调研组决定去看看。 【解析】材料3 第一至三段：背景信息，告知大围村在积分制方面做得很好。 走进大围村党群服务中心，能看到积分奖品兑换处的货柜上摆满杯子、牙刷、 雨伞等小物品，都是村民平时用得到的。一旁的公开栏上，经费来源、奖品购买 价格、村民得分和兑换情况等内容一目了然。 1月 6日，袁明参与村庄清洁志愿活动获 5分，总积分25分。 1月 28日，张秀梅兑换洗洁精一瓶用 10分，总积分余5分。 ……看到不少来兑奖的村民，小王说：“积分制挺受欢迎啊！” 32“那当然啦！现在氛围都不一样了，大家都争着做好事。”身旁提着瓶洗衣 液的阿姨笑着说，“一开始村里面搞这个，我们也不太相信，怕赚了积分换不到 奖品。还别说，有些村民和党员们一起参加了几次防电信诈骗宣传活动，每个人 拿到 20 分，兑换了茶杯，还有的去参加交通劝导、治安巡逻等，都拿到积分换 了奖品，慢慢地大家都参与进来了。” 【解析】材料 3第四至八段： 1.“走进大围村……得到的”：“积分奖品兑换处”与积分制有直接关联，大 概率通过积分奖品的方式推行。 2.“一旁的公开栏上……5 分”：比如逛街看到商品，没有标价觉得贵，标 价清晰觉得合适会购买，对积分情况做了公开说明，积分能够换到什么奖品一目 了然，落实奖励，能够拿到奖励，是落实到位、信息公开的。 3.“看到不少……受欢迎啊”：“不少来兑奖的村民”说明积分制推广出去了， 吸引很多村民，推广的方式需要有村民的参与，可以写为吸引群众参与。 4.“那当然啦……奖品”：对比型材料，以前不相信，后来争抢做这件事， 出现了转变。 5.“还别说……参与进来了”：是发生转变的过程，也就是推行积分制过程 中的具体举措，没有办法都参与，可以先吸引一部分人参与，初期举办主题活动， 党员带头邀请群众参与，所获积分及时兑换成奖品，增强群众参与的积极性。 6.围绕奖品展开，奖品/奖励可以作为总括词，可以写为奖励鼓励/奖励吸引， 先举办活动，党员带头和村民一起参与，之后给予积分兑换产品，提高参与积极 性。 7.材料 3第四至八段梳理：要点：落实奖励，吸引群众参与。初期举办主题 活动，邀请群众参与，所获积分及时兑换成奖品，增强群众参与的积极性。 8.“吸引群众参与”与“增强群众参与的积极性”意思一致，写出一次即可， 重点是用奖励鼓励的形式，是“诱惑”。 大围村党支部书记朱小治介绍说：“我们实行积分制有段时间了，以前没有 充分认识到积分的意义，不够重视，实施效果不太好。后来我们去了解其他地方 是怎么做的，才意识到它有那么多的好处！” 33同行的临溪党委副书记赵卫国接过话说：“积分制能引导更多村民参与乡村 治理，促进农村和谐稳定。作为组织方，肯定得自己先明白为什么要进行积分 制。” 朱书记点点头，继续介绍道：“于是我们决定改变做法，召开党员大会、村 民代表大会，大家各抒己见，一起制定更符合实际的赋分内容和评分标准。大家 都认为修改后的方法可操作性更强。实行一段时间后，参与的村民越来越多，乡 风也更加文明了。” 【解析】材料 3第九至十一段： 1.“大围村……好处”：前后对比，以前不重视，了解好处之后推行积分制， 没有说推行的方式和方法，是村干部思想的转变。 2.“同行……积分制”：积分制的好处，正是因为积分制有好处，所以村干 部要推行。 3.“朱书记点点头……评分标准”：出现做法，告知推广形式，重点关注动 词引导对策信息，召开集体会议，“大家”是群众、干部发表自己看法，引导大 家各抒己见，共同制定符合实际的赋分内容和评分标准，大围村可以这么做，别 的村也可以这么做。 4.“大家都认为……更加文明了”：推行积分制之后的好处、意义，没有过 多有效信息。 5.以前不重视，现在重视，重视是在推行积分制之前的思想转变，不属于推 行的方法，不需要写出，可以写听取群众意见，与“各抒己见”意思相同。本段 在说一起做事，是民主协商、共商共议的过程，适合作为大哥词写出。 6.答疑： （1）不要断章取义，了解其他地方的做法是要明白有多好，明白之后才去 推广，不是在推广的过程中了解怎么做。比如考公的经验，告知了解考公作用， 答非所问，先说意识到考公很重要，也是答非所问，问考公的经验，就是怎么考 的，可以说听课、刷题。 （2）可以理解成了解是主题之前的内容。 7.材料 3第九至十一段梳理：要点：民主协商，共议制度内容。召开集体会 议，引导干部群众各抒己见，共同制定符合实际的赋分内容和评分标准。 34杨组长问：“实行积分制这么久，有没有出现随意兑换的情况？购买奖品的 钱从哪里来呢？” “这个倒不会。在程序规范和公平公正方面，我们把得很严，村‘两委’班 子组成评分小组，负责评分、兑换；党员代表、村民代表组成监督小组，负责核 实、公示；积分申报、审核、评定、统计等全过程公开。资金这方面，主要来源 于村集体经济收入和乡贤捐赠。为保障积分制一直运行下去，我们正寻找其他资 金来源渠道。”朱书记回答道。 【解析】材料 3第十二、十三段： 1.“杨组长问……哪里来呢”：指出两个问题，兑换随意、资金的问题，材 料出现设问句式，是天然的总分关系，申论材料的逻辑表达有问有答，如果提出 问题，后面会解决问题，“随意兑换的情况、购买奖品的钱从哪里来”可以作为 两个层次写出。 2.“这个倒不会……朱书记回答道”：“在程序规范和公平公正方面、资金这 方面”给出层次划分，写成两个层次即可。 （1）“这个倒不会……全过程公开”：确保公平公正。两个分号是三个做法， 是大层次的程序规范和公平公正方面，有三个做法。由村干部负责评分、兑换； 村民监督，负责核实、公示；积分申报、审核等全过程公开。 （2）答疑：党员代表和村民代表写一个就可以。 （3）“资金这方面……朱书记回答道”：“其他资金来源渠道”是社会资本的 入住，多元渠道/广开渠道/拓宽资金来源，渠道分别是集体收入、乡贤捐赠、社 会资本，保障积分制长久持续运行，字数许可补充意义，表达会更完整。 3.材料 3第十二、十三段梳理：要点： （1）严格把关，确保公平公正。由村干部负责评分、兑换；村民监督，负 责核实、公示；积分申报、审核等全过程公开。 （2）广开渠道，拓宽资金来源。在村集体经济收入和乡贤捐赠外，积极寻 找其他资金来源渠道，保障积分制长久持续运行。 4.通过总分结构展现，材料中的内容可以直接运用。 35“我们每月都会把明细公布在这里和交流群，村民可以随时监督。”朱书记 指着公开栏继续说，“除了准备更丰富的奖品，每季度我们还会按照积分高低， 评选‘文明先锋’，颁发流动红旗。我们还在征求村民意见，看还有没有其他的 奖励方式。此外，这几天一直跟镇上的大超市谈，打算用他们的消费券来做奖励， 我相信积分制会越来越有吸引力。” 【解析】材料 3第十四段： 1.“我们每月……随时监督”：公布信息是及时公开，及时公开已经写过， 不需要重复。 2.“朱书记指着……有吸引力”： （1）频繁出现“奖励”，在说奖励，“流动红旗、文明先锋”是精神奖励， “消费券”是物质奖励，可以在镇上推行，更多是奖励种类/方式更多，可以写 为丰富奖励方式。 （2）丰富奖品种类，增加奖励方式；定期评选，颁发荣誉证明，物质奖励 与精神奖励相结合。 3.材料 3第十四段梳理：要点：丰富奖励，增强吸引力。丰富奖品种类，增 加奖励方式；定期评选，颁发荣誉证明，物质奖励与精神奖励相结合。 听完朱书记的介绍，杨组长对大家说：“对于乡村治理来说，积分制就是一 套有效的奖励机制。国家和省市一直在倡导推广运用积分制。大围村在这方面作 了有效的探索，值得推广。” 【解析】材料 3第十五段：依然说大围村做得好，要学习，没有具体的方式 方法，是总结，相当于小的呼吁号召。 36【注意】 1.答疑：单一题不需要总结。 2.段 1-段3：背景介绍。 3.段 4-段8：落实奖励，吸引群众参与。 4.段 9-段10：过渡段。 5.段 11：民主协商，共议制度内容。 6.段 12-13：严格把关，确保公平公正，广开渠道，拓宽资金来源。 7.段 14：丰富奖励，增强吸引力。 【参考答案】（共 258字） 1.落实奖励，吸引群众参与。初期举办主题活动，邀请群众参与，所获积分 及时兑换成奖品，增强群众参与的积极性。 2.民主协商，共议制度内容。召开集体会议，引导干部群众各抒己见，共同 制定符合实际的赋分内容和评分标准。 3.严格把关，确保公平公正。由村干部负责评分、兑换；村民监督，负责核 实、公示；积分申报、审核等全过程公开。 4.广开渠道，拓宽资金来源。在村集体经济收入和乡贤捐赠外，积极寻找其 他资金来源渠道，保障积分制长久持续运行。 5.丰富奖励，增强吸引力。丰富奖品种类，增加奖励方式；定期评选，颁发 荣誉证明，物质奖励与精神奖励相结合。 37【解析】 1.答案形态分条列点，标清序号，总括词不需要写成两个词的形式，直接写 出“落实奖励/吸引群众参与”“民主协商/共商共议”“规范公平”“拓宽资金来 源”“丰富奖励”。 2.答疑： （1）消费券和奖品的资金来源不能混在一起，材料中有明确划分，奖品可 以放在一起，因为都是奖励，有可以合并的要点，本质不同，“落实奖励”的本 质是让群众参与，“丰富奖励”的本质是奖品的丰富程度。 （2）前置词的字数可以不一致，表达清晰即可。 3.在答题卡中龙摆尾书写。 【题目复盘——答题技巧篇】 普适性原则 38做法适用于大多是情况，去个性，留共性。 经验不同于做法 做法没有情感色彩，通常为动词词组，经验一般是好的做法，字数许可的情 况下，适当增加意义表达。 【注意】 1.普适性：学习、借鉴的经验用于大多数情况，祛除个性表达，留共性信息。 2.经验在申论中默认是好的做法，写经验的时候，如果字数许可，可以在做 法之后添加意义，做法带来的结果，有了意义之后才能说是好的，字数许可采用 做法+意义的形式，意义不是重点，一般 1-2 个词，如果字数不许可，意义可以 省略。 题目复盘——答题技巧篇 资料语境规范词 召开党员大会、村民代表大会，大家各抒己见民主协商 资金这方面，主要来源于村集体经济收入和乡贤捐赠。为保障积分制一直运 行下去，我们正寻找其他资金来源渠道拓宽资金来源 明参加会议的既有党员干部也有群众，是多人参加的、面向集体的会议集体 会议 【注意】 1.梳理规范词表达。 2.民主协商/共商共议/群策群力：集体会议表达想法、见解。 3.资金来源：资金有村集体、乡贤捐赠、社会渠道。 394.集体会议：群众、干部、企业代表参加会议。 5.答疑： （1）“协商”是动词，不需要搭配动词。 （2）利用消费券的形式奖励大家，本题在答推广积分制的方式、方法，不 是在说积分制的作用、意义，只是利用消费券奖励大家，不需要无限延伸。 【例 4】（2023 江西·省市卷） 根据给定资料 3，梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议。 【注意】 1.本题是提出对策题，判断形势是“针对/概括……问题，提出对策”。 2.考查题型：摘抄、借鉴、推导。 （1）摘抄或归纳概括：材料出现与主题有关的直接给出的对策信息，直接 摘抄。 （2）借鉴他人做法：出现别人好的做法，可以学习。 （3）问题推导对策：材料没有给出做法，给出与主题有关的问题，根据问 题进行推导。 3.问题推导对策的过程中要满足针对性、可行性。 （1）针对性：针对材料问题提出对策，有什么问题就提什么对策，比如材 料告知地板不干净，只需要擦地板，不需要擦桌子、窗户，其次不要随意扩大问 题，材料中说没有垃圾桶，应该放置垃圾桶，不要说缺少基础设施，不要脑补问 题、随意扩大问题，缺什么给什么，没什么补什么。 （2）可行性：所有对策要合情、合理、合法，其次对策要具体可操作，能 40够落实，不能给“假大空”的对策。 4.答疑：提出对策题型考查较多。 【例 4】（2023 江西·省市卷） 根据给定资料 3，梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议。 （25分） 要求： （1）问题梳理全面、准确、有条理； （2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行； （3）不超过450 字。 注意事项： 作答要素：问题+对策 作答结构：1.问题+对策；2.问题+对策；3.问题+对策…… 【解析】 1.本题作答要素有两个，用“并”连接，要梳理问题、给出建议，本题要求 “所提建议与问题相对应”，问题、对策是 CP，CP可逆不可拆，必须要写为问题 +对策的形式，拆开则不满足题目要求，可能扣除结构分数。 2.找占唐路零工市场存在的问题，进行相应的解决。 3.要求：常规要求。 4.范围：资料 3。 资料 3 为了解零工市场发展状况，R市由相关部门组成调研组进行专题调研，以下 是获得的部分调研资料。 占唐路是 R市最大的零工市场，每天几千名务工人员聚集在此讨生活。他们 并未选择背井离乡去务工，而是呈现“候鸟”般的生活，一般凌晨 5：00左右就 赶到占唐路揽工，夜晚归家陪伴妻子儿女。 占唐路处于瑶江区城乡结合部，很多进城务工人员在此租赁廉价的房屋，工 地上的小包工头也发现这里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了 41“自由劳动力市场”的代名词。 【解析】资料 3第一至三段： 1.“为了解……调研资料”：没有出现占唐路（主题词）。 2.“占唐路是 R 市……妻子儿女”：描述占唐路零工的现状，选择打零工是 因为离家近，能够照顾家人，没有问题、对策，是背景引入。 3.“占唐路处于……代名词”：本段属于唐路零工市场形成过程的介绍，没 有问题、对策，段 1-段3是背景现状的描述。 今年 52 岁的老李家住瑶江区隆岗社区，因为自身文化程度较低，学过木工 的他，多年来一直在占唐路打零工。“年轻的时候也在工地上待过，后来老婆孩 子都来R市了，我就在这儿买了房子。”老李笑言，“我们打零工的收入总体还 可以，大部分都是日结，干一天算一天，每天的工钱平均下来有两三百，但不是 每天都有活干，有时在这里连续蹲几天也没有适合的工作，就算白蹲也必须守着。 趁着还干得动，就多干点，存点钱养老、看病。”现在，妻子在家门口摆摊卖小 吃，他在占唐路打零工，虽然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已经 感到很知足了。 【解析】资料 3第四段： 1.“今年52岁……买了房子”：老李的自述，通过例子告知选择做零工是因 为学历限制，其次是已经安家，要养家糊口。 2.“老李笑言……两三百”：收入比较可观。 3.“但不是……必须守着”：“但”表转折，转折之后是重点，工作不稳定， 市场方面是工作需求不稳定/用人需求不稳定。“连续蹲几天”说明需要长期蹲守， “也没有适合的工作”说明工作无保障。 4.“趁着还干得动……很知足了”：面对艰难情况，老李很知足。 5.答疑：本题要答市场的问题，没有医保、社保是自己的问题，市场没有用 工需求可以不在这里工作，没有强迫。 6.资料 3第四段梳理：问题：需求不稳定。务工者需现场蹲守，且不保证有 工作。 7.现在不需要推导对策，要看后文，科学合理的提对策方式是梳理完材料， 42统一进行推导。 “下雨了，下雨了……”不少人一边喊着，一边跑向周边的建筑下面去躲雨， 但还有一半左右的人坚守原地，并没有离开，似乎已经习惯大雨的突袭。50 岁 的靳大姐就是在这样的雨天继续坚守的人，她拿出随身携带的雨衣套上，已经六 天没找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼着包工头的到来。 突然，她转身走向马路对面，急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边，大家以为 她去抢工作，没想到是讨薪去了。或可是下着大雨的原因，靳大姐被拖欠了一个 月的200 元钱，今天讨回得格外顺利，她脸上终于露出了笑容。在占唐路，日结 工资虽然听起来痛快，但被拖欠工资也是家常便饭，由于没签合同，更为日后讨 薪埋下隐患。 【解析】资料 3第五、六段： 1.“下雨了……包工头的到来”：通过靳大姐的例子告知需求不稳定，重复 内容不需要书写，即使长期蹲守，也不能保证工作。 2.“突然……笑容”：通过靳大姐的经历，讨薪说明有欠薪的问题，可以写 出拖欠工资，与用工不稳定不是一件事。 3.“在占唐路……家常便饭”：拖欠工资。 4.“由于……埋下隐患”：没签合同，无法律保障，“违法用工”比较宏观， 有很多违法行为，此处是不签合同，“隐患”是讨薪难度大/困难。 5.不发工资、没签合同属于违规，总括词可以写为用工不规范。 6.资料 3第五、六段梳理：问题：用工不规范。未签署劳动合同，拖欠工资 频发，讨薪难度大，劳动权益缺乏保障。 7.“劳动权益缺乏保障”可以放在前面，属于人的问题。 来自月东县的小刘今年刚满 18 岁，第一次跟着老乡来到占唐路，想跟着去 工地上学点电焊技术，养家糊口。“你会不会电焊呀？还是学徒？”一个包工头 样子的人大声问他。“我会了会了，家里好几个人都干电焊呢！”小刘赶紧回答。 “那你们几个跟我走吧！”小刘和老乡赶紧收拾东西上了车。“这里的技工等级 相差很大，有干了十几年的老技工，也有这样初出茅庐、缺乏经验的新人，基本 43都是靠老人手把手带出来，没有参加过任何培训，且不说技术过不过关，这安全 意识就不够，你看那小子，安全帽都没带。”老李吸着一支烟，意味深长地说， “没发生事故就好，如果发生安全事故，他们这零工身份，没有签任何劳动合同， 最后都是自己倒霉。” 【解析】资料 3第七段： 1.“来自……养家糊口”：新的例子。 2.“你会不会电焊呀……上了车”：小刘不会电焊，小刘撒谎是人品问题， 小刘说会，包工头就让就跟着走，不合理，电焊需要有资质，包工头要验证，问 题是没有进行资格查验，没有检查资质。 3.“这里的技工……安全帽都没带”：告知问题，“不过关、不够”是负面、 消极词汇，提示有问题，“没有参加过任何培训”是技术不过关。 4.“老李吸着一支烟……自己倒霉”：“没有签任何劳动合同”说明未签劳动 合同，“自己倒霉”是没有法律保障。 5.本段体现在查验、技术、意识，技术、意识要归结在安全层面，没有意识 是对自己的安全没有保障，没有技术是对工作没有安全保障，用工安全无法保障， 安全风险高。 6.资料 3 第七段梳理：问题：安全风险高。不审查资质，工人技术难保证， 且安全意识弱。 几百号流动人员聚集在一个路口，虽然给揽活的务工人员和招人的包工头带 来了便利，但却给城市管理造成了困扰。他们是城市的建设者，理应受到关照， 但规模性地占马路等活，造成交通拥堵不说，凌晨噪音扰民也多次引来周边居民 的投诉，甚至还发生过为了抢活打架斗殴的事。为了规范零工市场发展，去年瑶 江区在占唐路两公里外设立了“瑶江区劳务中心”，本想取代现有的占唐路零工 市场，但中心设立一年，入驻企业却寥寥无几，而占唐路零工市场却依然火热。 经常去占唐路揽工的包工头老王说，由于劳务中心对进场招聘的企业有相关资质 规定，没有企业资质的小包工头根本无法进驻。“我们招揽零工，主要都是一些 工程赶工期，人手不够用，需要临时找一些人来干活，即使让我们进驻劳务中心， 招人的程序也更复杂。”老王说。占唐路零工市场刚好提供了这样的供给。实际 44上，劳务中心的座椅、空调、饮水机等舒适的环境对务工者并不是没有吸引力， 而是因为他们大多是上了年纪的低技能务工者，在劳务中心很难找到他们能够匹 配的工作。 【解析】资料 3第八段： 1.“几百号……困扰”：城市管理难度大/困难。 2.“他们是……斗殴的事”：三个问题，阻塞交通，噪音扰民，为抢活打架 斗殴。 3.“为了规范……老王说”：告知有劳务中心，问题是没有人入住，原因是 没有资质、程序复杂。 4.“占唐路零工市场……匹配的工作”：更多是零工市场的基本情况，虽然 劳务中心提供座椅、空调、饮水机、舒适的环境，但是对于零工没有意义，因为 不能帮助找工作，需要技能比较低的岗位，劳务中心做得不好，需要改善，新建 设劳务中心入驻企业少，低技能岗位少。 5.资料 3第八段梳理：问题：管理难度大。阻塞交通，噪音扰民，为抢活打 架斗殴；新建设劳务中心入驻企业少，低技能岗位少。 “零工市场作为就业‘蓄水池’，为就业者和企业搭建了一座供需桥梁，对 务工人员找工作和企业的灵活用工，都有着十分重要的作用。”瑶江区人社局张 局长说，“要盘活零工市场的社会闲置资源，还需补齐各方短板，为务工者系好 ‘安全带’，真正让‘蓄水池’发挥作用。” 【解析】资料 3第九段：没有问题、对策信息表达。 45【注意】 1.一共四个方面，分别是需求不稳定、用工不规范、安全风险高、管理难度 大。 2.安全风险高、用工不规范可以合并，可以概括三个/四个问题。 问题： 1.需求不稳定。务工者需现场蹲守，且不保证有工作。 对策： 推动供需对接。通过招聘登记、走访企业、对接劳务中介等方式广泛征集用 工求职信息，线上利用微信群、小程序等渠道提前发布需求。 【注意】 1.推导的过程中满足针对性、可行性。 2.需求不稳定：不能持续提供需求，不现实，只能做好对接工作，可以搭建 信息平台。 3.务工者需现场蹲守，且不保证有工作：可以通过多种方式广泛推广，比如 线上微信群/小程序/招聘网站/公众号/用工平台，搭建平台，公布招聘信息。线 下可以设点，比如增设驿站/现场报名/面对面咨询，这是对接给工人，还要有企 业，企业需要什么人，及时对接、收集、整理，之后线上、线下发布。 4.写出解决问题的方式方法，满足针对性、可行性，合理即可，不需要与答 46案相同。 5.“通过招聘登记、走访企业、对接劳务中介等方式广泛征集用工求职信息” 是工作需求对接，之后要发布，线上利用微信群、小程序等渠道提前发布需求。 问题： 2.用工不规范。未签署劳动合同，拖欠工资频发，讨薪难度大，劳动权益缺 乏保障。 对策： 规范用工行为。制作合同范本，要求劳资双方签订，对未按规定签署的用工 方进行处罚，加大违规成本；畅通反馈渠道，加强监管，严厉打击非法用工、欠 薪等行为，为务工者提供法律援助。 【注意】 1.用工不规范：规范用工行为。 2.未签署劳动合同：规定、要求签署合同。 3.拖欠工资频发，讨薪难度大：严厉打击，进行处罚。 4.动权益缺乏保障：提供法律咨询/援助。 5.“未签署劳动合同”可能工人不知道不了解，可以提供法律援助，引导工 人签订合同，是“疏”的方式，用工单位故意不签订，是“堵”，要罚款、监管、 打击、畅通举报渠道，要“疏堵结合”。 6.合理即可得分。 问题： 3.安全风险高。不审查资质，工人技术难保证，且安全意识弱。 对策： 加强安全保障。常态化开展技能培训，引导求职者积极参与，提升技术能力； 加强安全宣传和安全检查，确保严格按照安全守则作业。 【注意】 1.安全风险高：保障安全，提供安全保障，加强安全保障。 2.不审查资质：规范审查流程，核查专业资质，上岗资质要核验，要明确规 47定/规范。 3.工人技术难保证：没有培训就开展技能培训，加强培训。 4.安全意识弱：思想层面的问题，要宣传，开展讲座、开展宣讲会，意识层 面无法监管。意识层面只能是宣传、教育。对工地监管，拉横幅、发传单、处罚 包工头（责任到人）。 5.分析： （1）可以写安全检查，配备安全员，定期教育，贴海报。 （2）“发小卡片”不太正经，可以写网格化管理。 （3）加强安全宣传已经是具体的做法，可以写更加具体的，不用写太多。 如通过宣传会加强安全宣传。这样的对策不空泛，都是具体的对策。提供培训、 检查、宣传都可以，比较官方，字数许可可以更加详细。 问题： 4.管理难度大。阻塞交通，噪音扰民，为抢活打架斗殴；新建设劳务中心入 驻企业少，低技能岗位少。 对策： 整顿待工乱象。城管、公安等职能部门成立联合执法队，及时处理扰乱社会 秩序行为；适当降低招聘企业进场门槛，吸引企业进驻，释放多元用工岗位，匹 配低技能务工者求职需求。 【注意】 1.管理难度大：增加管理岗位，提高管理制度，设立相关部门。 2.阻塞交通，噪音扰民，为抢活打架斗殴：交通、治安问题很多，涉及很多 部门，要写联合执法，交管、城管、公安联合执法，成立联合执法队，治理扰乱 社会秩序的一些行为，及时处罚。 3.新建设劳务中心入驻企业少，低技能岗位少：企业少，是因为条件多、限 制多、要求多，简化入驻流程，降低入驻的门槛，降低入驻的要求，吸引企业入 驻，释放更多的岗位，提供更多的岗位。 4.最前面就是联合办公，后面是降低自身的要求，给群众提供更多的岗位， 匹配工作需求，匹配职能低（技能）人员的需求。 485.答疑： （1）可以写释放更多的岗位，不写多元无关紧要。 （2）写吸引了企业，满足需求，是不是能解决第一个需求不稳定的问题？ 是的，相同的对策不要放在两个问题下，前面是吸引企业，此处可以写降低门槛， 前面用了，后面不写。处罚前面写了，此处不用写处罚，写一次即可。 （3）对策合理即可。 【参考答案】（共 445字） 一、问题：需求不稳定。务工者需现场蹲守，且不保证有工作。建议：推动 供需对接。通过招聘登记、走访企业、对接劳务中介等方式广泛征集用工求职信 息，线上利用微信群、小程序等渠道提前发布需求。 二、问题：用工不规范。未签署劳动合同，拖欠工资频发，讨薪难度大，劳 动权益缺乏保障。建议：规范用工行为。制作合同范本，要求劳资双方签订，对 未按规定签署的用工方进行处罚，加大违规成本；畅通反馈渠道，加强监管，严 厉打击非法用工、欠薪等行为，为务工者提供法律援助。 三、问题：安全风险高。不审查资质，工人技术难保证，且安全意识弱。建 议：加强安全保障。常态化开展技能培训，引导求职者积极参与，提升技术能力； 加强安全宣传和安全检查，确保严格按照安全守则作业。 49四、问题：管理难度大。阻塞交通，噪音扰民，为抢活打架斗殴；新建设劳 务中心入驻企业少，低技能岗位少。建议：整顿待工乱象。城管、公安等职能部 门成立联合执法队，及时处理扰乱社会秩序行为；适当降低招聘企业进场门槛， 吸引企业进驻，释放多元用工岗位，匹配低技能务工者求职需求。 【解析】 1.用“问题+建议；问题+建议”的形式。建议合理即可得分。 2.格子纸：龙摆尾书写。 50【题目复盘——答题技巧篇】 提出对策题作答思路：整体梳理问题，统一推导对策。 如需写问题——答案结构： 无要求，按要素区分，问题 123，对策 123。 题干中出现“分别梳理不同问题，并提出对策”，或要求中出现“所提建议 与问题一一对应”则问题 1+对策1，问题2+对策2。 推导对策常见思考路径： 当前问题的解决+长效机制。 刚柔并济。 多主体结合。 【注意】提出对策题作答思路： 1.整体梳理问题，统一推导对策。 2.如需写问题——答案结构： （1）无要求，按要素区分，问题 123，对策 123。 （2）题干中出现“分别梳理不同问题，并提出对策”（相对应/一一对应）， 或要求中出现“所提建议与问题一一对应”则问题 1+对策1，问题 2+对策2，问 题3+对策 3。 3.推导对策常见思考路径： （1）问题的解决：当前问题的解决+长效机制。如堵车，现在堵车派交警过 去解决问题，疏通拥堵的情况。不能天天派交警疏通，要有长效机制，避免堵车， 防患未然，进行限行，高峰时期限号，红绿灯分流。高架桥一般无法解决。 （2）刚柔并济：对应法律手段（刚）和教化形式（柔）。现在安全意识差、 交通法律意识弱，闯红灯的行为盛行，通过法律限制，加大处罚力度，闯红灯就 罚款 2 千-2 万元。教化即宣传交通的重要性，举小红旗，或者抄写交通法律法 规。 （3）多主体结合：污染问题/环境污染。 ①从国家角度/政府角度，制定规则，出台政策，约束群众。 ②企业的角度：企业可以转型升级，淘汰高污染、高能耗的一些企业，发展 高精尖的企业。 51③群众的角度：有环保的意识，多乘坐公共交通，避免使用白色垃圾。这是 提出对策思考的方式/路径，帮助同学多角度思考有哪些对策，而不是只想到罚 款、宣传、教育，要全面，这样思考组织答案的时候字数多。有的同学只能写 2 0字，思考角度多，字数就多。以上路径不是每道题都要用到。 52遇见不一样的自己 Be your better self 53