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招聘工作人员考试
《综合写作（申论）》全真模拟卷（二）
注意：
1. 本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答，直接在试卷上作答无效；
2. 请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号；
3. 本卷总分100分，考试时间为150分钟；
4. 特别提醒：请在答题纸规定的区域内作答，超出答题区域作答无效。
一、 案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题。20分）
2014年12月31日跨年夜，上海外滩发生拥挤踩踏，最终导致36人死亡、49人受伤。这次事件的
发生存在多方面的原因。上海公布的调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不
力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。
自2012年元旦跨年启动以来，外滩灯光秀一直是上海跨年的一个招牌活动，外滩风景区也是国内
外游客来上海的“首选之地”。2014年11月，鉴于在安全等方面存在一定不可控因素，黄浦区政府向
上海市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行；12月9日决定在外滩源举行，活动现场观众
控制在3000人左右。然而，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以
高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但调查报告指出，作为历年
新年倒计时活动以及2015年新年倒计时活动的承办方，黄浦区旅游局直至12月30日，才对外正式发
布了新年倒计时活动调整信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不
及时、不到位、不充分。
正是由于外滩灯光秀的取消，当晚相关活动安保的级别也因此下降至区级管理：没有采取封站和封
路等较高级别流量控制手段，没有安排与2014年跨年夜相当的警力，没有启动大规模的志愿者服务。
黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外
滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄
浦区市政委等有关部门，对外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、
100名武警，安保人员配置严重不足。
事发当日20时至事发时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。然而，黄浦公安分局指挥中心未严格
落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班
室报告。黄浦公安分局对人员流量快速递增的情况未及时采取有效措施，未报请区政府发布预警，控制
事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应，未及时研判、预警、未发布提示信息。
针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警
力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市
公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局
处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向市政府报送事件信息。
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问题：
1、请结合材料，分析这次事件发生的原因。（10分）
2、请就政府如何预防这类事件提几点建议。（10分）
二、材料翻译与分析题（根据所给材料，回答后面问题。20分）
庄子钓于濮水，楚王使大夫二人往先焉，曰：“愿以境内累矣！”
庄子持竿不顾，曰：“吾闻楚有神龟，死已三千岁矣，王以巾笥而藏之庙堂之上。此龟者，宁其死
为留骨而贵乎？宁其生而曳尾于涂中乎？”
二大夫曰：“宁生而曳尾涂中。”
庄子曰：“往矣！吾将曳尾于涂中。”
问题：
1.请将上面这段文字翻译成白话文。（10分）
2.试简要评论这段文字所表达的观点。（10分）
三、作文题（阅读以下材料，然后按后面的要求作答。60分）
“不好意思，公司的生产计划已经排到今年7月，你再去找找其他企业吧！”宁波阿拉斯加包装制
造有限公司负责人蔡凤英婉拒了一个10万美金的箱包订单。
近一年多来，她拒绝的订单总价值至少在600万美金。拒接订单完全是因为无奈——公司有4条生
产线，全部开工的话是可以完成订单的。但是因为找不到足够的员工，两条生产线被迫关闭。蔡凤英说
近年来，招工越来越难，外来人力资源越来越少，且这种情况在上下游企业都普遍存在。
去年，温岭一家鞋厂老板接到20多个老员工的辞职信，原因是其他企业待遇更好，于是为了留住
他们，决定将工资从1500提高到2000，并且还交了社保。
近年来，随着中国经济格局的变化，中西部地区的经济增长呈现加速的趋势，东部沿海地区不少劳
动密集型企业逐步向中西部地区转移，吸纳了许多打工者向中西部转移。
郭明，是鞋厂工人，他说“我不想成为流水线上的一个木偶”。将于生，21岁，他说“我需要的是
不断自我挑战，以此来换来多劳多得和自由的工作方式”。李东颖，45岁，他说“和谐的劳动关系，就
是人情味，看企业有没有把员工放在心上，给予应有的尊重”。
春节前往往是劳资纠纷的易发期，但是浙江慈溪的监察大队办公楼近几年都很平静。因为慈溪市政
府成立构建和谐劳动关系领导小组，出台专项决议，采取具体措施，把关心外来务工人员的工作一一落
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到实处，当地6万多家企业引来了90多万的外来务工人员，为当地的经济发展提供了强有力的助推力，
为企业建立和谐劳动关系打下了扎实的基础。
结合给定资料，联系我省实际情况，以“构建和谐劳动关系”为主题，自拟标题，写一篇1000字
左右的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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