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材料作文模拟题（9）
作文题（阅读以下材料，然后按后面的要求作答）:
在 互联网＋ 的大背景下，网约车在各地蓬勃兴起，人们暂时遗忘了困扰地方多年、屡治不绝的 黑车现象 ，
“ ” “ ”
越来越多的自用车加入了 网约 营运的队伍。各地陆续出台和听取意见的 网约车管理办法 就成为新形势下考验治
“ ” “ ”
理能力、治理水平的试金石。
一些地方在设置网约车门槛时，直接规定网约车司机必须 具有本地户籍 。应该说，这一规定，对于北京、上
“ ”
海等一线城市来说，等于把大部分的网约车司机排除在外了。很多人惊讶于地方交通管理部门把网约车纳入 本地
“
人福利 的思维方式，难道只有本地人才能利用网约车服务挣钱？甚至有人将其上升为 户籍歧视 和 权利不平等 的
” “ ” “ ”
又一例证。
其实，设置户籍限制，在很多地方和单位的求职招聘、社会服务等领域屡见不鲜，只不过这些年在放松户籍限
制、淡化身份差别方面已经有了长足的进步。越来越多的单位不再将户籍视为招工、求学和提供社会服务的前提条
件。而今，地方交通管理部门再次将户籍纳入治理思路，究竟是一种什么样的考虑呢？
不看好新政的人士认为，将外地户籍的人士排除在网约车之外，会导致能够网约的车辆大量减少，费用大为提
高，而导致网约车这一本来十分便捷、快速的用车服务不再廉价和方便。而且，仅仅是地方交通管理部门进行治理
和限制，并不会产生什么效果，只不过，会导致跑遍城乡的 黑车 卷土重来，再次陷入 野火烧不尽，春风吹又生
“ ” “ ”
的管理怪圈。
有人说，各地陆续出台的网约车新政，更像是一次消极的 软抵制 。就是在中央政府已经明确支持这项新生事
“ ”
物和便捷社会服务的前提下，不好直接站出来反对，而是以一些苛刻的条款，限制和压制网约车的蓬勃发展。
专家Ｌ认为，地方管理部门不管出于怎样的现实和利益考量，都应该考虑让广大群众生活更方便、更舒适，而
不是相反。一些有违民意、有违服务百姓的初衷而作出的所谓管理规定，尽管有时能在一时贯彻实施，但并不具备
长久性和生命力。蓬勃发展的社会现实，会让一些难以实施的规定被束之高阁，也会让一些规定不得不进行改变。
给定资料中提到：“一些有违民意、有违服务百姓的初衷而作出的所谓管理规定，尽管有时能在一时贯彻实施，
但并不具备长久性和生命力。”请根据你对这句话的理解，自拟题目，写一篇议论文。
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000字左右。
参考范文
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政之行也求便于民
近年来，网约车因其便捷、经济的特点受到人们的青睐。但是，各地随之出台的管理办法却引发社会争议。群
众的质疑声，说明当前部分政府部门决策过程中忽视了民意，而这将直接影响政策的执行效果。这一事件提醒我们：
公共政策的决策与执行应从便民利民角度出发，充分吸取民意，使政策发挥积极作用。
在古代，政策大多由统治阶层的极少数人决定。而在今天，公共政策则是民主集中制下的智慧结晶。李克强总
理指出： 施政之要在于顺民意。 在决策和执行中充分听取民意，是政策顺应民意的重要前提。然而，现实中有个
“ ”
别领导干部作风独断，喜欢拍脑门决策，重形象轻实效，更不问老百姓满意与否。耗费数亿元在地铁规划线上修建
广场，刚建成几年就不得不拆除；不顾城市规划大搞绿化， 密集种树 海边种树 引起大量市民不满。这些现象无
“ ”“ ”
不展现部分地方政府在公共政策的决策和执行上对人民意愿的严重违背，不仅会造成公共资源的巨大浪费，而且会
使人民利益和政府公信力都受到损害。要让政策发挥良好的效果、赢得群众的认可，必须始终把民意融入决策的过
程，把顺应民意作为政策制定和执行的基本原则。
充分听取民意，是落实决策科学性和民主性的重要前提。 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 科学的决策离
“ ”
不开对人民生活的了解，更离不开群众的智慧。习近平总书记对群众的意见十分重视，从黄土高原上的土炕到草原
上的蒙古包，他不断深入到群众当中倾听民意，了解群众生活。可以说，正是因为充分听取了民意，了解了群众生
活，精准扶贫等政策才能避免纸上谈兵，收获良好的效果。随着我国人民政治素养的提高和政治民主化不断推进，
人民参与公共事务的热情高涨。而 互联网＋政务 的出现则为群众参与决策提供了便利条件。让广大人民献言建策，
“ ”
发表意见，可以避免出现 一言堂 ，体现决策的民主性，更好地保障人民的权益。因此，在决策中充分听取民意、
“ ”
收集民意，是公共政策顺利执行的前提条件。让群众更多地参与到公共决策中来，群策群力，就能使政策得民心，
少犯错，发挥积极的社会作用。
治国之法，为民而立者也，故其行也，求便于民。 公共政策的根本意义在于实现公共利益，将服务百姓的宗
“ ”
旨融入政策之中，政策才会具有长久的生命力。如果决策者能时刻铭记 求便于民 的原则，做到不专断、不武断，
“ ”
相信我国的公共管理水平一定会提高，全面建成小康社会的目标将会早日实现。
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