HQ-概论法规-教材变动解析_监理工程师_2025监理工程师_2025年监理工程师SVIP_2025年监理概论法规SVIP_01-精华文档✿电子教材✿历年真题_21-法规《教材变动解析》HQ

二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 2025环球网校监理工程师《建设工程监理基本理论和相关法规》教材对比 第一部分新旧教材变化 第二部分变化点的考法 第三部分近年分值分布 第四部分命题趋势 第五部分备考方法 第六部分解题思路点拨 第一部分新旧教材变化 一、总体变化情况 （一）变化情况 1.修订依据 “建设工程监理基本理论和相关法规”科目考试大纲 2.编写原则 （1）坚持本书（《建设工程监理基本理论和相关法规》）的主要内容； （2）以修改、增加内容为主。 3.基本结构 基本构架结构不变，所有的“建设8 工程监理”描述均修改为“工程监理”。 7 1 （二）数据统计 4 9 8 3 1.教材总体变化：65处；实信质内容变化：约7处。 微 整体变动比例：5%。 系 联 变动比例较大章节： 题 押 第一章工程监理及相准关制度 精 第四章工程监理企业与监理工程师 第九章建设工程监理文件资料管理 2.页码变化：无变化。 3.大纲情况：删掉“建设”， 4.体系变化：删除思考题内容 二、细节变化解读 所有变点对比分析 2024版教材 2025版教材 变化1 7 8 1 9 目录 目录8 4 3 信 第一章建设工程监理制度 【修改】 微 系 第一节建设工程监理性质及法律地位 第一章工程监理及相联关制度 一 建设工程监理涵义及性质 第一节工程监理的唯性质及法律地位 第八章建设工程监理工作内容和主要方式 一、工程监理的涵义及性质 第二节建设工程监理主要方式 第八章建设工程监理工作内容和主要方式 四、见证取样 第二节工程监理主要方式 思考题 四、见证取样送检 变化2 P1 P1 自 1988 年实施建设工程监理制度以 【修改】 来，对于加快我国工程建设管理方式向社会 工程监理制度自1988年开始实施以来，对于促 化、专业化方向发展，促进工程建设管理水 进我国工程建设管理方式向社会化、专业化方向发 平和投资效益的提高发挥了重要作用。建设 展，保障工程质量和安全，提高工程建设管理水平 工程监理制与项目法人责任制、招标投标 和投资效益等发挥了重要作用。工程监理制与项目 制、合同管理制等一起共同构成了我国工程 法人责任制、招标投标制、合同管理制统称为“四 建设领域的重要管理制度。 制”,共同构成我国工程建设领域的重要管理制度。 变化3 P1 P1 第 1 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 建设工程监理是指工程监理单位受建 【修改】 设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、 国 家 标 准 《 建 设 工 程 监 理 规 范 》 勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工 GB/T50319—2013 明确指出，工程监理是指工程监 程质量、造价、进度进行控制，对合同、信 理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设 息进行管理，对工程建设相关方关系进行协 标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工 调，并履行建设工程安全生产管理法定职责 程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行 的服务活动。 管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建 建设单位（业主、项目法人）是工程监 设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 理任务的委托方，工程监理单位是监理任务 建设单位（业主、项目法人）是工程监理任务 的受托方。工程监理单位在建设单位的委托 的委托方，工程监理单位是监理任务的受托方。工 授权范围内从事专业化服务活动。与国际上 程监理单位在建设单位的委托授权范围内从事专业 一般的工程咨询服务不同，工程监理是一项 化服务活动。与国内外一般的工程咨询服务不同， 具有中国特色的工程建设管理制度，目前的 工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制 工程监理不仅定位于工程施工阶段，而且法 度。工程监理不仅定位在工程施工阶段，而且法律 律法规将工程质量、安全生产管理方面的责 法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工 任赋予工程监理单位。 程监理单位。 8 7 1 9 4 变化4 8 3 信 P1 P1 微 系 联 【修改】 工程监理不同于政府主题管部门的监督 押 工程监理不同于政府主管部门对建筑市场主体 管理。后者属于行政性监准督管理，其行为主 精 行为及工程实体质量的监管。后者属于行政性监管， 体是政府主管部门。同样，建设单位自行管 这种监管行为主体是政府主管部门。同样，建设单 理、工程总承包单位或施工 总承包单位对分 位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对 包单位的监督管理都不是工程监理。 分包单位的监督管理都不是工程监理。 变化5 P1 P1 【修改】 《建筑法》第三十一条明确规定，建设 《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与 单位与其委托的工程监理单位应当以书面 其委托的工程监理单位应当以书面形式订立工程监 形式订立建设工程监理合同。也就是说，工 8 理 合同。也就是说，工程监理 1 的7实施需要建设单位 程监理的实施需要建设单位的委托和授权。 9 的委 托和授权。工程监理单8位 4 只有与建设单位以书 工程监理单位只有与建设单位以书面形式 信 3 面形式 订立工程监理合同微，明确监理工作的范围、 订立建设工程监理合同，明确监理工作的范 系 内容、服务 期限和酬联金，以及双方义务、违约责任 围、内容、服务期限和酬金，以及双方义务、 一 后，才能在规 定的唯范围内实施监理。工程监理单位 违约责任后，才能在规定的范围内实施监 在委托监理的工 程中拥有一定管理权限，是建设单 理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有 位授权的结果。没有建设单位的委托和授权，工程 一定管理权限，是建设单位授权的结果。 监理单位无法进入施工现场实施监理。 变化6 P1-2 P2 (1) 法律法规。包括：《建筑法》《中 【修改】 华人民共和国民法典第三编合同》（以下简 (1) 法律法规。包括：《建筑法》《中华人民 称《民法典》第三编合同）、《中华人民共 共和国民法典》（以下简称《民法典》）、《中华 和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》） 人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》） 《中华人民共和国招标投标法》（2017 修 《中华人民共和国招标投标法》（2017修正）（以 正）（以下简称《招标投标法》）,《建设 下简称《招标投标法》）,《建设工程质量管理条例》 工程质量管理条例》《建设工程安全生产管 《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国 理条例》《中华人民共和国招标投标法实施 招标投标法实施条例》（以下简称《招标投标实施 条例》（以下简称《招标投标实施条例》） 条例》）,《生产安全事故报告和调查处理条例》等 等法律法规；以及地方性法规等。 法律法规；以及地方性法规等。 第 2 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 (2) 工程建设标准。包括：有关工程技 (2) 工程建设标准。包括：有关工程技术标准 术标准、规范、规程及《建设工程监理规范》 （包括标准、规范、规程等）及《建设工程监理规 等。近年来，不断发布的相关团体标准也是 范》等。近年来，陆续发布的工程监理团体标准也 实施建设工程监理的重要依据。 是实施工程监理的重要依据。 （3）勘察设计文件及合同。包括：批 （3）勘察设计文件及合同。包括：批准的初步 准的初步设计文件、施工图设计文件，建设 设计文件、经审查的施工图设计文件，工程监理合 工程监理合同以及与所监理工程相关的施 同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采 工合同、材料设备采购合同等。 购合同等。 变化7 P2 P2 4.建设工程监理实施范围 建设工程监理定位于工程施工阶段，工 程监理单位受建设单位委托，按照建设工程 监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等 【删除】 阶段提供的服务活动均为相关服务。工程监 理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单 位提供投资决策综合性咨询、工程建设7 8全过 1 9 程咨询乃至全过程工程咨询。 8 4 3 信 微 变化8 系 P2 联 P2 题 押 【修改】 5.建设工程监理基本准职责 精 4.工程监理基本职责 建设工程监理是一项具有中国特色的 工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理 工程建设管理制度。工程监 理单位的基本职 制度。与一般的工程咨询不同，工程监理定位于施 责是在建设单位委托授权范围 内，通过合同 工阶段。工程监理基本职责是具有相应资质条件的 管理和信息管理，以及协调工程建设相关方 工程监理单位在建设单位委托授权范围内，通过合 关系，控制建设工程质量、造价和进 度三大 同管理、信息管理及协调工程建设相关方关系，控 目标，即“三控两管一协调”。此外， 还需 制工程质量、造价和进度三大目标，即：“三控两 履行建设工程安全生产管理的法定职责，这 管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生产管 是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程 理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》 监理单位的社会责任。 8 赋 予工程监理单位的社会责任 1 。7 需要指出的是，工程实践中将建设工程 9 需要指出的是，工程实8践 4 中将工程监理概括为 监理概括为“四控两管一协调”或“三控 信 3 “四控 两管一协调”或微“三控三管一协调”,均不 三管一协调”,均不准确，也不科学。 系 准确，也不 科学。 联 一 变化9 唯 P2 P2 【修改】 （二）建设工程监理性质 （二）工程监理的性质 建设工程监理性质可概括为服务性、科 工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独 学性、独立性和公平性四方面。 立性和公平性。 变化10 P2 P2 【修改】 1.服务性 1.服务性 在工程建设中，工程监理人员利用自己 在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、 的知识、技能和经验以及必要的试验、检测 技能和经验，采用必要的试验、检测手段，为建设 手段，为建设单位提供管理和技术服务。工 单位提供管理和技术服务。国家标准《建设工程监 程监理单位既不直接进行工程设计，也不直 理规范》GB/T50319—2013 明确指出，工程监理单 接进行工程施工；既不向建设单位承包工程 位是为建设单位提供管理和技术服务的独立法人或 造价，也不参与施工单位的利润分成。 经济组织。工程监理单位不同于生产经营单位，既 第 3 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 不直接进行工程设计和施工生产，也不参与施工单 位的利润分成。 变化11 P2-3 P2-3 为了满足建设工程监理实际工作需求， 【修改】 工程监理单位应由组织管理能力强、工程建 为了满足工程监理实际工作需求，工程监理单 设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量 位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员 的、有丰富管理经验和较强应变能力的监理 担任领导；应有足够数量、有丰富管理经验和较强 工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制 应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；应有健全 度、科学的管理方法和手段；应积累丰富的 的管理制度、科学的管理方法和技术（包括数智技 技术、经济资料和数据；应有科学的工作态 术）手段；应积累丰富的技术、经济资料和数据； 度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工 应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造 作。 性地开展工作。 变化12 P3 P3 【修改】 按照独立性要求，工程监理单位应严 格 7 8 按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法 按照法律法规、工程建设标准、勘察设9 1计文 8 4 律法规、工程建设标准、勘察设计文件、工程监理 件、建设工程监理合同及有关建设信工3程合同 微 合同及有关建设工程合同实施监理。为履行工程监 等实施监理。在建设工程监理系工作过程中， 联 理合同义务，工程监理单位须选派总监理工程师， 必须建立项目监理机构，按题照自己的工作计 押 并在施工现场派驻项目监理机构。项目机构应按照 划和程序，根据自己的判准断，采用科学的方 精 监理规划及监理工作程序，采用科学的方法和手段， 法和手段，独立开展工程监理工作。 进行独立分析和判断，独立开展工程监理工作。 变化13 P3 P3 国际咨询工程师联合会（FIDIC）《土 【修改】 木工程施工合同条件》（红皮书）自 1957 国际咨询工程师联合会（FIDIC）《土木工程施 年第一版发布以来，一直都保持一个重要 原 工合同条件》（红皮书）自1957年第一版发布以来， 则，要求（咨询）工程师“公正” 一直都保持一个重要原则，要求（咨询）工程师“公 （Impartiality）,即不偏不倚地处理施工 正”（Impartial-ity）,即不偏不倚地处理施工合 8 合同中有关问题。该原则也成为我国工程监 同 中有关问题。该原则也成为1我7国工程监理制度建 9 理制度建立初期的一个重要性质。然而，在 立初 期 的一个重要性质。 信 为3 8此 4 ，《建筑法》第三十 FIDIC《土木工程施工合同条件》（1999年 四条要 求，“工程监理单微位应当根据建设单位的委 系 第一版）中，（咨询）工程师的公正性要求 托，客观、 公正地执行联监理任务”。然而，在FIDIC 一 不复存在，而只要求“公平”（Fair）。（咨 《土木工程施 工合唯同条件》（1999年第一版）中， 询）工程师不充当调解人或仲裁人的角色， （咨询）工程师 的公正性要求不复存在，而只要求 只是接受业主委托负责进行施工合同管理。 “公平”（Fair）。（咨询）工程师不充当调解人 尽管目前的FIDIC《土木工程施工合同 或仲裁人的角色，只是接受业主委托负责进行施工 条件》要求（咨询）工程师保持“中立” 合同管理。目前的FIDIC《土木工程施工合同条件》 （Neutral）,我国工程监理单位受建设单位 则要求（咨询）工程师保持“中立”（Neutral）。 委托实施建设工程监理，也无法成为公正或 在我国，工程监理单位受建设单位委托实施监 不偏不倚的第三方，但需要公平地对待建设 理，尽管无法成为公正或不偏不倚的第三方，但需 单位和施工单位。公平性是建设工程监理行 要公平地对待建设单位和施工单位。公平性是工程 业能够长期生存和发展的基本职业道德准 监理企业能够长期生存和发展的基本职业道德准 则。特别是当建设单位与施工单位发生利益 则。特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或 冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为 者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律 依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维 法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益 护建设单位合法权益的同时，不能损害施工 的同时，不能损害施工单位的合法权益。例如，在 单位的合法权益。例如，在调解建设单位与 调解建设单位与施工单位之间争议，处理费用索赔 施工单位之间争议，处理费用索赔和工程延 和工程延期、进行工程款支付结算时，应客观、公 第 4 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 期、进行工程款支付控制及结算时，应尽量 平地对待建设单位和施工单位。 客观、公平地对待建设单位和施工单位。 变化14 P3 P4 【修改】 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设 （建设部令第 86 号）又进一步细化了必须 部令第86号）又进一步细化和明确了必须实行监理 实行监理的工程范围和规模标准： 的工程范围和规模标准： 变化15 P4 P4 2.明确了建设单位委托工程监理单位 【修改】 的职责 2.明确了建设单位的委托职责 变化16 P6 P6 2.监理工程师的法律责任 【修改】 工程监理单位是订立工程监理合同的 2.监理工程师的法律责任 8 当事人。监理工程师一般要受聘于工程7监理 1 9 工程监理单位是订立工程监理合同的当事人。 4 单位，代表工程监理单位从事建设工8程监理 3 信 监理工程师需要受聘于工程监理单位，代表工程监 工作。工程监理单位履行工程监微理合同是通 系 理单位从事工程监理工作。工程监理单位履行工程 过监理工程师来实现的。因此联，如果监理工 题 监理合同是通过监理工程师来实现的。因此，如果 程师的工作出现过错，其行押为将被视为工程 准 监理工程师的工作出现过错，其行为将被视为工程 监理单位违约，应承担精相应的违约责任。工 监理单位违约，应承担相应的违约责任。工程监理 程监理单位在承担违约赔 偿责任后，有权在 单位在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有 企业内部向有过错行为的监 理工程师追偿 过错行为的监理工程师追偿损失。因此，由监理工 损失。因此，由监理工程师个人 过失引发的 程师个人过错引发的违约行为，监理工程师必然要 合同违约行为，监理工程师必然要与工程监 与工程监理单位承担一定的连带责任。 理单位承担一定的连带责任。 变化17 P7 P8 【增加】 8 （三）项目资本金制度 1 7 9 根 据《国务院关于固 信 定3 8资 4 产投资项目试行资本 金制度 的通知》（国发〔微1996〕35号）规定，从1996 系 年开始，各 种经营性联固定资产投资项目，包括国有 一 唯 单位的基本建 设、 技术改造、房地产开发项目和集 体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先 落实资本金才能进行建设。个体和私营企业的经营 性投资项目参照该通知的规定执行。公益性投资项 目不实行资本金制度。 所谓项目资本金，是指在项目总投资中由投资 者认缴的出资额。这里的总投资，是指投资项目的 固定资产投资与铺底流动资金之和。项目资本金属 于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任 何利息和债务。投资者可按其出资比例依法享有所 有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽 回。对于银行等金融机构或资本市场的投资者而言， 项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基 础。 1.项目资本金来源 项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、 第 5 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对 作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地 使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、 法规评估作价，不得高估或低估。除国家对采用高 新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技 术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的 20%。 2.项目资本金比例 自1996年8月印发《国务院关于固定资产投资项 目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35号） 后，国务院根据不同时期经济发展状况，调整和完 善了固定资产投资项目资本金制度。各类投资项目 最低资本金比例见表1-1。其中，公路（含政府收费 公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生 等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明 确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低 8 项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 变化18 P9 P10 （二）标准招标文件 【修改】 8 为指导招标人编制投标资格预审文件 （二）标准招标文件 1 7 9 和招标文件，规范工程招标行为，国家发展 为指导招标人编制投标8资 4 格预审文件和招标文 信 3 改革委等九部委陆续发布《标准施工招标文 件，规 范工程招标行为，微国家发展改革委等九部委 系 件》《标准设计施工总承包招标文件》《标 陆续发布《 标准施工联招标文件》《标准设计施工总 一 准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标 承包招标文件 》《唯标准勘察招标文件》《标准设计 准监理招标文件》。这些标准招标文件为投 招标文件》《标 准监理招标文件》《标准材料采购 标资格预审文件的编制提供了范本，也为招 招标文件》和《标准设备采购招标文件》。这些标 标文件的编制、评标及合同签订提供了参 准招标文件为投标资格预审文件的编制提供了范 考。 本，也为招标文件的编制、评标及合同签订提供了 参考。 变化19 P9 P10-11 自 2021年1月1日开始施行的《民法 【修改】 典》第三编合同明确了合同订立、效力、履 自2021年1月1日开始施行的《民法典》第一编 行、保全、变更和转让、权利义务终止、违 总则明确了基本规定、自然人、法人、非法人组织、 约责任等有关内容，规定了包括建设工程合 民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼 同、委托合同在内的 19 类典型合同内容， 时效、期间计算等内容，第三编合同明确了合同订 为实行合同管理制提供了重要法律依据。 立、效力、履行、保全、变更和转让、权利义务终 止、违约责任等有关内容，规定了包括建设工程合 同、委托合同在内的19类典型合同内容，为实行合 第 6 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 同管理制提供了重要法律依据。 变化20 P9-11 P11-15 （一）建设工程合同及委托合同相关规 【通篇修改】 定 （一）合同总则相关规定 （1）建设工程合同相关规定。《民法 《民法典》第一编总则相关规定摘要如下： 典》第三编合同相关规定摘要如下:„„ „„ （二）合同示范文本 （二）建设工程合同及委托合同相关规定 „„ „„ （三）合同示范文本 „„ 变化21 P12 P16 工程建设程序是指建设工程„„，但不 【修改】 能任意颠倒次序。 工程建设程序是指建设工程„„，但不能任意 颠倒次序。工程建设程序是投资项目科学决策和顺 8 7 1 利实施的重要保证，工程监理必须遵循工程建设程 9 4 8 3 序。 信 微 系 变化22 联 P15 题 P19 押 2.工程质量监督手续准的办理 【修改】 精 建设单位在办理施工许可证之前应当 2.工程质量监督手续的办理 到规定的工程质量监督机 构办理工程质量 建设单位办理工程质量监督手续时需提供下列 监督注册手续。办理质量监督注册于续时需 资料： 提供下列资料: 变化23 P15 P19 【增加】 3.施工许可证的办理 „„ 8 1 7 《建设工程质量管理条 8 4例9》规定，建设单位在 开工 前，应按照国家有关信规 3 定办理工程质量监督手 微 续，工程 质量监督手续系可以与施工许可证或者开工 联 报告合并办理。 一 唯 变化24 P22 P26 建设工程监理相关法律、行政法规是建设工 【修改】 程监理的法律依据。此外，有关工程监理的 工程监理相关法律、行政法规是实施工程监理的法 部门规章和规范性文件，以及地方性法规、 律依据。此外，有关工程监理的部门规章和规范性 地方政府规章及规范性文件，行业标准、地 文件，以及地方性法规、地方政府规章及规范性文 方标准和团体标准等，也是建设工程监理的 件，行业标准、地方标准和团体标准等，也是实施 法律依据和工作指南。 工程监理的法律依据和工作指南。 变化25 P22 P26 建设工程法律是指由全国人民代表大会及 【修改、删除】 其常务委员会通过的规范工程建设活动的 法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过 法律规范，以国家主席令形式予以公布。与 以国家主席令形式予以公布的法律规范。与工程监 建设工程监理密切相关的法律有：《建筑法》 理密切相关的法律有：《建筑法》《招标投标法》 《招标投标法》《民法典》第三编合同和《安 《民法典》和《安全生产法》。 第 7 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 全生产法》。 变化26 P23 P27 2）专业技术人员执业资格要求。从事建筑 【删除】 活动的专业技术人员，应当依法取得相应的 2）专业技术人员执业资格要求。从事建筑活动的专 执业资格证书，并在执业资格证书许可的范 业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书， 围内从事建筑活动。如：建筑师、监理工程 并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 师、造价工程师、建造师等。 变化27 P28 P32 《民法典》第三编合同指出，„„其中，建 【修改】 设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同； 《民法典》第三编合同指出，„„其中，建设工程 建设工程监理合同、项目管理服务合同则 属 合同包括工程勘察、设计、施工合同；工程监理合 8 7 于委托合同。第三分编准合同明确了无9 1因管 同、全过程工程咨询服务合同或工程建设全过程咨 4 8 理和不当得利。 信 3 询服务合同则属于委托合同。第三分编准合同明确 微 系 了无因管理和不当得利。 联 题 变化28 押 P30 准 P34 精 ②格式条款无效。提供格式条款一方不合理 【修改】 地免除或者减轻其责任、加 重对方责任、限 ②格式条款无效。提供格式条款一方不合理地免除 制或者排除对方主要权利的， 该条款无效。 或者减轻其责任、加重对方责任、限制或者排除对 此外，《民法典》合同编规定的无效合同情 方主要权利的，该条款无效。此外，《民法典》第 形，同样适用于格式合同条款。 三编合同规定的无效合同情形，同样适用于格式合 同条款。 变化29 P38-40 P42 2.建设工程合同有关规定 【删除】 8 1 7 „„ 删除 “2.建设工程合同有关 8 规4 9定”、“3.委托合同 3.委托合同有关规定 有关规 定”全部内容 信 3 微 „„ 系 联 变化30 唯 一 P42 P44 二、行政法规 【修改】 建设工程行政法规法律是指由国务院通过 二、相关行政法规 的规范工程建设活动的法律规范，以国务院 行政法规是指由国务院通过、以国务院令形式予以 令形式予以公布。与建设工程监理密切相关 公布的法律规范。与工程监理密切相关的行政法规 的行政法规有：《建设工程质量管理条例》 有：《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生 《建设工程安全生产管理条例》《生产安全 产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》 事故报告和调查处理条例》和《招标投标法 和《招标投标法实施条例》等。 实施条例》等。 变化31 P63-64 P64-65 1.工程监理公司的设立 【通篇修改】 根据《中华人民共和国公司法》（以下 1.工程监理公司的设立 简称《公司法》）,工程监理企业按公司制 根据《中华人民共和国公司法））（以下简称 设立的，可以是有限责任公司，也可以是股 《公司法》），工程监理企业按公司制设立的，可 第 8 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 份有限公司。有限责任公司的股东以其认缴 以是有限责任公司，也可以是股份有限公司。有限 的出资额为限对公司承担责任；股份有限公 责任公司应由一个以上五十个以下股东出资设立， 司的股东以其认购的股份为限对公司承担 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份 责任。 有限公司可以采取发起设立或者幕集设立的方式， „„ 股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司股 股份有限公司的资本划分为股份，每一 东对公司依法享有资产收益、参与重大决策和选择 股的金额相等。股东持有的股份可以依法转 管理者等权利。 让。 „„ （5）分公司。公司设立分公司，应向公司登记 机关申请登记，领取营业执照。 变化32 P64-65 P65 【通篇修改】 2.工程监理公司组织机构 （1）有限责任公司组织机构。有限责任公司成立后， 2.工程监理公司组织机构 应当向股东签发出资证明书，记载下列事项:①公司 （1）有限责任公司组织机构： 7 8 名称;②公司成立日期;③公司注册资本;④股东的 „„ 9 1 8 4 姓名或者名称、认缴和实缴的出资额、出资方式和 无论是有限责任公司还是股份有限信 3公司，监 微 出资日期;⑤出资证明书的编号和核发日期。出资证 事会应包括股东代表和适当比系例的公司职 联 明书由法定代表人签名，并由公司盖章。公司成立 工代表，其中职工代表的比题例不得低于1/3, 押 后，股东不得抽逃出资。 具体比例由公司章程规定准。监事会中的职工 精 „„ 代表由公司职工通过职工代表大会、职工大 无论是有限责任公司还是股份有限公司，监事会应 会或者其他形式民主选举产 生。董事、高级 包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职 管理人员不得兼任监事。 工代表的比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规 定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表 大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。董事、 高级管理人员不得兼任监事。 变化33 P67 P68 8 【修改】 1 7 9 监理工程师是指经国务8院 4 人事主管部门和建设 信 3 监理工程师是指通过职业资格考试取 主管部 门统一组织的监理微工程师执业资格统一考试 系 得中华人民共和国监理工程师职业资格证 成绩合格， 并取得国联务院建设主管部门颁发的《中 一 书，并经注册后从事建设工程监理与相关业 华人民共和国 注册唯监理工程师注册执业证书》和执 务活动的专业技术人员。 业印章，从事工 程监理与相关服务等活动的专业技 术人员。 变化34 P84 P85 投标后评估是对投标全过程的分析和 【修改】 总结，对一个成熟的工程监理企业，无论建 工程监理投标后评估是对投标全过程的分析和 设工程监理投标成功与否，投标后评估不可 总结，对一个成熟的工程监理企业，无论工程监理 缺少。投标后评估要全面评价投标决策是否 投标成功与否，投标后评估不可缺少。投标后评估 正确，影响因素和环境条件是否分析全面， 要全面评价投标决策是否正确，影响因素和环境条 重难点和合理化建议是否有针对性，总监理 件是否分析全面，重难点和合理化建议是否有针对 工程师及项目监理机构成员人数、资历及组 性，总监理工程师及项目监理机构成员人数、资历 织机构设置是否合理，投标报价预测是否准 及组织机构设置是否合理，投标报价预测是否准确， 确，参加开标和总监理工程师答辩准备是否 参加开标和总监理工程师答辩准备是否充分，投标 充分，投标过程组织是否到位等。投标过程 过程组织是否到位等。投标过程中任何导致成功与 第 9 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 中任何导致成功与失败的细节都不能放过， 失败的细节都不能放过，这些细节是工程监理单位 这些细节是工程监理单位在随后投标过程 在随后投标过程中需要注意的问题。 中需要注意的问题。 变化35 P94 P94 平行承包模式中，各设计单位、各施工 【修改】 单位、各材料设备供应单位之间的关系是平 平行承包模式如图6-1所示，各设计单位、各施 行关系，如图6-1所示。 工单位、各材料设备供应单位之间的关系是平行关 系。 变化36 P97 P93 【修改】 该委托方式如图6-8所示： 工程总承包模式下的工程监理委托方式如图 图6-8工程总承包模式下委托工程监理 6-8所示： 单位的组织方式 图6-8工程总承包模式下的工程监理委托方式 8 7 1 9 8 4 变化37 3 信 P100 微 P100 系 联 【修改】 题 工程监理单位在建设押工程监理合同签 工程监理单位在工程监理合同签订后，根据工 准 订后，应及时将项目监精理机构的组织形式、 程监理合同约定的服务内容、工作期限、工程特点、 人员构成及对总监理工 程师的任命书面通 规模、技术复杂程度、环境等因素组建项目监理机 知建设单位，并应在建设单位 主持的第一次 构，及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及 工地会议上告知承包单位。 对总监理工程师的任命书面通知建设单位，并应在 建设单位主持的第一次工地会议上告知承包单位。 变化38 P101 P101 【修改】 （4）工程监理单位更换、调整项目监 （4）工程监理单位更换、调整项目监理机构监 理机构监理人员，应做好交接工作，保持建 理 人员，应做好交接工作，保1 7持 8 工程监理工作的连 9 设工程监理工作的连续性。„„ 续性 ， 且不应降低监理服 信 务3 8质 4 量。„„ 微 变化39 系 联 P101 唯 一 P101 【修改】 2.确定监理工作内容 2.确定监理工作内容 根据监理目标和建设工程监理合同中 根据监理目标和工程监理合同中规定的监理任 规定的监理任务，明确列出监理工作内容， 务，进一步细化监理工作内容，确保监理工作全面 并进行分类归并及组合。„„ 覆盖工程监理合同中规定的监理任务并进行分类归 并及组合。„„ 变化40 P101 P101 【修改】 （1）选择组织结构形式。由于建设工 （1）选择组织结构形式。由于建设工程规模、 程规模、性质、组织实施模式等不同，应选 性质、组织实施模式等不同，应选择适宜的项目监 择适宜的项目监理机构组织形式，以适应监 理机构组织形式，以适应监理工作需要。组织结构 理工作需要。组织结构形式选择的基本原则 形式有直线制、职能制、直线职能制或矩阵制等， 是:„„ 每种结构形式都有其特点和适用范围。选择的基本 原则是：„„ 第 10 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 变化41 P101 P102 【修改】 3）操作层。主要由监理员组成，具体 3）操作层。主要由监理员组成，具体负责监理 负责监理活动的操作实施。 活动的操作实施。 „„。 „„，以确保各项监理工作得到有效执行。 变化42 P102 P102 【修改】 （3）设置项目监理机构部门。组织中 （3）设置项目监理机构部门。组织中各部门的 各部门的合理设置对发挥组织效用十分重 合理设置对发挥组织效用十分重要，部门设置应达 要。如果部门设置不合理，会造成控制、协 到指令传递快、信息反馈及时、各部门相互联系协 调困难，也会造成人浮于事，浪费人力、物 调一致的目的。如果部门设置不合理，会造成控制、 力、财力。管理部门设置要根据组织目标与 协调困难，也会造成人浮于事，浪费人力、物力、 工作内容确定，形成既有相互分工又有相互 财力。管理部门设置要根据组织目标与工作内容确 配合的组织机构。设置项目监理机构各职能 8 定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。 部门时，应根据项目监理机构目标、可1 7利用 4 9 设置项目监理机构各职能部门时，应根据项目监理 的人力和物力资源及合同结构情况3 8，将质量 信 机构目标、可利用的人力和物力资源及合同结构情 控制、造价控制、进度控制、合微同管理、信 系 况，将质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、 息管理及履行建设工程安全联生产管理法定 题 信息管理及履行建设工程安全生产管理法定职责等 职责等监理工作内容按不押同的职能形成相 准 监理工作内容按不同的职能形成相应管理部门，并 精 应管理部门。 明确各部门的职责和权限。 变化43 P102 P102 【修改】 （4）制定岗位职责及考核标准。„„，确保监 （4）制定岗位职责及考核标准。„„ 理人员了解自己的工作任务和绩效要求，从而激发 表6-1和表6-2分别为总监理工程师和专 业 他们的工作积极性和责任心。表6-1和表6-2分别为 监理工程师岗位职责考核标准。 总监理工程师和专业监理工程师岗位职责考核标 准 。 1 7 8 9 变 化44 8 4 信 3 P102 微P102 系 【修改 】 联 一 唯 变化45 第 11 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 P102-103 P103 【修改】 变化46 8 P103 1 7 P103 9 4 3 8 【修改】 信 （5）选派监理人员。„„微 （5）选派监理人员。„„，以满足监理工作的 系 联 要求。 题 押 变化47 准 P精105 P105 【修改】 这种组织形式适用范围较广，包括能划分为若 这种组织形式适用于能划 分为若干个 干个相对独立的子项目的大、中型建设工程。 相对独立的子项目的大、中型建设工程。 变化48 P107 P107 【增加】 职能组织形式的主要优点是加强了项 目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职 职能组织形式的主要优点 9 1 7是8能够加强项目监理 目标 控制的职能化分工，可8 4以发挥职能机构的专业 能机 信 3 管理作 用，提高管理效率微，减轻总监理工程师负担。 构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总 系 监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多 这种组织形 式适用于 一 联规模较大、技术复杂，需要在 多专业领域协 同工唯作的建设工程。缺点是由于下级 头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级 人员受多头指挥 ，如果这些指令相互矛盾，会使下 在监理工作中无所适从。 级在监理工作中无所适从。 变化49 P107 P107 【增加】 直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行 直线职能制组织形式既保持了直线制 直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了 组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的 职能制组织目标管理专业化的优点。这种组织形式 优点，又保持了职能制组织目标管理专业化 适用于大型、复杂，需要综合管理和专业分工相结 的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生 合，以及强调团队协作的建设工程。缺点是职能部 矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。 门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利 于互通信息。 变化50 P108 P11 矩阵制组织形式的优点是加强了各职 【增加】 第 12 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 能部门的横向联系，具有较大的机动性和适 矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的 应性，将上下左右集权与分权实行最优结 横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左 合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员 右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题， 业务能 有利于监理人员业务能力的培养。这种组织形式适 力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处 用于可划分为若干个相对独立子项目的大、中型监 理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。 理项目。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会 造成扯皮现象，产生矛盾。 变化51 P111 P111 【增加】 项目监理机构人员配备是一项细致工作，需要 综合考虑多种因素。合理配置人员可确保工程监理 工作的顺利进行。 变化52 P159 P158 建设工程监理实施过程中会涉及大量 【新增】 文件资料，这些文件资料有的是实施建7 8设工 工程监理实施过程中会涉及大量文件资料，这 1 9 程监理的重要依据，更多的是建设工8 4程监理 些文件资料有的是实施工程监理的重要依据，更多 3 信 的成果资料。《建设工程监微理规范》 的是工程监理的成果资料。工程监理成果资料是实 系 GB/T50319—2013 明确了建联设工程监理基 施工程监理的真实反映，既是监理工作成效的根本 题 本表式，也列明了建设工程押监理主要文件资 体现，也是工程质量、生产安全事故责任划分的重 准 料。项目监理机构应明精确建设工程监理文件 要依据，项目监理机构应做到“明确责任、专人负 资料管理人员职责，按照 相关要求规范化地 责”。《建设工程监理规范》GB/T50319—2013 明 管理建设工程监理文件资料 。 确了工程监理基本表式，也列明了工程监理主要文 件资料。项目监理机构应建立完善的工程监理文件 资料管理制度，设专人管理，明确管理人员职责， 及时、准确、完整地收集、整理、编制文件资料， 并宜采用信息技术，按照相关要求规范化地管理工 程监理文件资料。 变化53 8 P159 P1581 7 9 一、工程监理基本表式及其应用说明 【 新增】 信 3 8 4 （一）基本表式 一 、工程监理基本表微式及其应用说明 系 根 据 《 建 设 工 程 监 理 规 范 》 （一） 基本表式联 一 GB/T50319—2013,工程监理基本表式分为 根据《建 设工唯程监理规范》GB/T50319—2013, 三大类，即：A类表——工程监理单位用表 工程监理基本表 式分为三大类，即：A 类表--工程 （共8个）;B类表——施工单位报审、报验 监理单位用表（共8个）,由工程监理单位或项目监 用表（共14个）;C类表——通用表（共3个）。 理机构签发；B类表--施工单位报审、报验用表（共 1.工程监理单位用表（A类表） 14 个）,由施工单位或施工项目经理部填写后报送 （1）总监理工程师任命书（表A.0.1）。 工程建设相关方；C类表--通用表（共3个）,是工 建设工程监理合同签订后，工程监理单位法 程建设相关方工作联系的通用表。 定代表人要通过《总监理工程师任命书》委 1.工程监理单位用表（A类表） 派有类似工程监理经验的监理工程师担任 （1）总监理工程师任命书（表A.0.1）。工程 总监理工程师。《总监理工程师任命书》需 监理合同签订后，工程监理单位法定代表人要通过 要由工程监理单位法定代表人签字，并加盖 《总监理工程师任命书》委派有类似工程监理经验 单位公章。 的监理工程师担任总监理工程师，并在任命书中明 确总监理工程师的授权范围。《总监理工程师任命 书》需要由工程监理单位法定代表人签字，并加盖 单位公章。 变化54 第 13 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 P160 P159 《监理通知单》应由总监理工程师或专业监 【新增】 理工程师签发，对于一般问题可由专业监理 《监理通知单》应由总监理工程师或专业监理 工程师签发，对于重大问题应由总监理工程 工程师签发，对于一般问题可由专业监理工程师签 师或经其同意后签发。 发，对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后 签发。 表中“事由”应填写通知内容的主题词，相当 于标题。“内容”应写明发生问题的具体部位、内 容，并写明监理工程师的要求、依据。必要时，应 补充相应的文字、图纸、图像等作为附件进行具体 说明。 变化55 P160 P159 （4）监理报告（表A.0.4）。当项目监理机 【修改】 构发现工程存在安全事故隐患签发《监理通 （4）监理报告（表A.0.4）。当项目监理机构 知单》、《工程暂停令》而施工单位拒不整 发现工程存在安全事故隐患签发《监理通知单》、 改或不停止施工时，项目监理机构应及7 8时向 《工程暂停令》而施工单位拒不整改或不停止施工 1 9 有关主管部门报送《监理报告》。项8 4目监理 时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送《监 3 信 机构报送《监理报告》时，应附微相应《监理 理报告》。报告中应说明工程名称、施工单位、工 系 通知单》或《工程暂停令》等联证明监理人员 程部位，并附相应《监理通知单》或《工程暂停令》 题 履行安全生产管理职责的押相关文件资料。 等证明监理人员履行安全生产管理职责的相关文件 准 紧急情况下，项目监理精机构通过电话、传真 资料。 或者电子邮件向有关主管 部门报告的，事后 紧急情况下，项目监理机构通过电话、传真或 应形成《监理报告》。 者电子邮件向有关主管部门报告的，事后应形成《监 理报告》送达政府有关主管部门，同时抄报建设单 位和工程监理单位。 变化56 P160 P159 （6）旁站记录（表A.0.6）。项目监理机构 【新增】 对工程关键部位或关键工序的施工质量进 （6）旁站记录（表A.0.6）。项目监理机构对 8 行现场跟踪监督时，需要填写《旁站记录》。 工 程关键部位或关键工序的施 1 7工质量进行现场跟踪 9 “关键部位、关键工序”是指影响工程主体 监督 时，需要填写《旁站记8录 4 》。“关键部位、关 信 3 结构安全、完工后无法检测其质量的或返工 键工序 ”是指影响工程主微体结构安全、完工后无法 系 会造成较大损失的部位及其施工过程。 检测其质量 的或返工联会造成较大损失的部位及其施 一 《旁站记录》中，“关键部位、关键工序的 工过程。 唯 施工情况”应记录所旁站部位（工序）的施 《旁站记录 》中，“关键部位、关键工序的施 工作业内容、主要施工机械、材料、人员和 工情况”应记录所旁站部位（工序）的施工作业内 完成的工程数量等内容及监理人员检查旁 容、主要施工机械、材料、人员和完成的工程数量 站部位施工质量的情况；“发现的问题及处 等内容及监理人员检查旁站部位施工质量的情况； 理情况”应说明旁站所发现的问题及其采 “发现的问题及处理情况”应说明旁站所发现的问 取的处置措施。 题及其采取的处置措施。 （7）工程复工令（表A.0.7）。当暂停施工 本表为项目监理机构记录旁站工作情况的通用 的原因消失、具备复工条件时，施工单位提 表式。项目监理机构可根据需要增加附表。 出复工申请的，建设单位对施工单位报送的 （7）工程复工令（表A.0.7）。当暂停施工的 《工程复工报审表》（表B.0.3）上签署同 原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申 意复工意见后，总监理工程师应签发《工程 请的，建设单位对施工单位报送的《工程复工报审 复工令》;或者工程具备复工条件而施工单 表》（表B.0.3）上签署同意复工意见后，总监理工 位未提出复工申请的，总监理工程师应根据 程师应签发《工程复工令》;或者工程具备复工条件 工程实际情况直接签发《工程复工令》指令 而施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根 施工单位复工。《工程复工令》需要由总监 据工程实际情况直接签发《工程复工令》指令施工 第 14 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 理工程师签字，并加盖执业印章。 单位复工。《工程复工令》需要由总监理工程师签 （8）工程款支付证书（表A.0.8）。项目监 字，并加盖执业印章。 理机构收到经建设单位签署同意支付工程 表内须注明复工的部位和范围、复工日期等， 款意见的《工程款支付报审表》（表B.0.11） 并附《工程复工报审表》等其他相关说明文件。 后，总监理工程师应向施工单位签发《工程 （8）工程款支付证书（表A.0.8）。项目监理 款支付证书》,同时抄报建设单位。《工程 机构收到经建设单位签署同意支付工程款意见的 款支付证书》需要由总监理工程师签字，并 《工程款支付报审表》（表B.0.11）后，总监理工 加盖执业印章。 程师应向施工单位签发《工程款支付证书》,同时抄 报建设单位。随本表应附施工单位报送的《工程款 支付报审表》及其附件。《工程款支付证书》需要 由总监理工程师签字，并加盖执业印章。 变化57 P160 P159-161 【修改】 一、工程监理基本表式及其应用说明 （一）基本表式 7 8 2.施工单位报审、报验用表（B类表）„ 1 9 8 4 3 信 微 变化58 系 P160 联 P161 题 3.通用表（C类表） 押 【新增】 准 （2）工程变更单（精C.0.2）。施工单位、 3.通用表（C类表） 建设单位、工程监理单位 提出工程变更时， （2）工程变更单（C.0.2）。施工单位、建设 应填写《工程变更单》,由建 设单位、设计 单位、工程监理单位提出工程变更时，应填写《工 单位、监理单位和施工单位共同签认。 程变更单》,由建设单位、设计单位、监理单位和施 （3）索赔意向通知书（C.0.3）。 施工过程 工单位共同签认。 中发生索赔事件后，受影响的单位依据 法律 本表由提出方填写，写明工程变更原因和内容， 法规和合同约定，向对方单位声明或告知索 并附上必要的附件，包括：工程变更依据、详细内 赔意向时，需要在合同约定的时间内报送 容、图纸；对工程造价、工期影响程度的分析，以 《索赔意向通知书》, 及对功能、安全影响的分析报告。 8 （3）索赔意向通知书（C 1 7.0.3）。施工过程中 9 发生 索赔事件后，受影响的8单 4 位依据法律法规和合 信 3 同约定 ，向对方单位声明微或告知索赔意向时，需要 系 在合同约定 的时间内联报送《索赔意向通知书》本表 一 发送给拟进行 相关唯索赔的对象，并同时抄送项目监 理机构。 变化59 P164 P163 除上述监理文件资料外，在设备采购和 【新增】 设备监造中还会形成监理文件资料，内容详 除上述监理文件资料外，在设备采购和设备监 见《建设工程监理规范》GB/T50319—2013 造中还会形成监理文件资料，内容详见《建设工程 第8.2.3条和第8.3.14条规定。 监理规范》GB/T50319—2013第8.2.3条和第8.3.14 条规定。 项目监理机构收集、归档的监理文件资料应为 原件，若为复印件，应加盖报送单位印章，由经手 人签字、注明日期。监理文件资料涉及的有关表格 应采用《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的统 一表式，签字盖章手续完备。 变化60 P164 P164 第 15 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 2.监理日志 【新增】 监理日志是项目监理机构在实施建设工程 2.监理日志 监理过程中，每日对建设工程监理工作及施 监理日志不能等同于监理日记。监理日志是项 工进展情况所做的记录，由总监理工程师根 目监理机构在工程监理实施过程中，每日对工程监 据工程实际情况指定专业监理工程师负责 理工作及施工进展情况所做的记录，由总监理工程 记录。每天填写的监理日志内容必须真实、 师根据工程实际情况指定专业监理工程师负责记 力求详细，主要反映监理工作情况。如涉及 录。每天填写的监理日志内容必须真实、力求详细， 具体文件资料，应注明相应文件资料的出处 主要反映监理工作情况。如涉及具体文件资料，应 和编号. 注明相应文件资料的出处和编号。 变化61 P167 P166 一、管理职责 【新增】 „„ 一、管理职责 （4）应根据工程特点和有关规定，保 „„ 存监理档案，并应向有关单位、部门移交需 （4）应根据工程特点和有关规定，保存监理档 要存档的监理文件资料。 案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文 7 8 件资料。 1 9 8 4 工程资料管理人员应经工程文件归档整理的专 3 信 微 业培训。 系 联 变化62 题 P169押 P168 准 （五）工程监理文精件资料组卷归档 【新增】 工程监理文件资料归 档内容、组卷方式 （五）工程监理文件资料组卷归档 及工程监理档案验收、移交和 管理工作，应 工程监理文件资料归档内容、组卷方式及工程 根 据 《 建 设 工 程 监 理 规 范 》 监理档案验收、移交和管理工作，应根据《建设工 GB/T50319—2013、《建设工程文 件归档规 程监理规范》GB/T50319—2013、《建设工程文件归 范》GB/T50328—2014（2019年版）以 及工 档规范》GB/T50328—2014（2019年版）以及工程所 程所在地有关部门规定执行 在地有关部门规定执行，城建档案管理机构应对工 程档案（监理文件资料）的立卷归档工作进行指导 和服务。 8 变 化63 1 7 9 P169 信 P3186 4 9 【 新增】 微 系 电子文 件归档应联包括在线归档和离线归档两种 一 方式，可根据 实际唯情况选择其中一种或两种方式进 行归档。电子文 件资料离线归档的存储媒体可采用 移动硬盘、闪存盘、光盘、磁带等。归档的电子文 件应采用或转换为表9-1所列文件格式。 变化64 P172 P172 第 16 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 （六）工程监理文件资料验收与移交 【新增】 1.验收 （六）工程监理文件资料验收与移交 城建档案管理部门对需要归档的工程 1.验收 监理文件资料验收要求包括： 建设工程档案（监理文件资料）的验收应纳入 （1）监理文件资料分类齐全、系统完 建设工程竣工联合验收环节。在组织工程竣工前， 整； 应按《建设工程文件归档规范》GB/T50328—2014 （2）监理文件资料的内容真实，准确 （2019年版）的要求，将全部文件资料收集齐全并 反映了工程监理活动和工程实际状况； 完成工程档案（监理文件资料）的立卷；在组织竣 （3）监理文件资料已整理组卷，组卷 工验收时，应组织对工程档案（监理文件资料）进 应符合《建设工程文件归档规范》 行验收，验收结论应在工程竣工验收报告、专家组 GB/T50328—2014（2019年版）规定； 竣工验收意见中明确。 （4）监理文件资料的形成、来源符合 城建档案管理部门对需要归档的工程监理文件 实际，要求单位或个人签章的文件，签章手 资料验收要求包括： 续完备； （1）监理文件资料分类齐全、系统完整； （5）文件材质、幅面、书写、绘图、 （2）监理文件资料的内容真实，准确反映了工 用墨、托裱等应分别符合《信息与文献档案 程监理活动和工程实际状况； 纸耐久性和耐用性要求》GB/T24422—82 009 （3）监理文件资料已整理组卷，组卷应符合《建 7 1 和《信息与文献纸张与书写、打印和4复9印字 设工程文件归档规范》GB/T50328—2014（2019年版） 8 3 迹的耐久性和耐用性要求与测信试方法》 规定； 微 GB/T32004—2015等要求； 系 （4）监理文件资料的形成、来源符合实际，要 联 题 求单位或个人签章的文件，签章手续完备； 押 准 （5）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托 精 裱等应分别符合《信息与文献档案纸耐久性和耐用 性要求》GB/T24422—2009和《信息与文献纸张与书 写、打印和复印字迹的耐久性和耐用性要求与测试 方法》GB/T32004—2015等要求； （6）电子档案、格式、载体等符合要求； （7）声像档案内容、质量、格式符合要求。 变化65 P173 P173 2.移交 【修改】 1 7 8 9 （1）列入城建档案管理部门接收范围的工 2.移交 8 4 信 3 程，建设单位在工程竣工验收后3个月内必 （ 1）工程档案（监微理文件资料）的编制不得少 系 须向城建档案管理部门移交一套符合规定 于两套，一 套由建设联单位保管，一套（原件）在工 一 的工程档案（监理文件资料）。 程竣工验收 备案前唯移交当地城建档案管理机构保 （2）停建、缓建工程的监理文件资料暂由 存。 建设单位保管。 （2）每项建设工程应编制一套电子档案，随纸 （3）对改建、扩建和维修工程，建设单位 质档案移交城建档案管理机构。电子档案签署了具 应组织工程监理单位据实修改、补充和完善 有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相 监理文件资料，对改变的部位，应当重新编 应纸质档案。 写，并在工程竣工验收后3个月内向城建档 （3）停建、缓建工程的监理文件资料暂由建设 案管理部门移交。 单位保管。 （4）工程监理单位应根据城建档案管理机 （4）对改建、扩建和维修工程，建设单位应组 构要求，对归档文件完整、准确、移交情况 织工程监理单位据实修改、补充和完善监理文件资 和案卷质量进行审查，审查合格后方可向建 料，对改变的部位，应当重新编写，并在工程竣工 设单位移交。 验收备案前向城建档案管理部门移交。 （5）工程监理单位应在工程竣工验收前将 （5）工程监理单位应根据《建设工程文件归档 监理文件资料按合同约定的时间、套数移交 规范》GB/T50328—2014（2019年版）和地方城建档 给建设单位，办理移交手续。 案管理机构要求，对归档文件完整、准确、移交情 （6）工程监理单位向建设单位移交档案时， 况和案卷质量进行审查，审查合格后方可向建设单 第 17 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 应编制移交清单，双方签字，盖章后方可交 位移交。 接。 （6）工程监理单位应在工程竣工验收前将监理 （7）建设单位向城建档案管理部门移交工 文件资料按合同约定的时间、套数移交给建设单位， 程档案（监理文件资料）,应提交移交案卷 办理移交手续。 目录，办理移交手续，双方签字、盖章后方 （7）工程监理单位向建设单位移交档案时，应 可交接。 编制移交清单，双方签字，盖章后方可交接。 （8）项目监理机构需向本单位归档的文件， （8）建设单位向城建档案管理部门移交工程档 应按国家有关规定和《建设工程文件归档规 案（监理文件资料）,应提交移交案卷目录，办理移 范》GB/T50328—2014要求立卷归档。 交手续，双方签字、盖章后方可交接。 （9）项目监理机构需向本单位归档的文件，应 按国家有关规定和《建设工程文件归档规范》 GB/T50328—2014（2019年版）要求立卷归档。 第二部分变化点的考法 第十章建设工程项目管理服务 考点 题型 2024 2023 2022补 2022 2021 单项选择题 2 2 2 2 2 项目管理知识体系 多项选择题7 8 1 2 1 1 1 9 单项选8择4题 2 2 建设工程风险管理 信 3 多项微选择题 2 2 系 建设工程勘察、设计、 联单项选择题 1 1 2 题 保修阶段服务内容 押多项选择题 准 建设工程监理与项目管精 单项选择题 1 1 1 1 理一体化 多项选择题 1 1 单项选择题 1 1 1 1 项目全过程集成化管理 多项 选择题 1 1 单项选择题 2 2 2 2 2 项目管理知识体系 多项选择题 1 2 1 1 【考点1】建设工程风险的分类 【考点2】建设工程风险识别与评价 【考点3】风险因素分类 8 【考点4】风险评定 1 7 9 8 4 【考点5】区别识别、分析与评价的方法 信 3 微 【考点6】建设工程风险对策及监控 系 【考点7】监理与项目管理一体化 一 联 唯 【考点8】全过程集成化管理 【2020新教材变化】【谁说往年考过的不考？】【谁说去年考过的不考？】 第五节建设工程项目全过程集成化管理 一、全过程集成化管理服务模式 目前在我国工程建设实践中，按照工程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成 化项目管理服务可归纳为独立式、融合式和植入式三种模式。 （一）独立式服务模式 在通常情况下，工程项目管理单位派出的项目管理团队置身于建设单位外部，为其提供项目管 理咨询服务。此时，项目管理团队具有较强的独立性，如图10－6所示。 第 18 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 （二）融合式服务模式 工程项目管理单位不设立专门的项目管理团队或设立的项目管理团队中留有少量管理人员，而 将大部分项目管理人员分别派到建设单位各职能部门中，与建设单位项目管理人员融合在一起，如 图10－7所示。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 （三）植入式服务模式 在建设单位充分信任的前提下 ，工程项目管理单位设立的项目管理团队直接作为建设单位的职 能部门。此时，项目管理团队具有项目 管理和职能管理的双重功能，如图10-8所示。 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 对于属于强制监理范围内的建设工程项目，无论采用何种项目管理服务模式，由具有高水平的 专业化单位提供建设工程监理与项目管理一体化服务是值得提倡的。否则，建设单位既委托项目管 理服务，又委托建设工程监理，而实施单位不是同一家单位时，会造成管理职责重叠，降低工程效 率，增加交易成本。 【来看考题】 【2020-78】按照工程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成化项目管理服务 模式有（ ）。 A.独立式 B.顾问式 C.并行式 D.融合式 E.植入式 第 19 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 【答案】ADE 【解析】本题考查的是建设工程项目全过程集成化管理。目前在我国工程建设实践中，按照工 程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成化项目管理服务可归纳为独立式、融合式 和植入式三种模式。 【2021-78】根据工程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成化项目管理服务 模式有（ ）。 A.独立式 B.融合式 C.植入式 D.复合式 E.总控式 【答案】ABC 【2022-48】按照工程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成化项目管现服务 方式可归纳为（ ）。 A.独立式、融合式、植入式 B.直线式、职能式、矩阵式 C.职能式、融合式、植入式 8 7 1 D.独立式、直线式、矩阵式 4 9 8 3 【答案】A 信 微 【解析】本题考查的是建系设工程项目全过程集成化管理。目前在我国工程建设实践中，按照工 联 程项目管理单位与建设单位题的结合方式不同，全过程集成化项目管理服务可归纳为独立式、融合式 押 和植入式三种模式。 准 精 【2023-49】下列所 示全过程集成化管理服务模式，属于（ ）服务模式。 8 1 7 A.独立式 8 4 9 B.融合式 信 3 微 C.职能式 系 联 D.植入式 一 唯 【答案】B 【解析】本题考查的是全过程集成化管理服务模式。融合式服务模式：工程项目管理单位不设 立专门的项目管理团队或设立的项目管理团队中留有少量管理人员，而将大部分项目管理人员分别 派到建设单位各职能部门中，与建设单位项目管理人员融合在一起。参见教材P196。 【2024】建设工程项目实施全过程集成化管理时，工程项目管理单位设立的项目管理团队直接 作为建设单位职能部门的服务模式属于（ ）服务模式。 A.独立式 B.融合式 C.植入式 D.矩阵式 【答案】C 【解析】植入式服务模式：在建设单位充分信任的前提下，工程项目管理单位设立的项目管理 团队直接作为建设单位的职能部门。参见教材P197。 第三部分近年分值分布 2024 2023 2022补 2022 2021 第 20 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 第 建设工程监 一 4 0 4 4 0 4 2 2 6 7 1 9 3 1 5 理制度 章 第 工程建设程 二 序及组织实 6 1 8 2 0 2 3 1 5 4 0 4 3 0 3 章 施模式 第 建设工程监 三 理相关法律 9 9 27 9 9 27 9 6 21 5 9 23 7 5 17 章 法规及标准 第 工程监理企 四 业与监理工 2 1 4 3 2 7 2 1 4 3 2 7 3 2 7 章 程师 第 建设工程监 五 理招投标与 4 4 12 5 3 11 5 3 11 6 2 10 9 3 15 章 合同管理 第 建设工程监 7 8 六 6 2 10 9 15 5 15 6 2 10 6 3 12 5 3 11 理组织 8 4 章 信 3 微 第 监理规划与 系 联 七 监理实施细 3 题3 9 3 2 7 2 2 6 3 1 5 2 1 4 押 章 则 准 精 第 建设工程监 八 理工作内容 6 2 10 9 3 15 7 6 19 5 3 11 5 2 9 章 和主要方式 第 建设工程监 九 理文件资料 3 2 7 2 1 4 5 2 9 3 4 11 4 4 12 章 管理 第 建设工程项 十 6 4 14 6 3 12 4 3 10 5 1 7 5 1 7 章 目管理服务 1 7 8 9 第 国际工程咨 信 3 8 4 11 询与实施组 1 2 5 1 2 5 3 2 7 2 微3 8 2 2 6 系 章 织模式 联 一 唯 《汇编》 1 0 1 2 0 2 0 1 2 2 5 12 合计 50 30 110 50 30 110 50 30 110 50 30 110 50 30 110 第四部分命题趋势 回顾2024年考试 【2024年考试，特点是什么？】 【考点常规】【重者恒重】【各章波动更大】 【昨日重现】【注重理解】【考查基本概念】 【超纲0分】【第10章14分】 【教材变化处均考分】 【考查理解、不考死记硬背】【题目覆盖面更广泛】 【三个意外】 【1.罚款未考查！！】 【2.监理工作方式未考查】 【3.工程暂停令、监理通知签发情形未考查】 【2023年考试，特点是什么？】 第 21 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 【考点常规】【重者恒重】【各章波动更大】 【昨日重现】【注重理解】【概念要清晰】 【第三章分值更加回归】【超纲1分】【罚款未作妖】 【教材变化处均考分】 【2025怎么学？】 分值比重有规律， 重点内容年年考； 理解应用最重要， 听课做题考试过。 历年考题重复率较高，重要考点考查频繁。 坚决不要死记硬背！题目在精，不在多。不搞题海战术。 读懂教材文字隐含的道理， 看透考题背后命题的规律， 将考试内容与已有知识结合。 第五部分备考方法 难度系数：中等。 特点：主要在理解，并且要深入理7 8解；记忆内容占一定分值。涉及知识点较多、法律法规、标 1 9 准题目多。 8 4 3 信 第一：听课，在老师指导下微备考 系 每门课，若学员自己学习联，根据自己当前的知识结构和认知模式来判断，可能会发现：书，真 题 的非常厚，考点，真的非押常多，很多知识点都有可能是命题考查的对象，即使每天全部时间都拿来 准 看书学习，要想通过考精试，一个科目，少则需要2周时间，多则3周或4周，甚至5周。 显然，自学的时间成 本太大了！ 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 但是，在资深的培训老师看来，从面向监理工程师“应知应会”的知识点进行命题考查的角度 来说，真正的考点远没有你认为的那么多，很多所谓的“考点”可以砍掉，不需要掌握，这样，在 老师的指导下，就可以大幅地缩短备考时间，并能显著提升备考效率！ 第二：学习的方法不是死记硬背,一定要理解。 在“四、各章内容与典型题目”这一部分已经讲解。 第三：用好历年考题这根指挥棒 仔细研读历年考题，可以清晰地看出命题人的命题思路和考查方式。 每一章考查的分值不同，同学们考试正确率也不同，不同的章节学习方法、出题方式也不同。 毫不夸张，历年考题就是备考的指挥棒。命题人指向哪里，就打到哪里！ 有的同学可能认为，往年考过的地方就不会再是重点了，尤其是近两年刚考过的点可以避开不 第 22 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 学。这种判断是不对的，事实恰恰相反！ 属于监理工程师“应知应会”的知识点是客观的，命题人员基本都会选择这些点来命题的，从 而就出现了“全频考点”和“高频考点”。每年新增的考点很少，尤其是公共课，其分值通常不超 过10%。 这就意味着，超过 90%的分值都来自往年已经考过的考点，所以，历年考题的重要性就不言而 喻了！ 第六部分解题思路点拨 （各章内容与典型题目） 【一、找重点】 第四章工程监理企业与注册监理工程师 第一节工程监理企业 一、工程监理企业组织形式 三、工程监理企业经营活动准则 第二节注册监理工程师 一、监理工程师资格考试和注册 二、监理工程师执业和继续教育 三、监理工程师职业道德 8 7 1 第四章工程监理企业与监理工程4 9师 8 3 信 考点 题型 2024 2023 2022补 2022 2021 微 系 工程监理企 单项选择联题 1 1 1 2 1 题 业 多项选押择题 1 1 准 单精项选择题 1 2 1 1 2 监理工程师 多项 选择题 1 1 2 2 【考点1】有限责任公 司与股份有限公司 【考点2】工程监理企业经 营活动准则 【考点3】监理工程师考试、注册 【考点4】监理工程师职业道德 【二、不死记硬背】 【怎么学？】 1.工程监理单位的法律责任 8 区分：揽活行为有过错、故意犯错、不履行 工作职责： 1 7 9 （1）揽活行为有过错【揽活有过错、按监理酬 金罚】：“工程监理 信 单3 8 4 位有下列行为的，责令 停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上 2倍以下的罚款微，可以责令停业整顿，降低 系 资质等级；情节严重的，吊销资质证书： 联 一 1）超越本单位资质等级承揽工程的； 唯 2）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。” “工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金 25% 以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。” （2）故意犯错：【故意犯错、直接罚款】 【质量方面犯错】【已经造成严重后果】“工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50 万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成 损失的，承担连带赔偿责任： 1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的； 2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。” 【尚未造成严重后果】“工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配 件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处 5 万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。” （3）不履行工作职责：《建设工程安全生产管理条例》规定：工程监理单位有下列行为之一 的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严 第 23 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依 照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 【三、学会分类】 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核 准制或登记备案制。 项目投资决策审批制度 方式 审批、核准、备案 备注 采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从投资决策 一般要经过符合资质 角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外， 要求的咨询中介机构 审 不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概 的评估论证，特别重大 政府投 批 算。 的项目还应实行专家 资工程 制 评议制度。国家将逐步 采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批资金申请 8 实行政府投资项目公 7 报告。 1 9 4 示制度。 8 3 信 核 企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时， 特大型企业集团投资 微 系 准 仅只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建 《目录》中项目，可按 联 题 制 议书、可押行性研究报告和开工报告的程序。 项目单独申报核准，也 非政府 准 精 可编制中长期发展建 投资工 备 设规划，经批准后，属 程 《政府核 准的投资项目目录》以外项目，由企业按照属 案 于《目录》中的，不再 地原则向地方政府投资主管部门备案。 制 另行申报核准，只须办 理备案手续。 【2024】对于采用资本金注入方 式的政府投资工程，政府部门需要从投资决策角度审批的文件 是（ ）。 A.资金申请报告 B.开工报告 C.项目申请报告 1 7 8 9 D.可行性研究报告 8 4 信 3 【答案】D 微 系 【四、做好对比】 联 一 【考点】 唯 二、工程监理企业经营活动准则 遵循“守法、诚信、公平、科学”的准则。 【对比】（二）建设工程监理实施原则（第六章） 建设工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理时，应遵循以下基本原则： 1.公平、独立、诚信、科学的原则 【五、用好顺口溜】 【考点】总监理工程师代表职责 【2024】根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师的职责是（ ）。 A.处置发现的安全事故隐患 B.组织验收分部工程 C.组织审核分包单位资格 D.处理施工索赔担任 【答案】A 【2024】根据《建设工程监理规范》，总监理工程师代表可履行的职责是（ ）。 A.组织审查施工方案 第 24 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 B.审查开复工报审表 C.组织审核竣工结算 D.调解施工合同争议 【答案】B 按总监理工程师的授权，负责总监理工程师指定或交办的监理工作，行使总监理工程师的部分 职责和权力。但其中涉及工程质量、安全生产管理及工程索赔等重要职责不得委托给总监理工程师 代表。具体而言，总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表： （1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；【审自己】 （2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；【调人员】 （3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；【审施工】 （4）签发工程开工令、暂停令和复工令；【开复工】 （5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；【签付款】 （6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；【理索赔】 （7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工 程竣工验收；【竣工验】 （8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。【质量安全】 【审自己】【调人员】【审施工】8 【开复工】 7 1 【签付款】【理索赔】【竣工验4 9】【质量安全】 8 3 【总结】 信 微 总监理工程师不得将下列系工作委托给总监理工程师代表： 联 【只能总监亲自干的事题情】 押 编写规划、用对人；准 精 审好方案、签发令； 处理争议、管住钱； 竣工验收、事故调。 【总监与总监代均可干的事情 】 确定人员、定职责； 组织例会、审分包； 付款申请、开复工； 质量安全、体系建； 质量检验、验分部； 8 1 7 9 月报总结、审变更。 8 4 信 3 【专监的职责】 微 参与规划竣工验； 系 联 一 参与变更审分包； 唯 实施细则与日志； 审本专业并报告； 检查质量并计量； 验收批隐与分项、参与分部与竣工； 处置问题与隐患。 【2022-66】根据《建设工程监理规范》总监理工程师应履行的职责有（ ）。 A.组织编制监理实施细则 B.组织召开监理例会 C.组织审核竣工结算 D.组织工程竣工验收 E.组织整理监理文件资料 【答案】BCE 【2022-67】根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师的职责有（ ）。 A.组织审核分包单位资格 第 25 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 B.负责本专业隐蔽工程和分项工程验收 C.组织编写监理日志 D.参与编写工程质量评估报告 E.验收分部工程 【答案】BC 【2022-32】根据《建设工程监理规范》，监理员的职责是（ ）。 A.进行工程计量 B.进行见证取样 C.编写监理日志 D.编写监理月报 【答案】B 【六、查规律】 监理规划编写依据（国家政府+业主+现场实际+企业自身） 1.工程建设法律法规和标准 2.建设工程外部环境调查研究资料 3.政府批准的工程建设文件 4.建设工程监理合同文件 8 7 1 5.建设工程合同 4 9 8 3 6.建设单位的合理要求 信 微 7.工程实施过程中输出的系有关工程信息 联 【2021-38】监理规划题编制的依据是（ ）。 押 A.监理合同 准 精 B.专项施工方案 C.工艺试验成果报告 D.施工控制测量成果报告 【答案】A 【2021-69】监理实施细则的编制依据有（ ）。 A.工程质量评估报告 B.工程设计文件 C.建设工程监理规范 D.监理规划 8 1 7 9 E.施工组织设计 8 4 信 3 【答案】BE 微 【七、会分类】 系 联 一 【考点】签发工程暂停令的情形 唯 【2023-23】根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应及时 签发工程暂停令的情形有（ ）。 A.建设单位未按合同约定支付施工单位工程款 B.建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的 C.施工单位拒绝项目监理机构管理的 D.施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的 E.施工单位未按施工方案施工的 【答案】BCD 【解析】 下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 【甲方停1】+【事故、隐患5】 +【施工：擅自施工2、不服管2、不按文件3、违强条4】 （1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； （2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； （3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； （4）施工单位违反工程建设强制性标准的； 第 26 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 （5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。 【并不见得是全面停工】应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后 及时向建设单位作出书面报告。 【考点】 施工单位有下列行为时，项目监理机构应签发《监理通知单》：【每年一题】 1）施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定； 2）使用不合格的工程材料、构配件和设备； 3）施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺，或施工不当造成工程质量不合格； 4）实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期； 5）未按专项施工方案施工； 6）存在安全事故隐患； 7）工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行为。 《监理通知单》应由总监理工程师或专业监理工程师签发，对于一般问题可由专业监理工程师 签发，对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后签发。 【2023-37】项目监理机构巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况时，发 现未按专项施工方案实施的，正确的处理方式是（ ）。 A.签发工程暂停令，要求施工单位8 按专项施工方案实施 7 1 B.签发工程暂停令，要求施工单4 9位及时修改专项施工方案 8 3 C.签发监理通知单，要求施信工单位及时修改专项施工方案 微 D.签发监理通知单，要求系施工单位按专项施工方案实施 联 【答案】D 题 押 【解析】本题考查的准是安全生产管理。项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专 精 项施工方案实施情况。发 现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施 工方案实施。参见教材P150。 各章分值分布 2024 2023 2022补 2022 2021 第 建设工程监 一 4 0 4 4 0 4 2 2 6 7 1 9 3 1 5 理制度 章 第 工程建设程 8 二 序及组织实 6 1 8 2 0 2 3 1 5 4 0 1 74 3 0 3 9 章 施模式 信 3 8 4 微 第 建设工程监 系 三 理相关法律 9 9 27 9 9 27 9 6 21 联 5 9 23 7 5 17 一 唯 章 法规及标准 第 工程监理企 四 业与监理工 2 1 4 3 2 7 2 1 4 3 2 7 3 2 7 章 程师 第 建设工程监 五 理招投标与 4 4 12 5 3 11 5 3 11 6 2 10 9 3 15 章 合同管理 第 建设工程监 六 6 2 10 5 5 15 6 2 10 6 3 12 5 3 11 理组织 章 第 监理规划与 七 监理实施细 3 3 9 3 2 7 2 2 6 3 1 5 2 1 4 章 则 第 建设工程监 6 2 10 9 3 15 7 6 19 5 3 11 5 2 9 八 理工作内容 第 27 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 学员专用 请勿外泄 章 和主要方式 第 建设工程监 九 理文件资料 3 2 7 2 1 4 5 2 9 3 4 11 4 4 12 章 管理 第 建设工程项 十 6 4 14 6 3 12 4 3 10 5 1 7 5 1 7 目管理服务 章 第 国际工程咨 11 询与实施组 1 2 5 1 2 5 3 2 7 2 3 8 2 2 6 章 织模式 《汇编》 1 0 1 2 0 2 0 1 2 2 5 12 合计 50 30 110 50 30 110 50 30 110 50 30 110 50 30 110 找重点、查规律、讲道理、 知常识、会分类、不死记。 学习轻松、考试简单。 8 7 1 9 4 8 谢谢！ 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 第 28 页 共 28 页 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178