文档内容
点题飙分........................................................................1
第一章 建设工程合同管理法律制度........................................... 1
第一节 合同管理任务和方法...................................................1
第二节 合同管理相关法律基础.................................................5
第三节 合同担保............................................................10
第四节 工程保险............................................................16
第二章 建设工程勘察设计招标.............................................. 20
第一节 工程勘察设计招标特征及方式..........................................20
第二节 工程勘察设计招标主要工作内容........................................22
第三节 工程勘察设计开标和评标..............................................28
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标.................................. 32
第一节 工程施工招标方式和程序..............................................32
第二节 投标人资格审查......................................................43
第三节 施工评标办法........................................................45
第四节 工程总承包招标......................................................48
第四章 建设工程材料设备采购招标.......................................... 50
第一节 材料设备采购招标特点及报价方式......................................50
第二节 材料采购招标........................................................52
第三节 设备采购招标........................................................56
第五章 建设工程勘察设计合同管理.......................................... 59
第一节 工程勘察合同订立和履行管理..........................................59
第二节 工程设计合同订立和履行管理..........................................67
第六章 建设工程施工合同管理.............................................. 72
第一节 施工合同标准文本....................................................72
第二节 施工合同有关各方管理职责............................................74
第三节 施工合同订立........................................................75
第四节 施工合同履行管理....................................................81
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086第七章 建设工程总承包合同管理............................................ 97
第一节 工程总承包合同特点..................................................97
第二节 工程总承包合同有关各方管理职责......................................97
第三节 工程总承包合同订立..................................................99
第四节 工程总承包合同履行管理.............................................103
第八章 建设工程材料设备采购合同管理..................................... 109
第一节 材料设备采购合同特点及分类.........................................109
第二节 材料采购合同履行管理...............................................111
第三节 设备采购合同履行管理...............................................114
第九章 国际工程常用合同文本............................................. 120
第一节 FIDIC施工合同条件.................................................120
第二节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件...........................123
第三节 NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理..................................127
第四节 AIA系列合同及CM和IPD合同模式....................................129
同步练习题................................................................... 133
第一章 建设工程合同管理法律制度...........................................133
第二章 建设工程勘察设计招标...............................................135
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标...................................137
第四章 建设工程材料设备采购招标...........................................140
第五章 建设工程勘察设计合同管理...........................................142
第六章 建设工程施工合同管理...............................................144
第七章 建设工程总承包合同管理.............................................151
第八章 建设工程材料设备采购合同管理.......................................154
第九章 国际工程常用合同文本...............................................156
◆◇◆◇◆参考答案◆◇◆◇◆
点题飙分..................................................................... 160
第一章 建设工程合同管理法律制度......................................... 160
第一节 合同管理任务和方法.................................................160
第二节 合同管理相关法律基础...............................................160
第三节 合同担保...........................................................161
第四节 工程保险...........................................................162
第二章 建设工程勘察设计招标............................................. 162第一节 工程勘察设计招标特征及方式.........................................162
第二节 工程勘察设计招标主要工作内容.......................................164
第三节 工程勘察设计开标和评标.............................................164
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标................................. 165
第一节 工程施工招标方式和程序.............................................165
第二节 投标人资格审查.....................................................166
第三节 施工评标办法.......................................................166
第四节 工程总承包招标.....................................................167
第四章 建设工程材料设备采购招标......................................... 168
第一节 材料设备采购招标特点及报价方式.....................................168
第二节 材料采购招标.......................................................168
第三节 设备采购招标.......................................................168
第五章 建设工程勘察设计合同管理......................................... 169
第一节 工程勘察合同订立和履行管理.........................................169
第二节 工程设计合同订立和履行管理.........................................170
第六章 建设工程施工合同管理............................................. 172
第一节 施工合同标准文本...................................................172
第二节 施工合同有关各方管理职责...........................................172
第三节 施工合同订立.......................................................173
第四节 施工合同履行管理...................................................174
第七章 建设工程总承包合同管理........................................... 177
第一节 工程总承包合同特点.................................................177
第二节 工程总承包合同有关各方管理职责.....................................177
第三节 工程总承包合同订立.................................................178
第四节 工程总承包合同履行管理.............................................178
第八章 建设工程材料设备采购合同管理..................................... 179
第一节 材料设备采购合同特点及分类.........................................179
第二节 材料采购合同履行管理...............................................180
第三节 设备采购合同履行管理...............................................180
第九章 国际工程常用合同文本............................................. 181
第一节 FIDIC施工合同条件.................................................181
第二节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件...........................181
第三节 NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理..................................182第四节 AIA系列合同及CM和IPD合同模式....................................183
同步练习题................................................................... 184
第一章 建设工程合同管理法律制度...........................................184
第二章 建设工程勘察设计招标...............................................187
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标...................................190
第四章 建设工程材料设备采购招标...........................................192
第五章 建设工程勘察设计合同管理...........................................195
第六章 建设工程施工合同管理...............................................197
第七章 建设工程总承包合同管理.............................................205
第八章 建设工程材料设备采购合同管理.......................................209
第九章 国际工程常用合同文本...............................................211点题飙分
第一章 建设工程合同管理法律制度
第一节 合同管理任务和方法
考点一：招标采购阶段的管理任务和方法
招标采购阶段的管理任务和方法 合同签订及履行阶段的管理任务和方法
1.组织做好合同评审工作
2.制定完善的合同管理制度和实施计划
3.落实细化合同交底工作
1.开展建设工程项目招标采购的总体策划 4.及时进行合同跟踪、诊断和纠偏
2.根据标准文本编制招标文件和合同条件 5.灵活规范应对处理合同变更问题
3.细化项目参建各相关方的合同界面管理 6.开发和应用信息化合同管理系统
4.合理选择适合建设工程特点的合同计价方式 7.正确处理合同履行中的索赔和争议
8.开展合同管理评价与经验教训总结
9.倡导构建合同各方面合作共赢机制
10.遵守贯彻绿色低碳的原则和理念
1.开展建设工程项目招标采购的总体策划
首先应根据项目目标要求，对整个项目的采购工作做出总体策划安排，要明确项目需要采
购哪些工程、服务和物资，应用目标分解、工作分解结构（WBS）等方法制定总体采购计划和
采购清单。
在进行工程招标采购总体策划时，应以工程项目投资计划中的重要控制日期（如：开工日、
竣工日）为关键节点，应用横道图、网络图等方法统筹各项采购任务和时间上的相互衔接。
2.根据标准文本编制招标文件和合同条件
通过参考选用标准示范文本，作用在于：
（1）有利于当事人了解并遵守有关法律法规，确保建设工程招标和合同文件中的各项内
容符合法律法规的要求；
（2）可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性，
避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，保证交易安全；
（3）有助于降低交易成本，提高交易效率，降低合同条款协商和谈判缔约工作的复杂性；
（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅；
（5）有利于审计机构、相关行政管理部门对合同审计和监督；
第 1 页
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当事人的合法权益。
3.细化项目参建各相关方的合同界面管理
工作范围界面
风险界面 组织界面
费用界面 进度界面
4.合理选择适合建设工程特点的合同计价方式
（1）单价合同
根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工作内容的单位价格，实际支付
概念 时用每项工作实际完成工程量乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付工程
款。（施工工程“价”和“量”方面的风险分配对合同双方均显公平）
在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况，发包单位可以在设计工作尚
适用
未完成、工程量清单尚未确定、工程内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标。
优点 投标人只需对所列工程内容报出价格，从而缩短招投标时间，利于尽早开工。
需要在施工过程中协调工作内容、测量核实完成的工程量；且实际应付工程款可能超
缺点
过估算，控制投资难度较大。
对承包商而言，存在较大的报价风险。一般适用于工期较短、工作内容和
固定单价
分类 工程量变化幅度不大的项目。
可变单价 与固定单价合同相比，可变单价合同承包商承担价格变化的风险较小。
（2）总价合同
也称总价包干合同，是指合同就约定的工程施工内容和要求，规定一个确定的总价作
概念
为业主支付给承包商的款额。
承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险，因此承包商在报价
时应对价格变动因素以及不可预见因素做充分的估计。
对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额，有利于投
分类 1）固定总价 资控制；业主承担的风险较小。
适用：工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现
场条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大
的项目。
2）可调总价合同又称变动总价合同。市场价格变动等风险由业主承担。与固定总价合同
相比。在一定是度上降低了承包商的风险，但对业主而言。突破合同既定价格的风险有所增大。
施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以签订合同时的单价和总价为准，物
价上涨等风险由承包商承担；对建设周期一年半以上的，则应考虑施工期间市场价格等的变化，
第 2 页宜采用可调总价合同。
（3）成本加酬金合同
也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化
或工程量变化的风险基本都由业主承担。
概念
但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利
于业主的投资控制。
适用 工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。
可以简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招标和施工，实现设计和
优点
施工工作的搭接。
①成本加固定酬金合同
分类 ②成本加固定百分比酬金合同
③成本加可变酬金合同
考点二：合同签订及履行阶段的管理任务和方法
1.组织做好合同评审工作
（1）合法性、合规性评审
（2）合理性、可行性评审
（3）合同严密性、完整性评审
（4）与产品或过程有关要求的评审
（5）合同风险评估
2.制定完善合同的实施计划
（1）合同实施总体安排；
（2）合同分解与管理策划；
（3）合同实施保证体系的建立。
3.落实细化合同交底工作
合同交底应包括下列内容：
（1）合同的主要内容；
（2）合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题；
（3）合同实施计划及责任分配；
（4）合同实施的主要风险；
（5）其他应进行交底的合同事项。
4.及时进行合同跟踪、诊断和纠偏
合同相关各方应在合同实施过程中采用PDCA循环（计划-执行-检查-处置）方法定期进行
第 3 页合同跟踪诊断和纠偏。
5.灵活规范应对处理合同变更问题
通常，合同变更应当符合下列条件：
（1）变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模
时，应由当事方按照规定程序办理变更审批手续。
（2）变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者法律法规规定的程序和期限。
（3）变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。
（4）变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。
6.正确处理合同履行中的索赔和争议
通常，索赔应符合下列条件：
（1）索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或约定不明时，按照法律法规规定提出。
（2）索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。
（3）索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。
（4）索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额及工期。
▋▎习题训练：
1.合同交底的内容不包括（ ）。
A.合同实施的主要内容风险
B.合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题
C.合同保证体系的建立
D.合同实施计划
2.在合同订立前进行的合同评审不包括（ ）。
A.合理性、可行性评审 B.合法性、合规性评审
C.合同严密性、完整性评审 D.合同经济性、系统性评审
3.以下对于成本加酬金合同的说法正确的是（ ）。
A.价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担
B.承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险
C.价和量方面的风险分配对合同双方公平
D.适用于工程范围明确的项目
E.多适用于时间特别紧迫的项目
第 4 页第二节 合同管理相关法律基础
考点一：合同法律关系的构成
1.合同法律关系的概念
法律关系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。合同法律关系是一种重要
的法律关系。
合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。
合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。
2.合同法律关系主体
合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和
非法人组织，为合同当事人。
（1）自然人
自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。
作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。
①成年人，可以独立实施民事法律行为。
完全民事行为能力人 ②16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的。（视
为完全民事行为能力人）
8周岁以上的未成年人；实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经
限制民事行为能力人 其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为
或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
不满8周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人；由其法定代理人
无民事行为能力人
代理实施民事法律行为。
十八周岁以上的自然人为成年人。
（2）法人
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组
织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
法人以其全部财产独立承担民事责任。
法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构
对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依
第 5 页
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①有限责任公司
以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立
营利法人 ②股份有限公司
的法人
③其他企业法人
①事业单位
②社会团体 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出
非营利法人
③基金会 资人，设立人或者会员分配所取得利润的法人
④社会服务机构
①机关法人
②农村集体经济组织法人
特别法人
③城镇农村的合作经济组织法人
④基层群众性自治组织法人
附：子公司是独立法人，但分公司不是。
（3）非法人组织
非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。
非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。
非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。
3.合同法律关系的客体
是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。
客体 内涵
如：建筑材料、建筑设备、建筑物等
物
货币作为一般等价物也是物（如借款合同）
行为多表现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等
行为
行为也可以表现为提供一定的劳务，如绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等
智力成果 知识产权、技术秘密、在特定情况下是公知技术。如：专利权、工程设计成果
考点二：合同法律关系的产生、变更与消灭
合同法律关系并不是由建设法律规范本身产生的，只有在一定的情况和条件下才能产生、
变更和消灭，能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法
律事实包括行为和事件。
1.行为
行为是指法律关系主体有意识的活动。包括作为和不作为两种表现形式。
行为还可分为合法行为和违法行为。合法行为如：在建设活动中，当事人订立合法有效的
第 6 页合同，会产生建设工程合同关系；建设行政管理部门依法对建设活动进行的管理活动，会产生
建设行政管理关系。违法行为如：建设工程合同当事人违约，会导致建设工程合同关系的变更
或者消灭。
此外，行政行为和发生法律效力的法院判决，裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等，
也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。
2.事件
事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的，能够引起合同法律关系产
生、变更、消灭的客观现象。这些客观事件的出现与否，是当事人无法预见和控制的。
事件可分为自然事件和社会事件两种。自然事件是指由于自然现象所引起的客观事实，如
地震、台风等。社会事件是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的，难以预料的重大事件
所形成的客观事实，如战争，罢工，禁运等。
考点三：代理的概念和特征
代理，是借助他人代本人为意思表示，本人自己享有意思表示后果的法律行为。
依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行
为，不得代理。
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
代理具有以下特征：
1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为（代理人超越代理权限的行为不属于代理行
为，被代理人对此不承担责任）
2.代理人以被代理人的名义实施代理行为
3.代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志
4.被代理人对代理行为承担民事责任（既包括合法行为也包括不当代理行为）
考点四：代理的种类
以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理。
1.法定代理
法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。法定代理主要是为维护无行为能力或限
制行为能力人的利益而设立的代理方式。
2.委托代理
委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理，因此又称为意定代理。
委托代理关系的产生，需要在代理人与被代理人之间存在基础法律关系，如委托合同关系、合
伙合同关系、工作隶属关系等，但只有在被代理人对代理人进行授权后，这种委托代理关系才
第 7 页真正建立。
授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期
间，并由被代理人签名或者盖章。
在委托代理中，被代理人所作出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人一方的意
思表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时
辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿
责任。
在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工
程师作为监理单位的代理人等，授权行为是由单位的法定代表人代表单位完成的。（工程招标
代理机构作为发包人的代理人）
《民法典》总则编规定，执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事
项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人
或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。
项目经理、总监理工程师作为施工企业、监理单位的代理人，应当在授权范围或者职权范
围内行使代理权，超出授权范围或者职权范围的行为则应当由行为人自己承担。如果授权不明
确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，但是代理人的连
带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。
代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知
道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
考点五：无权代理
无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。无权代理包括以下三
种情况：
1.没有代理权而为的代理行为；
2.超越代理权限而为的代理行为；
3.代理权终止后的代理行为。
对于无权代理行为，“被代理人”可以根据无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，
行使“追认权”或“拒绝权”。（不是“催告权”“撤销权”）
行使追认权后，将无权代理行为转化为合法的代理行为。第三人事后知道对方为无权代理
的，可以向“被代理人”行使催告权，也可以撤销此前的行为。
《民法总则》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行
为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日
起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善
第 8 页意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
考点六：代理关系的终止
（1）代理期间届满或者代理事项完成；
（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；
委托代理关系的终止 （3）代理人丧失民事行为能力；
（4）代理人或者被代理人死亡；
（5）作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止。
（1）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；
（2）代理人丧失民事行为能力；
法定代理关系的终止
（3）代理人或者被代理人死亡；
（4）法律规定的其他情形。
考点七：民事责任的承担原则
二人以上依法承担按份责任，能够确定责任大小的，各自承担相应的
（1）按份责任的承担
责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。
二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责
任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以
（2）连带责任的承担
确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的
连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。
不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。因不可抗力不能履行民
（3）不可抗力免除
事义务的，不承担民事责任。新型冠状病毒感染肺炎的疫情，一般应
承担民事责任
当认定为不可抗力。
▋▎习题训练：
1.下列选项中属于非营利法人的有（ ）。
A.事业单位 B.机关法人
C.股份有限公司 D.有限责任公司
2.能够引起合同法律关系产生，变更与消灭的法律事实中，下列属于事件的是（ ）。
A.建设行政管理部门依法对建设活动进行的管理活动
B.图纸错误导致工程返工
C.建设单位和施工单位协商变更工程承包范围
D.因工程所在发生地震，建设单位和施工单位协商解除合同
3.对于代理的特征，下列关于说法正确的是（ ）。
A.代理要以代理人名义实施代理
第 9 页B.代理人对代理行为承担民事责任
C.代理人必须在代理权限范围内实施代理
D.代理人需要听从被代理人的所有指令
4.对于无权代理下列说法正确的是（ ）。
A.无权代理的后果是有效的
B.没有代理权而为的代理行为属于无权代理
C.超越代理权限而为的代理行为属于无权代理
D.代理权终止后的代理行为属于无权代理
E.无权代理的后果是无效的
第三节 合同担保
考点一：担保的概念
担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人权利的法
律制度。
担保通常由当事人双方订立担保合同。
担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。
考点二：保证
1.保证的概念和方式
保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承
担责任的行为。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。
保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责
任。
被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定
的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确：债务人自
己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可
以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，
有权向债务人追偿。
2.保证人的资格
具有代为清偿能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。
以下组织不能作为保证人：
（1）企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在
第 10 页授权范围内提供保证。
（2）国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。
3.保证合同的内容
保证合同应包括以下内容：
（1）被保证的主债权种类、数额；
（2）债务人履行债务的期限；
（3）保证的方式；
（4）保证担保的范围；
（5）保证的期间；
（6）双方认为需要约定的其他事项。
4.保证责任
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。
保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明的，保
证人应当对全部债务承担责任。
一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。
保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的，应当取得保
证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的按照约定。
考点三：抵押
1.抵押的概念
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用
以担保债务履行的担保方式。
其中债务人或者第三人称为抵押人，债权人称为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
2.抵押物
债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（1）建筑物和其他土地附着物；
（2）建设用地使用权；
（3）海域使用权；
（4）生产设备、原材料、半成品、产品；
（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（6）交通运输工具；
（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
第 11 页以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵
押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未一并抵押的，未抵押财产视为一并抵押。但有些
财产不能抵押。
下列财产不得抵押：
（1）土地所有权；
（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押除
外；
（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生
设施和其他社会公益设施；
（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（5）依法被查封、扣押、监管的财产；
（6）依法不得抵押的其他财产。
当事人以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方面取
得的荒地等土地承包经营权的土地使用权，正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵
押权自登记时设立。当事人以生产设备、原材料、半成品、产品，交通运输工具，或者正在建
造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
3.抵押的效力
抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。当事人也
可以约定抵押担保的范围。
抵押人有义务妥善保管抵押物并保证其价值。
抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵
押权的除外。
抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提
前清偿债务或者提存。
转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
抵押权与其担保的债权同时存在，抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的
担保。
4.抵押权的实现
债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人
协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。
同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：
（1）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；
（2）抵押权已登记的先于未登记的受偿；
第 12 页
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。
考点四：质押
1.质押的概念
质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。
2.质押的分类
质押可分为动产质押和权利质押。
质权自出质人交付质权财产时设立。
可以质押的权利包括：
（1）汇票、支票、本票；
（2）债券、存款单；
（3）仓单、提单；
（4）可以转让的基金份额、股权；
（5）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；
（6）应收账款；
（7）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
考点五：留置
留置是指债务人不履行到期债务时，债权人对已经合法占有的债务人的动产，可以留置不
返还占有，并有权就该动产折价或以拍卖、变卖所得的价款优先受偿。
不动产 动产 权利
抵押 √ √ ×
质押 × √ √
留置 × √ ×
考点六：定金
定金是指当事人双方为了保证债务的履行，约定当事人一方先行支付给对方一定数额的货
币作为担保。
定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。
定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之
日生效。
债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定债务的，无
第 13 页权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。
考点七：施工投标保证
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一
定金额的投标责任担保。
招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行
出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分，数额不得超过招标项目
估算价的2%。（勘察设计：最多不超过10万元人民币；材料设备采购：最多不超过80万元
人民币）
投标人不按招标文件要求在开标前以有效形式提交投标保证金的，该投标文件将被否决。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
截止时间根据招标项目的情况由招标文件规定。若由于评标时间过长，而使保证到期，招标人
应当通知投标人延长保函或者保证书有效期。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及
银行同期存款利息。
下列任何情况发生时，投标保证金被没收：
一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤销其投标；
二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修
正；
三是中标人根据规定未能提交履约保证金；
四是投标人采用不正当的手段骗取中标。
考点八：施工合同的履约保证
施工合同的履约保证，是为了保证施工合同的顺利履行而要求承包人提供的担保，以防止
承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。
形式 内容 数额
1.履约担保金
保兑支票、银行汇票或现金支票 合同价格的10%
（履约保证金）
2.履约银行保函 银行出具保函 合同价格的10%
由保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上
3.履约保证书 合同价格的30%
担保公司出具
发生以下情形，发包人有权凭履约保证索取赔偿的情形：
第 14 页（1）施工过程中，承包人中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工；
（2）承包人破产，倒闭。
考点九：施工预付款担保
预付款担保是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确、合理使用发包人
概念
支付的预付款的担保。
建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，但需由承包人
金额
的开户银行向发包人出具预付款担保，金额应当与预付款金额相同。
主要形式 预付款担保的主要形式为银行保函。
预付款在工程进展过程中每次结算工程款（中间支付）分次返还时，经发包
动态变化
人出具相应文件后，担保金额也应当随之减少。
如果承包人中途毁约，中止工程，则发包人有权凭预付款担保向银行索赔该
作用
保函的担保金额作为补偿。
▋▎习题训练：
1.下列对于保证方式的说法，错误的是（ ）。
A.当事人在保证合同中对保证方式约定不明确的，按照一般保证承担保证责任
B.保证合同至少必须有保证人、被保证人参加
C.一般保证对保证人更有利
D.连带责任保证指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证
2.根据《民法典》担保权分编和合同编，下列关于抵押和质押两种担保，说法正确的是（ ）。
A.抵押物应当是债务人的财产，质押物可以是第三人的财产
B.抵押物应当是第三人的财产，质押物应当是债务人的财产
C.抵押物需要转移给债权人，质押物不需转移给债权人
D.抵押物不需转移给债权人，质押物需要转移给债权人
3.招标人最迟应当在书面合同签订后（ ）内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及
银行同期存款利息。
A.5日 B.3日
C.7日 D.10日
4.根据《民法典》，下列可以作为抵押物的有（ ）。
A.生产设备 B.正在建造的船舶
C.土地所有权 D.半成品
E.可以转让的基金份额
第 15 页5.下列对于没收投标保证金的说法正确的是（ ）。
A.递交投标文件后撤销投标文件没收投标保证金
B.投标人的投标被否决没收投标保证金
C.投标人在签订合同时向招标人提出附加条件没收投标保证金
D.中标后无正当理由不与招标人订立合同没收投标保证金
E.投标人工期响应没有达到发包人要求没收投标保证金
第四节 工程保险
考点一：建筑工程一切险（第三者责任险）
建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、桥梁、水坝、
港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种。
第三者责任险是指凡工程期间的保险有效期内因工地上发生意外事故造成工地及邻近地
区的第三者人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。
1.投保人与被保险人
国外 建筑工程一切险的投保人一般是承包商
承包商以承包商和业主的共同名义对工程及其材料、配套设备
FIDIC的《施工合同条件》
装置投保保险
《标准施工招标文件》 承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投
（2007年版） 保建筑工程一切险、安装工程一切险
被保险人包括：
（1）业主或工程所有人；
（2）承包商或者分包商；
（3）技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。
2.责任范围
保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿：
（1）自然事件
指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地
崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；
（2）意外事故
指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾
和爆炸。
3.除外责任
第 16 页第一类 必然的、正常的损失
（2）自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠
咬、虫蛀、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损
失和费用；
（5）维修保养或正常检修的费用；
第二类 责任事故
（1）设计错误引起的损失和费用；
（3）因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些
缺点错误所支付的费用；
（4）非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造
成的本身损失；
第三类 保险范围外期限外的损失
（6）档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失；
（7）盘点时发现的短缺；
（9）除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的
属于被保险人的财产的损失；
（10）除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完
工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。
第四类 已由其他保障
（8）领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失。
4.保险期限
（1）自保险工程在工地动工
期限开始
（2）用于保险工程的材料、设备运抵工地之时
（1）工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格
期限结束
（2）工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之时
在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的建筑期保险终止日。
第 17 页考点二：安装工程一切险（第三者责任险）
安装工程一切险是承保安装机器、设备、储油罐、钢结构工程、起重机、吊车以及包含机
械工程因素的各种建造工程的险种。若附第三者责任险，内容与建筑工程一切险相同。
1.责任范围
（1）自然事件
指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地
崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。
（2）意外事故
指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾
和爆炸。
2.安装工程一切险的除外责任
（2）由于超负荷、超电压、碰线、电弧、漏电、短路、大气放电及其他电气原因造成电
气设备或电气用具本身的损失；
+建筑工程一切险除外责任
3.保险期限
安装工程一切险的保险期限，通常应以整个工期为保险期限。一般是从被保险项目被卸至
施工地点时起生效到工程预计竣工验收交付使用之日止。如验收完毕先于保险单列明的终止
日，则验收完毕时保险期也终止。
考点三：施工企业职工意外伤害险
《建筑法》规定，鼓励建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险
费。
施工企业一般办理团体意外伤害险——建筑施工人员团体意外伤害险。
凡年满16周岁（含16周岁，下同）至65周岁、能够正常工作或劳动、从事建筑管理或
作业、并与施工企业建立劳动关系的人员均可作为被保险人。
按被保险人人数投保时，其投保人数必须占约定承保团体人员的75%以上，且投保人数不
低于5人。
1.保险期间
提前竣工的，保险责任自行终止。
工程因故延长工期或停工，需书面通知保险人并办理顺延手续。
工程的停工期间，保险责任中止，保险人不承担保险责任。
工程重新开工后，投保人可书面申请恢复保险合同效力，但累计有效保险期间不得超过保
第 18 页
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086险合同的约定。保险合同期间届满，工程仍未竣工的，需办理续保手续。
▋▎习题训练：
1.保险人对（ ）造成的损失需要负责赔偿。
A.雷电引起火灾 B.地面下陷下沉
C.现金丢失 D.机械装置失灵
E.盘点时发现的短缺
2.对于施工企业职工意外伤害险，下列说法正确的是（ ）。
A.按被保险人人数投保时，其投保人数必须占约定承保团体人员的75%以上，且投保人数
不低于7人
B.团体意外伤害保险合同的保险责任一般包括身故保险责任和伤残保险责任
C.提前竣工的，保险责任一直履行到保险单明细表中注明的日期为止
D.工程停工期间，保险责任持续有效
E.重新开工后，可书面申请恢复保险合同效力
第 19 页第二章 建设工程勘察设计招标
第一节 工程勘察设计招标特征及方式
考点一：工程勘察设计招标特征
“工程勘察”是根据建设项目的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和
岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
“工程设计”是根据建设项目的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件
进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征：
1.在招标标的物特征上，勘察设计是工程建设项目前期最为重要的工作内容，设计阶段是
决定建设项目性能，优化和控制工程质量以及工程造价最关键、最有利的阶段。与施工和材料
设备投标报价相比，虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但设计方案对工程项目往
往更具全局性、长效性和创新性影响。
2.在招标工作性质上，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高，常
常只有数量有限的单位满足要求；从前期准备到后续服务跨越周期长，成果的内容和质量具有
较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评
价。
3.在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供工程概况、功能要求等工程前
期的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性
较大。
4.在招标阶段划分上，可以按设计工作深度的不同，分期进行招标。例如对建设项目的方
案设计、初步设计、施工图设计分阶段招标。
5.在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和
实施计划，在此基础上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后
算出总价。
6.在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以
及其他实质性内容，而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定次序。
7.在评标原则上，乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。
8.在投标经济补偿上，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标准和奖励办法，
对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。
9.在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，如果
要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征得未中标人的书面同意并给予
第 20 页合理的使用费。
考点二：工程勘察设计招标方式
1.工程勘察设计招标方式的分类
（1）公开招标和邀请招标
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特
定的法人或者组织投标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目
勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。
优点：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正
的招标原则，有利于实现充分竞争
公开招标
缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人，数量有多少；招标人可能不熟悉某些投
标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等
优点：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及
投标人的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小
邀请招标
缺点：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在
邀请之列，而漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则
根据国家发展和改革委员会2018年发布的《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的
基础设施和公用事业项目范围规定》，对纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单
项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。
根据《招投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，
应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
2.可以不进行招标的情形
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使
用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要
求；
（3）采购人依法能够自行勘察、设计；
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
（5）技术复杂或专业性强，能满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争；
（6）已建成项目需要改、扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
第 21 页（7）国家规定其他特殊情形。
▋▎习题训练：
1.下列对于招标方式说法正确的是（ ）。
A.与邀请招标相比，公开招标评标的工作量大
B.与邀请招标相比，公开招标评标花费时间短
C.与公开招标相比，邀请招标有利于实现充分竞争
D.与公开招标相比，邀请招标事先难以预计有哪些投标人
2.下列情形可以邀请招标的是（ ）。
A.对工程项目有特殊要求
B.对工程项目情况较为了解
C.采用公开招标方式的费用比采用邀请招标方式更大
D.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
3.对于纳入规定的勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在（ ）人民币以上的，必须
进行招标。
A.10万元 B.80万元
C.100万元 D.400万元
4.以下关于工程勘察设计招标特征的说法，正确的是（ ）。
A.设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验
B.设计招标无具体量化的工作量，灵活性较大
C.设计可以按设计工作深度的不同，分期招标
D.设计阶段是优化和控制工程质量及工程造价最关键、最有利的阶段
E.可以根据招标人提供的工程量清单编制响应明确的投标方案
5.经项目审批、核准部门审批、核准，下列可以不进行招标的勘察设计工作是（ ）。
A.利用扶贫资金实行以工代赈
B.有特殊要求只有少量潜在投标人可供选择
C.采购人依法能够自行勘察、设计
D.招标人有长期合同单位
E.已建成项目需要技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性
第二节 工程勘察设计招标主要工作内容
考点一：工程勘察设计招标应具备的条件
根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：
第 22 页1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已审批、核准或备案；
3.勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
4.所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
5.法律法规规定的其他条件。
考点二：招标公告和投标邀请书
1.招标条件：包括项目名称、项目业主名称、招标人名称、项目审批、核准、备案机关名
称及批文名称和编号、建设资金来源、出资比例、并声明该项目已经具备招标条件及采用的招
标方式。
2.项目概况与招标范围
3.投标人资格要求
4.技术成果经济补偿
5.招标文件的获取
6.投标文件的递交
7.联系方式
8.时间
考点三：勘察设计投标人资格审查
1.对投标单位的资格审查
（1）勘察单位资质类别
资质序列 等级 要承接业务
可承接各专业（海洋工程勘察除外）
工程勘察综合资质 只设甲级
各等级工程勘察业务
工程勘察专业资质 设甲级、乙级、部分可设丙级 相应等级相应专业
可以承接岩土工程治理、工程钻探、
工程勘察劳务资质 不分等级
凿井等工程勘察劳务业务
（2）设计单位资质类别
资质序列 等级 要承接业务
工程设计综合资质 只设甲级 各行业、各等级均可
相应行业相应等级、本行业范围内
工程设计行业资质 甲、乙级，个别可设丙级
同级别的相应专业、专项
第 23 页（设计施工一体化资质除外）
甲、乙级，个别可设丙级， 本专业相应等级、同级别相应专项
工程设计专业资质
建筑工程可设丁级 （设计施工一体化资质除外）
工程设计专项资质 甲、乙级，个别可设丙级 本专项相应等级
2.单位资质许可范围内承揽业务的规定
根据《建设工程勘察设计管理条例》，建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的
范围内承揽业务。
（1）违反规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下
的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资
质证书。
（2）未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款；有违法所得的，予以没收。
（3）发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程
勘察、设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
考点四：勘察设计招标文件的内容及要求
1.勘察设计招标文件的内容
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据规定对招标文件所做的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
2.发包人要求
（1）勘察或设计要求；
（2）适用规范标准；
（3）成果文件要求；
（4）发包人财产清单；
（5）发包人提供的便利条件；
（6）勘察人或设计人需要自备的工作条件；
（7）发包人的其他要求。
在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果文
第 24 页件的深度、格式、份数和载体（纸质版、电子版）要求；设计成果文件的展板、模型沙盘、动
画要求；成果文件的其他要求。
考点五：工程勘察设计服务及范围要求
1.工程勘察设计服务要求
勘察服务 设计服务
（1）制订勘察纲要； （1）编制设计文件和设计概算、预算；
（2）进行测绘、勘探、取样和试验等； （2）提供技术交底；
（3）查明、分析和评估地质特征和工程条件； （3）施工配合；
（4）编制勘察报告； （4）参加竣工验收；
（5）提供发包人委托的其他服务。 （5）发包人委托的其他服务。
2.工程勘察设计范围要求
勘察范围 设计范围
工程范围 指所勘察工程的建设内容 指所设计工程的建设内容
包括方案设计、初步设计、扩大初步（招
包括可行性研究勘察、初步勘察、详细勘
阶段范围 标）设计、施工图设计等阶段中的一个
察、施工勘察等阶段中的一个或多个阶段
或多个阶段
（1）包括编制设计文件、编制设计概
（1）包括工程测量、岩土工程勘察、岩
算、预算；
土工程设计（如有）；
（2）提供技术交底；
（2）提供技术交底；
（3）施工配合；
工作范围 （3）施工配合；
（4）参加试车（试运行）；
（4）参加试车；
（5）编制竣工图；
（5）竣工验收；
（6）竣工验收；
（6）发包人委托的其他工作。
（7）发包人委托的其他工作。
考点六：提出对投标文件的要求
1.对投标文件内容的要求
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）勘察或设计费用清单；
（6）资格审查资料；
第 25 页（7）勘察纲要或设计方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
2.对勘察纲要或设计方案内容的要求
（1）勘察设计工程概况；
（2）勘察设计范围及内容；
（3）勘察设计依据及工作目标；
（4）勘察设计机构设置及岗位职责；
（5）勘察设计说明，勘察、设计方案；
（6）拟投入的勘察设计人员；
（7）勘察设备（适用于勘察投标）；
（8）勘察设计质量、进度、保密等保证措施；
（9）勘察设计安全保证措施；
（10）勘察设计工作重点和难点分析；
（11）对本工程勘察设计的合理化建议等。
勘察投标文件中的拟投入本项目的主要勘察设备表应列明：设备名称、型号规格、单位、
数量、制造年份等。
考点七：联合体和分包的规定
1.联合体
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则
相关投标均无效。
2.分包
除投标文件中规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包，中标人应当就分
包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
考点八：招标文件的澄清
1.对招标文件的澄清应发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
2.澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，将相应延长投标截止时间。
3.除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝回复投标人在规定的时间后提出的
第 26 页
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4.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书
面形式提出。
5.招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
第 27 页▋▎习题训练：
1.根据《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》，除投标人须知另有规定外，投标有效
期为（ ）。
A.30日 B.60日
C.90日 D.六个月
2.根据《标准设计招标文件》，下列属于设计服务内容的是（ ）。
A.施工配合
B.参加竣工验收
C.编制设计文件和设计概算、预算
D.查明、分析和评估地质特征和工程条件
E.进行测绘、勘探、取样和试验等
3.勘察设计招标文件应包括的内容有（ ）。
A.投标函及投标函附录 B.评标办法
C.合同条款及格式 D.工程量清单
E.投标文件格式
第三节 工程勘察设计开标和评标
考点一：工程勘察设计的开标
（1）应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标由招标人
主持并邀请所有投标人参加。
（2）开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招
标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期
限及其他内容；如采用电子招投标，则投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标
文件进行解密，公布上述内容，并记录在案。
（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记
录。
考点二：工程勘察设计的评标
1.评标委员会的组成
（1）由招标人代表和有关专家组成。
（2）人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。建筑
工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。
第 28 页（3）应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。
（4）完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐能够最大限度地满足招标文件
中规定的各项综合评价标准的投标人为中标候选人。
2.评标程序及方法
通常采用综合评估法。
评标分为初步评审和详细评审两个阶段。
（1）初步评审
在初步评审阶段，应进行形式评审、资格评审和响应性评审。
方面 内容
审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法
人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合
形式评审 体投标人是否提交了联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责
任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选
投标方案的规定。
审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉
资格评审 要求；项目负责人；其他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标
的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。
审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标
响应性评审 保证金；权利义务等是否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合
发包人要求中的实质性要求和条件。
（2）详细评审
1）资信业绩
2）勘察纲要或设计方案
3）投标报价
4）其他因素
投标人得分=A+B+C+D应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接
确定中标人，如综合评分相等，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计
方案得分高的优先；如果也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结
论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标
报告。
3.备选投标方案的规定
国家发展改革委员会等九部委《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》规定，除投
第 29 页标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标
委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接
受该备选投标方案。
投标人提供两个或者两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两
个或两个以上勘察或设计方案的，视为提供备选方案。
4.投标的否决
（1）投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外；
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（6）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（7）法律法规规定的其他应当否决投标的情形。
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，可能低于其个别成本的，应当要求
作出书面说明并提供相应的证明材料，不能提供，评标委员会应当认定低于成本报价竞标，并
否决其投标。
考点三：确定中标人及签订合同
1.中标人的确定
（1）招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，推荐的中
标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。
（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的
中标候选人为中标人。
（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件
要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照中标
候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差
距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。招标人也可以授权评标委员会直接
确定中标人。
（4）招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
（5）招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定
公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。
第 30 页2.与中标人签订合同
（1）招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。
（2）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担
连带责任。
中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件
要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损
失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件
的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
▋▎习题训练：
1.工程勘察、设计评标由评标委员会负责，下列关于评标委员会说法正确的是（ ）。
A.评标委员会由8人组成，其中技术、经济等方面的专家至少为6人
B.评标委员会由招标人代表和有关专家组成
C.招标人不可以直接授权评标委员会确定中标人
D.对于评标标准，评标委员会需要现场讨论
2.根据《标准勘察招标文件》，下列关于备选方案的规定说法错误的是（ ）。
A.投标人提供两个投标报价，视为提供备选方案
B.除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案
C.若允许投标人递交备选投标方案，所有投标人递交的备选投标方案都应当予以考虑
D.投标人投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，视为
提供备选方案
3.招标人于中标通知书发出后（ ）内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
A.30日 B.15日
C.14日 D.7日
第 31 页第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修
改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资
格审查办法”（资格审查办法前附表除外）、以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”
（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）。
第一节 工程施工招标方式和程序
考点一：工程施工招标方式
公开招标（通常） 邀请招标（两种情况）
招标人可以在较广的范围内选择中标 不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节
人，投标竞争激烈，有利于将工程项目 约费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩
优点
的建设交予可靠的中标人实施并取得 和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中
有竞争性的报价。 承包方违约的风险。（仍要求资格后审）。
由于申请投标人较多，一般要设置资格 由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某
缺点 预审程序，而且评标的工作量也较大， 些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，
所需招标时间长，费用高。 因此投标竞争的激烈程度相对较小。
考点二：工程施工招标程序
第 32 页考点三：标准施工招标文件组成及适用范围
《简明标准施工招标文件》：适用于依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12
个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目。
考点四：施工招标准备
施工招标准备工作包括成立招标机构及备案、确定招标方式和发布招标公告（或投标邀请
书）。
1.成立招标机构及备案
1）招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面
的专业人员，具有编制招标文件和组织评标的能力的，可自行组织。
2）招标人如不具备自行组织招标的能力条件，应当委托招标代理机构办
（1）招标机构资格
理招标事宜。
3）招标代理机构：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金有能够编
制招标文件和组织评标的相应专业力量。
招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明：招
（2）招标备案 标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前
期准备工作的完成情况；自行招标还是委托代理招标等内容。
2.编制招标文件
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
此外，招标人对招标文件的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
投标人须知包括前附表、正文和附表格式3部分。
前附表针对招标工程列明正文中的具体要求，明确新项目的要求、招标程序中的主要工作
步骤的时间安排、对投标书的编制要求等内容。
附表格式是招标过程中用到的标准化格式，包括：开标记录表、问题澄清通知书格式、中
标通知书格式和中标结果通知书格式。
第 33 页第 34 页第 35 页第 36 页
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086第 37 页第 38 页第 39 页正文有（1）总则，包括项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要
求、投标人资格要求等内容；（2）招标文件，包括招标文件的组成、招标文件的澄清与修改
等内容；（3）投标文件，包括投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金和投标
文件的编制等内容；（4）投标，包括投标文件的密封和标识、投标文件的递交和投标文件的
修改与撤回等内容；（5）开标，包括开标时间、地点和开标程序；（6）评标，包括评标委员
会和评标原则等内容；（7）合同授予；（8）重新招标和不再招标；（9）纪律和监督；（10）
需要补充的其他。
3.编制工程量清单或标底
是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及
工程量清单
规费、税金项目等内容的明细清单。
是由招标人组织专门人员为准备招标的工程计算出的一个合理的基本价格。它不
标底 等于工程的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标人的绝密资料，在开
标前不能向任何无关人员泄露。
考点五：组织资格审查
资格预审一般按以下程序进行。
1.编制资格预审文件
2.发布资格预审公告
公开招标的项目，应当发布资格预审公告。对于依法必须进行招标的项目的资格预审公告，
应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。
3.发售资格预审文件
（1）给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5日。
（2）发售资格预审文件收取的费用，相当于补偿印刷邮寄的成本支出，不得以营利为目
的。
（3）申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招
标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停实施招标投
标的下一步程序。
4.资格预审文件的澄清、修改
招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格
预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
5.组建资格审查委员会
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员
会审查资格预审申请文件。
第 40 页资格审查委员会有招标人（招标代理机构）熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的
技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。
6.潜在投标人递交资格预审申请文件
7.资格预审审查报告
资格审查委员会向招标人提交书面资格审查报告。
（1）基本情况和数据表；（2）资格审查委员会名单；（3）澄清、说明、补正事项纪要
等；（4）评分比较一览表的排序；（5）其他需要说明的问题。
8.确认通过资格预审的申请人
考点六：发售招标文件及组织现场踏勘
1.发售招标文件
招标人按照招标公告（未进行资格预审）或投标邀请书（邀请招标）的时间、地点发售招
标文件。
2.组织现场踏勘
（1）按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
（2）投标人承担自己踏勘现场发生的费用。
（3）除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
（4）招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标
文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
踏勘现场后涉及对招标文件进行澄清修改的，招标人应当在提交投标文件的截止时间至少
15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。
考虑到在踏勘现场后投标人有可能对招标文件部分条款进行质疑，组织踏勘现场的时间一
般应在投标截止时间15日前及投标预备会召开前。
考点七：开标与评标
1.接收投标文件
收到投标文件后应当签收，并在开标时间前不得开启。
2.组建评标委员会
（1）评标委员会
1）名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
2）评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、
经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成
员总数的三分之二。
第 41 页3）一般项目，可以采取从专家库随机抽取的方式；技术复杂、专业性强或者国家有特殊
要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。
（2）评标专家应满足的条件
应从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。
（3）专家回避
1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑
事处罚的。
3.开标
（1）开标地点
招标人及其招标代理机构应按招标文件规定的时间、地点主持开标，邀请所有投标人的法
定代表人或其委托的代理人参加。
（2）开标程序
1）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投
标人是否派人到场；3）宣布开标人、明标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）检查投标
文件的密封情况；5）确定并宣布投标文件开标顺序；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣
布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质
量目标、工期及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有
关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。
考点八：合同签订
1.确定中标人
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，也可以依据评标委员会推荐的中标候选人确
定中标人。评标委员会一般按照择优的原则推荐1～3名中标候选人。
2.履约担保
（1）在签订合同前，中标人应按招标文件中规定的金额、担保形式和履约担保格式向招
标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
（2）中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退
还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
3.合同订立
（1）招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内，根据招
第 42 页标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标
资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对
超过部分予以赔偿。
（2）发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证
金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
▋▎习题训练：
1.编制施工招标项目的资格预审文件和招标文件时，必须不加修改地引用《标准施工招标资格
预审文件》和《标准施工招标文件》中的（ ）。
A.资格审查办法 B.申请人须知前附表
C.资格预审公告 D.投标人须知前附表
2.《简明标准施工招标文件》适用范围说法不正确的是（ ）。
A.依法必须招标的工程建设项目 B.工期不超过12个月的工程建设项目
C.技术相对简单的工程建设项目 D.设计施工一体化的小型项目
3.关于评标委员会成员组成的做法，正确的是（ ）。
A.招标代表人2人，专家3人 B.招标代表人2人，专家5人
C.招标代表人2人，专家6人 D.招标代表人2人，专家8人
4.踏勘现场应在投标截止时间（ ）进行召开。
A.3日前 B.7日前
C.14日前 D.15日前
5.对于施工招标程序中合同签订说法正确的是（ ）。
A.招标人不能直接授权评标委员会直接确定中标人
B.评标委员会一般按照择优的原则推荐5～7名中标候选人
C.确定中标人后，招标人向中标人发出合同协议书
D.联合体中标的，其履约担保由牵头人递交
6.根据《标准施工招标文件》，下列（ ）属于施工招标文件的内容。
A.招标公告 B.发包人要求
C.投标文件格式 D.已标价工程量清单
E.评标办法
第二节 投标人资格审查
考点一：标准施工招标资格预审文件的组成
1.资格预审公告
第 43 页2.申请人须知
3.资格审查方法
资格预审：多用于公开招标；在投标前审查
资格后审：多用于邀请招标；在开标后审查
（审查时间不同，审查内容一致）
4.资格审查办法
（1）合格制；（2）有限数量制
每种办法都包括简要说明、评审因素和标准的附表和正文。正文包括四部分：1）审查方
法；2）审查标准；3）审查程序；4）审查结果。
5.资格预审申请文件
考点二：资格预审公告
具有代替招标公告的功能。
招标条件 项目名称、审批机关、批文、业主、资金来源以及招标人情况。
项目的建设地点、规模、计划工期等。
项目概况与招标范围
本次招标的项目内容、标段划分及各标段的内容进行概括性的描述。
对申请人的资格要求 申请人的资质、业绩、投标联合体要求和标段。
由招标人结合项目特点和市场情况选择使用合格制和有限数量制。
资格预审方法
如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
资格预审文件的获取 发售时间不少于5个工作日，售价合理，不得以盈利为目的。
资格预审文件的递交 告知提交预审申请文件的截止时间以及预期未提交的后果。
考点三：资格审查办法
1.合格制
申请人的名称；申请函的签字盖章；申请文件的格式；联合体申请人；资格预
初步审查标准
审申请文件的证明材料以及其他审查因素等。
申请人的营业执照、安全生产许可证、资质、财务、业绩、信誉、项目经理资
详细审查标准 格以及其他要求等方面的内容。主要核对审查因素是否有效，或者是否与资格
预审文件列明的对申请人的要求相一致。
还不得存在下列任何种情形：
1）不按审查委员会要求提供澄清或说明；
2）为项目前期准备提供设计或咨询服务（设计施工总承包除外）；
第 44 页3）为招标人不具备独立法人资格的附属机构或为本项目提供招标代理；
4）为本项目的监理人、代建人等情形；
5）最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；
6）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为等。
2.有限数量制
3≤合格数量≤预先规定的通过数量，则不评分，均通过；
合格数量＞预先规定的通过数量，则评分，按分数排序，选取预定数量的申请人通过资格
审查。
▋▎习题训练：
1.对于资格审查，公开招标实行（ ）。
A.资格预审 B.资格后审
C.最低评标价法 D.综合评估法
2.根据《标准资格预审文件》，下列属于初步审查的因素是（ ）。
A.项目经理资格 B.申请人的营业执照
C.申请函的签字盖章 D.财务状况
3.根据《标准资格预审文件》，资格预审文件的发售时间应不少于（ ）个工作日。
A.3 B.5
C.15 D.20
4.对于资格审查方法说法正确的是（ ）。
A.先进行资格预审后进行资格后审
B.资格预审与资格后审审查的时间不同
C.资格预审与资格后审审查的内容一致
D.资格预审在投标前审查
E.资格后审在投标前审查
第三节 施工评标办法
考点一：最低评标价法
1.适用范围
常用评标方法分为经评审的最低投标价法（以下简称最低评标价法）和综合评估法两种。
最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特
殊要求的招标项目。
综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。
第 45 页2.评标方法
（1）评审比较的原则
最低评标价法是以投标报价为基数，考量其他因素形成评审价格，对投标文件进行评价的
一种评标方法。
评标委员会根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投
标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据授权直接确定中标人，但低于其成本的除外。评
标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
（2）最低评标价法的基本步骤
1）进行初步评审。
2）依据详细评审标准对通过初步审查的投标文件进行价格折算，确定其评审价格。
3）再按照由低到高的顺序推荐1～3名中标候选人或根据授权直接确定中标人。
3.评审标准
（1）初步评审标准
方面 内容
投标人的名称；投标函的签字盖章；投标文件的格式；联合体投标人；
形式评审标准
投标报价的唯一性等
营业执照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信
资格评审标准
誉、项目经理、其他要求，联合体投标人等
投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已
响应性评审标准
标价工程量清单、技术标准和要求等
施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环
施工组织设计和项目
境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负
管理机构评审标准
责人，其他主要成员、施工设备、试验和检测仪器设备等
（2）详细评审标准和评审因素
详细评审标准和评审因素一般包括单价遗漏；付款条件等。
详细评审标准对评标办法规定的量化因素和量化标准是列举性的，并没有包括所有量化因
素和标准，招标人应根据项目具体特点和实际需要，进步删减、补充或细化。
4.评标程序
（1）初步评审
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标
人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。
1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额
第 46 页
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086小数点有明显错误的除外。
（2）详细评审
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，
使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报
价竞标，否决其投标。
（3）投标文件的澄清和补正
1）评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄
清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标
人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
▋▎习题训练：
1.招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目适用于（ ）。
A.综合评估法 B.最低评标价法
C.最低投标价法 D.有限数量制
2.根据《标准施工招标文件》，初步评审过程中，资格评审因素包括（ ）。
A.技术负责人 B.工程质量
C.投标有效期 D.资质等级
3.某工程采用最低评标价法，招标工期10个月，投标工期每提前一个月，可以给招标人带来
50万元的收益。其中某一投标人的投标报价2000万元，工期9个月，如果只考虑工期因素，
则其评标价为（ ）万元。
A.1950 B.2050
C.2000 D.2100
4.某项目采用最低评标价法评标，该工程招标工期为20个月，工期每提前1个月，给招标人
带来的预期收益为20万元。投标人投标报价为6000万元，承诺的工期为15个月。若该投标
人最终中标，仅考虑工期因素，该投标人的合同价格和评标价格分别是（ ）。
A.6000万元，5900万元 B.6000万元，6000万元
C.5900万元，6000万元 D.6100万元，5900万元
5.根据《标准施工招标文件》，初步评审过程中，形式评审因素包括（ ）。
A.投标人的名称 B.营业执照
第 47 页C.投标文件的格式 D.施工方案与技术措施
E.已标价工程量清单
6.投标报价有算数错误的，评标委员会的正确做法是（ ）。
A.直接否决投标
B.大写金额与小写金额不一致的，以小写金额为准
C.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
D.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价为准修正总价
E.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价为准修正总价
第四节 工程总承包招标
考点一：工程总承包招标程序
工程总承包招标程序与施工招标程序基本相同，下面仅介绍与工程施工招标不同的内容。
1.编制招标文件
标准设计施工总承包招标包括下列内容：
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）发包人提供的资料；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。此外，招标人对招标文件的澄清、修改，也构
成招标文件的组成部分。
与标准施工招标文件相比较，投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求：
（1）质量标准：包括设计要求的质量标准；
（2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设
计负责人应当具备工程设计类注册执业资格；
（3）设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按
投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
2.编制价格清单
价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清
单，它包括勘察设计费清单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、
技术服务费清单、暂估价清单、其他费用清单和投标报价汇总表。
第 48 页▋▎习题训练：
1.根据《标准设计施工总承包招标文件》，对于工程总承包项目的项目经理的资格要求正确的
是（ ）。
A.必须具备监理工程师注册执业资格
B.必须具备工程设计类注册执业资格
C.必须同时具备工程设计类和工程施工类注册执业资格
D.应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格
2.设计施工总承包招标文件中编制的价格清单包括（ ）。
A.工程设备费清单 B.建筑安装工程费清单
C.人工费清单 D.暂列金额清单
E.暂估价清单
第 49 页第四章 建设工程材料设备采购招标
第一节 材料设备采购招标特点及报价方式
考点一：材料设备采购招标特点
1.材料设备采购方式及其特点
建设工程材料和设备的采购主要包括询价选择供货商、直接向供货商订购和招标选择供货
商三种方式。
一般用于采购数额不大的建筑材料和标准规格产品，由采购方对多家供货
适用 商就采购的标的物进行询价，还可以通过多轮讨价还价及磋商，经过比较
后选择其中一家签订供货合同。
询价方式
避免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，也在一定程
优点
度上进行了供货商之间的报价竞争。
缺点 存在较大的主观性和随意性。
多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必须由原
适用
供货商提供产品或向原供货商补订的采购。
直接订购
方式 优点 达成交易快，有利于及早交货。
缺点 采购来源单一，缺少对价格的比选，适用的条件较为特殊。
适用 是大宗及重要建筑材料和设备采购的最主要方式。
招标投标 优点 有利于规范买卖双方的交易行为、扩大比选范围、实现公平竞争。
缺点 程序复杂、工作量大、周期长、适用于较为充分竞争的市场环境。
2.材料设备采购招标内容特点
采购大宗建筑材料或通用 招标时一般侧重对投标人的商业信誉、报价和交货
买卖合同
型批量生产的中小型设备 期限等方面的比较，较多考虑价格因素。
中标人承担的工作往往涵盖从生产、交货、安装到
订购非批量生产的大型复 调试、保修的全过程，招标时要对投标人的商业信
加工承揽合同 杂机组设备、特殊用途的 誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装
大型非标准部件 （或安装指导）、调试、保修及操作人员培训等各
方面条件进行全面比较，更多考虑性价比。
可以由供货方自己生产或部分生产，也可以由供货方通过各种渠道组织货源完
货物
成供货或设备成套。
第 50 页可以采用分开招标
既有设备采购
可以按照各部分所占的费用比例来确定具体招标类型。
又有安装服务
可以合并招标
的项目 通常设备占费用比例大的，可按设备招标。
安装工程占费用比例大的，可按安装工程招标。
3.材料设备采购批次标包划分特点
项目建设需要大量建筑材料和设备，应综合考虑工程实际需要的时间、市场供应情况、市
场价格变动趋势、建设资金到位和周转计划，合理安排分阶段分批次采购招标工作。
同类材料设备可以一次招标分期交货，不同材料设备可以分阶段采购。应保证材料设备到
货时间满足工程进度的需要，考虑交货批次和时间、运输、仓储能力等因素，并节省占用建设
资金、降低仓储保管费用。
标包的划分要考虑工程实际需要，保证货物质量和供货时间，并有利于吸引多家投标人参
加竞争，既要避免标包划分过大，中小供应厂商无法满足供应；又要避免划分过小，缺乏对大
型供应厂商的吸引力。
投标的基本单位是标包，每次招标时，可依据设备材料的性质只发一个标包或分成几个标
包同时招标。投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。
考点二：材料设备采购招投标报价方式
1.主要报价方式
（1）从中国关境内提供的货物
买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内施工现场的运
1）报出厂价（不包邮）（EXW）
输费用和保险费。
投标截止时间前已进口货物，可报仓库交货价。
2）仓库交货价
报价中包括应交的以及之前已交的税。
3）报施工现场交货价（包邮）出厂价+运至施工现场的内陆运输费和保险费
（2）从中国关境外提供的货物
卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成交货。（离岸价）
1）报FOB价或
FCA价
卖方在指定的地点将货物交给买方指定的承运人，即完成交货。
卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前的一切费用，以及海运
2）报CIF价或
费和从转运港运至目的港的保险费。（到岸价）FOB价+海运费+保险费
CIP价
卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费。
第 51 页2.分项报价内容
（1）标准材料及标准设备招标分项报价
分项报价表的内容包括：
1）分项名称；
2）单位；
3）数量；
4）单价；
5）总价；
6）合计报价。
投标报价为各分项报价金额之和，如投标人在投标截止时间前修改投标报价总额，则应同
时修改投标文件分项报价表中的相应报价。
▋▎习题训练：
1.采购数额不大的建筑材料和标准规格产品适用的采购方式为（ ）。
A.直接订购方式 B.询价方式
C.招标投标 D.综合评估法
2.购境外货物时，卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成交货的报价是（ ）。
A.FOB价 B.FCA价
C.CIF价 D.CIP价
3.在建设工程材料和设备的采购方式中，询价方式的优点是（ ）。
A.采购来源单一
B.存在较大的主观性和随意性
C.避免了招标采购的复杂性
D.在一定程度上进行了供货商之间的报价竞争
E.有利于实现公开公平竞争
第二节 材料采购招标
考点一：材料采购招标方式和资格要求
1.对投标人的资格要求
（1）具有独立订立合同的能力。
（2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、
经营管理的相应资格和能力。
（3）具有完善的质量保证体系。
第 52 页（4）业绩良好。具有设计、制造与招标材料相同或相近材料的供货业绩及运行经验。
（5）有良好的银行信用和商业信誉等。
考点二：材料采购招标文件的编制
1.编制招标文件
材料采购招标文件的内容包括：
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）供货要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
勘察设计 施工 工程总承包 材料采购
·招标公告或投标邀请书
·投标人须知
·评标办法
·合同条款及格式
·工程量清单
·发包人要求
·发包人要求 ·图纸 ·供货要求
·发包人提供的资料
·投标文件格式 ·技术标准和要求 ·投标文件格式
·投标文件格式
·投标文件格式
2.供货要求
建设工程材料招标的供货要求应包括：材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、
质量标准、验收标准和相关服务要求等。
其中，标的物的名称要使用正式、标准名称的全称，并符合国家标准、国际标准或行业标
准；数量及单位是对投标标的物的计量要求，要写清数量的计量单位和计量方法，避免使用有
歧义的计量单位，如：车、包、捆等。
相关服务要求，应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅助服务，如：
为买方检验、使用和修补材料提供技术指导、培训、协助等。
第 53 页3.投标文件内容及要求
材料采购投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）商务和技术偏差表；
（6）分项报价表；
（7）资格审查资料；
（8）投标材料质量标准；
（9）技术支持资料；
（10）相关服务计划；
（11）投标人须知前附表规定的其他资料。
勘察设计 材料采购
·投标函及投标函附录
·法定代表人身份证明或授权委托书
·联合体协议书
·投标保证金
·商务和技术偏差表
·分项报价表
·勘察或设计费用清单
·资格审查资料
·资格审查资料
·投标材料质量标准
·勘察纲要或设计方案
·技术支持资料
·相关服务计划
投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分
包的，应当在投标文件中载明。
除非招标文件中规定允许有备选方案，否则，只允许投标人提供一个投标方案。
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提
交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
考点三：材料采购的评标
1.评标程序和内容
（1）初步评审
第 54 页方面 内容
审查投标人名称、投标函签字盖章、投标文件格式、联合体协议书等是否符
形式评审
合招标文件的规定。
审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要
资格评审
求等是否符合规定。
审查投标报价、投标内容、交货期、质量要求、投标有效期、投标保证金、
响应性评审
权利义务、投标材料及相关服务等是否符合规定。
有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则进行修正，并要求投标人书面澄清确认，
拒不澄清确认的，应当否决其投标。
1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除
外；
3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致，应以各分项合
价累计数为准，修正投标报价；
4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
▋▎习题训练：
1.根据《标准材料采购招标文件》，评标时进行初步评审的内容中属于资格评审内容的是
（ ）。
A.投标报价 B.投标文件格式
C.资质要求 D.投标保证金
2.在材料采购招标中，如果分项报价中存在缺漏项，则（ ）。
A.可以重新报价
B.直接否决投标
C.增加补充说明，在原报价基础上加上改缺漏项的价格
D.视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中
3.根据《标准材料采购文件》，下列属于材料采购招标文件的是（ ）。
A.投标人须知 B.评标办法
C.工程量清单 D.发包人要求
E.供货要求
第 55 页第三节 设备采购招标
考点一：设备招标供货及服务要求
《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》中的“伴随服务”，即根据合同规定卖方承
担与供货有关的辅助服务，一般包括：
（1）实施或监督所供货物的现场组装和试运行；
（2）提供货物组装和维修所需的工具；
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；
（4）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该服务并不
能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；
（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对
买方人员进行培训。
卖方应提供合同专用合同条款/技术规格中规定的所有服务，可规定将为履行要求的伴随
服务的报价或双方商定的费用包括在合同价中；如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的
合同价中，双方应事先就其达成协议，但其费用单价不应超过卖方向其他人提供类似服务所收
取的现行单价。
考点二：设备招标工作要点
1.设备招标及报价注意事项
（1）对工程成套设备的供应，投标人可以是生产厂家，也可以是工程公司或贸易公司，
为了保证设备供应并按期交货，如工程公司或贸易公司为投标人，必须提供生产厂家同意其在
本次投标中提供该货物的正式授权书，一个生产厂家对同一品牌同一型号的材料和设备，仅能
委托一个代理商参加投标。
（2）对大型设备采购招标，由于产品设计和制造的难度及复杂性，对生产厂家应有较高
的资质和能力条件的要求，须具有相应的制造能力，尤其是制作同类型产品的经验，以确保标
的物能够保质保量、按期交货。
（3）与通用材料的采购相比较，设备采购，尤其是大型成套设备采购，买卖双方权利和
义务关系涉及的内容多、期限较长。
（4）编写工作范围时，应注意写明具体采购货物的形式、规格和性能要求、结构要求、
结合部位要求、附属设备以及土建工程的限制条件。
（5）报价分析不仅要考虑设备本体和辅助设备的费用，也要考虑大件运输、安装、调试、
专用工具等的费用；还要考虑售后维修服务人员培训、备品备件、软件升级等的可获得性和费
用。
第 56 页（6）招标文件应明确规定，是否允许投标人提供可供选择的替代方案，以及可接受的替
代方案的范围和要求，以便投标者做出响应。
考点三：设备采购的评标
建设工程设备采购的评标也可采用综合评估法或评标价法。
1.综合评估法
适用面广，可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
（1）价格因素及评价值
将对招标项目的评价因素分成①价格、②技术、③商务、④服务等一级评价因素，并可再
将一级评价因素细分为若干二级评价因素。评价因素应针对招标项目评价的具体内容，如各种
指标、参数、规范、性能、状况等。
并根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重，各级评价因素的权重之和等于
1。
每家单位的投标文件对评价因素的响应情况构成响应值，包括具体数值、状况、
响应值
说明等。
独立评价值 每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值。
评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
评价值
评价值=评标委员会成员有效独立评价值之和/有效评委数
最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的
基准评价值
评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。
（2）价格因素的评价
招标文件是否设置最高投标限价。如设置，招标文件中应明确最高投标限价金额或最高投
标限价的计算方法。若投标人的投标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。
（3）商务因素的评价
（4）技术/服务因素的评价
（5）综合评价值的计算
若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
评标委员会根据投标综合评价值的高低排出名次。综合评价值相同的，将依照第一级评价
因素的①价格、②技术、③商务、④服务的优先次，根据其评价值高低进行排序。
2.评标价法
（1）最低评标价法
（2）以设备寿命周期成本为基础的评标价法
第 57 页适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定
一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上
该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。
计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率折算成净现值。以贴现值计算的费
用包括：
1）估算寿命期内所需的燃料消耗费；
2）估算寿命期内所需备件及维修费用；
3）估算寿命期残值。
▋▎习题训练：
1.根据《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》，伴随服务的内容包括（ ）。
A.对所供货物进行包装
B.为所供货物购买保险
C.提供货物组装和维修所需的工具
D.对所供货物进行交付
2.在设备采购的评标中，对评价值说法正确的是（ ）。
A.评价值是指每家单位的投标文件对评价因素的响应情况
B.评价值是指每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果
C.评价值是指最优的评价因素响应值
D.评价值是指评标委员会成员的有效独立评价值之和/有效评委数
3.以设备寿命周期成本为基础的评标价法适用于（ ）。
A.交货期较长的货物 B.运行期内各种费用较高的货物
C.使用时间比较长的货物 D.合同价格比较高的货物
4.根据商务部印发的《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》规定，属于一级评审因素的
是（ ）。
A.价格 B.技术
C.性能 D.参数
E.规范
第 58 页第五章 建设工程勘察设计合同管理
第一节 工程勘察合同订立和履行管理
考点一：建设工程勘察合同文本的构成
九部委勘察合同文本由通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式构成。
1.合同文件
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件
的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）发包人要求；
（7）勘察费用清单；
（8）勘察纲要；
（9）其他合同文件。
2.合同附件格式
除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和勘察人的法定代表人或其
合同协议书
委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
（1）如采用银行保函，应当提供无条件地、不可撤销的担保。担保有效
履约保证金格式 期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日
后失效。
第 59 页（2）有效期内，如不履行或其履行不符合约定，担保人在收到发包人以
书面形式提出的赔偿要求后，在7日内无条件支付。发包人和勘察人变
更合同时，担保人承担担保规定的义务不变。
考点二：建设工程勘察合同的内容和合同当事人
1.建设工程勘察合同当事人
建设工程勘察合同当事人包括发包人和勘察人。
发包人通常可能是工程建设项目的建设单位或者工程总承包单位。
勘察人必须具备以下条件：
（1）依据我国法律规定，作为承包人的勘察单位必须具备法人资格，任何其他组织和个
人均不能成为承包人。
（2）建设工程勘察合同的承包方须持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并
且必须在其核准的经营范围内从事建设活动。
（3）建设工程勘察合同的承包方必须持有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书、
工程勘察收费资格证书，而且应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察业务。
2.订立建设工程勘察合同时应约定的内容
（1）勘察依据
1）适用的法律、行政法规及部门规章；
2）与工程有关的规范、标准、规程；
3）工程基础资料及其他文件；
4）本勘察服务合同及补充合同；
5）本工程设计和施工需求；
6）合同履行中与勘察服务有关的来往函件；
7）其他勘察依据。
（2）发包人应向勘察人提供的文件资料
1）本工程的批准文件（复印件），以及用地（附红线范围）、施工、勘察许可等批件（复
印件）；
2）工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图；
3）勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料；
4）勘察工作范围地下已有埋藏物的资料（如电力、电信电缆、各种管道、人防设施、洞
室等）及具体位置分布图；
5）其他必要相关资料。
（3）发包人义务
第 60 页1）遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证勘察人免于承担因发包人违
反法律而引起的任何责任。
2）发出开始勘察通知。
3）办理证件和批件。
4）支付合同价款。
5）提供勘察资料。
6）其他义务。
（4）勘察人的一般义务
1）遵守法律。勘察人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因勘察人违
反法律而引起的任何责任。
2）依法纳税。
3）完成全部勘察工作。勘察人应按合同约定提供勘察文件，以及为完成勘察服务所需的
劳务、材料、勘察设备、实验设施等，并应自行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和
拆除。
4）保证勘察作业规范、安全和环保。
5）避免勘探对公众与他人的利益造成损害。
6）其他义务。
考点三：发包人管理
1.发包人代表
（1）发包人应在合同签订后14天内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围
和授权期限书面通知勘察人。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担。
（2）发包人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，
导致合同无法继续正常履行的，勘察人有权通知发包人更换发包人代表。发包人收到通知后7
天内，应当核实完毕并将处理结果通知勘察人。
（3）发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或多项工作。应将被
授权人员的姓名及其授权范围通知勘察人。在授权范围内发出的指示视为已得到发包人代表的
同意，具有同等效力。
2.监理人
（1）发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行勘察监理。
（2）如果委托监理，则监理人享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到
发包人的批准。
（3）监理人的监理范围、职责权限和总监理工程师信息，应在专用合同条款中指明。
第 61 页（4）未经发包人批准，监理人无权修改合同。
（5）合同约定应由勘察人承担的义务和责任，不因监理人对勘察文件的审查或批准，以
及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
3.发包人的指示
发包人的指示应盖有发包人单位章，并由发包人代表签字确认。勘察人收到发包人作出的
指示后应遵照执行。
在紧急情况下，可以当场签发临时书面指示，勘察人应遵照执行。应在临时书面指示发出
后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的
正式指示。
考点四：项目负责人
1.项目负责人的指派
勘察人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职，勘察人更换项目
负责人应事先征得发包人同意，并应在更换14天前将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料
提交发包人。
项目负责人2天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其职责。
2.勘察人函件的要求
应盖有勘察人单位章，并由勘察人的项目负责人签字确认；项目负责人可以授权其下属人
员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人。
考点五：勘察要求
1.一般要求
发包人应当遵守法律和规范标准，不得以任何理由要求勘察人违反法律和工程质量、安全
标准进行勘察服务，降低工程质量。
勘察人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成勘察工作，并应符合发
包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严
格的内容为准。
勘察人完成勘察工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准，均应视
为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，勘察人应向发包人提出遵守新
规定的建议。发包人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。
2.勘察作业要求
（1）测绘要求：
1）发包人应在开始勘察前7日内，向勘察人提供测量基准点、水准点和书面资料等。
第 62 页2）勘察人测绘之前，应当认真核对测绘数据，保证引用数据和原始数据准确无误。测绘
工作应由测量人员如实记录，不得补记、涂改或者损坏。
3）工程勘探之前，勘察人应当严格按照勘察方案的孔位坐标，进行测量放线并在实地位
置定位，埋设带有编号且不易移动的标志桩进行定位控制。
（2）勘探要求：
1）勘察人应当根据勘察目的和岩士特性，合理选择钻探、井探、槽探、洞探和地球物理
勘探等勘探方法。勘察人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完全负责。
2）勘察人布置勘探工作时，应当充分考虑勘探方法对于自然环境、周边设施、建构筑物、
地下管线、架空线和其他物体的影响，采用切实有效的措施进行防范控制，不得造成损坏或中
断运行，否则由此导致的费用增加和（或）周期延误由勘察人自行承担。
3）勘察人应在标定的孔位处进行勘探，不得随意改动位置。
4）勘探工作完成后，勘察人应按照规范要求及时封孔，并将封孔记录整理存档，勘探场
地应当地面平整、清洁卫生，并通知发包人、行政主管部门及使用维护单位进行现场验收。验
收通过之后如果发生沉陷，勘察人应当及时进行二次封孔和现场验收。
（3）取样要求：
1）勘察人应当针对不同的岩土地质，按照勘探取样规范规程中的相关规定，根据地层特
征、取样深度、设备条件和试验项目的不同，合理选用取样方法和取样工具进行取样，包括并
不限于土样、水样、岩芯等。
2）取样后的样品应当根据其类别、性质和特点等进行封装、贮存和运输。样品搬运之前，
宜用数码相机进行现场拍照；运输途中应当采用柔软材料充填、尽量避免振动和阳光曝晒；装
卸之时尽量轻拿轻放，以免样品损坏。
3）取样后的样品应当填写和粘贴标签，标签内容包括并不限于工程名称、孔号、样品编
号、取样深度、样品名称、取样日期、取样人姓名、施工机组等。
（4）试验要求：
1）根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法特点，选用合适的原位测试方法和勘
察设备进行原位测试。
2）试验室应当通过行业管理部门认可的CMA计量认证，具有相应的资格证书、试验人员
和试验条件，否则应当委托第三方试验室进行室内试验。
3）勘察人应在试验之前按照要求清点样品数目，认定取样质量及数量是否满足试验需要。
4）试验报告的格式应当符合CMA计量认证体系要求，加盖CMA章并由试验负责人签字确
认；试验负责人应当通过计量认证考核，并由项目负责人授权许可。
第 63 页3.临时占地和设施要求
①根据勘察服务方案制订临时占地计划，报请发包人批准。
②位于本工程区域内的临时占地，由发包人协调提供。
临时占地 ③位于道路、绿化或者其他市政设施内的临时占地，由勘察人向行政管理部门报
建申请。临时占地使用完毕后，勘察人应当按照发包人要求或行政管理部门规定
恢复临时占地。
①临时设施包括并不限于施工围挡、交通疏导设施、安全防范设施、钻机防护设
施、安全文明施工设施、办公生活用房取样存放场所等。
临时设施
②临时设施应当满足规范标准、发包人要求和行政管理部门的规定等。除专用合
同条款另有约定外，临时设施的修建、拆除和恢复费用由勘察人自行承担。
4.安全作业要求
（1）编制安全措施计划报送发包人批准；
（2）加强勘察作业安全管理；
（3）勘察人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程；
（4）勘察人应当严格执行操作规程；
（5）配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对勘察人员的安全教育；
（6）发放安全工作手册和劳动保护用具；
（7）勘察人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案；
（8）勘察人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材。
考点六：合同价格与支付
1.合同价格
勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通知发包人进行验收，通过验收
后由发包人代表对实施的勘察项目、数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用
的依据之一。
除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测
绘、勘探、取样、试验、测试、分析、评估、配合审查等，编制勘察文件，设计施工配合，青
苗和园林绿化补偿，占地补偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护、文明施工、环境保护，农
民工工伤保险等全部费用和国家规定的增值税税金。
发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合
同价格之中，由发包人另行支付。
2.定金或预付款
1）定金或预付款应专用于本工程的勘察。
2）发包人应在收到定金或预付款支付申请后28天内，将定金或预付款支付给勘察人。
第 64 页3）勘察服务完成之前，由于不可抗力或其他非勘察人的原因解除合同时，定金不予退还。
3.中期支付
1）发包人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。
2）发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付申请。
3）发包人不按期支付的，支付逾期付款违约金。
4.费用结算
1）发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。
2）发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意费用结算申请。
3）发包人不按期支付的，支付逾期付款违约金。
考点七：违约责任
1.勘察人违约
合同履行中发生下列情况之一的，属勘察人违约：
（1）勘察文件不符合法律以及合同约定；
（2）勘察人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；
（3）勘察人未按合同计划完成勘察，从而造成工程损失；
（4）勘察人无法履行或停止履行合同；
（5）勘察人不履行合同约定的其他义务。
勘察人发生违约情况时，发包人可向勘察人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾
期仍不纠正的，发包人有权解除合同并发出解除合同通知。勘察人应当承担由于违约所造成的
费用增加，周期延误和发包人损失等。
2.发包人违约
合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约：
（1）发包人未按合同约定支付勘察费用；
（2）发包人原因造成勘察停止；
（3）发包人无法履行或停止履行合同；
（4）发包人不履行合同约定的其他义务。
发包人发生违约的情况时，勘察人可向发包人发出暂停勘察通知，要求其在限定期限内纠
正；逾期仍不纠正的，勘察人有权解除合同并发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所
造成的费用增加周期延误和勘察人损失等。
3.第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约
责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
第 65 页▋▎习题训练：
1.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，下列组成合同各项文件的解释顺序正确的是
（ ）。
A.合同协议书→通用合同条款→中标通知书→勘察费用清单
B.合同协议书→中标通知书→通用合同条款→勘察费用清单
C.中标通知书→合同协议书→通用合同条款→勘察费用清单
D.勘察费用清单→通用合同条款→中标通知书→合同协议书
2.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，履约担保有效期自合同生效之日起至（ ）失
效。
A.勘察工作完成
B.缺陷责任期结束
C.发包人签收最后一批勘察成果文件之日起14日后失效
D.发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日后失效
3.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，对于合同价款的支付下列说法错误的是（ ）。
A.发包人未能在规定时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意支付申请
B.发包人应在收到定金或预付款支付申请后28天内，将定金或预付款支付给勘察人
C.发包人应在收到中期支付申请后的14天内，将应付款项支付给勘察人
D.发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人
4.合同履行阶段发生下列（ ）情况，属于勘察人违约。
A.勘察人转包
B.未按合同约定支付勘察费用
C.行政审批延误
D.监理人指示错误，导致工程损失
5.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，合同附件格式包括（ ）。
A.合同协议书 B.预付款担保格式
C.履约保证金格式 D.工程量清单
E.中标通知书格式
6.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，下列对于发包人代表说法正确的是（ ）。
A.发包人应在合同签订后14天内，将发包人代表的信息书面通知勘察人
B.发包人收到更换发包人代表通知后14天内，应当核实完毕并将处理结果通知勘察人
C.被授权人员在授权范围内发出的指示视为已得到发包人代表的同意
D.发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或多项工作
E.发包人代表应将被授权人员的姓名及其授权期限通知勘察人
第 66 页
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086第二节 工程设计合同订立和履行管理
考点一：建设工程设计合同文本的构成
九部委设计合同文本由通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式构成。
1.合同文件
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件
的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）发包人要求；
（7）设计费用清单；
（8）设计方案；
（9）其他合同文件。
2.合同附件格式
除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和设计人的法定代表人或其委托
合同协议书
代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
（1）如采用银行保函，应当提供无条件地、不可撤销的担保。担保有效期自
合同生效之日起至发包人签收最后一批设计成果文件之日起28日后失效。
履约保证金格式 （2）有效期内，如不履行或其履行不符合约定，担保人在收到发包人以书面
形式提出的赔偿要求后，在7日内无条件支付。发包人和设计人变更合同时，
担保人承担担保规定的义务不变。
第 67 页考点二：建设工程设计合同的内容和合同当事人
1.建设工程设计合同当事人
建设工程设计合同当事人包括发包人和设计人。发包人通常也是工程建设项目的业主（建
设单位）或者项目管理部门（如工程总承包单位）。承包人则是设计人，设计人须为具有相应
设计资质的企业法人。
2.订立设计合同时应约定的内容
（1）设计依据
1）适用的法律、行政法规及部门规章；
2）与工程有关的规范、标准、规程；
3）工程基础资料及其他文件；
4）本设计服务合同及补充合同；
5）本工程勘察文件和施工需求；
6）合同履行中与设计服务有关的来往函件；
7）其他设计依据。
（2）发包人应向设计人提供的文件资料
1）基础资料
2）勘察报告
3）设计任务书
（3）发包人义务
1）遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证设计人免于承担因发包人违
反法律而引起的任何责任。
2）发出开始设计通知。
3）办理证件和批件。
4）支付合同价款。
5）提供设计资料。
6）其他义务。
（4）设计人的一般义务
1）遵守法律。设计人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因设计人违
反法律而引起的任何责任。
2）依法纳税。
3）完成全部设计工作。
4）其他义务。
第 68 页考点三：设计要求
1.一般要求
（1）发包人应当遵守法律和规范标准，不得以任何理由要求设计人违反法律和工程质量、
安全标准进行设计服务，降低工程质量。
（2）设计人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并应
符合发包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述
更为严格的内容为准。
（3）设计人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准，
均应视为基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化、或者有新的法律，设计人
应提出遵守新规定的建议。发包人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。
2.设计文件要求
（1）设计文件的编制应符合法律法规、规范标准的强制性规定和发包人要求。
（2）设计服务应当根据法律、规范标准和发包人要求，保证工程的合理使用寿命年限，
并在设计文件中予以注明。
（3）设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要求，满足发包人的下一步工作
需要，并应符合国家和行业现行规定。
（4）设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的要求，按照有关法律法规规定在设
计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
3.开始设计
（1）符合专用合同条款约定的开始设计条件的，发包人应提前7天向设计人发出开始设
计通知。
（2）设计服务期限自开始设计通知中载明的开始设计日期起计算。除专用合同条款另有
约定外，因发包人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始设计通知的，设计人有权提
出价格调整要求，或者解除合同。
4.发包人审查设计文件
（1）发包人接收设计文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查，设计人应当给予配
合。
（2）发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过14天。逾期视为通过
发包人审查。
（3）发包人审查后不同意设计文件的，应以书面形式通知设计人，说明审查不通过的理
由及其具体内容。设计人应根据发包人的审查意见完善设计文件，并重新报送发包人审查，审
查期限重新起算。
第 69 页考点四：合同价格与支付
1.合同价格
设计费用实行发包人签证制度，即设计人完成设计项目后通知发包人进行验收，通过验收
后由发包人代表对实施的设计项目、数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算设计费用
的依据之一。
除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，进行设计、评估、
审查等，编制设计文件，施工配合等全部费用和国家规定的增值税税金。
发包人要求设计人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在同
价格之中，由发包人另行支付。
2.定金或预付款
1）定金或预付款应专用于本工程的设计。
2）发包人应在收到定金或预付款支付申请后28天内，将定金或预付款支付给设计人；设
计人应当提供等额的增值税发票。
3）设计服务完成之前，由于不可抗力或其他非设计人的原因解除合同时，定金不予退还。
3.中期支付
1）发包人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给设计人。
2）发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付申请。
4.费用结算
1）发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给设计人。
2）发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意费用结算申请。
3）发包人不按期支付的，支付逾期付款违约金。
▋▎习题训练：
1.根据《标准设计招标文件》通用合同条款，下列说法正确的是（ ）。
A.各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以发包人要求为准
B.基准日之后，有新的法律实施，设计人必须按照新的法律规定重新编制投标文件
C.发包人接收设计文件之后，必须组织专家会进行审查，不能自行审查
D.发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过14天
2.根据《标准设计招标文件》，专用合同条款另有约定外，合同价格不包括（ ）。
A.设计人收集资料
B.设计人进行评估
C.设计人进行专家评审
D.设计人交纳国家规定的增值税税金
第 70 页3.根据《标准设计招标文件》，基准日之后，国家实施了新规范，发包人应在收到建议后（ ）
内发出是否遵守新规定的指示。
A.5日 B.7日
C.14日 D.30日
4.根据《标准设计招标文件》通用合同条款，下列属于设计合同组成文件的是（ ）。
A.已标价的工程量清单 B.中标通知书
C.发包人要求 D.技术标准和要求
E.设计方案
5.根据《标准设计招标文件》，按专用合同条款约定由发包人提供的文件，应当包括（ ）。
A.基础资料 B.勘察报告
C.设计方案 D.设计任务书
E.设计费用清单
6.根据《标准设计招标文件》，不包含在合同价格中的费用有（ ）。
A.施工配合 B.踏勘现场
C.外出考察 D.编制设计文件
E.专项咨询
7.下列属于设计人违约的情形是（ ）。
A.未按时交付设计文件
B.设计文件不符合合同约定的质量标准
C.设计人法人终止，导致无法履行合同
D.发包人指示错误导致设计停止
E.发包人未按时支付进度款
第 71 页第六章 建设工程施工合同管理
第一节 施工合同标准文本
考点一：施工合同标准文本概述
九部委在2012年颁布了适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由
同一承包人承担的小型项目施工招标的《简明标准施工招标文件》。
各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”。
各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标
准的“通用合同条款”进行补充、细化。
除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与
“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。
考点二：标准施工合同的组成
1.通用条款
2.专用条款
工程实践应用时，通用条款中适用于招标项目的条或款不必在专用条款内重复，需要补充
细化的内容应与通用条款的条或款的序号一致。
3.合同附件格式
（1）合同协议书
合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。
第 72 页除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，具体招标工程项目订立合同时需
要明确填写的内容仅包括：
发包人和承包人的名称；
施工的工程或标段；
签约合同价；
合同工期；
质量标准；
项目经理的人选。
（2）履约担保 （3）预付款担保
发包人和承包人签订合同之日起， 自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发
担保期限
至签发工程移交证书日止。 的进度付款证书说明已完全扣清预付款止。
采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违约情况时，
担保方式 即可凭保函向担保人要求予以赔偿，不需承包人确认。在赔偿要求提出后7天内
无条件支付。
保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则。
担保金额 担保期间担保金额不变
（随预付款的扣减担保金额相应递减）
▋▎习题训练：
1.简明标准施工合同的适用范围是（ ）。
A.合同工期较长的项目 B.签约合同价较大的项目
C.技术相对简单的项目 D.采用综合评估法评标的项目
2.根据《标准施工招标文件》，履约担保的有效期自发包人和承包人签订合同之日起，至（ ）
止。
A.签发工程移交证书日 B.签发工程接收证书日
C.签发工程缺陷责任期终止证书日 D.签发工程保修期终止证书日
3.标准施工合同中给出的合同协议书内容包括（ ）。
A.合同工期 B.签约合同价
C.监理人的名称 D.技术负责人的人选
E.质量标准
4.下列对于预付款担保说法正确的是（ ）。
A.标准施工合同规定的预付款担保采用银行保函
B.预付款担保是发包人向承包人提交
C.预付款担保在担保期间担保金额不变
第 73 页D.保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则
E.预付款担保自发包人把预付款支付给承包人起生效
第二节 施工合同有关各方管理职责
考点一：合同当事人
施工合同当事人是发包人和承包人，双方按照所签订合同约定的义务，履行相应的责任。
考点二：监理人
定义是：“受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计
或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监
理的法人或其他组织。”
既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指
示，而是在授权范围内独立工作。
1.受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作。
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，
以及具体施工合同专用条款中说明的权力。
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估
价、索赔等。
2.居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应按照合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。为
了使工程施工顺利开展，避免指令冲突及尽量减少合同争议，发包人对施工工程的任何想法通
过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人，尽量减少发包人和承包人
分别站在各自立场解释合同导致争议。
（3）“商定或确定”条款规定，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项时，
应首先与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审慎“确
定”后通知当事人双方并附详细依据。由于监理人不是合同当事人，因此对有关问题的处理不
用决定，而用确定一词，即表示总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任
何一方有不同意见均可按照争议的条款解决，同时体现了监理人独立工作的性质。
3.监理人的指示
通用条款明确规定：
第 74 页（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加
和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。由于监理人
不是合同当事人，因此合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件
的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而
减轻或解除。
▋▎习题训练：
1.根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，对于“商定或确定”条款下列解释不正确的
是（ ）。
A.总监理工程师，应首先与合同当事人协商，尽量达成一致
B.经过协商合同当事人无法达成一致意见，由总监理工程师做出确定
C.总监理工程师做出确定后通知当事人双方并附详细依据
D.该确定最终不可改变，合同当事人需要遵照执行
2.根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，下列对监理人的说法正确的是（ ）。
A.承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行
B.承包人要首先满足发包人的指示
C.在合同规定的权限范围内，独立处理变更估价
D.监理人指示错误造成的损失由发包人承担赔偿责任
E.经过监理人认真研究审慎“确定”后，可以免除承包人的部分义务
第三节 施工合同订立
考点一：标准施工合同文件
1.合同文件的组成
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款：
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价的工程量清单；
（9）其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。
第 75 页2.几个文件的含义
（1）中标通知书
项目 内容
仅是投标人置于投标文件首页的保证中标后与发包人签订合同、按照要求提供
投标函
履约担保、按期完成施工任务的承诺文件。
是投标函内承诺部分主要内容的细化，包括项目经理的人选、工期、缺陷责任
投标函附录
期、分包的工程部位、公式法调价的基数和系数等的具体说明。
因此承包人的承诺文件作为合同组成部分，并非指整个投标文件。也就是说投标文件中的部分
内容在订立合同后允许进行修改或调整，如施工前应编制更为详尽的施工组织设计、进度计划
等。
考点二：订立合同时需要明确的内容
1.异常恶劣的气候条件范围
情况 责任承担主体
异常恶劣的气候条件 发包人
不利气候条件 承包人
2.物价浮动的合同价格调整
（1）基准日期
通用条款规定的基准日期指投标截止日前第28天。
规定基准日期的作用是划分该日后由于政策法规的变化或市场物价浮动对合同价格影响
的责任。
承包人投标阶段在基准日后不再进行此方面的调研，进入编制投标文件阶段。
通用条款在两个方面做出了规定：
1）承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因素价
格指数来源于基准日的价格；
2）基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工
程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。
（2）调价条款
合同履行期间市场价格浮动对施工成本造成的影响是否允许调整合同价格，要视合同工期
的长短来决定。
第 76 页合同类型 调价规定
应设调价条款；
标准施工合同
发包人承包人共同分担市场价格风险；
（工期12个月以上）
调价仅适用于单价清单中按单价支付部分，总价支付部分不考虑调价。
简明施工合同 没有调价条款；
（工期12个月以内） 合同履行期间不考虑市场价格变化调整合同条款。
考点三：明确保险责任
1.工程保险和第三者责任保险
（1）办理保险的责任
“建筑工程一切险”、“安装工程一切险”和“第三者责任保险”，并承
担办理保险的费用。
具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用条款
1）承包人办理保险 中约定。
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。
保险人做出保险责任变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包
人和监理人。
如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方式分别交由多个承包人
2）发包人办理保险 施工，由几家承包人分别投保的话，有可能产生重复投保或漏保，此时由
发包人投保为宜。
无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名
义投保，以保障双方均有出现保险范围内的损失时，可从保险公司获得赔偿。
（2）保险金不足的补偿
某些大型工程项目经常因工程投资额巨大，为了减少保险费的支出，采用不足额投保方式，
即以建安工程费的60%～70%作为投保的保险金额，因此受到保险范围内的损害后，保险公司按
实际损失的相应百分比予以赔偿。
如果投保工程一切险的保险金额少于工程实际价值，工程受到保险事件的损害时，不能从
保险公司获得实际损失的全额赔偿，则损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定由该事件的
风险责任方负责补偿。
标准施工合同要求在专用条款具体约定保险金不足以赔偿损失时，承包人和发包人应承担
的责任。如永久工程的损失的差额由发包人补偿，临时工程、施工设备等损失由承包人负责。
（3）未按约定投保的补偿
1）如果负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效，另
第 77 页一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。
2）当负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险
人的赔偿，原应从该项保险得到的保险赔偿应由负有投保义务的一方当事人支付。
2.人员工伤事故保险和人身意外伤害保险
发包人和承包人应按照相关法律规定为履行合同的本方人员缴纳工伤保险费，并分别为自
己现场项目管理机构的所有人员投保人身意外伤害保险。
3.其他保险
（1）承包人的施工设备保险
承包人应以自己的名义投保施工设备保险，作为工程一切险的附加保险，因此此项保险内
容发包人没有投保。
（2）进场材料和工程设备保险
由当事人双方具体约定，在专用条款内写明。通常情况下，应是谁采购的材料和工程设备，
由谁办理相应的保险。
考点四：发包人义务
义务 内容
①施工现场。（包括永久和临时，可一次或分次移交）
②提供地下管线和地下设施的相关资料并保证资料的真实、准确、完整，但
1.提供施工场地
对据此的推断不负责。
③现场外的道路通行权。
组织设计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸和设计文件进行交底，以
2.组织设计交底
便承包人制定施工方案和编制施工组织设计。
标准施工合同的通用条款中没有将开工时间作为合同条款，可在合同协议书
3.约定开工时间
或专用条款中约定。
考点五：承包人义务
义务 内容
（1）核对发包人提供的有关资料，进一步收集相关的地质、水文、气
象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料，
以便编制施工组织设计和专项施工方案。现场查勘后，承包人不得再以
1.现场查勘
不了解现场情况为理由而推脱合同责任。
（2）发现实际情况与发包人所提供材料有重大差异，应及时通知监理
人，由其做出相应的指示或说明，以便明确合同责任。
第 78 页（1）施工组织设计：编制施工组织设计和施工进度计划。在施工组织
设计中应针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程需经5人以
上专家论证方案的安全性和可靠性。
（2）质量管理体系：在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职
2.编制施工实施计划
质量检查人员，建立完善的质量检查制度。在合同约定的期限内，提
交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质
检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。
（3）环境保护措施计划。
3.施工现场内的交通 承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路，以及为开
道路和临时工程 始施工所需的临时工程和必要的设施，满足开工的要求。
（1）承包人依据监理人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面
资料，根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范以及合同中对
工程精度的要求，测设施工控制网，并将施工控制网点的资料报送监
4.施工控制网
理人审批。
（2）承包人在施工过程中负责管理施工控制网点，对丢失或损坏的施
工控制网点应及时修复，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
5.提出开工申请 向监理人提交工程开工报审表。
考点六：监理人职责
1.审查承包人的实施方案
（1）审查的内容
监理人对承包人报送的施工组织设计、质量管理体系、环境保护措施进行认真的审查，批
准或要求承包人对不满足合同要求的部分进行修改。
（2）审查进度计划
监理人审查后，应在专用条款约定的期限内，批复或提出修改意见，否则该进度计划视为
已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。
2.发出开工通知的时间
监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，合同工期自开工
通知中载明的开工日起计算。
▋▎习题训练：
1.根据《标准施工招标文件》，在专用条款没有另行约定的情况下，其正确的解释次序是（ ）。
A.专用合同条款→中标通知书→通用合同条款→合同协议书
B.合同协议书→通用合同条款→专用合同条款→中标通知书
C.合同协议书→中标通知书→专用合同条款→通用合同条款
第 79 页D.合同协议书→中标通知书→通用合同条款→专用合同条款
2.关于基准日期的说法，不正确的是（ ）。
A.通用条款规定的基准日期指投标截止日前第28天
B.基准日期的作用是划分该日后由于政策法规的变化或市场物价浮动对合同价格影响的
责任
C.承包人以基准日期之前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因素价
格指数来源于投标截止日的价格
D.基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程
成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款
3.根据《标准施工招标文件》的施工合同文本通用合同条款，“不利的气候条件”对施工的影
响应当属于（ ）承担的风险。
A.发包人 B.承包人
C.发包人和承包人共同 D.由专用条款约定的一方
4.在《标准施工招标文件》通用合同条款中，如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方
式分别交由多个承包人施工，为防止重复投保或漏保，双方可在专用条款中约定由（ ）投
保为宜。
A.发包人 B.其中一个承包人
C.多个承包人分别 D.组成联合体
5.根据《标准施工合同》，监理人在施工准备阶段的职责是（ ）。
A.按专用条款约定的时间向承包人无条件发出开工通知
B.在开工日期14日前向承包人发出开工通知
C.批准或要求修改承包人报送的施工进度计划
D.组织编制施工“合同进度计划”
6.施工准备阶段发包人的义务包括（ ）。
A.现场查勘 B.提出开工申请
C.提供施工场地 D.组织设计交底
E.约定开工时间
7.根据《标准施工合同》，承包人在施工准备阶段的主要义务有（ ）。
A.提出开工申请
B.办理临时道路通行审批手续
C.编制施工组织设计
D.提供永久工程用地和施工的临时占地
E.管理施工控制网
第 80 页第四节 施工合同履行管理
考点一：合同履行涉及的几个时间期限
1.合同工期 合同工期=合同内约定的工期+变更索赔顺延的工期。
从监理人发出的开工通知书中写明的开工日起算，至工程接收证书中写明的实
2.施工期
际竣工日止。
1）从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限一般为1年，最长时间不超
过2年。对于合同内约定有分部移交的单位工程，按提前验收的该单位工程接
3.缺陷责任期 收证书中确定的竣工日为准，起算时间相应提前。
2）缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验
合格为止。修复费用以缺陷原因的责任划分。
1）保修期自实际竣工日起算，发包人和承包人按照有关法律、法规的规定，在
专用条款内约定工程质量保修范围、期限和责任。
4.保修期
2）对于提前验收的单位工程起算时间相应提前。承包人对保修期内出现的不属
于其责任原因的工程缺陷，不承担修复义务。
考点二：施工进度管理
1.可以顺延合同工期的情况
（1）发包人原因延长合同工期
通用条款中明确规定，由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和（或）费
用加利润补偿的情况包括：
1）增加合同工作内容；
2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
3）发包人延迟提供材料、工程设备或变更交货地点；
4）因发包人原因导致的暂停施工；
5）提供图纸延误；
6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
7）发包人造成工期延误的其他原因。
2.承包人原因的延误
订立合同时，应在专用条款内约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期违约金的最高限额。
专用条款说明中建议，违约金计算方法约定的日拖期赔偿额，可采用每天为多少钱或每天为签
约合同价的千分之几；最高赔偿限额为签约合同价的3%。
3.暂停施工
（1）暂停施工的责任
第 81 页通用条款规定，承包人责任引起的暂停施工，增加的费用和工期由承包人承担；
发包人暂停施工的责任，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理
利润。
1）承包人责任的暂停施工
①承包人违约引起的暂停施工；
②由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；
③承包人擅自暂停施工；
④承包人其他原因引起的暂停施工；
⑤专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
2）发包人责任的暂停施工
①发包人未履行合同规定的义务；
②协调管理原因；
③行政管理部门的指令。
4.发包人要求提前竣工
如果发包人根据实际情况向承包人提出提前竣工要求，由于涉及合同约定的变更，应与承
包人通过协商达成提前竣工协议作为合同文件的组成部分。
协议的内容应包括：承包人修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施；发包
人应提供的条件；所需追加的合同价款；提前竣工给发包人带来效益应给承包人的奖励等。专
用条款使用说明中建议，奖励金额可为发包人实际效益的20%。
考点三：施工质量管理
1.承包人的管理
（1）项目部的人员管理
1）质量检查制度
承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量
检查制度。
2）规范施工作业的操作程序
承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执
行规范和操作规程。
3）撤换不称职的人员
当监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员
时，承包人应予以撤换。
（2）质量检查
第 82 页1）材料和设备的检验
承包人应对使用的材料和设备进行进场检验和使用前的检验，不允许使用不合格的材料和
有缺陷的设备。
承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的实验和检验，并为监理人对材料、工程
设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定由监理人与承包人共同进
行试验和检验的，承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
2）施工部位的检查
承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知监理人在约定的期限内检查，承包
人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查
记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示
的时间内修整或返工后，由监理人重新检查。
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人钻孔探
测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
2.对发包人提供的材料和工程设备管理
承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应
按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备，并在到货7天
前通知承包人。承包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同进行验收。
发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、保管和施工现场内的二次搬运
所发生的费用。
发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加
的保管费用。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发
生交货日期延误及交货地点变更等情况时，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，
并向承包人支付合理利润。
3.对承包人施工设备的控制
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划或质量要求时，监理人有权要求承包人增加
或更换施工设备，增加的费用和工期延误由承包人承担。
承包人的施工设备和临时设施应专用于合同工程，未经监理人同意，不得将施工设备和临
时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。
对目前闲置的施工设备或后期不再使用的施工设备，经监理人根据合同进度计划审核同意
后，承包人方可将其撤离施工现场。
第 83 页考点四：工程款支付管理
1.通用条款中涉及支付管理的几个概念
（1）合同价格
1）签约合同价
签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额，
即中标价。
2）合同价格
合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给
承包人的金额。合同价格即承包人完成施工、竣工、保修全部义务后的工程结算总价，包括履
行合同过程中按合同约定进行的变更、价款调整、通过索赔应予补偿的金额。
二者的区别表现为，签约合同价是写在协议书和中标通知书内的固定数额，作为结算价款
的基数；而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款，包括施工
过程中按照合同相关条款的约定，在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因
此只有在最终结算时，合同价格的具体金额才可以确定。
（2）签订合同时签约合同价内尚不确定的款项
1）暂估价
暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、
设备以及专业工程的金额。
该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计
深度不够；质量标准尚未最终确定；投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格
报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格金额。
暂估价内的工程材料、设备或专业工程施工，属于依法必须招标的项目，施工过程中由发
包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人，按招标的中标价确定。
未达到必须招标的规模或标准时，材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金
额；专业工程施工的价格由监理人进行估价确定。与工程量清单中所列暂估价的金额差以及相
应的税金等其他费用列入合同价格。
2）暂列金额
暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预
见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。
上述两笔款项均属于包括在签约合同价内的金额，二者的区别表现为：暂估价是在招标投
标阶段暂时不能合理确定价格，但合同履行阶段必然发生，发包人一定予以支付的款项；暂列
金额则指招标投标阶段已经确定价格，监理人在合同履行阶段根据工程实际情况指示承包人完
第 84 页成相关工作后给予支付的款项。签约合同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此
承包人不一定能够全部获得支付。
（3）质量保证金
质量保证金从第一次支付工程进度款时开始起扣，从承包人本期应获得的工程进度付款
中，扣除预付款的支付、扣回以及因物价浮动对合同价格的调整三项金额后的款额为基数，按
专用条款约定的比例扣留本期的质量保证金。累计扣留达到约定的总额为止。
发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的
3%。
2.外部原因引起的合同价格调整
（1）物价浮动的变化
施工工期12个月以上的工程，应考虑市场价格浮动对合同价格的影响，由发包人和承包
人分担市场价格变化的风险。通用条款规定用公式法调价，但仅适用于工程量清单中单价支付
部分。
在调价公式的应用中，有以下几个基本原则：
1）在每次支付工程进度款计算调整差额时，如果得不到现行价格指数，可暂用上一次价
格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。
2）由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理时，由监理人与承包人和发包人
协商后进行调整。
3）因非承包人原因导致工期顺延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效。
4）因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日
的两个价格指数中，较低的一个作为支付计算的价格指数。
5）人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理
部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行
调整；需要调整价格的材料，以监理人复核后确认的材料单价及数量，作为调整工程合同价格
差额的依据。
3.工程量计量
单价子目已完成工程量按月计量；总价子目的计量周期按已批准承包人的支付分解报告确
定。
（1）单价子目的计量
对已完成的工程进行计量后，承包人向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和
有关计量资料。监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约
定时间内复核，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算
工程价款。
第 85 页监理人对数量有异议或监理人认为有必要时，可要求承包人进行共同复核和抽样复测。承
包人应协助监理人复核，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，
监理人单方复核或修正的工程量作为承包人实际完成的工程量。
（2）总价子目的计量
总价子目的计量和支付应以总价为基础，不考虑市场价格浮动的调整。
除变更外，总价子目表中标明的工程量是用于结算的工程量，通常不进行现场计量，只进
行图纸计量。
4.工程进度款的支付
（1）进度付款申请单
通用条款中要求进度付款申请单内容包括：
1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
2）变更金额；
3）索赔金额；
4）本次应支付的预付款和扣减的返还预付款；
5）本次扣减的质量保证金；
6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
（2）进度款支付证书
监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，
提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料。经发包人审查同意后，由监理
人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。
监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额，如扣除质量不
合格部分的工程款等。
通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包
人完成的该部分工作，在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重
复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次
进度付款中支付或扣除。
（3）进度款的支付
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包
人不按期支付，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
考点五：施工安全管理
1.承包人的施工安全责任
（1）编制安全措施计划报送监理人批准；
第 86 页（2）加强施工作业安全管理；
（3）严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程；
（4）严格执行操作规程；
（5）配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对施工人员的安全教育；
（6）发放安全工作手册和劳动保护用具；
（7）承包人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案；
（8）承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材；
应加强易燃易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，加强爆破作业
和地下工程施工等危险作业的管理。
合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用已包括在相关工作的合同价格中；因采
取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按商定或确定方式予以补
偿。
承包人对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发
包人原因造成承包人人员的工伤事故，应由发包人承担责任。
由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人
负责赔偿。
考点六：变更管理
施工过程中出现的变更包括监理人指示的变更和承包人申请的变更两类。
监理人可按通用条款约定的变更程序向承包人做出变更指示，承包人应遵照执行。
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
1.变更的范围和内容
标准施工合同通用条款规定的变更范围包括：
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
2.监理人指示的变更
（1）直接指示的变更
直接指示的变更属于必须实施的变更，如按照发包人的要求提高质量标准、设计错误需要
进行的设计修改、协调施工中的交叉干扰等情况。
此时不需征求承包人意见，监理人经过发包人同意后发出变更指示要求承包人完成变更工
作。
第 87 页（2）与承包人协商后确定的变更
如增加承包范围外的某项新增工作或改变合同文件中的要求等。
1）监理人首先向承包人发出变更意向书，说明变更的具体内容、完成变更的时间要求等。
2）承包人收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建
议。
3）监理人审查承包人的建议书。承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并
经发包人同意后，发出变更指示。
4）如果承包人不同意变更，监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变变
更意向书。
3.承包人申请变更
承包人提出的变更可能涉及建议变更和要求变更两类。
（1）承包人建议的变更
承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面，提出了可能降低合同价格、缩短工
期或者提高工程经济效益的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。
监理人与发包人协商是否采纳承包人提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向承
包人发出变更指示。
承包人提出的合理化建议使发包人获得了降低工程造价、缩短工期、提高工程运行效益等
实际利益，应按专用合同条款中的约定给予奖励。
（2）承包人要求的变更
承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在属于变更范围的情
形，如提高了工程质量标准、增加工作内容、工程的位置或尺寸发生变化等，可向监理人提出
书面变更建议。
监理人收到承包人的书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包
人书面建议后的14天内做出变更指示。经研究后不同意作为变更的，由监理人书面答复承包
人。
4.变更估价
（1）变更估价的程序
承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。
监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变更
价格。
（2）变更的估价原则
1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用；
2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可在合理范围内参照
第 88 页类似子目的单价，由监理人商定或确定变更工作的单价；
3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人
商定或确定变更工作的单价。
5.不利物质条件的影响
不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质
条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并通知监理
人。监理人应当及时发出指示，构成变更的，按变更对待。监理人没有发出指示，承包人因采
取合理措施而增加的费用和工期延误，由发包人承担。
考点七：不可抗力
1.不可抗力事件
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并
不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专
用合同条款约定的其他情形。
2.不可抗力发生后的管理
（1）不可抗力造成的损失
通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：
1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第
三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
2）承包人设备的损坏由承包人承担；
3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额
由发包人承担；
5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶
工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
考点八：索赔管理
1.承包人的索赔
（1）承包人提出索赔要求
承包人应在引起索赔事件发生的后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生
索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书，丧失要求追加付款和（或）
延长工期的权利。
第 89 页承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人递交正式的索赔通知书，详细说明
索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
对于具有持续影响的索赔事件，承包人应按合理时间间隔陆续递交延续的索赔通知，说明
连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。在索赔事件影
响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款
金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
（2）监理人处理索赔
监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果
答复承包人。
承包人接受索赔处理结果，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包
人不接受索赔处理结果的，按合同争议解决。
（3）承包人提出索赔的期限
竣工阶段发包人接受了承包人提交并经监理人签认的竣工付款证书后，承包人不能再对施
工阶段、竣工阶段的事项提出索赔要求。
缺陷责任期满承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索
赔。
提出索赔期限至发包人接受最终结清证书时止，即合同终止后承包人就失去索赔权利。
（4）标准施工合同中涉及应给承包人补偿的条款【共26条】
可补偿内容
序号 主要内容
工期 费用 利润
1 文物、化石 √ √
3 不利的物质条件 √ √
4 发包人提供材料和工程设备提前交货 √
13 异常恶劣的气候条件 √
20 附加浮动引起的价格调整 √
21 法规变化引起的价格调整 √
23 发包人原因试运行失败，承包人修复 √ √
第 90 页25 不可抗力停工期间的照管和后续清理 √
26 不可抗力不能按期竣工 √
考点九：竣工验收管理
1.合同工程的竣工验收
（1）承包人提交竣工验收申请报告
1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，承包人
的施工已完成合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检
验和验收均已完成，并符合合同要求；
2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清
单以及相应施工计划；
4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
（2）监理人审查竣工验收报告
监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应在收到竣工验收
申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。
监理人审查后认为已具备竣工验收条件，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发
包人进行工程验收。
（3）竣工验收
1）竣工验收合格时，监理人应在收到竣工验收申请报告后的56天内，向承包人出具经发
包人签认的工程接收证书。以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期，并在工程
接收证书中写明。实际竣工日用以计算施工期限，与合同工期对照判定承包人是提前竣工还是
延误竣工。
2）竣工验收基本合格但提出了需要整修和完善要求时，监理人应指示承包人限期修好，
并缓发工程接收证书。经监理人复查整修和完善工作达到了要求，再签发工程接收证书，竣工
日仍为承包人提交竣工验收申请报告的日期。
3）竣工验收不合格，监理人应按照验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返
工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救
工作后，应重新提交竣工验收申请报告。重新验收如果合格，则工程接收证书中注明的实际竣
工日，应为承包人重新提交竣工验收报告的日期。
（4）延误进行竣工验收的处理
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收，视为验收合格。实际竣工日
第 91 页期以提交竣工验收申请报告日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的情况除外。
2.竣工结算
（1）承包人提交竣工付款申请单
（2）监理人审查 监理人在收到竣工付款申请单后的14天内完成核查。
发包人应在收到监理人核定资料后14天内审核完毕，由监理人向承
（3）签发竣工付款证书
包人出具经发包人签认的竣工付款证书。
发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付
（4）支付
给承包人。
3.竣工清场
工程接收证书颁发后，承包人应对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。
（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按
计划撤离施工场地；
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
考点十：缺陷责任期管理
1.监理人颁发缺陷责任终止证书
缺陷责任期满，包括延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的
缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。颁发缺陷责任期终止证书，意味承包人已按
合同约定完成了施工、竣工和缺陷修复责任的义务。
2.最终结清
缺陷责任期终止证书签发后，发包人与承包人进行合同付款的最终结清。结清的内容涉及
质量保证金的返还、缺陷责任期内修复非承包人缺陷责任的工作、缺陷责任期内涉及的索赔等。
（1）承包人提交最终结清申请单
监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人
（2）监理人审查
应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。
发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包
（3）签发竣工付款证书
人签认的最终结清证书。
发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付
（4）最终支付
给承包人。
第 92 页承包人收到发包人最终支付款后结清单生效。结清单生效即表明合同
（5）结清单生效 终止，承包人不再拥有索赔的权利。如果发包人未按时支付结清款，
承包人仍可就此事项进行索赔。
▋▎习题训练：
1.在标准施工合同中，关于缺陷责任期说法不正确的是（ ）。
A.缺陷责任期从工程接收证书中写明的竣工日开始起算
B.缺陷责任期一般为1年
C.缺陷责任期内的修复责任和费用应由施工单位承担
D.对于合同内约定有分部移交的单位工程，按提前验收的该单位工程接收证书中确定的竣
工日为准，起算时间相应提前
2.标准施工合同中，隐蔽工程的检查，不正确的是（ ）。
A.承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知监理人在约定的期限内检查
B.承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料
C.承包人私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人重新要求检查，增加的费用应视检验结果而定
D.监理人检查在确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整或返工后，由监
理人重新检查
3.标准施工合同的通用条款对暂估价和暂列金额，说法不正确的是（ ）。
A.暂估价是在招标投标阶段暂时不能合理确定的价格，但合同履行阶段必然发生
B.暂列金额可能全部使用或部分使用
C.以计日工方式支付的款项应包含在暂估价中
D.暂估价内未达到必须招标的专业工程施工项目，其价格由监理人进行估价确定
4.标准施工合同中，不属于变更的是（ ）。
A.为完成工程需要追加的额外工作
B.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性
C.取消合同中任何一项工作，并转由发包人或其他人实施
D.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸
5.根据《标准施工招标文件》中通用合同条款，发包人负责提供的材料和工程设备经验收后，
接收保管和施工现场内二次搬运所发生的费用由（ ）承担。
A.发包人 B.承包人
C.发包人和承包人 D.发包人和材料设备供应商
6.下列施工质量管理措施中不属于承包人项目部人员管理的是（ ）。
A.建立完善的质量检查制度
第 93 页B.设置专门的质量检查机构
C.加强对施工人员的质量教育和技术培训
D.做好工程隐蔽前的质量检查
7.根据《标准施工招标文件》，关于暂估价的说法，正确的是（ ）。
A.暂估价是指签约合同价之外用于支付部分材料设备的费用或专业工程价款
B.暂估价是指施工合同履行中可能发生的工程费用
C.暂估价是指发包人在工程量清单中写明支付但暂时不能确定价格的工程款项
D.暂估价内的工程材料设备或专业工程施工均须由承包人提供
8.标准施工合同中，已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价的，应（ ）。
A.按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价
B.进行重新招标
C.由承包人提出，监理人审核
D.按照类似工程估价
9.关于不可抗力造成损失，不正确的是（ ）。
A.运至现场由承包人保管的工程材料损坏由承包人承担
B.现场发包人伤亡由发包人承担
C.不能按期竣工，应合理延长工期，发包人要求赶工，应承担赶工费
D.不可抗力导致合同解除，因未及时退货造成的损失由责任方承担
10.根据《标准施工招标文件》通用合同条款，缺陷责任期满（包括延长的期限终止）后14天
内，应当向承包人出具缺陷责任期终止证书，该证书由（ ）。
A.发包人出具经监理人审核 B.监理人出具经发包人签认
C.发包人和监理人共同签认 D.监理人签认
11.标准施工合同中，关于最终结清的说法，不正确的是（ ）。
A.缺陷责任期终止证书签发后，发包人与承包人进行合同付款的最终结清
B.监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的
价款送发包人审核并抄送承包人
C.发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人
D.承包人收到结清证书后结清单生效，承包人不再拥有索赔的权利
12.标准施工合同中，合同履行涉及的几个时间期限说法正确的是（ ）。
A.“合同工期”指承包人在投标函内承诺完成合同工程的时间期限
B.承包人施工期从承包人进场并开始施工起算
C.缺陷责任期内的修复必须由施工单位负责维修
D.缺陷责任期最长时间不得超过2年
第 94 页E.承包人对保修期内出现的不属于其责任原因的工程缺陷，不承担修复义务
13.根据《标准施工合同》，关于签约合同价的说法，正确的有（ ）。
A.签约合同价不包括承包人利润
B.签约合同价即为中标价
C.签约合同价包含暂列金额、暂估价
D.签约合同价是承包方履行合同义务后应得的全部工程价款
E.签约合同价应在合同协议书中写明
14.根据《标准施工合同文件》，关于进度款支付证书的说法，正确的有（ ）。
A.监理人出具进度付款证书，视为监理人已认可该款项申请
B.监理人出具进度付款证书，视为监理人已接受完成的该部分工作
C.发包人应在监理人收到工程进度付款申请单后的28天内将进度应付款支付给承包人
D.经发包人审核同意由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书
E.发包人未按期支付进度款，应支付逾期付款违约金
15.标准施工合同通用条款规定中，不可抗力造成的损失应由发包人承担的是（ ）。
A.已运至施工场地的材料和工程设备的损害
B.承包人租赁设备的损坏
C.因工程损害造成的第三者人员伤亡
D.停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额
E.承包人现场的施工机具损失
16.在标准施工合同中，可以给承包人工期、费用，但是没有利润补偿的情形有（ ）。
A.施工中遇到了文物、化石 B.监理人的指示错误
C.异常恶劣的气候条件 D.不可抗力导致的不能按期施工
E.不利物质条件
17.标准施工合同中，关于竣工验收，正确的是（ ）。
A.全部工程完成后，承包人才能申请竣工验收
B.监理人认为工程尚不具备竣工验收条件时，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通
知承包人，并指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容
C.竣工验收合格时，监理人应在收到竣工验收申请报告后的56天内，向承包人出具经发
包人签认的工程接收证书
D.竣工验收基本合格但提出了需要整修和完善要求时，监理人应指示承包人限期修好，并
重新组织验收
E.发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收，视为验收合格
第 95 页18.关于竣工清场，说法正确的是（ ）。
A.工程款结清后，承包人应对施工场地进行清理
B.施工场地内残留的垃圾已全部清除出场
C.临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原
D.附近河道已全部清理干净
E.废弃的施工材料，已就地掩埋或焚烧
第 96 页
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086第七章 建设工程总承包合同管理
第一节 工程总承包合同特点
考点一：设计施工总承包合同方式的优缺点
1.设计施工总承包合同方式的优点
（1）单一的合同责任
（2）固定工期、固定费用
（3）可以缩短建设周期
（4）减少设计变更
（5）减少承包人的索赔
2.设计施工总承包合同方式的不足
（1）设计不一定是最优方案
（2）减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
▋▎习题训练：
1.采用设计施工总承包合同方式的缺点是（ ）。
A.单一的合同责任 B.计方案不一定是最优的
C.增加了设计变更 D.增加承包人的索赔
2.下列关于设计施工总承包合同优点的是（ ）。
A.合同责任单一 B.有利于发包人对承包人的监督和检查
C.固定工期、固定费用 D.减少承包人的索赔
E.可以缩短建设周期
第二节 工程总承包合同有关各方管理职责
考点一：承包人义务
1.对联合体承包人的规定
（1）总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。
（2）对于联合体的承包人，发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，
由其负责组织和协调联合体各成员全面履行合同。
（3）由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容，联合体协议经发包人确
认后已作为合同附件。
（4）在履行合同过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联
第 97 页合体协议。
2.对分包工程的规定
（1）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后
以分包的名义分别转包给第三人。
（2）分包工作需要征得发包人同意。发包人已同意投标文件中说明的分包，合同履行过
程中承包人还需分包的工作，仍应征得发包人同意。
（3）承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
（4）分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监
理人审查。
（5）发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
考点二：监理人职责
发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换
时，应提前14天通知承包人。总监理工程师超过2天不能履行职责的，应委派代表代行其职
责，并通知承包人。
▋▎习题训练：
1.建设工程采用设计施工总承包模式时，对于发包人同意的分包工作，承包人的正确做法是
（ ）。
A.只向发包人提交分包合同副本
B.应向发包人和监理人提交分包合同副本
C.只向监理人提交分包合同副本
D.不需要向发包人和监理人提交分包合同副本
2.根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，关于分包工程的说法，正
确的有（ ）。
A.承包人的分包招标应由监理人组织
B.施工过程中，承包人的再次分包不需征得发包人同意
C.承包人不得将设计的关键性工作分包给第三人
D.分包人的资格能力应与其分包工作相适应
E.合同履行过程中承包人不得再分包任何工作
第 98 页第三节 工程总承包合同订立
考点一：设计施工总承包合同文件
1.合同文件的组成及优先解释顺序
（1）合同协议书 （2）中标通知书
（3）投标函及投标函附录 （4）专用合同条款
（5）通用合同条款 （6）发包人要求
（7）承包人建议书 （8）价格清单
（9）其他合同文件----经合同当事人双方确认构成合同的其他文件
2.几个文件的含义
（1）发包人要求
1）功能要求。包括：工程的目的；工程规模；性能保证指标（性能保证表）和产能保证
指标。
2）竣工试验
①第一阶段，如对单车试验等的要求，包括试验前的准备；
②第二阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包括人员、设备、材料、燃料、电力、
消耗品、工具等必备条件；
③第三阶段，如对性能测试及其他竣工试验的要求，包括产能指标、产品质量标准、运营
指标、环保指标等。
（2）承包人建议书
承包人建议书是对“发包人要求”的响应文件，包括承包人的工程设计方案和设备方案的
说明；分包方案；对发包人要求中的错误说明等内容。
（3）价格清单
设计施工总承包合同的价格清单，指承包人按投标文件中规定的格式和要求填写，并标明
价格的报价单。与施工招标由发包人依据设计图纸的概算提出工程量清单，经承包人填写单价
后计算价格的方式不同。
由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价格清单是指承包人完成所提投标方
案计算的设计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用，清单价格费用的总和为
签约合同价。
（4）知识产权
设计施工总承包合同承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物，除了署名权以外的
著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有（专用合同条款另有约定除
外）。
第 99 页承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。
承包人在进行设计，以及使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因犯
专利权或其他知识产权所引起的责任由承包人自行承担。
考点二：订立合同时需要明确的内容
1.承包人文件
定义 由承包人根据合同应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。
承包人文件中最主要的是设计文件。需要在专用条款中约定承包人向监理人陆
最主要的内容
续提供文件的内容、数量和时间。
2.专用条款需明确的内容
需明确的内容 方式一 方式二
道路通行权和场外设施 发包人负责办理并承担费用 承包人负责办理并承担费用
“发包人要求”中出现错误或
无条件补偿条款 有条件补偿条款
违法情况的责任承担
发包人提供主材和工程设备的
工程材料和设备 承包人包工包料
包工部分包料
施工设备和临时工程 发包人不提供 发包人提供部分
已包含在合同价格内，不另行
计日工和暂估价 实际发生费用另行补偿
考虑
不可预见物质条件 承包人承担 发包人承担
竣工后试验 发包人负责 承包人负责
3.“发包人要求”中出现错误或违法情况的责任承担
承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。发包人对错
误的修改，按变更对待。
对于发包人要求中错误导致承包人受到损失的后果责任，通用条款给出了两种供选择的条
款。
（1）无条件补偿条款
承包人复核时未发现发包人要求的错误，实施过程中因该错误导致承包人增加了费用和
（或）工期延误，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
（2）有条件补偿条款
1）复核时发现错误
承包人复核时对发现的错误通知发包人后，发包人坚持不做修改的，对确实存在错误造成
第 100 页的损失，应补偿承包人增加的费用和（或）顺延合同工期。
2）复核时未发现错误
承包人复核时未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致增加的费用和
（或）工期延误。
无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人增加的费用和（或）工期
延误，均由发包人承担，并向承包人支付合理利润：
①发包人要求中引用的原始数据和资料；
②对工程或其任何部分的功能要求；
③对工程的工艺安排或要求；
④试验和检验标准；
⑤除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。
4.竣工后试验
竣工后试验是指工程竣工移交后，在缺陷责任期内投入运行期间，对工程的各项功能的技
术指标是否达到合同规定要求而进行的试验。
由于发包人已接受工程并进入运行期，因此试验所必需的电力、设备、燃料、仪器、劳力、
材料等由发包人提供。竣工后试验由谁来进行，通用条款给出两种可供选择的条款，订立合同
时应予以明确采用哪个条款。
（1）发包人负责竣工后试验
发包人应派遣具有适当资质和经验的工作人员在承包人的技术指导下，按照操作和维修手
册进行竣工后试验。
（2）承包人负责竣工后试验
承包人应提供竣工后试验所需要的所有其他设备、仪器，派遣有资格和经验的工作人员，
在发包人在场的情况下进行竣工后试验。
考点三：履约担保
（1）履约保证的有效期限从提交履约保证起，一般情况到保修期满并颁发保修责任终止
证书后15天或14天止。（第一章）
（2）担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日后失
效。（勘察）
（3）担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批设计成果文件之日起28日后失
效。（设计）
（4）发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。（施工）
（5）承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。（总承包）
第 101 页考点四：保险责任
1.发包人办理保险
发包人应为其现场机构雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要求监理人
也进行此项保险。
2.承包人办理保险
（1）投保的险种
1）设计和工程保险
承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切
险或安装工程一切险。具体的投保险种、保险范围、保险金额、保险费率、保险期限等有关内
容应当在专用条款中明确约定。
2）第三者责任保险
承包人按照专用条款约定投保第三者责任险的担保期限，应保证颁发缺陷责任期终止证书
前一直有效。
3）工伤保险
承包人应为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要求分包
人也投保此项保险。
4）其他保险
承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
▋▎习题训练：
1.根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于采用专利技术的说法，正确的是（ ）。
A.承包人采用专利技术的费用应包含在投标报价中
B.承包人采用专利技术的费用应由发包人另行补偿
C.承包人因侵犯专利权引起的责任由合同双方共同承担
D.承包人因侵犯专利权引起的责任由发包人承担
2.根据《标准施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，下列文件中，属于设计施工总
承包合同组成文件的是（ ）。
A.工程量清单 B.发包人要求
C.施工组织设计 D.发包人建议
3.根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，“发包人要求”中竣工试
验的第三阶段应对（ ）提出要求。
A.单车试验 B.联动试车
C.投料试车 D.性能测试
第 102 页4.《标准设计施工总承包招标文件》的通用条款对（ ）做出了两种可选用的约定形式。
A.道路通行权和场外设施
B.发包人要求中错误导致承包人受到损失的后果责任
C.发包人提供的文件
D.发包人是否负责提供施工设备和临时工程
E.承包人文件
第四节 工程总承包合同履行管理
考点一：开始工作
符合专用条款约定的开始工作条件时，监理人获得发包人同意后应提前7天向承包人发出
开始工作通知。合同工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。设计施工总承包合同
未用开工通知是由于承包人收到开始工作通知后首先开始设计工作。
因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知，承包人有权
提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向
承包人支付合理利润。
考点二：设计审查
1.发包人审查
承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，审查期限自监理人收到承包人
的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。
如果承包人需要修改已提交的设计文件，应立即通知监理人。向监理人提交修改后的设计
文件后，审查期重新起算。
发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，监理人应以书面形式通知承包人，说明不符
合要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包
人审查，审查期限重新起算。
合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计
文件已获发包人同意。
2.有关部门的设计审查
设计文件需政府有关部门审查或批准的工程，发包人应在审查同意承包人的设计文件后7
天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人予以协助。
第 103 页考点三：变更管理
1.变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出有关发包人
要求改变的变更指示，承包人应遵照执行。合同变更应在合同相应内容实施前提出，否则发包
人应承担由此给承包人造成的损失。
若没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更合同内容。监理人的变更指示应说明合同
变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。
2.监理人应按照合同商定或确定变更价格，变更价格应包括合理的利润，并应考虑承包人
提出的合理化建议。
考点四：合同的索赔管理
1.发包人的索赔程序
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向承包人发出索赔通知，并说明发
包人有权扣减的付款和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人未在前述28天内发出索
赔通知的，丧失要求扣减付款和（或）延长缺陷责任期的权利。
发包人提出索赔的期限和要求与承包人提出索赔的期限和要求相同，若要求延长缺陷责任
期的通知应在缺陷责任期届满前发出。
2.承包人的索赔程序
（1）索赔程序
承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并
说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，工期不予顺延，
且承包人无权获得追加付款；
承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书
应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材
料；
索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影
响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。
在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要
求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
承包人按竣工结算条款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程
接收证书颁发前所发生的任何索赔。
承包人按最终结清条款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后
第 104 页发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
（2）监理人对承包人索赔处理
监理人应按合同的商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书
或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。监理人应当在收到
索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内不予答复的，视为认可索赔。
承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承
包人不接受索赔处理结果的，按合同争议约定执行。
（3）设计施工总承包合同通用条款中可以给承包人补偿的条款【共28条】
可补偿内容
序号 主要内容
工期 费用 利润
2 文物、化石 √ √
6 争议评审组对监理人确定的修改 √ √
7 为他人提供方便 √
8 不可预见物质条件 √ √
10 发包人要求提前交货 √
11 发包人提供的材料、设备延误 √ √ √
12 发包人提供的材料、设备不符合要求 √ √
16 异常恶劣的气侯条件 √ √
17 行政审批延误 √ √
26 缺陷责任期内非承包人原因缺陷的修复 √ √
27 不可抗力的工程照管、清理、修复 √ √ √
28 发包人违约解除合同 √ √
考点五、竣工验收的合同管理
1.竣工试验
（1）承包人申请竣工试验
承包人应提前21天将申请竣工试验的通知送达监理人，并按照专用条款约定的份数，向
监理人提交竣工记录、暂行操作和维修手册。
监理人应在14天内，确定竣工试验的具体时间。
（2）竣工试验程序
通用条款规定的竣工试验程序按三阶段进行：
第一阶段，承包人进行适当的检查和功能性试验，保证每一项工程设备都满足合同要求，
第 105 页并能安全地进入下一阶段试验；
第二阶段，承包人进行试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在所有可利用的操作条
件下安全运行；
第三阶段，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人，可以进行其他竣工试验，包括各
种性能测试，以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。
2.承包人申请竣工验收
（1）工程竣工应满足的条件
1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范
围内的全部区段工程以及有关工作，包括合同要求的试验和竣工试验均已完成，并符合合同要
求；
2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工文件；
3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清
单以及相应施工计划；
4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
（2）竣工验收申请报告
承包人完成上述工作并提交了竣工文件、竣工图、最终操作和维修手册后，即可向监理人
报送竣工验收申请报告。
3.监理人审查竣工申请
4.竣工验收
5.竣工结算
考点六：缺陷责任期管理
1.承包人修复工程缺陷
缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发
现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏，由承包人负责修复，直至
检验合格为止。
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应
重新进行合同约定的试验和试运行，全部费用由责任方承担。
承包人不能在合理时间内修复的缺陷，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和
利润按缺陷原因的责任方承担。
缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密
的规定。
2.竣工后试验
竣工后试验通常在缺陷责任期内工程稳定运行一段时间后（在专用条款中约定）
第 106 页竣工后试验按专用条款的约定由发包人或承包人进行。
由于工程已由投入正式运行，发包人应将竣工后试验的日期提前21天通知
（1）发包人进行
承包人。如果承包人未能在该日期出席竣工后试验，发包人可自行进行试验，
竣工试验
承包人应对检验数据予以认可。
（2）承包人进行 发包人应提前21天将竣工后试验的日期通知承包人。承包人应在发包人在
竣工试验 场的情况下，进行竣工后试验。
▋▎习题训练：
1.因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起（ ）天内发出开始工作通知，承包人有
权提出价格调整要求，或者解除合同。
A.28天 B.56天
C.60天 D.90天
2.根据《标准设计施工总承包招标文件》，自监理人收到承包人设计文件之日起，对承包人设
计文件的审查期限不应超过（ ）。
A.7 B.14
C.21 D.28
3.根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，关于缺陷责任期及竣工后
试验的说法，不正确的有（ ）。
A.承包人应负责缺陷责任期内工程的日常维护工作
B.竣工后试验应在缺陷责任期内进行
C.缺陷责任期内承包人有权进入工程现场修复工程缺陷
D.竣工后试验应按专用合同条款约定由发包人或承包人进行
4.根据《标准设计施工总承包招标文件》，发包人应当顺延合同工期的情况包括（ ）。
A.应国家标准变化而引起的变更
B.发包人提供基准资料错误
C.承包人采购的材料因供货方违约而延误到货
D.发包人未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查
E.施工中发现文物
第 107 页5.《标准设计施工总承包招标文件》中，下列情况只能索赔费用和工期，不能索赔利润的是
（ ）。
A.发包人要求提前交货 B.异常恶劣的气候条件
C.遇到文物化石 D.不可预见的物质条件
E.监理人的指示延误、错误
6.根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于竣工后试验的说法，正确的有（ ）。
A.应当在工程竣工后、移交前进行
B.应当在工程移交后的缺陷责任期内进行
C.试验所必需的电力由发包人提供
D.在专用条款中只能约定应当由发包人负责
E.在专用条款中只能约定应当由承包人负责
第 108 页第八章 建设工程材料设备采购合同管理
第一节 材料设备采购合同特点及分类
考点一：材料设备采购合同的概念
材料设备采购合同属于买卖合同，具有买卖合同的一般特点。
（1）以转移财产所有权为目的。
（2）买卖合同的买受人取得财产所有权，必须支付相应的价款；出卖人转移财产所有权，
必须以买受人支付价款为对价。
（3）买卖合同是双务、有偿合同。所谓双务有偿是指合同双方互负一定义务，出卖人应
当保质、保量，按期交付合同订购的物资、设备，买受人应当按合同约定的条件接收货物并及
时支付货款。
（4）买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况外，当事人之间意思表示一致，
买卖合同即可成立，并不以实物的交付为合同成立的条件。
考点二：材料设备采购合同的分类
1.按照履行时间不同的分类
是指当事人双方在买卖合同成立的同时，就履行了全部义务，即移转了材
即时买卖合同
料设备的所有权、价款的占有。
即时买卖合同以外的合同就是非即时买卖合同。
由于建设工程材料设备采购合同的标的数量较大，一般都采用非即时买卖
合同。
非即时买卖合同
（1）货样买卖
（2）试用买卖
（3）分期交货买卖
（4）分期付款买卖
（1）货样买卖，是指当事人双方按照货样或样本所显示的质量进行交易。
凭样品买卖的当事人应当封存样品，并可以对样品质量予以说明。出卖人交付的标的物应
当与样品及其说明的质量相同。凭样品买卖的买受人不知道样品有隐蔽瑕疵的，即使交付的标
的物与样品相同，出卖人交付的标的物质量仍然应当符合同种物的通常标准。
（2）试用买卖，是指出卖人允许买受人试验其标的物、买受人认可后再支付价款的交易。
试用买卖的当事人可以约定标的物的试用期间，试用买卖的买受人在试用期内可以购买标
的物，也可以拒绝购买。试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买。
第 109 页（3）分期交付买卖，是指购买的标的物要分批交付。
出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交付不符合约定，致使该
批标的物不能实现合同目的的，买受人可以就该批标的物解除。出卖人不交付其中一批标的物
或者交付不符合约定，致使今后其他各批标的物的交付不能实现合同目的，买受人可以就该批
以及今后其他各批标的物解除。买受人如果就其中一批标的物解除，该批标的物与其他各批标
的物相互依存的，可以就已经交付和未交付的各批标的物解除。
（4）分期付款买卖，是指买受人分期支付价款。
分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买
受人支付全部价款或者解除合同。出卖人解除合同的，可以向买受人要求支付该标的物的使用
费。
考点三：九部委材料：设备采购合同文本的构成
九部委材料、设备采购合同文本均由通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式构成。
合同附件包括合同协议书和履约保证金格式。
标准合同文本文件汇总
设计施工
勘察 设计 施工 材料采购 设备采购
总承包
合同协议书
合同协议书
中标通知书
中标通知书
投标函
投标函及投标函附录
商务和技术偏差表
专用合同条款
专用合同条款
通用合同条款
通用合同条款
·供货要求
·分项报价表
·技术标准 ·供货要求
·中标设备技
·发包人要求 ·发包人要求 和要求 ·发包人要求 ·分项报价表
术性能指标
·勘察费用清单 ·设计费用清单 ·图纸 ·承包人建议书 ·中标材料质量
详细描述
·勘察纲要 ·设计方案 ·已标价工 ·价格清单 标准详细描述
·技术服务和
程量清单 ·相关服务计划
质保期服务
计划
▋▎习题训练：
1.建设工程材料设备采购合同中，下列说法错误的是（ ）。
A.出卖人与买受人订立买卖合同，是以转移财产所有权为目的
第 110 页B.买卖合同的买受人取得财产所有权，必须支付相应的价款
C.买卖合同是诺成合同，以实物的交付为合同成立的条件
D.买卖合同是有偿合同
2.材料设备采购合同的分类描述中，不正确的是（ ）。
A.凭样品买卖的当事人应当封存样品
B.试用买卖在试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为拒绝购买
C.分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求
买受人支付全部价款或者解除合同
D.建设工程材料设备采购合同的标的数量较大，一般都采用非即时买卖合同
3.九部委材料、设备采购合同文本合同中，下列文件解释优先权最高的是（ ）。
A.投标函 B.通用合同条款
C.供货要求 D.分项报价表
4.大型设备的采购，除了交货阶段的工作外，还应包含（ ）内容。
A.设备生产制造阶段 B.设备安装调试阶段
C.设备试运行阶段 D.设备性能达标检验和保修
E.设备报废处理
第二节 材料采购合同履行管理
考点一：合同价格与支付
1.合同价格
合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用和
支出以及卖方的合理利润。除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过12个月的签约合同
价为固定价格。
供货周期超过12个月且合同材料交付时材料价格变化超过专用合同条款约定的幅度的，
双方应按照专用合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。
2.合同价款的支付
款项名称 付款比例
预付款 签约合同价的10%
进度款 该批次合同材料的合同价格的95%
结清款 合同价格的5%
（1）预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无
第 111 页误后28日内，向卖方支付签约合同价的10%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行
合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作进度款。
（2）进度款
卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的下列单
据并经审核无误后28日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格
的95%：1）卖方出具的交货清单正本一份；2）买方签署的收货清单正本一份；3）制造商出
具的出厂质量合格证正本一份；4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；5）合同价格
100%金额的增值税发票正本一份。
（3）结清款
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满证
书并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格5%的结清款。
考点二：包装、标记、运输和交付
1.包装
卖方应对合同材料进行妥善包装，以满足合同材料运至施工场地及在施工场地保管的需
要。
除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。
2.运输
卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排运输。除专用条款另有约定外，卖方应在合同
材料预计启运7日前，将合同材料名称、装运材料数量、重量、体积（用m3表示）、合同材
料单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合同材料在装卸、保管中注意事项等预通知买方。
并在合同材料启运后24小时之内正式通知买方。
3.交付
除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地卸货后将
合同材料交付给买方，买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点核验后应签发收货清
单。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。
合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之前包括运
输在内的所有风险均由卖方承担。
除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收
到买方的通知后7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料
有误，卖方应在收到买方通知后7日内免费替换。
如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后7日内补齐
丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。
第 112 页考点三：检验和验收
1.卖方的检验
合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同材料时向买方提交合同材料的
质量合格证书。
2.检验日期与地点
（1）买方应在检验日期3日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表
参加检验。
（2）若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同材料的
检验结果。
（3）除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后3个月内未安排检验和验
收的，卖方可签署进度款支付函提交买方。
（4）如买方在收到后7日内未提出书面异议，则进度款支付函自签署之日起生效。
3.检验合格
合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证书一式二份，双方各持一份。
若合同约定了合同材料的最低质量标准，且合同材料经检验达到了合同约定的最低质量标
准的，视为合同材料符合质量标准，买方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款的约定进
行减价或向买方支付补偿金。
合同材料由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的检验结果对双方均具有约束
力。合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证责任。
考点四：违约责任
1.违约责任的承担方式
合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应向
对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.卖方迟延交货违约金
延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。
迟延交付违约金的最高限额为合同价格的10%。
3.买方延迟付款违约金
延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。
迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的10%。
第 113 页▋▎习题训练：
1.合同材料的所有权和风险，自（ ）转移。
A.交付到买家 B.交付给承运人
C.合同生效时 D.买受人支付全部价款时
2.材料采购合同履行管理中，关于合同价款说法不正确的是（ ）。
A.预付款一般为签约合同价的10%
B.进度款支付金额为合同价格的95%
C.结清款为合同金额的5%
D.预付款、进度款、结清款均是在买家收到相应材料28日内向卖家支付
3.关于材料的检验和验收说法不正确的是（ ）。
A.买方应在检验日期3日前将检验的时间和地点通知卖方
B.合同材料验收证书的签署后，卖方在质量保证期内对合同材料不再承担保证责任
C.若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同材料的检验
结果
D.合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证书
4.材料采购合同中，延迟交付违约金的最高限额为（ ）。
A.未付货款的10% B.未付货款的20%
C.合同价格的10% D.合同价格的20%
5.关于材料的交付说法正确的是（ ）。
A.卖家应提前或者按期交付
B.买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单
C.买方签发收货清单后表示对合同材料的接受
D.卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后15日内免费更换
E.买方丢失技术资料，卖方应在收到买方的通知后7日内补齐丢失或损坏的部分，但买方
应向卖方支付合理的复制、邮寄费用
第三节 设备采购合同履行管理
考点一：合同价格与支付
1.合同价格
合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用和
支出以及卖方的合理利润。除专用合同条款另有约定外，签约合同价为固定价格。
2.合同价款的支付
第 114 页款项名称 付款比例
预付款 签约合同价的10%
交货款 合同价格的60%
验收款 合同价格的25%
结清款 合同价格的5%
（1）预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无
误后28日内，向卖方支付签约合同价的10%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行
合同义务，则买方有权收回预付款；如果卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。
（2）交货款
卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误
后28日内，向卖方支付合同价格的60%：1）卖方出具的交货清单正本一份；2）买方签署的
收货清单正本一份；3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；4）合同价格100%金额的增
值税发票正本一份。
（3）验收款
买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本
一份并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的25%。
（4）结清款
买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一
份，并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的5%。
如果依照合同约定，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费用。
除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在
向买方提交买方可接受的金额为合同价格5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同
结清款，买方不得拒绝。
考点二：监造及交货前检验（两者规定基本相同）
卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资
料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方监造人员的交通、食宿费用由
买方承担。
除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应提前7日将需要买方监
造人员现场监造事项通知买方；如买方监造人员未按通知出席，不影响合同设备及其关键部件
的制造或检验，但买方监造人员有权事后了解、查阅、复制相关制造或检验记录。
第 115 页买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有权提出
意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误
由卖方负责。
买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买方
依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合
同设备所应承担的任何义务或责任。
考点三：包装、标记、运输和交付
1.包装
卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地及在施工场地保管的需
要。除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。
2.标记
除专用合同条款另有约定外，卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、明显的
方式标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。
根据合同材料的特点和运输、保管的不同要求，卖方应对合同材料清楚地标注“小心，轻
放”“此端朝上，请勿倒置”“保持干燥”等字样和其他适当标记。对于专用合同条款约定的
超大超重件，卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果合同材料
中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，卖方应标明危险品标志。
3.运输
（1）卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同设备运输。
（2）除专用条款另有约定外，卖方应在合同设备预计起运7日前，将有关事项预通知买
方，并在合同设备起运24小时之内正式通知买方。
4.交付
除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上将
合同设备交付给买方。
买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单，并自负
风险和费用进行卸货。
买方签发收货清单不代表对合同设备接受，双方还应按合同约定进行后续检验和验收。
合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前包括运
输在内的所有风险均由卖方承担。
除专用条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买
方的通知后7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分，如果买方发现卖方提供的技术资料有误，
卖方应在收到买方通知后7日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，
第 116 页卖方应在收到买方的通知后7日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的
复制、邮寄费用。
考点四：开箱检验、安装、调试、考核、验收
1.开箱检验
合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在专用合同条款
约定的下列任一种时间进行：
（1）合同设备交付时；
（2）合同设备交付后的一定期限内。如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开
箱检验3日前将开箱检验的时间和地点通知卖方。
开箱检验的地点：
（1）除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工场地进行。
（2）开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到现场参加开箱检验。
（3）在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，
包括检验合格或发现的任何短缺，损坏或其他与合同约定不符的情形。
如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在场的情
况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，视方卖方已接受。
开箱检验不在合同设备交付时进行的处置：
（1）合同设备交付以后到开箱检验之前，买方负责按交货时外包装原样对设备进行妥善
保管。
（2）开箱检验时如果设备外包装与交货时一样，则开箱检验中发现的设备短缺、损坏等
情形，由卖方负责。
（3）开箱检验时如果设备外包装与交货时不同时或虽是交货时的包装但与交货时不一致，
则开箱检验中发现的损失与问题由买方承担。
如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合同设备
进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，则第三方检测机构的检验结果对
双方均具有约束力。
开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、验收中及质量保证期内发
现的合同设备质量问题，也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量
在内的任何义务或责任。
2.安装、调试
安装、调试应按照专用合同条款约定的下列任一种方式进行：
（1）卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；
第 117 页（2）买方或买方安排第三方负责合同设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。
除专用合同条款有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照
卖方现场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承担
责任。
如在买方或买方安排的第三方按照卖方现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下出现
安装、调试不成功和（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。
安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料（如需要）等均由买方
承担。
3.考核
除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料
等均由买方承担。
如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应在双
方同意的期限内采取措施消除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再次考核。
由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。如果由
于卖方原因，三次考核均未达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履
行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。
如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应协助
买方安排再次考核。由于买方原因未能达到技术性能考核指标时，为买方进行考核的机会不超
过三次。
但如合同中约定了或双方在考核中另行达成了合同设备的最低技术性能考核指标，买方无
权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。
考点五：违约责任
1.承担违约责任的方式
合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应向
对方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.卖方迟延交付违约金
卖方未能按时交付合同设备的，应向买方支付迟延交付违约金。
迟延交付违约金的计算方法如下：
迟延交付时间 每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的比例
第1～4周 0.5%
第5～8周 1%
第 118 页从第9周起 1.5%
（1）不足一周的按一周计算；
（2）迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的10%。
3.买方迟延付款违约金
买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付迟延付款违约金。
迟延付款违约金的计算方法如下：
迟延付款时间 每周迟延付款违约金为迟延付款金额的比例
第1～4周 0.5%
第5～8周 1%
从第9周起 1.5%
（1）不足一周的按一周计算；
（2）迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的10%。
▋▎习题训练：
1.关于监造及交货前检验，正确的是（ ）。
A.卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及便利，包括必要的办公场所、技术资料、检
测工具及出入许可等
B.除专用合同条款另有约定外，买方监造人员的交通、食宿费用由卖方承担
C.卖方应提前10日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方
D.买方监造人员对合同设备的监造，视为对合同设备质量的确认
2.卖方按合同交付全部合同设备后，应向卖方提交的（ ），以获得交货款。
A.卖方出具的交货清单正本一份
B.买方签署的收货清单正本一份
C.制造商出具的出厂质量合格证正本一份
D.合同价格60%金额的增值税发票正本一份
E.合同材料验收证书或进度款支付函正本一份
3.设备采购合同中，关于交货前检验，说法正确的是（ ）。
A.卖方应免费为买方代表提供工作条件及便利
B.卖方应提前3日将需要买方代表检验事项通知买方
C.如买方代表未按通知出席，则应改期进行检验
D.若卖方未依照合同约定提前通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新
进行检验
E.买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量的确认
第 119 页第九章 国际工程常用合同文本
第一节 FIDIC施工合同条件
考点一：《施工合同条件》中各方责任和义务
项目主要参与方为业主、承包商和工程师。
其中，工程师受业主委托授权为业主开展项目日常管理工作，相当于国内的监理工程师；
工程师属于业主方人员，应履行合同中赋予的职责，行使合同中明确规定的必然隐含的赋予的
权利，但应保持公平的态度处理施工过程中的问题。
1.业主的主要责任和义务
（1）委托任命工程师代表业主进行合同管理；
（2）承担大部分或全部设计工作并及时向承包商提供设计图纸；
（3）给予承包商现场占有权；
（4）向承包商及时提供信息、指示、同意、批准及发出通知；
（5）避免可能干扰或阻碍工程进展的行为；
（6）提供业主方应提供的保障、物资；
（7）在必要时指定专业分包商和供应商；
（8）做好项目资金安排；
（9）在承包商完成相应工作时按时支付工程款；
（10）协助承包商申办工程所在国法律要求的相关许可等。
2.承包商的主要责任和义务
（1）应按照合同规定及工程师的指示对工程进行设计、施工和竣工并修补缺陷；
（2）为工程的设计、施工、竣工及修补缺陷提供所需设备、文件、人员、物资和服务；
（3）对所有现场作业和施工方法的完备性、稳定性和安全性负责，并保护环境；
（4）提供工程执行和竣工所需的各类计划、实施情况、意见和通知；
（5）提交竣工文件以及操作和维修手册；
（6）办理工程保险；
（7）提供履约担保证书；
（8）履行承包商日常管理职能等。
3.工程师的主要责任和义务
（1）执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、环境等目标监控和日常管理工
作，包括协调、联系、指示、批准和决定等；
（2）确定确认合同款支付、工程变更、试验、验收等专业事项等；
第 120 页（3）工程师还可以向助手指派任务和委托部分权力，但工程师无权修改合同，无权解除
任何一方依照合同具有的职责、义务或责任。
考点二：《施工合同条件》之进度管理
1.工程的开工及竣工
工程师应在开工日期前至少14天向承包商发出开工日期的通知。
除非专用条件另有规定，开工日期应在承包商收到中标函后42天内。
在货物运输方面，承包商还应在不少于21天前将所提供的永久设备或其他主要货物运抵
现场的日期通知工程师。
2.进度计划
承包商应在收到工程师发出的开工日期的通知后28天内（同银皮书）向工程师提交一份
初步进度计划，该进度计划应使用软件编制。
当工程师向承包商发出通知，告知其进度计划不符合 合同要求或不能反映实际进度时，
承包商应在收到该通知后14天内向工程师提交一份符合实际进度的修订的进度计划。
考点三：《施工合同条件》之工程计量估价和支付
1.工程计量
《施工合同条件》采用工程量清单计价模式，当工程师要求对工程量进行计量时，应提前
7天通知承包商，承包商应按时派员协助工程师进行测量并提供工程师所要求的明细。如果承
包商未能派人到场，则工程师的测量应视为准确并予认可。
如果承包商就工程量测量结果与工程师未能达成一致，应通知工程师并说明测量结果不准
确的原因，工程师应进行确认或商定。如承包商参加现场测量工作或检查测量记录后14天内
未向工程师发出不同意通知，则视为已认可测量记录之准确。
2.计量方法
工程量测量方法应按照合同数据表中规定的方法；若无规定，则应根据工程量清单或其他
适用的明细表中的规定。
除非合同另有约定，对永久工程每项工程应按实际净数量计量，不计入膨胀、收缩或浪费
的数量。
3.工程估价
工程师应根据计量出的每项工作的工程量乘以相应费率或价格进行估价。如合同中无某项
内容，应取类似工作的费率或价格。当同时满足以下情形一中2个条件，或同时满足情形二中
的4个条件时，可对该项工作规定的费率或价格加以调整：
第 121 页情形一 情形二
1）该工作测量工程量比工程量清单或其他资
料中所列的工程量的变动超过10%；
1）工程量清单或其他资料表中未有该项工作、 2）工程量的变动与合同规定费率的乘积超过
也未规定该项工作的费率或价格； 了中标合同额的0.01%；
2）由于该项工作特性或实施条件的不同，合同 3）工程量的变动直接导致该项工作每单位成
中未有相应的可供参考费率或价格的工作。 本的变动超过1%；
4）合同中没有规定此项工作为固定费率或固
定费用。
考点四：《施工合同条件》之不可预见
1.不可预见的定义
指一个有经验的承包商在基准日期前不能合理预见。“不可预见”的风险分配方式使承包
商在投标时将风险限制在“可预见的”范围内，业主获得的应是承包商未考虑不可预见风险的
正常标价和施工方案。
2.不可预见的物质条件
“物质条件”是指承包商在现场施工期间遇到的自然物质条件、自然或人为的物质障碍、
污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件及其影响。
考点五：《施工合同条件》之工程照管责任
承包商应从开工日期起，承担照管工程、货物、承包商文件的工程照管责任，直到颁发工
程接收证书之日止。
在照管责任按上述规定移交给业主后，承包商仍应对其扫尾工作承担照管责任，直到扫尾
工作完成。如合同发生终止，则从终止之日起，承包商不再承担工程照管责任。
考点六：《施工合同条件》之争端处理
1.争端避免/裁决委员会的任命
合同双方应在承包商收到中标函后28天或规定的日期内联合任命DAAB的成员，DAAB由
具有适当资格的一人或三人组成。DAAB成员与业主、承包商及工程师没有利害关系，由业主、
承包商双方联合任命、分摊酬金，成为真正意义上的第三方，鼓励DAAB成员在日常非正式地
参与处理合同双方潜在问题及分歧，及早化解争端。
2.争端避免/裁决委员会的决定
如果双方发生争端，任一方可将争端事项提交给DAAB，委托其做出决定。DAAB应在收到
委托事项后84天内或在双方认可的其他期限内，提出其有理由的决定。除非并直到该决定在
第 122 页友好解决或仲裁后应做出修改，该决定对双方具有约束力。
如果任一方对DAAB的决定不满，可以在收到该决定通知后28天内，将其不满向另一方发
出通知。如双方均未发出表示不满的通知，则该决定应作为最终的对双方有约束力的决定。
如果任一方已按照上述规定发出了表示不满的通知，双方还应在着手仲裁前，尽力以友好
协商的方式解决争端，如未能通过友好协商解决，应在发出不满意通知的28天后方可启动仲
裁。
▋▎习题训练：
1.根据FIDIC《施工合同条件》，属于工程师职责和权力的是（ ）。
A.提供履约担保证书 B.及时提供设计图纸
C.给予承包商现场进入权 D.接收并处理索赔报告
2.FIDIC条款下，关于不可预见的说法，正确的是（ ）。
A.“物质条件”是指承包商在工程实施中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他障碍和
污染物，包括地下、水文条件、气候条件等
B.所谓“不可预见”，指一个有经验的承包商在签署合同前不能合理预见的风险
C.承包商遇到其认为不可预见的物质条件，承包商应暂停施工，等待工程师指示
D.如果承包商因不可预见的物质条件，遭受了工期延误或费用增加，有权提出工期和费用
（但不包括利润）索赔
3.在《施工合同条件》模式下，下列属于业主的主要责任（ ）。
A.委托任命工程师代表业主进行合同管理
B.及时向承包商提供设计图纸
C.办理工程保险
D.提供履约担保证书
E.按时支付工程款
第二节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
考点一：《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》及各方责任和义务
又称“银皮书”，适用于设计—采购—施工总承包模式，也称作交钥匙工程，该模式下业
主只选定一个承包商，由承包商根据合同要求，承担建设项目的设计、采购、施工及试运行，
向业主交付一个建成完好的工程设施并保证正常投入运营。
尤其适于提供设备、工厂或类似设施，或基础设施工程及BOT等类型项目。
业主选择EPC合同多有如下考虑：
（1）期望工程总造价固定、不超过投资限额，项目风险大部分由承包商承担；
第 123 页（2）期望工期确定，使项目能在预定的时间投产运行；
（3）业主缺乏经验或人员有限，需要一揽子将项目发包给一个承包商，由其负责组织完
成整个项目；
（4）业主采用比较宽松的管理方式，按里程碑方式支付；
（5）严格竣工检验以保证工程完工的质量，使项目发挥预期效益。
在银皮书中，合同的当事方是业主和承包商，双方分别任命业主代表及承包商代表，负责
项目的日常管理。
需要注意的是，与FIDIC《施工合同条件》不同，银皮书中没有“工程师”这一角色，而
是由业主方委派“业主代表”代替业主负责工程管理工作，实现合同目标。
承包商应接受业主或业主代表提出的指令。在工程款支付上，银皮书规定由业主根据承包
商的报表直接支付，而没有工程师开具支付证书这个中间环节。
1.业主的主要责任和义务
（1）向承包商提供现场地形、地下、水文、气候及环境条件的数据资料；
（2）向承包商提供现场进入权和占用权；
（3）委派业主代表；
（4）做好项目资金安排；
（5）向承包商支付工程款；
（6）向承包商发出根据合同履行义务所需要的指示；
（7）发出变更通知；
（8）审核承包商文件；
（9）为承包商提供协助和配合；
（10）准备并负责由业主提供的材料和设备；
（11）签发工程接收证书等。
2.承包商的主要责任和义务
（1）按照合同进行设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺陷；
（2）工程完工后应满足合同规定的预期目标；
（3）应提供合同规定的生产设备和承包商文件，以及设计、施工、竣工和修补缺陷所需
的人员、物资和服务；
（4）为工程的完备性、稳定性和安全性承担责任并保护环境；
（5）提供履约担保证；负责核实和解释现场数据；遵守安全程序；
（6）建立质量保证体系；编制提交月进度报告；
（7）办理工程保险；负责承包商设备；负责现场保安；
（8）照管工程和货物；编制和提交竣工文件；
第 124 页（9）对业主人员进行工程操作和维修培训等。
考点二：银皮书之合同组成文件及业主要求
1.合同组成文件
（1）合同协议书；
（2）专用合同条件；
（3）通用合同条件；
（4）业主要求；
（5）明细表；
（6）投标书；
（7）联合体保证（如投标人为联合体）；
（8）其他组成合同的文件。
考点三：银皮书之设计及数据风险
业主应对“业主要求”及业主提供信息的下列部分的正确性负责：
（1）在合同中规定由业主负责或不可改变的部分、数据和资料；
（2）对工程的预期目标的说明；
（3）工程竣工的试验和性能的标准；
（4）承包商不能核实的部分、数据和资料，除非合同另有规定。
除上述情况外，业主不应对原包括在合同内的业主要求的任何错误、不准确或疏漏负责。
考点四：银皮书之不可预见的困难
银皮书在“不可预见的困难”的条款中规定：
（1）承包商应被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他
情况的全部必要资料；
（2）通过签署合同，承包商接受对预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部职责；
（3）合同价格对任何不可预见的困难或费用不应考虑给予调整；
（4）合同中另有规定的除外。
这不同于FIDIC《施工合同条件》中规定的，承包商遇到不可预见的物质条件时，可以向
业主提出索赔。本款的规定基本上排除了承包商以外界物质条件不可预见为理由向业主提出费
用索赔的机会，因而承包商要清醒认识所承担的不可预见的困难，并采取相应防范措施。
考点五：银皮书之进度计划与进度报告
第 125 页1.进度计划
银皮书规定，承包商应在开工日期后28天内向业主提交一份进度计划。进度计划应包括
开工日期和竣工日期；承包商计划实施工程的工作顺序、各阶段的时间安排；合同要求的各项
检验和试验的顺序及时间安排；永久设备和材料的关键交货日期等。
当原定进度计划与实际进度不相符时，承包商还应提交一份修订的进度计划，除非业主在
收到初步进度计划后的21天内或收到修订的进度计划后的14天内向承包商发出通知，指出其
不符合合同要求，承包商即应按照该进度计划进行工作，业主人员有权依照该进度计划安排其
活动。
2.进度报告
（1）承包商应编制并向业主提交月进度报告，第一次报告应自开工日期起至当月的月底
止。
（2）以后应每月报告一次，在每次报告期最后一天后7日内报出。
3.承包商工期索赔
根据银皮书，承包商有权提出要求延长竣工时间的索赔的情形只有下列3种：
（1）根据合同变更的规定调整竣工时间；
（2）根据合同条件承包商有权获得竣工时间的延长（如因公共部门或私营公用事业单位
造成对承包商工作不可预见的延误或中断）；
（3）由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍（或因流行病或政府行为导
致的由业主提供的材料的不可预见的短缺）。
比较而言，FIDIC《施工合同条件》中承包商可进行工期索赔的情形还有：异常不利的气
候条件；由于流行病或政府行为导致的承包商人员或货物的不可预见的短缺。在银皮书中，这
两种情形的后果均由承包商承担，承包商的风险明显加大。
▋▎习题训练：
1.下列银皮书合同文件的组成解释优先权最高的是（ ）。
A.通用合同条件 B.业主要求
C.明细表 D.投标书
2.在银皮书中，不需要业主对其正确性负责的是（ ）。
A.在合同中规定的由业主负责的资料 B.工程的预期目标的说明
C.工程竣工的试验和性能的标准 D.设计进度计划和计算
3.银皮书中，承包商有权提出要求延长竣工时间的索赔的情形包含（ ）。
A.根据合同变更的规定调整竣工时间
B.根据合同条件承包商有权获得工期顺延
第 126 页C.由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍
D.异常不利的气候条件
E.由于流行病或政府行为导致的承包商人员或货物的不可预见的短缺
第三节 NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
考点一：ECC 合同的内容组成
工程施工合同（ECC）的结构组成呈模块化，包括下列6个模块，使用者可根据需求自由
选择使用，其中核心条款为必选项，次要选项条款为可选项。
1.核心条款
2.主要选项条款
3.争议解决与避免程序
4.次要选项条款
5.成本组成表
6.合同数据
1.核心条款
核心条款（Core Clauses）是施工合同的主要共性条款，包括总则；承包商的主要责任；
工期；测试和缺陷；付款；补偿事件；所有权；风险和保险；争端和合同终止等9条，构成了
施工合同的基本构架，适用于施工承包、设计施工总承包和交钥匙工程承包等不同模式。
2.主要选项条款
主要选项条款是对核心条款的补充和细化，使用者应根据需要选择适用的条款。对于主要
选项条款，可在如下6个不同合同计价模式中选择一个适用模式（且只能选择一项），将其纳
入合同条款之中：
选项A：带有分项工程表的标价合同；
选项B：带有工程量清单的标价合同；
选项C：带有分项工程表的目标合同；
选项D：带有工程量清单的目标合同；
选项E：成本补偿合同；
选项F：管理合同。
标价合同适用于在签订合同时价格已经确定的合同；
目标合同适用于在签订合同时工程范围尚未确定，合同双方先约定合同的目标成本，当实
际费用节支或超支时，双方按合同约定的方式分摊；
成本补偿合同适用于工程范围很不确定且急需尽早开工的项目，工程成本部分实报实销，
第 127 页在根据合同确定承包商酬金的取值比例或计算方法；
管理合同适用施工管理承包，管理承包商与业主签订管理承包合同，但不直接承担施工任
务，以管理费用和估算的分包合同总价报价，管理承包商与若干施工分包商订立分包合同，分
包合同费用由业主支付。
4.次要选项条款
在主要选项条款之后，ECC还提供了十多项可供选择的次要选项条款，包括履约保证；母
公司担保；支付承包商预付款；多种货币；区段竣工；承包商对其设计所承担的责任只限运用
合理的技术和精心设计；通货膨胀引起的价格调整；保留金；提前竣工奖金；工期延误赔偿费；
功能欠佳赔偿费；法律的变化等。
考点二：ECC 合同中的合作伙伴管理理念
鼓励当事人采取合作，而不是采取对抗行为，是ECC合同的典型特点。
ECC合同核心条款的总则中第一条即提出业主、承包商、项目经理（指业主方项目经理）
和工程师在工作中相互信任、相互合作的工作原则。
ECC通过建立合作伙伴、早期警告和补偿事件为特征的合作机制，让项目各方致力于提高
整个工程项目的管理水平。
1.合作伙伴
ECC提出通过设置合作伙伴目标和合作方式，促进相关各方充分利用资源，争取最佳结果
和效益。
相关各方可以自行约定组成合作伙伴，并推选出发起人和核心小组，其中核心小组成员由
来自相关各方的代表人员组成，代表合作伙伴进行决策。
各合作伙伴应做到：使用共同的信息系统，相互提供有利信息，减少各方信息偏差；进行
早期预警，及时发现潜在风险；向核心小组提供建议、信息和意见；共同执行核心小组的决定。
体现了ECC 对各方协同合作、实现多赢的重视。
2.早期警告
早期警告程序是ECC共同预警的最重要的机制。ECC条款规定：一经察觉发现可能出现诸
如增加合同价款、拖延竣工、工程使用功能降低等问题，项目经理或承包商均应向对方发出早
期警告。
该条款的目的在于鼓励项目经理和承包商对可能影响工程的事件及早发出警告，防范未来
风险的发生或降低其不利影响。
ECC条款还规定，项目经理和承包商都可要求对方出席早期警告会议，每一方都可在对方
同意后要求其他人员出席该会议。
项目经理应在早期警告会议上对所研究的建议和做出的决定记录在案，并将记录发给承包
第 128 页商。
早期警告机制还体现在ECC其他条款中，如：承包商应在获得和提供与合同工程有关的信
息方面同其他方合作，一经察觉合同组成文件中存在歧义和矛盾，项目经理或承包商均应立即
通知对方；项目经理应发出指令解决此种歧义和矛盾。
一经察觉在工程信息中有不合法和不可行的要求时，承包商应立即通知项目经理，若项目
经理同意，应发出指令适当变更工程信息。
3.补偿事件
ECC条款中的补偿事件是一些非承包商的过失原因而引起的事件，承包商有权根据事件对
合同价款及工期的影响要求补偿，包括获得额外的付款和工期延长。
ECC还规定，为清除歧义和矛盾而变更工程信息所发的指令属补偿事件，计价原则是：
若变更由业主提供工程信息，则该补偿事件的影响按对承包商最有利的解释进行计价；
若变更由承包商提供的工程信息，则该补偿事件的影响按对业主最有利的解释计价。
鼓励双方相互提供真实可靠的工程信息（而不是对己方最有利的信息）。
▋▎习题训练：
1.英国土木工程师学会发布的工程施工合同（ECC）的基本组成内容有（ ）。
A.核心条款 B.索赔条款
C.主要选项条款 D.次要选项条款
E.裁决协议条款
2.ECC合同中，属于次要选项条款的是（ ）。
A.所有权 B.风险和保险
C.区段竣工 D.支付承包商预付款
E.功能欠佳赔偿费
第四节 AIA系列合同及CM和IPD合同模式
考点一：CM 合同模式
1.CM模式及其类型
所谓CM模式，是指由业主委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包单位的
身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使工程项
目实现有条件的边设计边施工。
CM模式尤其适用于实施周期长、工期要求紧的大型复杂工程。与传统总分包模式下施工
总承包商对分包合同的管理不同，CM合同属于管理承包合同。
依据业主委托管理范围和责任的不同，CM模式分为代理型CM模式和风险型（Non-Agency，
第 129 页非代理型）CM模式。
对于代理型CM模式，CM承包商只为业主对设计和施工阶段的有关问题提供咨询服务，不
负责工程分包的发包，与分包单位的合同由业主直接签订，CM承包商不承担项目实施的风险。
以下主要介绍风险型CM模式。
2.风险型CM模式的工作特点
风险型CM承包商的工作内容包括施工前阶段的咨询服务和施工阶段的组织管理工作。
CM承包商在工程设计阶段就应介入，为设计者提供建议，包括根据施工经验提高设计的
可施工性建议、运用价值工程提出设计改进建议、提出工程投资优化的建议，同时也帮助减少
施工期间的设计变更。
当部分工程设计完成后CM承包商即可选择分包商施工，而不必等到设计全部完成后才开
始施工，通过快速路径方式缩短项目建设周期。
CM承包商对业主委托范围的工作，可以自己承担部分施工任务，也可以全部由分包商实
施。其自己施工的部分属于施工承包，不属CM的工作范围。CM工作是负责对自己选择的施工
分包商和供货商，以及业主签订合同交由CM负责管理的承包商和指定分包商的工作进行组织、
协调和管理，保证承包管理的工程能够按合同要求顺利完成。
3.风险型CM模式的合同计价方式
（1）合同计价方式
风险型CM合同采用成本加酬金的计价方式，成本部分由业主承担，CM承包商获取约定的
酬金。CM承包商签订的每一个分包合同均对业主公开，业主可以参与分包合同的谈判，业主
按分包合同约定的价格支付，CM承包商不赚取总包与分包合同之间的差价。
CM承包商的酬金约定通常可选用如下方式：固定酬金；按分包合同价的百分比取费；按
分包合同实际发生工程费用的百分比取费。
（2）保证工程最大费用（GMP）的限定
随着设计工作的深化，CM承包商要陆续编制工程各部分的工程预算。施工图设计完成后，
CM承包商将按照最终的工程预算提出保证工程最大费用，并与业主协商达成一致后，按GMP
的限制制定计划并组织施工，对施工阶段的工作承担直接经济责任。
当工程实际总费用超过GMP时，超过部分由CM承包商承担，体现了CM管理承包的风险性，
也使业主方造价控制风险大大降低。
约定GMP后，在实施过程中发生与CM承包商确定GMP时不一致使得工程费用增加的情况，
CM承包商可以与业主协商调整GMP。可能的情况如：发生设计变更或补充图纸；业主要求变更
材料和设备的标准、种类、数量和质量；业主签约交由CM承包商管理的施工承包商或业主指
定分包商与CM承包商签约的合同价大于GMP中的相应金额等。
第 130 页考点二：IPD 合同模式
1.IPD模式的实施过程及特点
AIAC191合同包括IPD多方合同标准协议和4个附件（通用条款、项目法律描述、业主标
准、目标标准修正案）。
由业主、设计单位、承包商（还可包括供应商、分包商）共同签署一份合同，形成多方合
同型IPD模式。
AIAC191将整个项目实施过程分为如下8个阶段：
（1）概念阶段。参与方在项目前期就介入项目，根据业主要求制定项目标准，并达成共
识，对项目成本、可施工性、采购及施工进度进行初步评估。
（2）标准设计阶段。确定各阶段工作任务，参与各方共同制定项目定义，确定项目目标
成本，开始执行目标标准修正案。
（3）详细设计阶段。参与各方对目标标准修正案进行完善更新，提出达成一致的改进意
见及工作计划。
（4）执行文件阶段。参与各方根据更新后的目标标准修正案编制执行文件（如图纸和技
术规范、通用条款、工作文件）；承包商根据进度计划提供施工图纸和其他文件，由设计单位
审查和批准；参与各方确定开工日期。
（5）机构审查阶段。
（6）采购分包阶段。
（7）施工阶段。
（8）竣工收尾阶段。承包商编制提交所完成项目清单和检查申请，由参与各方检查确定
后编制实质性完工证书。
在报酬激励方面，参与各方共同商定项目目标实现的报酬金额，若实际成本小于目标成本，
则业主应将结余资金按合同约定的比例支付给其他参与方作为激励报酬。
若项目实际成本超出目标成本，根据合同约定，业主可选择偿付工程的所有成本，包括设
计单位和承包商人员的工资，也可选择不再偿付任何单位的人员成本，只支付材料、设备和分
包成本。
在索赔方面，参与各方应放弃任何对其他参与方的索赔（故意违约等情形除外）。
在争端处理方面，该模式下任何一方提出的争议应提交到由业主、设计单位、承包商等参
与方的高层代表和项目中立人所组成的争议处理委员会协商解决，项目中立人由参与各方共同
指定。
▋▎习题训练：
1.关于风险型CM模式，说法不正确的是（ ）。
第 131 页A.风险型CM承包商的工作内容包括施工前阶段的咨询服务和施工阶段的组织管理工作
B.CM承包商只为业主对设计和施工阶段的有关问题提供咨询服务，不负责工程分包的发包
C.CM承包商对业主委托范围的工作，可以自己承担部分施工任务，也可以全部由分包商实
施
D.CM承包商不赚取总包和分包合同的差价
2.关于CM模式，说法不正确的是（ ）。
A.CM合同属于管理承包合同
B.依据业主委托管理范围和责任的不同，CM模式分为代理型CM模式和风险型CM模式
C.CM承包商不允许承包施工任务
D.CM模式下，可以通过快速路径方式缩短项目建设周期
E.保证工程最大费用（GMP）一旦确定，实施过程不允许修改
3.IPD多方合同标准的四个附件是指是（ ）。
A.通用条款 B.项目法律描述
C.业主标准 D.目标标准修正案
E.专用条款
第 132 页同步练习题
第一章 建设工程合同管理法律制度
1.下列属于合同签订及履行阶段的管理任务和方法的是（ ）。
A.开展建设工程项目招标采购的总体策划
B.落实细化合同交底工作
C.根据标准文本编制招标文件和合同条件
D.合理选择适合建设工程特点的合同计价方式
2.下列合同计价方式中，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担的是（ ）。
A.固定单价合同 B.可变单价合同
C.固定总价合同 D.成本加酬金合同
3.提出索赔需要符合的条件，不包含（ ）。
A.索赔应依据合同约定提出
B.索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料
C.索赔需要经监理人同意才能提出
D.索赔报告应说明索赔理由
4.下列属于合同法律关系的客体的智力成果的是（ ）。
A.土方开挖 B.建筑材料
C.勘察设计 D.知识产权
5.发包人授权招标代理机构对工程组织招标，其授权行为构成（ ）。
A.委托代理 B.指定代理
C.无权代理 D.法定代理
6.根据《民法典》，保证合同内容不包括（ ）。
A.债务支付的方式 B.保证的期间
C.保证的方式 D.被保证的主债权数额
7.下列财产用来抵押，需要办理抵押登记的是（ ）。
A.生产设备 B.正在建造的建筑物
C.交通运输工具 D.正在建造的船舶
8.定金合同中，定金不得超过主合同标的额的（ ）。
A.3% B.5%
C.10% D.20%
第 133 页9.下列关于定金的说法中正确的是（ ）。
A.给付定金的一方不履行债务，要双倍赔偿对方
B.定金数额不得超过主合同标的额的10%
C.债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回
D.定金可以采用口头约定
10.下列属于安装工程一切险除外责任的是（ ）。
A.因超负荷造成的电气设备损失 B.地震导致工程设备损坏
C.火灾导致工程遭受财产损失 D.地面下陷下沉导致主体坍塌
11.某建设单位与某施工企业签订了施工合同,约定开工日期2022年5月14日，并于4月15
日与保险公司签订了建筑工程一切险保险合同。2022年4月30日施工企业将建筑材料运至工
地。实际开工日期为2022年5月15日,该建筑工程一切险责任起始日期为（ ）。
A.2022年5月14日 B.2022年4月15日
C.2022年4月30日 D.2022年5月15日
12.合同实施计划包括下列（ ）。
A.合同实施总体安排 B.合同报告制度
C.合同实施保证体系的建立 D.合同分解与管理策划
E.合同实施的主要风险
13.下列法人中，属于特别法人的是（ ）。
A.基金会 B.社会团体
C.机关法人 D.农村集体经济组织法人
E.有限责任公司
14.下列属于法律事实中行为的是（ ）。
A.建设工程合同当事人违约 B.战争引起施工停工
C.行政行为 D.发生法律效力的裁决
E.不可抗力导致材料无法按时进场
15.下列关于民事代理的说法中，不正确的是（ ）。
A.对代理人不当代理行为，被代理人不承担民事责任
B.代理人超越代理权限的行为不属于代理行为
C.法人对执行其工作任务的人员职权范围的限制，可以对抗善意相对人
D.发生无权代理行为，被代理人未作表示的，视为拒绝追认
E.工程建设中涉及的代理主要是委托代理
16.下列选项中属于合同法律关系客体的有（ ）。
A.自然人 B.智力成果
第 134 页C.权利 D.行为
E.非法人组织
17.下列对于投标保证金说法正确的是（ ）。
A.中标人不按照招标文件要求提交履约保证金将被没收投标保证金
B.没有递交联合体协议书将被没收投标保证金
C.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金
D.投标保证金必须采用保函的形式
E.投标保证金本质上是一种担保
18.根据《建筑法》规定，下列对于施工企业职工意外伤害险说法正确的是（ ）。
A.建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险
B.被保险人需年满16周岁至65周岁
C.被保险人自意外伤害发生之日起一年内因该事故死亡的，保险人给付死亡保险金，该被
保险人的保险责任终止
D.提前竣工的，保险责任自行终止
E.工程停工期间，保险责任不中止，保险人承担保险责任
第二章 建设工程勘察设计招标
1.下列不属于工程勘察设计招标特征的是（ ）。
A.乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价
B.有投标经济补偿
C.无法限定勘察设计工作完成的时间
D.设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验
2.以下属于经批准可以邀请招标的情形的是（ ）。
A.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计
B.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
C.项目合同金额过大
D.项目合同工期较长
3.根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，下列选项属于可以不招标的情形是（ ）。
A.技术复杂、有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择
B.属于依法强制监理的项目
C.单项合同估算价在80万元的勘察服务采购
D.采购人依法能够自行勘察、设计
4.根据《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》，勘察设计招标文件内容不包括下列
（ ）。
第 135 页A.招标公告或投标邀请书 B.评标办法
C.发包人要求 D.工程量清单
5.根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，
保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的（ ）。
A.20% B.2%
C.3% D.10%
6.下列属于勘察纲要或设计方案中内容的是（ ）。
A.勘察设计机构设置及岗位职责 B.勘察或设计费用清单
C.联合体协议书 D.投标保证金
7.根据《标准勘察招标文件》，下列不属于勘察服务内容的是（ ）。
A.编制勘察报告
B.提供技术交底
C.制订勘察纲要
D.查明、分析和评估地质特征和工程条件
8.在勘察、设计招标的开标过程中，投标人对开标有异议的，应当（ ）提出。
A.开标日前3天 B.在开标现场
C.开标日后3天内 D.开标日后10天内
9.某建筑工程设计方案评标，技术和经济方面专家总人数为6人，其中的建筑专业专家至少应
有（ ）人。
A.2 B.3
C.4 D.5
10.根据《标准勘察招标文件》，下列不属于资格评审的是（ ）。
A.资质要求 B.信誉要求
C.质量要求 D.项目负责人
11.关于确定中标人的说法，下列说法正确的是（ ）。
A.应由评标委员会确定中标人
B.招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起28日内，订立书面合同
C.国有资金占主导地位的项目，招标人可以根据自己的意愿随意确定中标人
D.招标人可以在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人
12.依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件（ ）。
A.监理单位已确定
B.已经按照国家有关规定进行审批、核准或备案
C.招标人已经依法成立
第 136 页D.勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实
E.招标方式已经确定
13.根据《标准设计招标文件》，招标公告或投标邀请书应列明的内容包括（ ）。
A.评标办法 B.项目概况与招标范围
C.技术成果经济补偿 D.招标条件
E.设计方案
14.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，属于发包人要求内容的是（ ）。
A.投标人须知 B.评标办法
C.勘察或设计要求 D.成果文件要求
E.投标文件格式
15.对于确定中标人，下列说法正确的是（ ）。
A.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在3～5人
B.国有资金占控股招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
C.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
D.招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费
E.招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起5日内公示中标候选人
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
1.根据《标准施工招标文件》，下列关于招标人组织现场踏勘的说法中，错误的是（ ）。
A.踏勘现场发生的费用由投标人自己承担
B.踏勘现场中发生所有的人员伤亡和财产损失由投标人负责
C.招标文件的澄清修改应当在提交投标文件的截止时间至少15日前
D.组织踏勘现场的时间一般应在投标截止时间15日前及投标预备会召开前
2.以下属于应当从依法组建的专家库采取随机抽取的方式确定评标专家的是（ ）。
A.专业性强的招标项目 B.国家有特殊要求的招标项目
C.一般项目 D.技术复杂的招标项目
3.给潜在投标人准备资格预审文件的时间不少于（ ）。
A.2日 B.3日
C.5日 D.7日
4.根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，在确定中标人后，施工合同签订前，中标人
应按招标文件规定向招标人提交的凭证是（ ）。
A.投标保证金凭证 B.预付款担保凭证
C.履约担保凭证 D.定金
第 137 页5.根据《标准施工招标文件》，下列属于可以重新招标的情形是（ ）。
A.投标截止时间止，投标人少于5个
B.经评标委员会评审后否决所有投标
C.招标人对投标人的情况不熟悉
D.经评标委员会评审后否决绝大部分投标
6.根据《标准资格预审文件》，下列对资格审查方法说法错误的是（ ）。
A.资格预审与资格后审审查内容一致
B.对于公开招标的项目，实行资格预审
C.对于邀请招标的项目，实行资格后审
D.资格后审比较适合于潜在投标人数量较多的招标项目
7.根据《标准资格预审文件》，下列对于资格预审说法不正确的是（ ）。
A.资格预审公告具有代替招标公告的功能
B.鼓励招标人采用有限数量制
C.资格预审文件的发售时间不少于5个工作日
D.资格预审文件应当售价合理，不得以盈利为目的
8.资格审查若使用有限数量制，而且通过详细审查的申请人为12个，资格审查文件规定的数
量为10个，则（ ）。
A.不需要进行评分，随机选取10个通过资格审查
B.需要进行评分，12家均通过资格审查
C.需要进行评分，前10家通过资格审查
D.不需要进行评分，12家均通过资格审查
9.采用通用技术、性能标准，招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目适用于
（ ）。
A.最低投标价法 B.最低评标价法
C.综合评估法 D.综合评标法
10.根据《标准施工招标文件》通用合同条款，下列属于初步评审标准中的响应性评审的是
（ ）。
A.项目经理 B.项目负责人
C.工程质量 D.资源配备计划
11.某施工项目招标，采用经评审的最低投标价法评标。有2个投标人通过了初步评审，分别
为甲、乙。甲的投标报价为8888万元，评标价为9999万元。乙的投标报价为9999万元，评
标价为8888万元，则中标人和中标价格分别为（ ）。
A.甲；8888万元 B.甲；9999万元
第 138 页C.乙；8888万元 D.乙；9999万元
12.某施工项目采用最低评标价法评标，甲单位投标价为4500万元，评标价为4100万元；乙
单位投标价为4600万元，评标价为5000万元；丙单位投标价为4300万元，评标价为4500万
元；丁单位投标价为4400万元，评标价为4000万元，则第一中标候选人和合同价分别为（ ）。
A.乙，4600万元 B.乙，5000万元
C.丁，4400万元 D.丁，4000万元
13.《简明标准施工招标文件》的适用项目有（ ）。
A.设计和施工由同一承包人承担的项目
B.小型项目
C.金额比较大的项目
D.工期比较长的项目
E.技术比较简单的项目
14.招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明的内容包括（ ）。
A.招标工作范围 B.计划工期
C.自行招标还是委托代理招标 D.投标人须知
E.设计图纸
15.下列关于标底的说法中，错误的是（ ）。
A.评标结果出来前不能向无关人员泄露
B.标底等于合同价格
C.标底不等同于工程的预算
D.由招标人组织专门人员计算得出
E.可以写在招标文件中供投标人参考
16.根据《标准资格预审文件》，下列属于资格审查详细评审内容的是（ ）。
A.申请人的名称 B.申请人的营业执照
C.申请文件的格式 D.资质要求
E.财务要求
17.根据《标准施工招标文件》，在投标初步评审过程中，下列属于施工组织设计和项目管理
机构评审的是（ ）。
A.财务的状况 B.施工方案与技术措施
C.环境保护管理体系与措施 D.投标有效期
E.质量管理体系与措施
18.根据《标准施工招标文件》，关于最低评标价法中，初步评审的表述，正确的有（ ）。
A.初步评审的全部内容包括形式评审、资格评审和响应性评审三个方面
第 139 页B.投标报价有算术错误的，评标委员会应当否决投标
C.投标报价有算术错误，但投标人不接受修正价格的，投标将被否决
D.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准
E.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
19.根据《标准设计施工总承包招标文件》，下列属于招标文件内容的是（ ）。
A.招标公告或投标邀请书 B.评标办法
C.技术标准和要求 D.发包人提供的资料
E.工程量清单
第四章 建设工程材料设备采购招标
1.直接订购方式适用于采购（ ）的设备。
A.通用型重要 B.供货单位较少
C.交货周期长 D.单一来源
2.在材料设备采购过程中，工作量小、耗时短、交易成本低，也在一定程度上进行了供货商之
间的报价竞争的采购方式，是（ ）。
A.直接订购 B.加工承揽
C.询价方式 D.招标投标
3.购境外货物时，卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前的一切费用，以及海运费
和从转运港运至目的港的保险费，招标文件可要求国外供货方报（ ）。
A.FOB价 B.CIF价
C.EXW价 D.CIP价
4.购境外货物时，卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成交货，招标文件可要求国
外供货方报（ ）。
A.CIF价 B.FOB价
C.CIP价 D.FCA价
5.购境外货物时，卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费
（ ）。
A.CIF价 B.CIP价
C.FOB价 D.FCA价
6.下列关于材料采购招标，投标文件内容及要求的说法中，错误的是（ ）。
A.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件
B.拟在中标后将供货合同中的主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明
C.投标人根据自己的商务能力、技术水平在投标文件中作出实质性响应
D.除非招标文件中规定允许有备选方案，否则，只允许投标人提供一个投标方案
第 140 页7.根据《标准材料采购招标文件》，评标时进行初步评审的内容中属于响应性评审内容的是
（ ）。
A.交货期 B.业绩要求
C.投标人名称 D.信誉要求
8.在材料采购招标中，投标保证金一般不得超过项目估算价的2%，另外最高不得超过（ ）
人民币。
A.10万元 B.80万元
C.100万元 D.200万元
9.根据《标准材料采购招标文件》，投标文件有算术错误及其他错误的，评标委员会修正原则
下列说法正确的是（ ）。
A.总价金额与单价金额不一致的，以总价金额为准
B.如果分项报价中存在缺漏项，允许重新报价，将缺漏项重新计量
C.投标报价与分项报价的合价不一致，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价
D.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以评标委员会的意愿进行修订
10.在设备招标过程中，采用综合评估法进行评标，下列不属于招标项目一级评价因素的是
（ ）。
A.技术 B.性能
C.价格 D.服务
11.设备采购评标中，综合评价值的计算正确的是（ ）。
A.若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和
B.若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和
C.若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和
D.若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的基准评价值之和
12.下列选项中，属于招标投标采购方式特点的是（ ）。
A.工作量大
B.有利于规范买卖双方的交易行为
C.采购来源单一
D.存在较大的主观性和随意性
E.缺少对价格的比选
13.关于材料设备采购批次标包划分特点,以下说法正确的是（ ）。
A.招标人只能发一个标包，不能分成几个标包同时招标
B.投标人只能投一个标包，不能同时投多个标包
C.要尽可能的把标包划分大
第 141 页D.标包划分过大，中小供应厂商无法满足供应
E.标包划分过小，缺乏对大型供应厂商的吸引力
14.机电设备采购招标范围的伴随服务内容包括（ ）。
A.负责所供货的设备监造
B.负责所供货的设备交付
C.提供货物组装和维修所需的专用工具
D.提供详细的操作和维护手册
E.实施或监督所供货物的现场组装和试运行
15.以设备寿命周期成本为基础的评标价法，需要以贴现值计算的费用有（ ）。
A.估算寿命期内所需的人工费
B.估算寿命期残值
C.估算寿命期内所需的保险费
D.估算寿命期内所需备件及维修费用
E.估算寿命期内所需的燃料消耗费
第五章 建设工程勘察设计合同管理
1.根据《标准勘察招标文件》中的通用合同条款，下列工程勘察合同组成文件中，解释权最优
的是（ ）。
A.合同协议书 B.中标通知书
C.勘察费用清单 D.勘察纲要
2.根据《标准勘察招标文件》，履约保证金格式要求履约担保有效期的终止时间是（ ）。
A.发包人签收最后一批勘察成果文件之日
B.发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日
C.发包人签发工程移交证书日
D.保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或14天
3.勘察合同中，不属于发包人应向勘察人提供的文件资料是（ ）。
A.本工程的批复文件复印件 B.建筑总平面布置图
C.电信电缆具体位置分布图 D.勘察纲要
4.建设工程勘察合同管理中，勘察人如要更换项目负责人，应在更换（ ）天前将拟更换的
项目负责人的姓名和详细资料提交发包人。
A.5 B.7
C.14 D.15
5.项目负责人（ ）内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其职责。
A.5天 B.7天
第 142 页C.2天 D.14天
6.在勘察人函件要求中，勘察人为履行合同发出的一切函件均应盖有（ ），并由（ ）
签字确认。
A.监理人单位章；总监理工程师
B.监理人单位章；勘察人的项目负责人
C.勘察人单位章；勘察人的项目负责人
D.勘察人单位章；总监理工程师
7.除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前（ ）内，向勘察人提供测量基准点、
水准点和书面资料等。
A.5日 B.7日
C.14日 D.28日
8.勘察服务完成之前，由于（ ）导致解除合同时，定金不予退还。
A.不可抗力 B.勘察人未按合同进度计划完成勘察
C.勘察文件不符合法律规定 D.勘察人停止履行合同
9.设计人完成设计工作所应遵守的法律规定，应视为在（ ）适用的版本。
A.投标截止日 B.基准日
C.开标日 D.投标有效期截止日
10.根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，下列费用不包含在合同价格中的是（ ）。
A.占地补偿 B.占道施工
C.安全防护 D.试验检测
11.符合专用条款约定的开始设计条件的，发包人应提前（ ）天向设计人发出（ ）。
A.7；开工通知 B.14；开始工作通知
C.14；开始设计通知 D.7；开始设计通知
12．在《标准设计招标文件》中，发包人对设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过
（ ）天。
A.7 B.10
C.14 D.21
13.下列属于发包人违约的情况是（ ）。
A.设计人未按合同计划完成设计
B.设计文件不符合法律规定
C.设计文件不符合合同约定
D.发包人未按合同约定支付设计费用
第 143 页14.下列对于建设工程勘察合同的合同当事人说法正确的是（ ）。
A.合同当事人包括发包人、监理人和勘察人
B.勘察人必须具备法人资格
C.勘察人必须持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照
D.勘察人必须持有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书
E.建设工程勘察合同的发包人只能是建设单位
15.根据《标准勘察招标文件》，下列选项不包含在合同价格中的有（ ）。
A.踏勘现场 B.外出考察
C.占地补偿 D.专家评审
E.专项咨询
16.除专业合同条款另有约定外，工程的设计依据包括（ ）。
A.与工程有关的规范、标准、规程 B.施工方案
C.工程基础资料 D.本工程勘察文件和施工需求
E.设计图纸
17.根据建设工程勘察合同规定，下列对合同价格与支付说法正确的是（ ）。
A.勘察费用实行发包人签证制度
B.发包人应在收到预付款支付申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人
C.发包人应在收到中期支付申请后的14天内，将应付款项支付给勘察人
D.发包人应在收到费用结算申请后的14天内，将应付款项支付给勘察人
E.勘察服务完成之前，由于不可抗力原因解除合同时，定金不予退还
18.建设工程设计如果委托监理，应在专用合同条款中写明监理人的（ ）。
A.监理范围 B.资质等级
C.职责权限 D.专业监理工程师数目
E.总监理工程师信息
第六章 建设工程施工合同管理
1.根据《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件暂行规定》，各行业编制本行业标准
施工招标文件时应遵循的原则是（ ）。
A.对“通用合同条款”的修改，须征得行业主管部门的同意
B.通用条款需要不加修改地引用
C.通用合同条款与专用合同条款相互矛盾时，合同无效
D.通用合同条款与专用合同条款相互矛盾时，通用合同条款无效
2.根据《标准施工招标文件》，合同附件格式包括的内容不包括（ ）。
A.合同协议书 B.投标保函
第 144 页C.履约担保 D.预付款担保
3.根据《标准施工合同》，关于预付款担保方式及生效的说法，正确的是（ ）。
A.采用无条件担保方式，并自承包人出具预付款担保时起生效
B.采用无条件担保方式，并自预付款支付给承包人起生效
C.采用有条件担保方式，并自合同协议书签订之日起生效
D.采用有条件担保方式，并自开始工作之日时起生效
4.根据《标准施工招标文件》，下列关于施工合同附件格式中履约担保和预付款担保的说法中，
正确的是（ ）。
A.合同履行过程中担保金额保持不变
B.都是发包人提供给承包人的担保
C.均采用无条件担保方式
D.预付款担保必须要高于预付款金额
5.根据标准施工合同，下列关于监理人的说法正确的是（ ）。
A.监理人的一切行为都需要遵照发包人的指示
B.监理人在合同管理过程中要更加维护承包人的权益
C.监理人属于发包人一方的人员
D.监理人属于合同当事人
6.根据标准施工合同，下列关于监理人居于施工合同履行管理的核心地位的描述错误的是
（ ）。
A.总监理工程师在处理有关事项时，应首先与发包人协商，尽量达成一致
B.承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示
C.监理处理合同争议时只有决定权，没有确定权
D.监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项
7.在《标准施工招标文件》中，“异常恶劣的气候条件”属于（ ）承担的风险。
A.发包人 B.承包人
C.发包人和承包人共同 D.专用条款约定的一方
8.在《标准施工合同》中，下列不属于发包人的义务的是（ ）。
A.完成施工场地的移民、拆迁工作
B.提供地下管线资料
C.编制进度计划
D.办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权
9.根据标准施工合同，下列属于监理人职责的是（ ）。
A.发出开工通知 B.组织设计交底
第 145 页C.约定开工时间 D.编制施工组织设计
10.根据《标准施工合同》，“合同进度计划”是指（ ）。
A.承包人投标书内提交的进度计划
B.施工准备阶段承包人编制的进度计划
C.承包人按监理人指示修改后经监理人批准的进度计划
D.承包人按监理人指示修改后经发包人批准的进度计划
11.根据标准施工合同，下列对合同工期说法正确的是（ ）。
A.合同工期是投标函内允诺完成合同工程的时间期限
B.合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的标准
C.施工期从承包人实际动工之日起算
D.施工期等于合同内约定的工期加上变更索赔顺延的工期
12.标准施工合同中，关于暂停施工的说法不正确的是（ ）。
A.暂停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保障
B.承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误由承包人承担
C.因发包人导致的暂停施工，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付
合理利润
D.监理人未下达暂停施工前，施工单位不得暂停施工
13.根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，暂停施工期间，负责施工现场保护和安全
保障的主体是（ ）。
A.发包人 B.监理人
C.承包人 D.监理人和承包人
14.标准施工合同中，对发包人提供的材料和工程设备管理，不正确的是（ ）。
A.发包人应在到货7天前通知承包人
B.承包人负责接收、保管，并承担施工现场内的二次搬运所发生的费用
C.发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人可以拒绝
D.承包人因使用发包人提供的不符合合同要求材料和工程设备，由此增加的费用和（或）
工期延误以及合理利润应由发包人承担
15.关于标准施工合同中的工程量计量，说法不正确的是（ ）。
A.总价子目的计量周期按批准承包人的支付分解报告确定
B.监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核
C.总价子目的计量和支付应以总价为基础，同时考虑市场价格浮动的调整
D.承包人未按监理人要求参加复核，监理人单方复核或修正的工程量作为承包人实际完成
的工程量
第 146 页16.关于索赔的管理说法不正确的是（ ）。
A.承包人应在引起索赔事件发生的后28天内，向监理人递交索赔意向通知书
B.承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人递交正式的索赔通知书
C.监理人应在收到索赔通知书后的28天内，将索赔处理结果答复承包人
D.承包人接受索赔处理结果，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付
17.根据标准施工合同，下列事件引起的损失承包人只能获得工期和费用补偿的是（ ）。
A.监理人指示错误 B.发包人提供的材料提前交货
C.不利的物质条件 D.发包人提供的设备延迟交货
18.根据《标准施工招标文件》通用合同条款，竣工验收管理程序中，监理人审查竣工验收申
请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应当在收到竣工申请报告后（ ）
内通知承包人。
A.21天 B.30天
C.28天 D.56天
19.根据《标准施工招标文件》，下列属于合同协议书内容的是（ ）。
A.投标人须知 B.发包人和承包人的名称
C.施工的工程或标段 D.项目经理的人选
E.签约合同价
20.关于标准施工合同通用合同条款规定的“基准日期”的说法，正确的有（ ）。
A.长期合同中调价公式中的可调因素价格指数以基准日的价格为准
B.承包人以基准日期后的市场价格编制工程报价
C.基准日期后，因法律政策、规范标准变化，导致承包人工程成本发生约定以外的增减，
可以相应调整合同价款
D.基准日期即为投标有效期截止日前28天
E.基准日期的作用是划分责任
21.标准施工合同中，关于工程保险，正确做法有（ ）。
A.为了保证承包人和发包人的权益，不得采用不足额投保方式
B.无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的
共同名义投保
C.建设工程项目的施工必须由承包人投保
D.承包人应以自己的名义投保施工设备保险，作为工程一切险的附加保险
E.当负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人
的赔偿，原应从该项保险得到的保险赔偿应由负有投保义务的一方当事人支付
第 147 页22.根据标准施工合同通用合同条款，采取不足额投保方式的，当发生保险事件时，对于损失
赔偿不足的部分，采取的处理原则有（ ）。
A.不足的部分由承包人负责赔偿
B.临时工程损失的差额由发包人补偿
C.不足的部分由发包人全部承担
D.永久工程损失的差额由发包人补偿
E.施工设备等损失由承包人补偿
23.标准施工合同，承包人办理保险，需要在专用条款具体约定（ ）。
A.投保内容 B.保险金额
C.保险费率 D.保险期限
E.保险人
24.根据《标准施工合同》，在开工准备工作中，承包人的义务有（ ）。
A.现场外的道路通行权 B.测设施工控制网
C.提供施工场地 D.进行现场查勘
E.编环境保护措施计划
25.根据标准施工合同通用合同条款，下列属于承包人义务的是（ ）。
A.编制施工进度计划 B.组织设计交底
C.提出开工申请 D.支付工程款
E.编制合同进度计划
26.承包人在施工组织设计中应针对（ ）进行5人以上专家论证方案的安全性和可靠性。
A.高大模板工程 B.大爆破工程
C.土方开挖工程 D.深水作业工程
E.地下暗挖工程
27.关于施工合同履行中缺陷责任期的说法，正确的有（ ）。
A.缺陷责任期一般为2年
B.缺陷责任期从实际竣工之日开始起算
C.缺陷责任期内的工程修复费用，由责任方承担
D.缺陷责任期结束返还质量保证金
E.承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，致使工程不能按原定目标使用，经修复后需要
再行检验或试验时，发包人不得要求延长该部分工程或设备的缺陷责任期
28.下列可以顺延合同工期的情形中，属于发包人原因的是（ ）。
A.发包人迟延提供材料 B.增加合同工作内容
C.异常恶劣的气候条件 D.因发包人原因导致的暂停施工
第 148 页E.提供图纸延误
29.标准施工合同通用条款中，关于合同价格说法正确的有（ ）。
A.合同价格即承包人竣工验收后获得的工程价款
B.签约合同价不包含暂列金额和暂估价
C.签约合同价是写在协议书和中标通知书内的固定数额，作为结算价款的基数
D.合同价款只有在最终结算时，合同价格的具体金额才可以确定
E.签约合同价等于中标价
30.根据《标准施工招标文件》通用合同条款，关于暂列金额与暂估价，下列说法正确的是
（ ）。
A.暂估价和暂列金额都不包括在签约合同价内
B.暂估价内的项目，合同履行阶段必然发生
C.暂估价包括以计日工方式支付的款项
D.属于依法必须招标的项目，暂估价按招标的中标价确定
E.暂列金额可能全部使用或部分使用
31.根据《标准施工招标文件》的施工合同文本通用合同条款，“暂估价”和“暂列金额”的
主要区别有（ ）。
A.是否列入已标价的工程量清单 B.是否在招标阶段已经确定价格
C.是否在合同履行阶段必然发生 D.承包人是否必然获得支付
E.是否包括在签约合同价内
32.根据《标准施工招标文件》通用合同条款，下列属于进度付款申请单的内容的是（ ）。
A.截至本次付款周期末已实施工程的价款
B.由于承包人原因工程返工的费用
C.本次扣减的质量保证金
D.本次应支付的预付款和扣减的返还预付款
E.付款次数及编号
33.标准施工合同的工程进度款的支付，说法正确的是（ ）。
A.监理人向承包人出具的进度付款证书应先经发包人签认
B.监理人出具的进度付款证书，视为监理人已接受了承包人完成的该部分工作
C.在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有
权予以修正，承包人也有权提出修正申请
D.监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额
E.发包人应在监理人向承包人出具进度付款证书的28天内，将进度应付款支付给承包人
第 149 页34.根据标准施工合同通用条款规定，下列对变更估价说法正确的是（ ）。
A.承包人应在收到变更指示或变更意向书后的28天内，向监理人提交变更报价书
B.监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变
更价格
C.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，在合理范围内参照类似子目的单价，由
发包人商定或确定变更工作的单价
D.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商
定或确定变更工作的单价
E.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可在合理范围内参照类
似子目的单价,由监理人商定或确定变更工作的单价
35.标准施工合同中，关于安全管理，属于承包人的责任的是（ ）。
A.编制施工安全措施计划
B.授权监理人检查承包人安全工作的实施
C.制定应对灾害的紧急预案
D.配备必要的安全生产和劳动保护设施
E.组织承包人和有关单位进行安全检查
36.标准施工合同通用条款规定中，不可抗力造成的损失应由发包人承担的是（ ）。
A.已运至施工场地的工程设备的损坏
B.承包人施工设备的损坏
C.因工程损害造成的第三者人员伤亡
D.停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额
E.承包人现场的施工机具损失
37.根据标准施工合同通用条款规定，关于不可抗力造成的损失下列说法正确的是（ ）。
A.停工损失由发包人承担
B.承包人设备的损坏由承包人承担
C.已运至施工场地的材料和工程设备的损害由承包人承担
D.人员伤亡由发包人承担
E.永久工程的损失由发包人承担
38.标准施工合同中，下列情景可以获得工期、费用和利润的补偿的是（ ）。
A.施工期间遇到不利的物质条件 B.发包人提供的材料要求提前交货
C.发包人提供的设备质量有问题 D.发包人迟延提供材料
E.提供图纸延误
第 150 页39.根据《标准施工招标文件》，下列能够补偿工期的有（ ）。
A.不可抗力停工期间的照管和后续清理
B.监理人的指示延误或错误指示
C.不利的物质条件
D.法规变化引起的价格调整
E.不可抗力不能按期竣工
40.标准施工合同中，下列属于承包人违约的是（ ）。
A.私自将合同部分义务转移给其他人
B.私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地
C.未能按合同约定支付预付款或合同价款
D.没有在约定期限内发出复工指示
E.使用不合格材料或工程设备
41.根据《标准施工招标文件》，下列对竣工清场说法正确的是（ ）。
A.竣工清场在工程接收证书颁发后进行
B.竣工清场义务的包括工程交接
C.竣工清场需要将临时工程拆除
D.竣工清场需要撤离承包人的设备和剩余材料
E.竣工清场需要将施工场地内残留的垃圾全部清除出场
第七章 建设工程总承包合同管理
1.下列属于建设工程采用设计施工总承包模式的特点是（ ）。
A.设计变更增加 B.合同责任划分不明
C.能够降低工程周期 D.能够降低工程成本
2.关于设计施工总承包合同的承包人的说法，正确的是（ ）。
A.承包人必须是独立承包人
B.承包人的分包工作需要征得监理人同意
C.未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议
D.对于联合体的承包人，合同履行过程中发包人和监理人仅与联合体牵头人联系
3.根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于工程分包的说法，正确的是（ ）。
A.发包人和承包人共同对分包人进行分包管理
B.发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本
C.经发包人同意，可将部分主体的施工分包给第三人
D.分包工作不需要征得发包人同意
第 151 页4.在工程总承包合同中，监理单位如要更换总监理工程师，应提前（ ）通知承包人。
A.5天 B.7天
C.10天 D.14天
5.在标准施工总承包合同，下列合同组成文件解释优先权最高的是（ ）。
A.图纸 B.已标价工程量清单
C.发包人要求 D.承包人建议书
6.根据《标准设计施工总承包招标文件》，下列属于竣工试验第一阶段的是（ ）。
A.性能测试 B.投料试车
C.联动试车 D.单车试验
7.工程总承包合同中，承包人文件中最主要的是（ ）。
A.设计文件 B.勘察文件
C.工程量报价清单 D.施工组织设计
8.设计施工总承包合同中，建设工程设计责任险应由（ ）办理。
A.发包人 B.承包人
C.监理人 D.在专用合同需另行约定
9.根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于保险责任的说法，正确的是（ ）。
A.建设工程设计责任险应当由发包人投保
B.第三者责任险应当由发包人与承包人共同投保
C.发包人应当为承包人的施工设备投保
D.选择建设工程设计责任险的保险人，应当经发包人与承包人双方同意
10.工程总承包合同中，发包人应组织设计审查承包人的设计文件，审查时间自监理人收到承
包人的设计文件之日起不应超过（ ）。
A.5天 B.10天
C.14天 D.21天
11.工程总承包合同下，因政府部门审批迟延造成承包人费用增加和工期延误，费用和工期损
失承担说法正确的是（ ）。
A.工期顺延，由政府部门补偿费用损失
B.工期顺延，承包商自行承担费用损失
C.顺延工期，发包人承担费用损失
D.费用和工期均由承包商承担
12.在设计施工总承包合同中，监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的
（ ）天内，将索赔处理结果答复承包人。
A.14天 B.28天
第 152 页C.42天 D.56天
13.根据《标准设计施工总承包合同》，工程实施中应给予承包人延长工期、增加费用并支付
合理利润的情形是（ ）。
A.发包人提供的材料不符合要求 B.重新检验工程质量合格
C.发包人提供的材料提前交货 D.不可预见的物质条件
14.根据《标准设计施工总承包招标文件》，下列只能够获得费用和利润补偿的是（ ）。
A.发包人违约解除合同
B.异常恶劣的气候条件
C.不可抗力的工程照管、清理、修复
D.发包人提前接收区段对承包人施工的影响
15.对发包人而言，设计施工总承包合同的优点有（ ）。
A.单一的合同责任 B.增加承包人的索赔
C.减少发包人对承包人的检查 D.固定工期
E.固定费用
16.根据设计施工总承包合同，在复核发包人要求中的错误时，无论承包人复核时发现与否，
由于（ ）资料的错误，导致承包人增加费用和（或）延误的工期，均由发包人承担，并向
承包人支付合理利润。
A.发包人要求中引用的原始数据和资料
B.承包人建议书
C.试验和检验标准
D.对工程或其任何部分的功能要求
E.价格清单编制错误
17.根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于履约担保，下列说法正确的是（ ）。
A.承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效
B.如果合同约定需要进行竣工后试验，承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直
有效
C.由于发包人原因导致延期的，承包人可以拒绝延期履约担保
D.由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担
E.履约担保采用有条件履约担保
18.工程总承包合同中，关于承包人的设计义务说法正确的是（ ）。
A.承包人完成设计工作所应遵守的国家、行业和地方规范和标准，均应采用基准日适用的
版本
B.基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，按照最新的实施
第 153 页C.如果发包人要求中的质量标准低于现行规范规定的标准，应以合同约定为准
D.设计的实际进度滞后计划进度时，发包人或监理人有权要求承包人提交修正的进度计
划、增加投入资源并加快设计进度
E.设计过程中因发包人原因影响了设计进度，如改变发包人要求文件中的内容或提供的原
始基础资料有错误，应按变更对待
19.根据《设计施工总承包合同》通用条款，发包人可以对承包人补偿工期和费用，但不包括
利润的情形有（ ）。
A.发包人未能按时提供文件 B.不可预见的物质条件
C.行政审批延误 D.发包人原因造成工期延误
E.出现异常恶劣气候条件
20.根据《设计施工总承包合同》通用条款，发包人可以对承包人补偿工期、费用和利润的情
形有（ ）。
A.发包人未能按时提供文件 B.发包人要求违法
C.为他人提供方便 D.发包人违约解除合同
E.发包人提供的基准资料错误
21.设计施工总承包合同中关于竣工后试验说法正确的是（ ）。
A.竣工后试验通常在缺陷责任期后工程稳定运行一段时间后进行
B.由发包人进行竣工后试验时，发包人应将竣工后试验的日期提前21天通知监理人
C.由发包人进行竣工后试验时，发包人需承包人在场的情况下，才能进行竣工后试验
D.由承包人进行竣工后试验时，发包人应提前21天将竣工后试验的日期通知承包人
E.由承包人进行竣工后试验时，承包人应在发包人在场的情况下，进行竣工后试验
第八章 建设工程材料设备采购合同管理
1.建设工程材料设备采购合同属于买卖合同，除法律有特殊规定外，作为合同成立的条件是
（ ）。
A.材料设备进行交付 B.当事人之间意思表示一致
C.材料设备所有权转移 D.材料设备使用权转移
2.下列九部委颁布的设备采购合同文本，优先顺序最高的是（ ）。
A.分项报价表 B.专用合同条款
C.商务和技术偏差表 D.技术服务和质保期服务计划
3.根据《标准材料采购招标文件》中的通用合同条款，买方在收到卖方提交的单据并经审核无
误后（ ）内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的（ ）。
A.21天；25% B.21天；60%
C.28天；95% D.28天；25%
第 154 页4.买家向卖方支付到本次合同材料的合同价格95%的进度款，卖家应提前提交的资料不包含
（ ）。
A.卖方出具的交货清单正本一份
B.买方签署的收货清单正本一份
C.合同材料验收证书或进度款支付函正本一份
D.合同价格95%金额的增值税发票正本一份
5.根据《标准材料采购招标文件》，除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后
（ ）内未安排检验和验收的，卖方可签署进度款支付函提交买方。
A.30天 B.3个月
C.6个月 D.12个月
6.根据《标准材料采购招标文件》，若合同材料经检验仅仅达到了合同约定的最低质量标准，
则（ ）。
A.视为符合质量标准 B.视为不符合质量标准
C.由买方最终决定 D.由总监理工程师确定
7.设备采购合同履行管理中，为获得结清款，卖方提供合同价格5%的（ ）后，要求买方支
付合同结清款，买方不得拒绝。
A.预付款保函 B.合同结清款保函
C.银行汇票 D.现金支票
8.设备采购合同中，关于设备监造，说法不正确的是（ ）。
A.买方监造人员到合同设备及其关键部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合
B.卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及便利，并承担买方监造人员的交通、食宿费
用
C.买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认
D.买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，有权提出
意见和建议
9.关于设备交付，说法错误的是（ ）。
A.卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上将合同设备交付给买方
B.买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单
C.合同设备交付给买方之前包括运输在内的所有风险均由卖方承担
D.买方丢失技术资料要求卖方补齐的，卖方可以拒绝提供
10.在设备合同中，若开箱检验时合同设备外包装不是交货时的包装，损坏或其他与合同约定
不符的情形的风险，则开箱检验中发现合同设备短缺，由（ ）承担。
A.买卖双方共同 B.第三方检测机构
第 155 页C.卖方 D.买方
11.根据《标准设备采购招标文件》，由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进
行考核的机会不超过（ ）。
A.三次 B.五次
C.四次 D.六次
12.九部委颁布的材料、设备采购合同文本合同附件包括（ ）。
A.合同协议书 B.定金格式
C.通用合同 D.履约保证金格式
E.预付款担保
13.某单位采用试用买卖方式签订了设备采购合同，关于采购方式及合同的说法，正确的有
（ ）。
A.属于非即时买卖合同
B.试用期当事人不能约定
C.试用期内可以拒绝购买
D.试用期内可以购买设备
E.试用期届满，采购人对是否购买未作表示的，视为拒绝购买
14.材料采购合同中，关于包装、标记、运输和交付，说法正确的是（ ）。
A.对于专用合同条款约定的超大超重件，卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”
以便装卸和搬运
B.除专用合同条款另有约定外，买方应将包装物退还给卖方
C.如果合同材料中含有易燃易爆物品等危险品，卖方应标明危险品标志
D.卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同材料运输
E.买方签发收货清单代表对合同材料的接受，买方应严格按照规范检查
15.根据标准设备采购合同，卖方迟延交付的违约金，下列说法正确的是（ ）。
A.迟交四周的，每周延迟交付违约金为迟交合同设备价格的0.5%
B.迟交六周的，每周延迟交付违约金为迟交合同设备价格的0.5%
C.迟交八周的，每周延迟交付违约金为迟交合同设备价格的1%
D.迟交九周的，每周延迟交付违约金为迟交合同设备价格的1.5%
E.迟交十五周的，每周延迟交付违约金为迟交合同设备价格的2%
第九章 国际工程常用合同文本
1.承包商按照业主提供的设计进行施工，采用工程量清单计价，业主委托工程师管理合同，由
工程师监管施工并签证支付，适用于（ ）。
A.新红皮书 B.银皮书
第 156 页C.新黄皮书 D.绿皮书
2.在《施工合同条件》模式下，项目主要参与方不包含（ ）。
A.业主 B.承包商
C.工程师 D.勘察方
3.根据FIDIC《施工合同条件》，属于承包商的主要责任和义务的是（ ）。
A.办理工程保险 B.接收并处理索赔报告
C.及时提供设计图纸 D.做好项目资金安排
4.根据《施工合同条件》，颁发（ ）之日止，业主承担工程照管责任。
A.缺陷责任期届满证书 B.工程接收证书
C.保修期届满证书 D.竣工付款证书
5.在新红皮书中，关于计量说法不正确的是（ ）。
A.采用工程量清单计价模式
B.承包商对工程师的测量记录有异议时，应14天内向工程师发出通知
C.对永久工程每项工程应以实际完成量计算，并考虑一定的膨胀、收缩或浪费
D.如果承包商未能派人到场，则工程师的记录应视为准确并予认可
6.国际咨询工程师联合会（FIDIC）发布的《施工合同条件》规定，某项工作测量的工程量比
工程量表中规定的工程量的变动超过（ ）时，应对该项工作规定的费率或价格进行调整。
A.5% B.10%
C.15% D.20%
7.《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》的特点说法错误的是（ ）。
A.一般采用固定总价合同
B.项目风险大部分由承包商承担
C.工期确定
D.业主采用比较严格的管理方式，按月支付工程款
8.根据FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，合同文件的优先解释顺序是（ ）。
A.通用合同条件→专用合同条件→投标书→业主要求→明细表
B.专用合同条件→通用合同条件→业主要求→明细表→投标书
C.明细表→通用合同条件→专用合同条件→业主要求→投标书
D.专用合同条件→明细表→通用合同条件→投标书→业主要求
9.工程施工合同（ECC）下，适用于在签订合同时，工程范围尚未确定，先约定合同的目标成
本，实际费用节支或超支时，双方按合同约定的方式分摊的是（ ）。
A.标价合同 B.成本补偿合同
C.目标合同 D.管理合同
第 157 页10.CM模式中，关于保证工程最大费用（GMP）的说法不正确的是（ ）。
A.当工程实际总费用超过GMP时，超过部分由业主承担
B.施工图设计完成后，CM承包商将按照最终的工程预算提出保证工程最大费用
C.体现了CM管理承包的风险性，也使业主方造价控制风险大大降低
D.在实施过程中发生与CM承包商确定GMP时不一致使得工程费用增加的情况，CM承包商
可以与业主协商调整GMP
11.FIDIC条款下，关于争端处理，说法不正确的是（ ）。
A.争端裁决委员成员由业主、承包商双方联合任命，分摊酬金，与业主、承包商及工程师
均无利害关系
B.DAAB成员在日常非正式地参与处理合同双方潜在问题及分歧，及早化解争端
C.DAAB应在收到委托事项后84天内或在双方认可的其他期限内，提出其有理由的决定
D.DAAB的决定对方均有约束，一经裁决委员会的决定，双方不得针对同一件事情申请仲裁
或者诉讼
E.DAAB成员人数一般为1～3人
12.根据《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》，下列属于业主的责任和义务的是（ ）。
A.向承包商支付工程款
B.建立质量保证体系
C.审核承包商文件
D.向承包商发出根据合同履行义务所需要的指示
E.颁发工程接收证书
13.ECC合同中，属于核心条款的是（ ）。
A.测试和缺陷 B.补偿事件
C.风险和保险 D.区段竣工
E.保留金
14.根据ECC合同规定，关于早期警告和补偿事件说法不正确的是（ ）。
A.补偿事件是ECC共同预警的最重要的机制
B.项目经理和承包商都可要求对方出席早期警告会议，每一方都可在对方同意后要求其他
人员出席该会议
C.承包商应在早期警告会议上对所研究的建议和做出的决定记录在案，并将记录发给项目
经理
D.当合同组成文件中存在歧义和矛盾，项目经理或承包商均应通知对方，由项目经理解决
此种歧义和矛盾
E.承包商察觉在工程信息中有不合法和不可行的要求时，应立即通知项目经理，若项目经
第 158 页理同意，应发出指令适当变更工程信息
15.关于风险型CM合同计价方式的说法中，正确的有（ ）。
A.风险型CM合同采用成本加酬金的计价方法
B.CM承包商不赚取总包、分包合同的差价
C.成本部分由业主承担
D.CM承包商签订的每一个分包合同均对业主公开
E.业主不可以参与分包合同的谈判
16.关于风险型CM合同模式，下列说法正确的是（ ）。
A.工作内容包括施工前阶段的咨询服务
B.工作内容仅是提供咨询服务
C.不可以自己承担施工任务
D.部分工程设计完成后即可选择分包商施工
E.施工任务可以全部由分包商实施
第 159 页◆◇◆◇◆参考答案◆◇◆◇◆
点题飙分
第一章 建设工程合同管理法律制度
第一节 合同管理任务和方法
1.【答案】C
【解析】合同交底应包括下列内容：（1）合同的主要内容；（2）合同订立过程中的特殊
问题及合同待定问题；（3）合同实施计划及责任分配；（4）合同实施的主要风险；（5）其
他应进行交底的合同事项。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
2.【答案】D
【解析】合同评审主要包括下列内容：（1）合法性，合规性评审。（2）合理性、可行性
评审。（3）合同严密性、完整性评审。（4）与产品或过程有关要求的评审。（5）合同风险
评估。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
3.【答案】AE
【解析】成本加酬金合同采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风
险基本都由业主承担。适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如
抢险救灾）的项目。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
第二节 合同管理相关法律基础
1.【答案】A
【解析】营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法
登记成立。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等，机关法人，农村
集体经济组织法人，城镇农村的合作经济组织法人，基层群众性自治组织法人，为特别法人。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
2.【答案】D
【解析】事件可分为自然事件和社会事件两种。自然事件是指由于自然现象所引起的客观
事实，如地震、台风等。社会事件是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的、难以预料的
重大事件所形成的客观事实，如战争、罢工、禁运等。无论自然事件还是社会事件，它们的发
第 160 页生都能引起一定的法律后果。即导致合同法律关系的产生或者迫使已经存在的合同法律关系发
生变化。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
3.【答案】C
【解析】代理具有以下特征：1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；2.代理人以
被代理人的名义实施代理行为；3.代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；4.
被代理人对代理行为承担民事责任。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
4.【答案】BCD
【解析】无权代理包括以下三种情况：（1）没有代理权而为的代理行为；（2）超越代理
权限而为的代理行为；（3）代理权终止后的代理行为。对于无权代理行为，“被代理人”可
以根据无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，行使“追认权”或“拒绝权”。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
第三节 合同担保
1.【答案】B
【解析】当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担
保证责任。A正确。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债
权人。B错误。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制
执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担担保责任。C正确。连带责任保证是指当事人
在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证。D正确。
【考点来源】第一章第三节合同担保
2.【答案】D
【解析】担保期间，抵押物不需转移给债权人，质押物必须转移给债权人。抵押物和质押
物都是可以为债务人或者第三人的财产。
【考点来源】第一章第三节合同担保
3.【答案】A
【解析】招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保
证金及银行同期存款利息。
【考点来源】第一章第三节合同担保
4.【答案】ABD
【解析】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（1）建筑物和其他土地附着物；
（2）建设用地使用权；
第 161 页（3）海域使用权；
（4）生产设备、原材料、半成品、产品；
（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（6）交通运输工具；
（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
【考点来源】第一章第三节合同担保
5.【答案】ACD
【解析】下列任何情况发生时，投标保证金被没收：
一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；
二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修
正；
三是中标人根据规定未能提交履约保证金；
四是投标人采用不正当的手段骗取中标。
【考点来源】第一章第三节合同担保
第四节 工程保险
1.【答案】AB
【解析】责任范围：（1）自然事件：指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、
暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不
可抗拒的破坏力强大的自然现象。（2）意外事故：指不可预料的以及被保险人无法控制并造
成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。
【考点来源】第一章第四节工程保险
2.【答案】BE
【解析】选项A,按被保险人人数投保时，其投保人数必须占约定承保团体人员的75%以上，
且投保人数不低于5人。选项C，提前竣工的，保险责任自行终止。选项D，重新开工后，可
书面申请恢复保险合同效力，但累计有效保险期间不得超过保险合同的约定。
【考点来源】第一章第四节工程保险
第二章 建设工程勘察设计招标
第一节 工程勘察设计招标特征及方式
1.【答案】A
【解析】公开招标优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开，
公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争。缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人，
第 162 页投标人的数量有多少；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未
参加投标等。邀请招标优点是：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信
任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。
缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请
之列，而漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标特征及方式
2.【答案】D
【解析】根据《招投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标
的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求
或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目
合同金额的比例过大。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标特征及方式
3.【答案】C
【解析】根据国家发展和改革委员会2018年发布的《必须招标的工程项目规定》和《必
须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，对纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的
采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标特征及方式
4.【答案】ABCD
【解析】选项E，勘察设计招标只能向潜在投标人提供工程前期的初步性基础资料，更多
还要依赖投标单位提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性较大。而施工招标一般都有
明确而具体的要求，投标人可以按招标文件中提供的设计图纸和工程量清单编制响应明确的投
标方案，灵活性较小。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标特征及方式
5.【答案】ACE
【解析】可以不进行招标的情形：（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利
用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；（2）主要工艺、
技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；（3）采购人依法
能够自行勘察、设计；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、
设计；（5）技术复杂或专业性强，能满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争；
（6）已建成项目需要改、扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；（7）
国家规定其他特殊情形。B选项是可以邀请招标的情形。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标特征及方式
第 163 页第二节 工程勘察设计招标主要工作内容
1.【答案】C
【解析】投标文件应当对招标文件有关勘察设计服务期限、发包人要求，招标范围、投标
有效期等实质性内容作出响应。除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
2.【答案】ABC
【解析】“设计服务”包括：编制设计文件和设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、
参加竣工验收或发包人委托的其他服务。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
3.【答案】BCE
【解析】勘察设计招标文件的内容
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
对招标文件所做的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
第三节 工程勘察设计开标和评标
1.【答案】B
【解析】工程勘察、设计评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关专家组
成。评标委员会人数为5人以上单数。A评标委员会数量是8人，错误；B正确。招标人可以
直接授权评标委员会确定中标人。C错误。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方
法，进行评审。D错误。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
2.【答案】C
【解析】除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将
被否决。如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可
以接受该备选投标方案。投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报
第 164 页价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，视为提供备选方案。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
3.【答案】A
【解析】招标人于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
第一节 工程施工招标方式和程序
1.【解析】A
【解析】行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，
应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除
外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外）。以及《标准施工招标文件》中的“投
标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
2.【答案】D
【解析】适用于依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单
且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
3.【答案】B
【解析】评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技
术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少
于成员总数的三分之二。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
4.【答案】D
【解析】考虑到在踏勘现场后投标人有可能对招标文件部分条款进行质疑，组织踏勘现场
的时间一般应在投标截止时间15日前及投标预备会召开前。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
5.【答案】D
【解析】招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，也可以依据评标委员会推荐的中标
候选人确定中标人。评标委员会一般按照择优的原则推荐1～3名中标候选人。联合体中标的，
其履约担保由牵头人递交。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
第 165 页6.【答案】ACE
【解析】（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。此外，招标人对招标文件的澄清、修改，也构
成招标文件的组成部分。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
第二节 投标人资格审查
1.【答案】A
【解析】对于公开招标的项目，实行资格预审。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
2.【答案】C
【解析】初步审查的因素一般包括申请人的名称；申请函的签字盖章；申请文件的格式；
联合体申请人；资格预审申请文件的证明材料以及其他审查因素等。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
3.【答案】B
【解析】需要注意的是招标人在填写发售时间时应满足不少于5个工作日的要求，预审文
件售价应当合理，不得以盈利为目的。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
4.【答案】BCD
【解析】资格预审：适用公开；在投标前审查。资格后审：适用邀请；在评标时审查。两
者不同时使用，二者审查的时间是不同的，审查的内容是一致的。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
第三节 施工评标办法
1.【答案】A
【解析】综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
第 166 页2.【答案】D
【解析】营业执照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目
经理、其他要求，联合体投标人等。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
3.【答案】A
【解析】其评标价为2000-50*1=1950万元。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
4.【答案】A
【解析】合同价格就是投标报价6000万元，评标价格为6000-5*20=5900万元。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
5.【答案】AC
【解析】形式评审因素一般包括：投标人的名称；投标函的签字盖章；投标文件的格式；
联合体投标人；投标报价的唯一性等。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
6.【答案】CE
【解析】投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决。
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价为准修正总价，单价小数点有
明显错误的除外。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
第四节 工程总承包招标
1.【答案】D
【解析】项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责人应当具
备工程设计类注册执业资格。
【考点来源】第三章第四节工程总承包招标
2.【答案】ABE
【解析】价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价
格的清单。它包括勘察设计费清单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程
费清单、技术服务费清单、暂估价清单、其他费用清单和投标报价汇总表。
【考点来源】第三章第四节工程总承包招标
第 167 页第四章 建设工程材料设备采购招标
第一节 材料设备采购招标特点及报价方式
1.【答案】B
【解析】询价方式一般用于采购数额不大的建筑材料和标准规格产品。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
2.【答案】A
【解析】FOB价，将货物在装船港装上船之前的一切费用均已包含在报价中。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
3.【答案】CD
【解析】询价方式优点避免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，也在
一定程度上进行了供货商之间的报价竞争。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
第二节 材料采购招标
1.【答案】C
【解析】资格评审主要审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求，业绩要求、
信誉要求等是否符合规定。
【考点来源】第四章第二节材料采购招标
2.【答案】D
【解析】如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
【考点来源】第四章第二节材料采购招标
3.【答案】ABE
【解析】材料采购招标文件的内容包括：
（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；
（5）供货要求：（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
第三节 设备采购招标
1.【答案】C
【解析】“伴随服务”，即根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，一般包括：
（1）实施或监督所供货物的现场组装和试运行；
（2）提供货物组装和维修所需的工具；
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；
（4）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该服务并不
第 168 页能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；
（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对
买方人员进行培训。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
2.【答案】D
【解析】A选项错误，每家单位的投标文件对评价因素的响应情况构成响应值。B选项错
误，每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值。C选项错误，最优的
评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值。D选项正确，评价值=评标委员
会成员的有效独立评价值之和/有效评委数。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
3.【答案】B
【解析】以设备寿命周期成本为基础的评标价法，适用于采购生产线、成套设备、车辆等
运行期内各种费用较高的货物。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
4.【答案】AB
【解析】对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素，并可再将
一级评价因素细分为若干二级评价因素。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
第五章 建设工程勘察设计合同管理
第一节 工程勘察合同订立和履行管理
1.【答案】B
【解析】组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释
合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）发包人要求；
（7）勘察费用清单；
（8）勘察纲要；
第 169 页（9）其他合同文件。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
2.【答案】D
【解析】担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日
后失效。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
3.【答案】C
【解析】发包人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
4.【答案】A
【解析】合同履行中发生下列情况之一的，属勘察人违约：
（1）勘察文件不符合法律以及合同约定；
（2）勘察人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；
（3）勘察人未按合同计划完成勘察，从而造成工程损失；
（4）勘察人无法履行或停止履行合同；
（5）勘察人不履行合同约定的其他义务。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
5.【答案】AC
【解析】九部委勘察合同文本附件包括合同协议书和履约保证金格式。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
6.【答案】ACD
【解析】发包人应在合同签订后14天内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权
范围和授权期限书面通知勘察人。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担。发包人代表
违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，导致合同无法继续正常
履行的，勘察人有权通知发人更换发包人代表。发包人收到通知后7天内，应当核实完毕并将
处理结果通知勘察人。发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或多项工
作。应将被授权人员的姓名及其授权范围通知勘察人。在授权范围内发出的指示视为已得到发
包人代表的同意，具有同等效力。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
第二节 工程设计合同订立和履行管理
1.【答案】D
【解析】各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为
严格的内容为准。A错误。基准日之后，前述版本发生重大变化、或者有新的法律，以及国家、
第 170 页行业和地方的规范和标准实施的，设计人应向发包人提出遵守新规定的建议。B错误。发包人
接收设计文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查，设计人应当给予配合。C错误。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
2.【答案】C
【解析】专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，进行设计、
评估、审查等，编制设计文件，施工配合等全部费用和国家规定的增值税税金。
发包人要求设计人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在同
价格之中，由发包人另行支付。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
3.【答案】B
【解析】基准日之后，前述版本发生重大变化、或者有新的法律，以及国家、行业和地方
的规范和标准实施的，设计人应向发包人提出遵守新规定的建议。发包人应在收到建议后7天
内发出是否遵守新规定的指示。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
4.【答案】BCE
【解析】组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除有约定外，解释合同文件优先顺
序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）发包人要求；
（7）设计费用清单；
（8）设计方案；
（9）其他合同文件。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
5.【答案】ABD
【解析】按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括基础资料、勘察报告、设计任务
书等，发包人应按约定的数量和期限交给设计人。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
6.【答案】CE
【解析】专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，进行设计、
第 171 页评估、审查等，编制设计文件，施工配合等全部费用和国家规定的增值税税金。
发包人要求设计人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在同
价格之中，由发包人另行支付。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
7.【答案】ABC
【解析】设计人违约包括：（1）设计文件不符合法律以及合同约定；
（2）设计人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；
（3）设计人未按合同计划完成设计，从而造成工程损失；
（4）设计人无法履行或停止履行合同。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
第六章 建设工程施工合同管理
第一节 施工合同标准文本
1.【答案】C
【解析】工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小
型项目。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
2.【答案】A
【解析】担保期限自发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
3.【答案】ABE
【解析】合同协议书内容包括发包人和承包人的名称；施工的工程或标段；签约合同价；
合同工期；质量标准；项目经理的人选。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
4.【答案】ADE
【解析】B选项，预付款担保是承包人向发包人提交。C选项，当发包人在工程进度款支
付中已扣除部分预付款后，担保金额相应递减。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
第二节 施工合同有关各方管理职责
1.【答案】D
【解析】“商定或确定”条款规定，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项
时，应首先与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审
第 172 页慎“确定”后通知当事人双方并附详细依据。由于监理人不是合同当事人，因此对有有关问题
的处理不用决定，而用确定一词，即表示总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可
改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决。
【考点来源】第六章第二节施工合同有关各方管理职责
2.【答案】ACD
【解析】B选项，除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取
得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首
先提交监理人。E选项，监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。
由于监理人不是合同当事人，因此合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包
人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检査和检验，以及为实施监理做出的指示等
职务行为而减轻或解除。
【考点来源】第六章第二节施工合同有关各方管理职责
第三节 施工合同订立
1.【答案】C
【解析】合同文件组成及优先解释顺序①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函
附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦图纸；⑧已标价的工程量清
单；⑨其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
2.【答案】C
【解析】承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因
素价格指数来源于基准日的价格。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
3.【答案】B
【解析】气候条件对施工的影响是合同管理中一个比较复杂的问题，“异常恶劣的气候条
件”属于发包人的责任，“不利气候条件”对施工的影响则属于承包人应承担的风险，因此应
当根据项目所在地的气候特点，在专用条款中明确界定不利于施工的气候和异常恶劣的气候条
件之间的界限。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
4.【答案】A
【解析】如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方式分别交由多个承包人施工，由
几家承包人分别投保的话，有可能产生重复投保或漏保，此时由发包人投保为宜。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
第 173 页5.【答案】C
【解析】选项A，如果约定的开工已届至但发包人完成的开工配合义务尚未完成（如现场
移交延误），则监理人不能按时发出开工通知，要顺延合同工期并赔偿承包人的损失；如果由
于承包人的开工准备还不满足开工条件，监理人仍应按时发出开工指示，合同工期不予顺延；
选项B，监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知；选项D，经
监理人批准的施工进度计划成为“合同进度计划”。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
6.【答案】CDE
【解析】AB是承包人的义务。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
7.【答案】ACE
【解析】承包人在施工准备阶段的义务包括：（1）现场查勘；（2）编制施工实施计划，
包括施工组织设计、质量管理体系、环境保护措施计划；（3）修建现场内的道路和临时工程；
（4）管理施工控制网；（5）提出开工申请。BD属于发包人的责任。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
第四节 施工合同履行管理
1.【答案】C
【解析】修复费用以缺陷原因的责任划分，经查验属于发包人原因造成的缺陷，承包人修
复后可获得查验、修复的费用及合理利润。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
2.【答案】C
【解析】承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包
人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
3.【答案】C
【解析】暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定
或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款
项。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
4.【答案】C
【解析】标准施工合同通用条款规定的变更范围包括：
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
第 174 页（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
5.【答案】B
【解析】发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、保管和施工现场内的
二次搬运所发生的费用。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
6.【答案】D
【解析】D属于质量检查。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
7.【答案】C
【解析】暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格
的材料、设备以及专业工程的金额。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
8.【答案】A
【解析】变更的估价原则
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用；
（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可在合理范围内参
照类似子目的单价,由监理人商定或确定变更工作的单价；
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理
人商定或确定变更工作的单价。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
9.【答案】A
【解析】永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成
的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
10.【答案】B
【解析】缺陷责任期满，包括延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包
人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
11.【答案】D
【解析】承包人收到发包人最终支付款后结清单生效。结清单生效即表明合同终止，承包
第 175 页人不再拥有索赔的权利。如果发包人未按时支付结清款，承包人仍可就此事项进行索赔。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
12.【答案】DE
【解析】“合同工期”指承包人在投标函内承诺完成合同工程的时间期限，以及按照合同
条款通过变更和索赔程序应给予顺延工期的时间之和。A错；
承包人施工期从监理人发出的开工通知中写明的开工日起算，B错；
如果承包人不能在合理时间内修复缺陷，发包人可以自行修复或委托其他人修复，修复费
用由缺陷原因的责任方承担。C错。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
13.【答案】BCE
【解析】签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括暂列金额、暂估价的合同总
金额，即中标价。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
14.【答案】CDE
【解析】通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接
受了承包人完成的该部分工作，在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现
错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，
应在本次进度付款中支付或扣除。AB错误。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天
内，将进度应付款支付给承包人。C正确。经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发
包人签认的进度付款证书。D正确。发包人不按期支付，按专用合同条款的约定支付逾期付款
违约金。E正确。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
15.【答案】ACD
【解析】通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的
第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金
额由发包人承担；
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求
赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
第 176 页16.【答案】AE
【解析】B费用工期利润都可以索赔；CD只能索赔工期。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
17.【答案】BCE
【解析】除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，承
包人的施工已完成合同范围内的全部单位工程以及有关工作。A错；
竣工验收基本合格但提出了需要整修和完善要求时，监理人应指示承包人限期修好，并缓
发工程接收证书。经监理人复查整修和完善工作达到了要求，再签发工程接收证书，竣工日仍
为承包人提交竣工验收申请报告的日期。D错。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
18.【答案】BC
【解析】工程接收证书颁发后，承包人应对施工场地进行清理，A错。工程建筑物周边及
其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理，D错；按合同约定应撤离的承包
人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地，E错。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
第七章 建设工程总承包合同管理
第一节 工程总承包合同特点
1.【答案】B
【解析】减少设计变更，减少承包人的索赔，CD错，A属于优点。
【考点来源】第七章第一节工程总承包合同特点
2.【答案】ACDE
【解析】设计施工总承包的优点：单一的合同责任；固定工期、固定费用；可以缩短建设
周期；减少设计变更；减少承包人的索赔。缺点：设计不一定是最优方案；减弱实施阶段发包
人对承包人的监督和检查。
【考点来源】第七章第一节工程总承包合同特点
第二节 工程总承包合同有关各方管理职责
1.【答案】B
【解析】发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
【考点来源】第七章第二节工程总承包合同有关各方管理职责
2.【答案】CD
【解析】选项A错误，承包人的分包招标并非由监理人组织；
第 177 页选项B错误，分包工作需要征得发包人同意，发包人已同意投标文件中说明的分包，合同
履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意；
选项C正确，承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人；
选项D正确，分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料
应经监理人审查；
选项E错误，分包工作需要征得发包人同意，发包人已同意投标文件中说明的分包，合同
履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意。
【考点来源】第七章第二节工程总承包合同有关各方管理职责
第三节 工程总承包合同订立
1.【答案】A
【解析】承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。承
包人在进行设计，以及使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利
权或其他知识产权所引起的责任，由承包人自行承担。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
2.【答案】B
【解析】合同文件：1）合同协议书；2）中标通知书；3）投标函及投标函附录；4）专用
条款；5）通用合同条款；6）发包人要求；7）承包人建议书；8）价格清单；9）经合同当事
人双方确认的其他文件。设计施工总承包合同的文件组成与标准施工合同相同。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
3.【答案】D
【解析】A属于第一阶段提出，选项BC属于第二阶段；选项D属于第三阶段。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
4.【答案】ABD
【解析】ABD均在通用条款中两个供选择的条款。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
第四节 工程总承包合同履行管理
1.【答案】D
【解析】因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知，承
包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行理
2.【答案】C
【解析】为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计
第 178 页文件审查期限不超过21天。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行理
3.【答案】A
【解析】选项A错误，缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行理
4.【答案】ABDE
【解析】C是承包人的原因，工期不予顺延。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行理
5.【答案】BCD
【解析】A只能索赔费用；E可以索赔工期费用利润。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行理
6.【答案】BC
【解析】对于大型工程为了检验承包人的设计、设备选型和运行情况等的技术指标是否满
足合同的约定，通常在缺陷责任期内工程稳定运行一段时间后进行竣工后试验。竣工后试验可
由发包人或承包人进行。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行理
第八章 建设工程材料设备采购合同管理
第一节 材料设备采购合同特点及分类
1.【答案】C
【解析】买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况外，当事人之间意思表示一致，
买卖合同即可成立，并不以实物的交付为合同成立的条件。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
2.【答案】B
【解析】试用买卖在试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
3.【答案】A
【解析】（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）商务和技术偏差表；
（5）专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）供货要求；（8）分项报价表；（9）中标设
备技术性能指标的详细描述；（10）技术服务和质保期服务计划；（11）其他合同文件。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
第 179 页4.【答案】ABCD
【解析】建筑材料采购合同的条款一般限于物资交货阶段，主要涉及交接程序、检验方式、
质量要求和合同价款的支付等。大型设备的采购，除了交货阶段的工作外，往往还需包括设备
生产制造阶段、设备安装调试阶段、设备试运行阶段、设备性能达标检验和保修等方面的条款
约定。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
第二节 材料采购合同履行管理
1.【答案】A
【解析】合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之
前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
2.【答案】B
【解析】进度款支付至该批次合同材料的合同价格的95%，B错。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
3.【答案】B
【解析】合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证
责任，B错。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
4.【答案】C
【解析】迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的10%。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
5.【答案】BE
【解析】卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地卸货后将合同材料交付给买
方，A错；买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，C错；买方如果发现技术资料存在短
缺和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分，D错。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
第三节 设备采购合同履行管理
1.【答案】A
【解析】除专用合同条款另有约定外，买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担，B错；
卖方应提前7日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方，C错；
买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，D错。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
第 180 页2.【答案】ABC
【解析】卖方按合同的定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经
审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的60%：（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）
买方签署的收货清单正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）合同价格
100%金额的增值税发票正本一份。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
3.【答案】ADE
【解析】卖方应提前7日将需要买方代表检验事项通知买方，B错。
如买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验。C错。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
第九章 国际工程常用合同文本
第一节 FIDIC施工合同条件
1.【答案】D
【解析】工程师的主要责任和义务：执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、
环境等目标监控和日常管理工作，包括协调、联系、指示、批准和决定等；确定确认合同款支
付、工程变更、试验、验收等专业事项等；工程师还可以向助手指派任务和委托部分权力，但
工程师无权修改合同，无权解除任何一方依照合同具有的职责、义务或责任。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
2.【答案】D
【解析】“物质条件”是指承包商在工程实施中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他
障碍和污染物，包括地下和水文条件（但不包括气候条件），A错。所谓“不可预见”，指一
个有经验的承包商在在基准日期前不能合理预见，B错。如果承包商遇到其认为不可预见的物
质条件，则承包商应尽快通知工程师，并说明其认为是不可预见的原因。承包商应继续实施工
程，采用在此物质条件下合适的措施，并应遵守工程师给予的任何指示。C错。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
3.【答案】ABE
【解析】CD属于承包人的责任。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
第二节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
1.【答案】A
【解析】银皮书合同文件的组成及其优先次序是：
第 181 页（1）合同协议书；（2）专用合同条件；（3）通用合同条件；（4）业主要求；（5）明
细表；（6）投标书；（7）联合体保证（如投标人为联合体）；（8）其他组成合同的文件。
【考点来源】第九章第二节FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
2.【答案】D
【解析】设计及数据风险
根据银皮书，业主应对“业主要求”及业主提供信息的下列部分的正确性负责：
（1）在合同中规定的由业主负责或不可改变的部分、数据和资料；
（2）对工程的预期目标的说明；
（3）工程竣工的试验和性能的标准；
（4）承包商不能核实的部分、数据和资料，除非合同另有规定。
除上述情况外，业主不应对原包括在合同内的业主要求的任何错误、不准确或疏漏负责。
承包商应负责工程的设计，并在除上述业主应负责的部分外，对业主要求（包括设计标准
和计算）的正确性负责。D错。
【考点来源】第九章第二节FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
3.【答案】ABC
【解析】根据银皮书，承包商有权提出要求延长竣工时间的索赔的情形只有下列3种：
（1）根据合同变更的规定调整竣工时间；
（2）根据合同条件承包商有权获得竣工时间的延长（如因公共部门或私营公用事业单位
造成对承包商工作不可预见的延误或中断）；
（3）由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍（或因流行病或政府行为导
致的由业主提供的材料的不可预见的短缺）。
【考点来源】第九章第二节FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
第三节 NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
1.【答案】ACD
【解析】工程施工合同（ECC）的组成内容主要包括：核心条款、主要选项条款和次要选
项条款。
【考点来源】第九章第三节NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
2.【答案】CDE
【解析】核心条款（CoreClauses）是施工合同的主要共性条款，包括总则；承包商的主
要责任；工期；测试和缺陷；付款；补偿事件；所有权；风险和保险。DE属于次要选项条款。
【考点来源】第九章第三节NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
第 182 页第四节 AIA系列合同及CM和IPD合同模式
1.【答案】B
【解析】对于代理型CM模式，CM承包商只为业主对设计和施工阶段的有关问题提供咨询
服务，不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由业主直接签订，CM承包商不承担项目实施
的风险，B错。
【考点来源】第九章第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式
2.【答案】CE
【解析】CM承包商对业主委托范围的工作。可以自己承担部分施工任务，也可以全部由分
包商实施。C错。
约定GMP后，在实施过程中发生与CM承包商确定GMP时不一致使得工程费用增加的情况，
CM承包商可以与业主协商调整GMP。E错。
【考点来源】第九章第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式
3.【答案】ABCD
【解析】AIA发布了以AIA C191合同条件为代表的系列IPD合同文件。AIA C191合同包
括IPD多方合同标准协议和4个附件（通用条款、项目法律描述、业主标准、目标标准修正案）。
由业主、设计单位、承包商（还可包括供应商、分包商）共同签署一份合同（AIAC191），形
成多方合同型IPD模式。
【考点来源】第九章第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式
第 183 页同步练习题
第一章 建设工程合同管理法律制度
1.【答案】B
【解析】招标采购阶段的管理任务和方法：（一）开展建设工程项目招标采购的总体策划；
（二）根据标准文本编制招标文件和合同条件；（三）细化项目参建各相关方的合同界面管理；
（四）合理选择适合建设工程特点的合同计价方式。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
2.【答案】D
【解析】成本加酬金合同也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，承包商利
润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激
励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
3.【答案】C
【解析】通常，索赔应符合下列条件：
（1）索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或约定不明时，按照法律法规规定提出。
（2）索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。
（3）索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。
（4）索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额及工期。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
4.【答案】D
【解析】智力成果包括知识产权、技术秘密、在特定情况下是公知技术。如：专利权、工
程设计成果等。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
5.【答案】A
【解析】【解析】在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的
代理人，总监理工程师作为监理单位的代理人等，当然，授权行为是由单位的法定代表人代表
单位完成的。工程招标代理的被代理人是发包人。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
6.【答案】A
【解析】保证合同的内容：
（1）被保证的主债权种类、数额；
第 184 页（2）债务人履行债务的期限；
（3）保证的方式；
（4）保证担保的范围；
（5）保证的期间；
（6）双方认为需要约定的其他事项。
【考点来源】第一章第三节合同担保
7.【答案】B
【解析】当事人以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商
等方面取得的荒地等土地承包经营权的土地使用权，正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押
登记。抵押权自登记时设立。当事人以生产设备、原材料、半成品、产品，交通运输工具，或
者正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意
第三人。
【考点来源】第一章第三节合同担保
8.【答案】D
【解析】定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。
【考点来源】第一章第三节合同担保
9.【答案】C
【解析】给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金，A错误。定金的数额由
当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，B错误。债务人履行债务后，定金应当抵作价
款或者收回，C正确。定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，定金合同
从实际交付定金之日生效。D错误。
【考点来源】第一章第三节合同担保
10.【答案】A
【解析】保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿：（1）自然灾害：指地震、海啸、
雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火
山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；（2）意外事故：指不
可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。
【考点来源】第一章第四节工程保险
11.【答案】C
【解析】建筑工程--切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备
运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格。或工程所
有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。
【考点来源】第一章第四节工程保险
第 185 页12.【答案】ACD
【解析】合同实施计划应包括：
1）合同实施总体安排；
2）合同分解与管理策划；
3）合同实施保证体系的建立。
【考点来源】第一章第一节合同管理任务和方法
13.【答案】CD
【解析】特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、
基层群众性自治组织法人，为特别法人。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
14.【答案】ACD
【解析】行为还可分为合法行为和违法行为，凡符合国家法律规定成为国家法律所认可的
行为是合法行为，如：在建设活动中，当事人订立合法有效的合同，会产生建设工程合同关系；
建设行政管理部门依法对建设活动进行的管理活动，会产生建设行政管理关系。凡违反国家法
律规定的行为是违法行为，如：建设工程合同当事人违约，会导致建设工程合同关系的变更或
者消灭。此外，行政行为和发生法律效力的法院判决，裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决
等，也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
15.【答案】AC
【解析】被代理人对代理人的代理行为应承担的责任，既包括对代理人在执行代理任务的
合法行为承担民事责任，也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。法人或者非法人组织对
执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
16.【答案】BD
【解析】合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。
【考点来源】第一章第二节合同管理相关法律基础
17.【答案】ACE
【解析】投标保证金主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无
正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件或者不按照招标文件
要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。A正确，没有递交联
合体协议书会被当做废标，但是不会没收投标保证金。B错误。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银
行同期存款利息。C正确。
第 186 页投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。D
错误。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一
定金额的投标责任担保。E正确。
【考点来源】第一章第三节合同担保
18.【答案】BD
【解析】《建筑法》规定，鼓励建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，
支付保险费。A错误。凡年满16周岁（含16周岁，下同）至65周岁、能够正常工作或劳动、
从事建筑管理或作业、并与施工企业建立劳动关系的人员均可作为被保险人。B正确。被保险
人自意外伤害发生之日起180日内因该事故死亡的，保险人给付死亡保险金，该被保险人的保
险责任终止。C错误。提前竣工的，保险责任自行终止。工程因故延长工期或停工，需书面通
知保险人并办理顺延手续。工程停工期间，保险责任中止，保险人不承担保险责任。
D正确，E错误。
【考点来源】第一章第四节工程保险
第二章 建设工程勘察设计招标
1.【答案】C
【解析】乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。A正确。可以根据
具体情况，确定投标经济补偿费标准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对
选为优秀设计方案的投标人给予奖励。C正确。从前期准备到后续服务跨越周期长，设计方案
的优劣往往需要经过较长时间的检验。D正确。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标特征及方式
2.【答案】B
【解析】根据《招投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标
的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求
或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目
合同金额的比例过大。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标
3.【答案】D
【解析】有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不
进行招标：
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使
用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要
第 187 页求；
（3）采购人依法能够自行勘察、设计；
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
（5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争；
（6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
（7）国家规定其他特殊情形。
【考点来源】第二章第一节工程勘察设计招标
4.【答案】D
【解析】勘察设计招标文件的内容：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）
评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知
前附表规定的其他资料。对招标文件所做的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
5.【答案】B
【解析】招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费
用的2%，最多不超过10万元人民币。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
6.【答案】A
【解析】勘察纲要或设计方案应包括下列内容：（1）勘察设计工程概况；（2）勘察设计
范围及内容；（3）勘察设计依据及工作目标；（4）勘察设计机构设置及岗位职责；（5）勘
察设计说明，勘察、设计方案；（6）拟投人的勘察设计人员；（7）勘察设备（适用于勘察投
标）；（8）勘察设计质量、进度、保密等保证措施；（9）勘察设计安全保证措施；（10）勘
察设计工作重点和难点分析；（11）对本工程勘察设计的合理化建议等。选项ACD是工程勘察、
设计招标文件中的内容。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
7.【答案】B
【解析】“勘察服务”包括：制订勘察纲要、进行测绘、勘探、取样和试验等，查明、分
析和评估地质特征和工程条件，编制勘察报告和提供发包人委托的其他服务。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
8.【答案】B
【解析】投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作
记录。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
9.【答案】C
第 188 页【解析】建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的
2/3。
建筑专业专家至少应有6*2/3=4人。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
10.【答案】C
【解析】资格评审因素和评审标准主要包括：审查投标人营业执照和组织机构代码证；资
质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求；项目负责人；其他主要人员；其他要求；联合体投
标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
11.【答案】D
【解析】招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也
可以授权评标委员会直接确定中标人。D正确。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
12.【答案】BCD
【解析】根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备
下列条件：
（1）招标人已经依法成立；
（2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已审批、核准或备案；
（3）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
（4）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
（5）法律法规规定的其他条件。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
13.【答案】BCD
【解析】勘察和设计招标项目在招标公告或投标邀请书中应列明如下内容：（1）招标条
件；（2）项目概况与招标范围；（3）投标人资格要求；（4）技术成果经济补偿；（5）招标
文件的获取；（6）投标文件的递交；（7）联系方式；（8）时间。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
14.【答案】CD
【解析】发包人要求
（1）勘察或设计要求；
（2）适用规范标准；
（3）成果文件要求；
（4）发包人财产清单；
第 189 页（5）发包人提供的便利条件；
（6）勘察人或设计人需要自备的工作条件；
（7）发包人的其他要求。
ABE都属于勘察设计招标文件内容，与发包人要求属于并列的关系。
【考点来源】第二章第二节工程勘察设计招标主要工作内容
15.【答案】BCD
【解析】招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，推荐的
中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。A错误。
招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定公示媒
介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。E错误。
【考点来源】第二章第三节工程勘察设计开标和评标
第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
1.【答案】B
【解析】除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
2.【答案】C
【解析】一般项目，可以采取从专家库随机抽取的方式；技术复杂、专业性强或者国家有
特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
3.【答案】C
【解析】给潜在投标人准备资格预审文件的时间不少于5日。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
4.【答案】C
【解析】在签订合同前，中标人应按招标文件中规定的金额、担保形式和履约担保格式向
招标人提交履约担保。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
5.【答案】B
【解析】有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法
重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个；（2）经评标委员会评审后否决所有投标。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
6.【答案】D
【解析】一般情况下，资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件
编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目；资格后审适合于潜在投标人数量不多的通
第 190 页用性、标准化项目。通常情况下，资格预审多用于公开招标，资格后审多用于邀请招标。
【考点来源】第三章第二节投标人资格预审
7.【答案】B
【解析】如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
8.【答案】C
【解析】通过详细审查的申请人数量超过规定数量的，审查委员会依据招标文件中的评分
标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
9.【答案】B
【解析】最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标
准没有特殊要求的招标项目。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
10.【答案】C
【解析】响应性评审的因素一般包括投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证
金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
11.【答案】D
【解析】经评审的最低投标价法以评标价最低为中标人，以中标人的投标报价签订合同。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
12.【答案】C
【解析】评标价最低的就是第一中标候选人，丁的评标价最低，所以丁是第一中标候选人。
合同价格就是投标报价4400万元。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
13.【答案】BE
【解析】适用于依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单
且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
14.【答案】ABC
【解析】招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明：招标工作
范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况；自
行招标还是委托代理招标等内容。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
第 191 页15.【答案】ABE
【解析】标底是由招标人组织专门人员为准备招标的工程计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标人的绝密资料，在开标前不能向
任何无关人员泄露。
【考点来源】第三章第一节工程施工招标方式和程序
16.【答案】BDE
【解析】详细审查因素主要包括申请人的营业执照、安全生产许可证、资质，财务、业绩、
信誉、项目经理资格以及其他要求等方面的内容。审查标准主要是核对审查因素是否有效，或
者是否与资格预审文件列明的对申请人的要求相一致。如申请人的资质等级、财务状况、类似
项目业绩、信誉和项目经理资格应当与招标文件中的规定相一致。
【考点来源】第三章第二节投标人资格审查
17.【答案】BCE
【解析】施工组织设计和项目管理机构评审的因素一般包括施工方案与技术措施、质量管
理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源
配备计划、技术负责人，其他主要成员、施工设备、试验和检测仪器设备等。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
18.【答案】CE
【解析】投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决。1）大写金额与小
写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价
金额为准修正总价，单价小数点有明显错误的除外。
【考点来源】第三章第三节施工评标办法
19.【答案】ABD
【解析】标准设计施工总承包招标包括下列内容：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投
标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供的资
料；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。此外，招标人对招标文件
的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
【考点来源】第三章第四节工程总承包招标
第四章 建设工程材料设备采购招标
1.【答案】D
【解析】直订购方式多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必须
由原供货商提供产品或向原供货商补订的采购。该方式达成交易快，有利于及早交货，但采购
来源单一，缺少对价格的比选，适用的条件较为特殊。
第 192 页【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
2.【答案】C
【解析】询价方式一般用于采购数额不大的建筑材料和标准规格产品，由采购方对多家供
货商就采购的标的物进行询价，还可通过多轮讨价还价及磋商，经过比较后选择其中一家签订
供货合同。该方式避免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，也在一定程度
上进行了供货商之间的报价竞争，但存在较大的主观性和随意性。
【考点来源】第四章第一节建设工程材料设备采购招标
3.【答案】B
【解析】CIP价：卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前的一切费用，以及海
运费和从转运港运至目的港的保险费。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
4.【答案】B
【解析】FOB价：卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成交货，卖方负责办理
包括将货物在指定的装船港装上船之前的一切运输事项及运输费用，费用包含在报价中。
【考点来源】第四章第一节建设工程材料设备采购招标
5.【答案】B
【解析】CIP价,卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
6.【答案】B
【解析】投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部
分进行分包的，应当在投标文件中载明。除非招标文件中规定允许有备选方案，否则，只允许
投标人提供一个投标方案。
【考点来源】第四章第二节材料采购招标
7.【答案】A
【解析】形式评审主要审查投标人名称、投标函签字盖章、投标文件格式、联合体协议书
等是否符合招标文件的规定。资格评审主要审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务
要求，业绩要求、信誉要求等是否符合规定。响应性评审则主要审查投标报价、投标内容、交
货期、质量要求、投标有效期、投标保证金、权利义务、投标材料及相关服务等是否符合规定。
【考点来源】第四章第二节材料采购招标
8.【答案】B
【解析】投标保证金一般不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
【考点来源】第四章第二节材料采购招标
9.【答案】C
第 193 页【解析】1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除
外；
3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致，应以各分项合
价累计数为准，修正投标报价；
4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
【考点来源】第四章第二节材料采购招标
10.【答案】B
【解析】将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素，并可再
将一级评价因素细分为若干二级评价因素。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
11.【答案】B
【解析】若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之
和。
若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
12.【答案】AB
【解析】有利于规范买卖双方的交易行为、扩大比选范围、实现公平竞争，但程序复杂、
工作量大、周期长、适用于较为充分竞争的市场环境。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
13.【答案】DE
【解析】标包划分过大：中小供应厂商无法满足供应；标包划分过小：缺乏对大型供应厂
商的吸引力。每次招标时，可依据设备材料的性质只发一个标包或分成几个标包同时招标。
投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。
【考点来源】第四章第一节材料设备采购招标特点及报价方式
14.【答案】CDE
【解析】机电设备招标的范围除了交付约定的机组设备外，还包括“伴随服务”，即根据
合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训
和合同中规定卖方应承担的义务，一般包括：（1）实施或监督所供货物的现场组装和试运行；
（2）提供货物组装和维修所需的工具；（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操
作和维护手册；（4）在双方商定的定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该
服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供
货物的组装，试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。
第 194 页【考点来源】第四章第三节设备采购招标
15.【答案】BDE
【解析】以贴现值计算的费用包括：
（1）估算寿命期内所需的燃料消耗费；
（2）估算寿命期内所需备件及维修费用；
（3）估算寿命期残值。
【考点来源】第四章第三节设备采购招标
第五章 建设工程勘察设计合同管理
1.【答案】A
【解析】组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释
合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录;
（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）发包人要求；（7）勘察费用清单；（8）勘
察纲要；（9）其他合同文件。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
2.【答案】B
【解析】担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日
后失效。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
3.【答案】D
【解析】勘察纲要是勘察人编制，作为合同文件的一部分。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
4.【答案】C
【解析】勘察人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换14天前将拟更换的
项目负责人的姓名和详细资料提交发包人。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
5.【答案】C
【解析】项目负责人2天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其
职责。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
6.【答案】C
【解析】勘察人为履行合同发出的一切函件均应盖有勘察人单位章，并由勘察人的项目负
责人签字确认；项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名
和授权范围书面通知发包人。
第 195 页【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
7.【答案】B
【解析】除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前7日内，向勘察人提供测量
基准点、水准点和书面资料等。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
8.【答案】A
【解析】勘察服务完成之前，由于不可抗力或其他非勘察人的原因解除合同时，定金不予
退还。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
9.【答案】B
【解析】设计人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准，
均应视为在基准日适用的版本。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
10.【答案】D
【解析】发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用
不含在合同价格之中，由发包人另行支付。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
11.【答案】D
【解析】符合专用条款约定的开始设计条件的，发包人应提前7天向设计人发出开始设计
通知。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
12.【答案】C
【解析】发包人对设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过14天。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
13.【答案】D
【解析】发包人违约的情况属于：
（1）发包人未按合同约定支付设计费用；
（2）发包人原因造成设计停止；
（3）发包人无法履行或停止履行合同。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
14.【答案】BCD
【解析】建设工程勘察合同当事人包括发包人和勘察人。发包人通常可能是工程建设项目
的建设单位或者工程总承包单位。（1）依据我国法律规定，作为承包人的勘察单位必须具备
第 196 页法人资格，任何其他组织和个人均不能成为承包人。（2）建设工程勘察合同的承包方须持有
工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并且必须在其核准的经营范围内从事建设活动。
超越其经营范围订立的建设工程勘察合同为无效合同。因为建设工程勘察业务需要专门的技术
和设备，只有取得相应资质的企业才能经营。（3）建设工程勘察合同的承包方必须持有建设
行政主管部门颁发的工程勘察资质证书、工程勘察收费资格证书，而且应当在其资质等级许可
的范围内承揽建设工程勘察业务。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
15.【答案】BDE
【解析】发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用
不含在合同价格之中，由发包人另行支付。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
16.【答案】ACD
【解析】除专用合同条款另有约定外，工程的设计依据如下：（1）适用的法律、行政法
规及部门规章；（2）与工程有关的规范、标准、规程；（3）工程基础资料及其他文件；（4）
本设计服务合同及补充合同；（5）本工程勘察文件和施工需求；（6）合同履行中与设计服务
有关的来往函件；（7）其他设计依据。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
17.【答案】ABE
【解析】发包人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。C错误。
发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。D错误。勘察服务完成
之前，由于不可抗力或其他非勘察人的原因解除合同时，定金不予退还。E正确。
【考点来源】第五章第一节工程勘察合同订立和履行管理
18.【答案】ACE
【解析】发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行设计监理。如果委托监理，
则监理人享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人的监
理范围、职责权限和总监理工程师信息，应在专用合同条款中指明。
【考点来源】第五章第二节工程设计合同订立和履行管理
第六章 建设工程施工合同管理
1.【答案】B
【解析】各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特
点，对标准的“通用合同条款”进行补充、细化。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”
可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容
无效。
第 197 页【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
2.【答案】B
【解析】标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合
同协议书、履约担保和预付款担保三个文件。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
3.【答案】B
【解析】预付款担保的担保方式是采用无条件担保形式。担保期限自预付款支付给承包人
起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣清预付款止。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
4.【答案】C
【解析】履约担保担保方式：采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人
有严重违约情况时，即可凭保函向担保人要求予以赔偿，不需承包人确认。预付款担保：（1）
担保方式：担保方式也是采用无条件担保形式。（2）担保期限：担保期限自预付款支付给承
包人起生效，至发包人签发的进度付款支付证书说明已完全扣清预付款止。（3）担保金额：
担保金额尽管在预付款担保书内填写的数额与合同约定的预付款数额一致，但与履约担保不
同，当发包人在工程进度款支付中已扣除部分预付款后，担保金额相应递减。保函格式中明确
说明：“本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包
人签发的进度付款证书中扣除的金额”。即保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
5.【答案】C
【解析】监理人既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均
遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的
最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
【考点来源】第六章第二节施工合同有关各方管理职责
6.【答案】C
【解析】“商定或确定”条款规定，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项
时，应首先与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审
慎“确定”后通知当事人双方并附详细依据。
【考点来源】第六章第二节施工合同有关各方管理职责
7.【答案】A
【解析】气候条件对施工的影响是合同管理中一个比较复杂的问题，“异常恶劣的气候条
件”属于发包人的责任，“不利气候条件”对施工的影响则属于承包人应承担的风险。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
第 198 页8.【答案】C
【解析】发包人义务提供施工场地组织设计交底约定开工条件。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
第 199 页9.【答案】A
【解析】监理人职责：（一）审查承包人的实施方案；（二）开工通知。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
10.【答案】C
【解析】经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
11.【答案】B
【解析】“合同工期”指承包人在投标函内承诺完成合同工程的时间期限，以及按照合同
条款通过变更和索赔程序应给予顺延工期的时间之和。合同工期的作用是用于判定承包人是否
按期竣工的标准。A错误。B正确。承包人施工期从监理人发出的开工通知中写明的开工日起
算，至工程接收证书中写明的实际竣工日止。CD错误。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
12.【答案】D
【解析】由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示，
承包人可先暂停施工并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的
24小时内予以答复，逾期未答复视为同意承包人的暂停施工请求。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
13.【答案】C
【解析】不论由于何种原因引起的暂停施工，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效
措施积极消除暂停施工的影响。暂停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保障。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
14.【答案】C
【解析】发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人
由此增加的保管费用。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
15.【答案】C
【解析】总价子目的计量和支付应以总价为基础，不考虑市场价格浮动的调整。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
16.【答案】C
【解析】监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔
处理结果答复承包人
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
第 200 页17.【答案】C
【解析】AD能够补偿工期、费用和利润；B能够补偿费用。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
18.【答案】C
【解析】监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应在收到
竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内
容。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
19.【答案】BCDE
【解析】合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文
书，因此标准施工合同中规定了应用格式。除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文
件外，具体招标工程项目订立合同时需要明确填写的内容仅包括发包人和承包人的名称；施工
的工程或标段；签约合同价；合同工期；质量标准和项目经理的人选。
【考点来源】第六章第一节施工合同标准文本
20.【答案】ACE
【解析】承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因
素价格指数来源于基准日的价格；通用条款规定的基准日期指投标截止日前第28天；基准日
期的作用是划分该日后由于政策法规的变化或市场物价浮动对合同价格影响的责任。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
21.【答案】BDE
【解析】某些大型工程项目经常因工程投资额巨大，为了减少保险费的支出，采用不足额
投保方式，即以建安工程费的60%～70%作为投保的保险金额,因此受到保险范围内的损害后，
保险公司按实际损失的相应百分比予以赔偿。A错。建设工程项目的施工采用平行发包的方式，
此时由发包人投保为宜，C错。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
22.【答案】DE
【解析】如果投保工程一切险的保险金额少于工程实际价值，工程受到保险事件的损害时，
不能从保险公司获得实际损失的全额赔偿，则损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定,由
该事件的风险责任方负责补偿。标准施工合同要求在专用条款具体约定保险金不足以赔偿损失
时，承包人和发包人应承担的责任。如永久工程的损失的差额由发包人补偿，临时工程、施工
设备等损失由承包人负责。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
第 201 页23.【答案】ABCD
【解析】承包人办理保险
标准施工合同和简明施工合同的通用条款中考虑到承包人是工程施工的最直接责任人，因
此均规定由承包人负责投保“建筑工程一切险”、“安装工程一切险”和“第三者责任保险”，
并承担办理保险的费用。具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用
条款中约定。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
24.【答案】BDE
【解析】承包人的义务：（1）现场查勘；（2）编制施工实施计划；（3）施工现场内的
交通道路和临时工程；（4）施工控制网；（5）提出开工申请。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
25.【答案】AC
【解析】承包人义务：（一）现场查勘；（二）编制施工实施计划：施工组织设计；质量
管理体系；环境保护措施计划；（三）施工现场内的交通道路和临时工程；（四）施工控制网；
（五）提出开工申请。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
26.【答案】AE
【解析】在施工组织设计中应针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、高空作业
工程、深水作业工程、大爆破工程的施工编制专项施工方案。对于前3项危险性较大的分部分
项工程的专项施工，还需经5人以上专家论证方案的安全性和可靠性。
【考点来源】第六章第三节施工合同订立
27.【答案】BCD
【解析】缺陷责任期从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限视具体工程的性质和
使用条件的不同在专用条款内约定（一般为1年）。承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，
致使工程不能按原定目标使用，经修复后需要再行检验或试验时，发包人有权要求延长该部分
工程或设备的缺陷责任期。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
28.【答案】ABDE
【解析】通用条款中明确规定，由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和
（或）费用加利润补偿的情况包括：（1）增加合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作
的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；（4）因发包
人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其他原因。
第 202 页【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
29.【答案】CDE
【解析】合同价格即承包人完成施工、竣工、保修全部义务后的工程结算总价，A错；签
约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额，即中标
价，B错。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
30.【答案】BDE
【解析】暂估价和暂列金额均属于包括在签约合同价内的金额。A错误。暂估价指发包人
在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的
金额。B正确。暂列金额包括以计日工方式支付的款项。C错误。暂估价内的工程材料、设备
或专业工程施工，属于依法必须招标的项目，施工过程中由发包人和承包人以招标的方式选择
供应商或分包人，按招标的中标价确定。D正确。签约合同价内约定的暂列金额可能全部使用
或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得支付。E正确。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
31.【答案】BCD
【解析】“暂估价”和“暂列金额”均属于包括在签约合同价内的金额，是工程量清单中
给出的一笔款项，AE错误；暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时
不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔
款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等
的金额。B正确；暂估价是在招标投标阶段暂时不能合理确定价格，但合同履行阶段必然发生，
发包人一定予以支付的款项；暂列金额则指招标投标阶段已经确定价格，监理人在合同履行阶
段根据工程实际情况指示承包人完成相关工作后给予支付的款项。C正确；签约合同价内约定
的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得支付。D正确。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
32.【答案】ACD
【解析】通用条款中要求进度付款申请单的内容包括：（1）截至本次付款周期末已实施
工程的价款；（2）变更金额；（3）索赔金额；（4）本次应支付的预付款和扣减的返还预付
款；（5）本次扣减的质量保证金；（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
33.【答案】ACD
【解析】监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成
的该部分工作。B错。
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。E错。
第 203 页【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
34.【答案】BDE
【解析】承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。
A错误。监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变
更价格。B正确。变更的估价原则：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用
该子目的单价计算变更费用；（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似
子目，可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人商定或确定变更工作的单价；（3）已标
价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变
更工作的单价。C错误，DE正确。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
35.【答案】ACD
【解析】BE属于发包人的职责。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
36.【答案】ACD
【解析】通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的
第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金
额由发包人承担；
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求
赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
37.【答案】BE
【解析】通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：（1）永久工
程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和
财产损失由发包人承担；（2）承包人设备的损坏由承包人承担；（3）发包人和承包人各自承
担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监
理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；（5）不能按期竣工的，应合理延
长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工
费用由发包人承担。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
第 204 页38.【答案】CDE
【解析】A只能获得工期和费用补偿，B只能获得费用补偿。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
39.【答案】BCE
【解析】A只能补偿费用，D只能补偿费用。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
40.【答案】ABE
【解析】承包人的违约情况
（1）私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，将合同的全部或部分义务转移给其他
人；
（2）未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料
撤离施工场地；
（3）使用不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；
（4）未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；
（5）缺陷责任期内未对工程接收证书所列缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进
行修复，又拒绝按监理人指示再进行修补；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
【考点来源】第六章第四节工程总承包合同履行管理
41.【答案】ACDE
【解析】工程接收证书颁发后，承包人应对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。
A正确。清场义务包括：施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；临时工程已拆除，场地已按
合同要求进行清理、平整或复原；按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的
施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，
已按监理人指示全部清理；监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
【考点来源】第六章第四节施工合同履行管理
第七章 建设工程总承包合同管理
1.【答案】C
【解析】A应是减少设计变更；B应是合同责任单一；D应是固定费用。
【考点来源】第七章第一节工程总承包合同特点
2.【答案】C
【解析】总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。A错；
承包人的分包工作需要征得发包人同意，B错。
第 205 页对于联合体的承包人，合同履行过程中发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的
代表联系，D错。
【考点来源】第七章第二节工程总承包合同有关各方管理职责
3.【答案】B
【解析】对分包工程的规定：（1）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不
得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人；（2）分包工作需要征得发包
人同意。发包人已同意投标文件中说明的分包，合同履行过程中承包人还需分包的工作，仍应
征得发包人同意；（3）承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人；
（4）分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人
审查；（5）发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
【考点来源】第七章第二节工程总承包合同有关各方管理职责
4.【答案】D
【解析】发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程
师更换时，应提前14天通知承包人。
【考点来源】第七章第二节工程总承包合同有关各方管理职责
5.【答案】C
【解析】AB不属于标准总承包合同组成内容，发包人要求比承包人建议书优先权高。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
6.【答案】D
【解析】1）第一阶段，如对单车试验等的要求，包括试验前的准备；
2）第二阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包括人员、设备、材料、燃料、电力、
消耗品、工具等必备条件；
3）第三阶段，如对性能测试及其他竣工试验的要求，包括产能指标、产品质量标准、运
营指标、环保指标等。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
7.【答案】A
【解析】通用条款对“承包人文件”的定义是：由承包人根据合同应提交的所有图纸、手
册、模型、计算书、软件和其他文件。承包人文件中最主要的是设计文件，需在专用条款约定
承包人向监理人陆续提供文件的内容、数量和时间。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
8.【答案】B
【解析】承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑
工程一切险或安装工程一切险。具体的投保险种、保险范围、保险金额、保险费率、保险期限
第 206 页等有关内容应当在专用条款中明确约定。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
9.【答案】D
【解析】承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑
工程一切险或安装工程一切险。A错误，D正确。承包人按照专用条款约定投保第三者责任险
的担保期限，应保证颁发缺陷责任期终止证书前一直有效。B错误。承包人应为其施工设备、
进场的材料和工程设备等办理保险。C正确。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
10.【答案】D
【解析】承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件
中约定的范围和内容审查是否满足合同要求。为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设
计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
11.【答案】C
【解析】按照法律法规的规定，合同约定范围内的工作需国家有关部门审批时，发包人、
承包人应按照合同约定的职责分工完成行政审批的报送。因国家有关部门审批迟延造成费用增
加和（或）工期延误，由发包人承担。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
12.【答案】C
【解析】监理人应按合同的商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索
赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
13.【答案】B
【解析】AD能够补偿工期和费用，C能够补偿费用。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
14.【答案】A
【解析】B能够获得工期费用补偿，CD能够获得工期、费用和利润的补偿。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
15.【答案】ADE
【解析】设计施工总承包合同方式的优点：单一的合同责任；固定工期、固定费用；可以
缩短建设周期；减少设计变更；减少承包人的索赔。
【考点来源】第七章第一节工程总承包合同特点
第 207 页16.【答案】ACD
【解析】无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人增加费用和（或）
延误的工期，均由发包人承担，并向承包人支付合理利润：发包人要求中引用的原始数据和资
料；对工程或其任何部分的功能要求；对工程的工艺安排或要求；试验和检验标准；除合同另
有约定外，承包人无法核实的数据和资料。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
17.【答案】ABD
【解析】如果工程延期竣工，承包人有义务保证履约担保继续有效。由于发包人原因导致
延期的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供
履约担保所需费用由承包人承担。
【考点来源】第七章第三节工程总承包合同订立
18.【答案】ADE
【解析】基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行
业和地方规范和标准实施时，承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议。发包人或监
理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或监理人指示遵守新规定后，
按照变更对待，采用商定或确定的方式调整合同价格。B错。
承包人的设计应遵守发包人要求和承包人建议书的约定，保证设计质量。如果发包人要求
中的质量标准高于现行规范规定的标准，应以合同约定为准。C错。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
19.【答案】BCE
【解析】AD既可以补偿工期费用也可以补偿利润。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
20.【答案】ABE
【解析】C补偿费用，D补偿费用和工期。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
21.【答案】DE
【解析】对于大型工程为了检验承包人的设计、设备选型和运行情况等的技术指标是否满
足合同的约定，通常在缺陷责任期内工程稳定运行一段时间后，在专用条款约定的时间内进行
竣工后试验，A错。
发包人应将竣工后试验的日期提前21天通知承包人。B错。
如果承包人未能在该日期出席竣工后试验，发包人可自行进行试验，承包人应对检验数据
予以认可，C错。
【考点来源】第七章第四节工程总承包合同履行管理
第 208 页第八章 建设工程材料设备采购合同管理
1.【答案】B
【解析】买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况外，当事人之间意思表示一致，
买卖合同即可成立，并不以实物的交付为合同成立的条件。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
2.【答案】C
【解析】除专用合同条款另有约定外，设备采购合同解释合同文件的优先顺序如下：（1）
合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）商务和技术偏差表；（5）专用合同条款；
（6）通用合同条款；（7）供货要求；（8）分项报价表；（9）中标设备技术性能指标的详细
描述；（10）技术服务和质保期服务计划；（11）其他合同文件。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
3.【答案】C
【解析】买方在收到卖方提交的下列单据并经审核无误后28日内，应向卖方支付进度款，
进度款支付至该批次合同材料的合同价格的95%。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
4.【答案】D
【解析】卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交
的下列单据并经审核无误后28日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的
合同价格的95%；（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单正本一份；
（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一
份；（5）合同价格100%金额的增值税发票正本一份。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
5.【答案】B
【解析】除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后3个月内未安排检验和
验收的，卖方可签署进度款支付函提交买方。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
6.【答案】A
【解析】若合同约定了合格材料的最低质量标准，且合同材料经检验达到了合同约定的最
低质量标准的，视为合同材料符合质量标准；买方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款
的约定进行减价或向买方支付补偿金。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
7.【答案】B
【解析】在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在向买方提交买方
可接受的金额为合同价格5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，买方不得
第 209 页拒绝。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
8.【答案】B
【解析】除专用合同条款另有约定外，买方代表的交通、食宿费用由买方承担，B错。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
9.【答案】D
【解析】如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后7
日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
10.【答案】D
【解析】果在开箱检验时合同设备外包装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货
时不一致且出现很可能导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验中发现合同设备短
缺，损坏或其他与合同约定不符的情形的风险，由买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因
或合同设备交付前非买方原因导致的除外。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
11.【答案】A
【解析】由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。
如果由于卖方原因，三次考核均未达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的
后续履行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
12.【答案】AD
【解析】九部委材料、设备采购合同文本合同附件包括合同协议书和履约保证金格式。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
13.【答案】ACD
【解析】试用买卖，是指出卖人允许买受人试验其标的物、买受人认可后再支付价款的交
易。试用买卖的当事人可以约定标的物的试用期间，试用买卖的买受人在试用期内可以购买标
的物，也可以拒绝购买。试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买。
【考点来源】第八章第一节材料设备采购合同特点及分类
14.【答案】ACD
【解析】除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方，B错。买方签发收
货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收，E错。
【考点来源】第八章第二节材料采购合同履行管理
15.【答案】ACD
第 210 页【解析】除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金的计算方法如下：（1）从迟交的
第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的0.5%；（2）从迟交的第五周到
第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的1%；（3）从迟交第九周起，每周迟延交
付违约金为迟交合同设备价格的1.5%。在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。
迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的10%。
【考点来源】第八章第三节设备采购合同履行管理
第九章 国际工程常用合同文本
1.【答案】A
【解析】《施工合同条件（Conditions of Contract for Construction）》（1999 年第
1版、2017年第2版），又称“新红皮书”，适用于各类大型或较复杂的工程或房建项目，尤
其适用于传统的“设计-招标-建造”模式，承包商按照业主提供的设计进行施工，采用工程量
清单计价，业主委托工程师管理合同，由工程师监管施工并签证支付。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
2.【答案】D
【解析】在《施工合同条件》模式下，项目主要参与方为业主（Employer）、承包商（Com
tractor）和工程师（Engineer）。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
3.【答案】A
【解析】承包商的主要责任和义务：（1）应按照合同规定及工程师的指示对工程进行设
计、施工和竣工并修补缺陷；（2）为工程的设计、施工、竣工及修补缺陷提供所需设备、文
件、人员、物资和服务；（3）对所有现场作业和施工方法的完备性、稳定性和安全性负责，
并保护环境；（4）提供工程执行和竣工所需的各类计划、实施情况、意见和通知；（5）提交
竣工文件以及操作和维修手册；（6）办理工程保险；（7）提供履约担保证书；（8）履行承
包商日常管理职能等。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
4.【答案】B
【解析】承包商应从开工日期起，承担照管工程、货物、承包商文件的工程照管责任，直
到颁发工程接收证书之日止，这时工程照管责任应移交给业主。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
5.【答案】C
【解析】对永久工程每项工程应以实际完成的净值计算，不考虑膨胀、收缩或浪费。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
6.【答案】B
第 211 页【解析】工程师应根据计量出的每项工作的工程量乘以相应费率或价格进行估价。如合同
中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。当同时满足以下情形一中的2个条件，或同时满
足情形二中的4个条件时，可对该项工作规定的费率或价格进行确定、调整：
（1）情形一：
1）工程量清单或其他资料表中未有该项工作、也未规定该项工作的费率或价格；
2）由于该项工作特性或实施条件的不同，合同中未有相应的可供参考费率或价格的工作。
（2）情形二：
1）该工作测量工程量比工程量清单或其他资料中所列工程量的变动超过了10%；
2）工程量的变动与合同规定费率的乘积超过了中标合同额的0.01%；
3）工程量的变动直接导致该项工作每单位成本的变动超过1%；
4）合同中没有规定此项工作为固定费率或固定费用。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
7.【答案】D
【解析】业主选择EPC合同多有如下考虑：期望工程总造价固定、不超过投资限额，项目
风险大部分由承包商承担；期望工期确定，使项目能在预定的时间投产运行；业主缺乏经验或
人员有限，需要一揽子将项目发包给一个承包商，由其负责组织完成整个项目；业主采用比较
宽松的管理方式，按里程碑方式支付；严格竣工检验以保证工程完工的质量，使项目发挥预期
效益。
【考点来源】第九章第二节FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
8.【答案】B
【解析】合同组成文件:（1）合同协议书；（2）专用合同条件；（3）通用合同条件；（4）
业主要求；（5）明细表；（6）投标书；（7）联合体保证（如投标人为联合体）；（8）其他
组成合同的文件。
【考点来源】第九章第二节FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
9.【答案】C
【解析】标价合同适用于在签订合同时价格已经确定的合同；目标合同适用于在签订合同
时工程范围尚未确定，合同双方先约定合同的目标成本，当实际费用节支或超支时，双方按合
同约定的方式分摊；成本补偿合同适用于工程范围很不确定且急需尽早开工的项目，工程成本
部分实报实销，在根据合同确定承包商酬金的取值比例或计算方法；管理合同适用施工管理承
包，管理承包商与业主签订管理承包合同，但不直接承担施工任务，以管理费用和估算的分包
合同总价报价，管理承包商与若干施工分包商订立分包合同，分包合同费用由业主支付。
【考点来源】第九章第三节NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
10.【答案】A
第 212 页【解析】当工程实际总费用超过GMP时，超过部分由CM承包商承担。
【考点来源】第九章第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式
11.【答案】DE
【解析】如果任一方已按照上述规定发出了表示不满的通知，双方还应在着手仲裁前，尽
力以友好协商的方式解决争端。D错。
业主和承包商双方应在规定的日期前联合任命DAAB，DAAB由具有适当资格的一人或三人
组成，E错。
【考点来源】第九章第一节FIDIC施工合同条件
12.【答案】ACDE
【解析】向承包商提供现场地形、地下、水文、气候及环境条件的数据资料；向承包商提
供现场进入权和占用权；委派业主代表；做好项目资金安排；向承包商支付工程款；向承包商
发出根据合同履行义务所需要的指示；发出变更通知；审核承包商文件；为承包商提供协助和
配合；准备并负责由业主提供的材料和设备；签发工程接收证书等。
【考点来源】第九章第二节FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
13.【答案】ABC
【解析】核心条款（CoreClauses）是施工合同的主要共性条款，包括总则；承包商的主
要责任；工期；测试和缺陷；付款；补偿事件；所有权；风险和保险。DE属于次要选项条款。
【考点来源】第九章第三节NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
14.【答案】AC
【解析】早期警告程序是ECC共同预警的最重要的机制。A错。项目经理应在早期警告会
议上对所研究的建议和做出的决定记录在案，并将记录发给承包商。C错。
【考点来源】第九章第三节NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理
15.【答案】ABCD
【解析】风险型CM合同采用成本加酬金的计价方式，成本部分由业主承担，CM承包商获
取约定的酬金。CM承包商签订的每一个分包合同均对业主公开，业主可以参与分包合同的谈判，
业主按分包合同约定的价格支付，CM承包商不赚取总包与分包合同之间的差价。
【考点来源】第九章第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式
16.【答案】ADE
【解析】风险型CM承包商的工作内容包括施工前阶段的咨询服务和施工阶段的组织管理
工作。当部分工程设计完成后CM承包商即可选择分包商施工，而不必等到设计全部完成后才
开始施工，通过快速路径方式缩短项目建设周期。CM承包商对业主委托范围的工作，可以自己
承担部分施工任务，也可以全部由分包商实施。其自己施工的部分属于施工承包，不属CM的
工作范围。
【考点来源】第九章第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式
第 213 页
