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第第三三节节 建建设设工工程程监监理理合合同同管管理理
一一、、建建设设工工程程监监理理合合同同订订立立
【例题】关于建设工程监理合同的说法错误的是（ ）。
A.是一种委托合同
B.合同的标的是服务
C.不得转让
D.属于建设工程合同
『正确答案』D
『答案解析』选项D错误，监理合同属于委托合同。
【知识点】（一）建设工程监理合同特点
建设工程监理合同是一种委托合同，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点：
（1）资质等级和业务范围相符合。
（2）建设工程监理合同委托的工作内容必须符合法律法规、有关工程建设标准、勘察设计文件及合同。与工程勘察设计
文件、施工合同及材料设备采购合同相协调。
（3）建设工程监理合同的标的是服务。监理合同的履行不产生物质成果。
【例题】关于建设工程监理合同的说法，正确的是（ ）。
A.建设工程监理合同是一种建设工程合同
B.建设工程监理合同分为通用合同条款和专用合同条款两部分
C.建设工程监理合同双方应是具有法人资格的企事业单位
D.建设工程监理合同的标的是服务
『正确答案』D 7 8
1
9
『答案解析』选项A错误，监理合同属于委托合8 4同；选项B错误，监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，
3
同时还以合同附件格式明确了合同协议书和 信 履约保证金格式；选项C错误，建设工程监理合同当事人双方应是具有民事权力能
微
力和民事行为能力、具有法人资格的企事系业单位及其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人；选项D正
联
确，建设工程监理合同的标的是服务。题
押
准
（二）建设工程监理合同主精要内容
【例题】根据《标准监理招标文件（2017年版）》，监理合同条款由（ ）组成。
A.通用合同条款
B.专用合同条款
C.合同协议书
D.履约保证金格式
E.工程量清单
『正确答案』ABCD
『答案解析』国家发改委等九部委联合发布《标准监理招标文件（2017年版）》监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款
两部分组成，同时还以合同附件格式明确了合同协议书和履约保证金格式。
8
7
【例题】建设工程监理合同协议书主要包括的内容有（ ）。 9 1
4
A.对当事人双方有约束力的合同组成文件 3 8
信
B.委托人和监理人名称 微
系
C.总监理工程师、监理工作质量符合的标准和要求 联
一
D.监理人计划开始监理的日期和监理服务期限
唯
E.履约保证金格式
『正确答案』ABCD
『答案解析』合同协议书是合同组成文件中唯一需要委托人和监理人签字盖章的法律文书。合同协议书除明确规定对当事人双
方有约束力的合同组成文件外，订立合同时需要明确填写的内容包括委托人和监理人名称；实施监理的项目名称；签约合同
价；总监理工程师；监理工作质量符合的标准和要求；监理人计划开始监理的日期和监理服务期限。
【例题】建设工程监理合同中规定的履约担保期限自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至（ ）之日起28天后失
效。
A.委托人签发工程竣工验收证书
B.工程竣工验收
C.工程交付使用
D.竣工验收备案
『正确答案』A
『答案解析』担保期限。自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效。
【知识点】（2）履约保证金格式。
履约担保采用保函形式，履约保函标准格式主要有以下特点：
1）担保期限。
自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效。
2）担保方式。
采用无条件担保方式，即：持有履约保函的委托人认为监理人有严重违约情况时，即可凭保函要求担保人予以赔偿，不需
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监理人确认。在履约保函标准格式中，担保人承诺“在本担保有效期内，如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合
同的约定，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7日内无条件支付”。
【例题】合同协议书与下列文件一起构成监理合同文件：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通
用合同条款；⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。下列解释顺序排列正确的是（ ）。
A.①②③④⑤⑥⑦⑧
B.⑤⑥⑦⑧①②③④
C.①⑥⑦⑧②③④⑤
D.①⑤⑥⑦②③④⑧
『正确答案』A
『答案解析』合同文件解释顺序，合同协议书与下列文件一起构成合同文件：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用
合同条款；④通用合同条款；⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。上述合同文件互相补充和解
释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。
二二、、建建设设工工程程监监理理合合同同履履行行
（一）委托人主要义务
【例题】下列关于委托人义务说法错误的是（ ）。
A.委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知
B.委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将预付款支付给监理人
C.委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支
付
D.委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项做出书面答复；逾期没有做出答复的，视为拒绝
『正确答案』D 7 8
1
9
『答案解析』选项D错误，委托人应在专用合同8 4条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项做出书面答复；逾期没有做出答
3
信
复的，视为已获得委托人批准。
微
【知识点】（1）除专用合同条款另系有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、
联
授权范围和授权期限书面通知监理人，题由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同
履行中的具体事宜。委托人更换委托 押 人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通
准
知监理人。 精
（2）委托人应按约定的数量和 期限将专用合同条款约定由委托人提供的文件（包括规范标准、承包合同、勘察文件、设
计文件等）交给监理人。
（3）委托人应在收到预付款支付申 请后28天内，将预付款支付给监理人。
（4）符合专用合同条款约定的开始监 理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理
通知中载明的开始监理日期起计算。
（5）委托人应按合同约定向监理人发出指示 ，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认。在紧急情
况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书 面指示。委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，
逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委 托人的正式指示。
（6）委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项做出书面答复；逾期没有做出答复的，视为已获
得委托人批准。 8
（9）委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨 询或专家评审时，相应费用不含9 1
7
在合同价格之中，由委托人另
8
4
行支付。
信
3
（10）监理人提出的合理化建议降低工程投资、缩短施工期限或 者提高工程经济效益微的，委托人应按专用合同条款约定给
系
予奖励。 联
一
唯
（二）监理人主要义务
【例题】属于监理工作内容的有（ ）。
A.主持图纸会审和设计交底会议
B.组织第一次工地会议
C.组织竣工验收
D.审核施工承包人提交的工程款支付申请
E.编写工程质量评估报告
『正确答案』DE
『答案解析』选项ABC属于建设单位的工作内容。
【例题】属于监理工作内容的有（ ）。
A.负责协调工程建设中所有外部关系
B.参加由委托人主持的第一次工地会议
C.审查开工条件，签发工程开工令
D.审核分包人资格
E.审查施工承包人提出的竣工结算申请
『正确答案』BCDE
『答案解析』选项A属于建设单位的工作内容。
【例题】监理人需要完成的工作内容有（ ）。
A.根据自己的判断，签发工程暂停令
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B.编制工程竣工结算报告
C.检查施工承包人的试验室
D.验收隐蔽工程、分部分项工程
E.主持召开监理例会
『正确答案』CDE
『答案解析』选项A错误，监理人有权在施工过程中，发现存在质量安全隐患、违反工程建设强制性标准或合同约定的情况
时，依据相关法律法规及合同条款签发工程暂停令，不能根据自己的判断，签发工程暂停令；选项B属于建设单位的工作内
容。
【知识点】（二）监理人主要义务
2.工程监理职责
（1）监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委
托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人。总监理工程师2天内不能履行职责的，
应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。
（2）监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程
师签字确认。按照专用合同条款约定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权
范围书面通知委托人和承包人。
（3）监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机
构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同
意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业
监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等。
（4）除专用合同条款另有约定外，建议监理人根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效。
（5）总监理工程师应当在办理工程质量监督手7 8 续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报送
1
9
工程质量监督机构备案。总监理工程师应当按照8 4法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承
3
信
担监理责任。
微
（6）监理人应当根据法律、规范标系准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件。监理文件的深
联
度应满足本阶段相应监理工作的规定要题求，满足委托人下一步工作需要，并应符合国家和行业现行规定。【满足+满足+符
押
合】
准
（7）合同履行中，监理人可精对委托人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面形式提交委托人。
（8）监理人应对施工承包人在 缺陷责任期的质量缺陷修复进行监理。
（三）违约责任
【例题】下列属于委托人违约的有（ ）。
A.委托人未按合同约定支付监理报酬
B.委托人原因造成监理停止
C.委托人无法履行或停止履行合同
D.监理文件不符合规范标准及合同约定
E.监理人转让监理工作
『正确答案』ABC
8
『答案解析』选项DE属于监理人违约。在合同履行中发生下列 情况之一的，属委托人违约：委9 1托
7
人未按合同约定支付监理报
8
4
酬；委托人原因造成监理停止；委托人无法履行或停止履行合同； 委托人不履行合同约定
信
的3其他义务。
微
系
【知识点】1.委托人违约 联
一
在合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约： 唯
（1）委托人未按合同约定支付监理报酬；
（2）委托人原因造成监理停止；
（3）委托人无法履行或停止履行合同；
（4）委托人不履行合同约定的其他义务。
委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权
解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。
2.监理人违约
在合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：
（1）监理文件不符合规范标准及合同约定；
（2）监理人转让监理工作；
（3）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；
（4）监理人无法履行或停止履行合同；
（5）监理人不履行合同约定的其他义务。
监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除
合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。
【建议各位学员通读《法规汇编》】
【例题】根据《标准监理招标文件》，关于监理合同中按天计算期限的说法，正确的是（ ）。
A.除特别指明外，“天”是指日历天
B.期限计算时应扣除法定公休日
C.期限自指令、通知等发出当日开始计算
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D.期限最后一天的截止时间为18：00
『正确答案』A
『答案解析』根据《标准监理招标文件》第四章合同条款及格式第1.1.4.6条，天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算
时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。
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7
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9
4
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信
微
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押
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1
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