文档内容
[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
第3章 建设工程许可法律制度
3.1 建设工程规划许可
3.1.1 规划许可证的申请
【单选】在城市市区内，对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者
省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发（ ）。
A.建设工程规划许可证
B.乡村建设规划许可证
C.临时建设和临时用地规划批准
D.建设工程施工许可证
答案：A
解析：
主体 建设单位
提交
使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案（须修建的：修建性详细规划）
材料
市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、
城市规划区内 工程规划许可证
自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府
乡、村庄规划 乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规
乡村建设规划许可证
区内 划主管部门
核发
临时建设（应 批准（影响近期建设规划或
市、县人民政府城乡规划主管部门（管理的
当在批准的使 者控制性详细规划的实施以
具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府
用期限内自行 及交通、市容、安全等的，
制定。）
拆除） 不得批准）
【多选】需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目申请办理建设工程规划许可证，应当提交的材料有
（ ）。
A.使用土地的有关证明文件
B.建设工程设计方案
C.修建性详细规划
D.控制性详细规划
E.建设工程施工图设计文件
答案：ABC
解析：申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
设单位编制修建性详细规划的建设项目， 还应当提交修建性详细规划。
3.1.2 规划条件的变更
【单选】建设单位应当在竣工验收后（ ）个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
A.1个月
B.2个月
C.3个月
D.6个月
答案：D
解析：
申请 市、县人民政府城乡规划主管部门（不符合控制性详细规划，不批准）
变
更
备案 人民政府土地主管部门
验
竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料（县级以上规划部门核实）
收
补
因修改给利害关系人合法权益造成损失的，依法给予补偿
偿
监
（1）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
督
（2）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
检
（3）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
查
【多选】某大学在建新校区因情况变化涉及规划变更。关于该新校区规划变更的说法，正确的有（）。
A.该大学应当向城乡规划主管部门提出变更申请
B.变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准
C.该大学应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案
D.该大学应当组织听证会，听取利害关系人对规划变更的意见
E.城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件报告上一级土地主管部门并公示
答案：ABC
解析：A 正确，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部
门提出申请。B 正确，变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。E 错误，城市、县人
民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。C 正确，建设单位
应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
D 超教材，错误。《城乡规划法》50 条规定，经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不
得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。
【多选】根据《城乡规划法》，关于规划变更的说法，正确的有（ ）。
A.申请变更的主体为施工企业
B.原则上应当按照规划条件进行建设
C.确需变更的，必须向城市、县人民政府建设主管部门提出申请
D.变更内容不符合控制性详细规划的，主管部门不得批准
E.主管部门应当及时将变更后的规划条件通报同级土地主管部门
答案：BDE
解析：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申
请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部当及时将
依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民
政府土地主管部门备案。
【多选】县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施（ ）。
A.要求有关单位和人员提供单位所有文件和资料
B.要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测
C.责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为
D.要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料并进行复制
E.对违反有关城乡规划的法律、法规的行为，责令有关单位和人员停业整顿
答案：BCD
3.2 建设工程施工许可
3.2.1 施工许可证和开工报告的适用范围
【多选】根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列建设工程中，不需要办理施工许可证的有（ ）。
A. 临时性房屋建筑
B.农民自建住宅
C.抢险救灾工程
D.工程投资额在50万元以下的建筑工程
E.建筑面积在500㎡以下的建筑工程
答案：AC
解析：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
①工程投资额30万元以下
（1）限额以下小型工程；
②建筑面积：300平方米以下
（2）抢险救灾工程； 急
不需要办
理施工许
（3）临时性建筑； 临时
可证和开
工报告的
（4）农民自建低层住宅； 农
情形
（5）作为文物保护的纪念建筑物和古
文物部门
建筑等的修缮；
（6）军用房屋。 秘密
3.2.2 施工许可证的申请
【单选】关于施工许可证申请条件的说法，正确的是（）。
A.建设资金已经落实
B.施工场地已具备施工条件，需要征收房屋的，征收工作应全部完成
C.施工图设计文件已按规定审查合格
D.已经办理建设用地使用权登记
答案：C
解析：施工许可证的申请条件：
（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（B 错误）
（4）已经确定施工企业；
（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图
设计文件已按规定审查合格；（A 错误、C 正确）
（6）有保证工程质量和安全的具体措施。D 为混淆选项。
【多选】下列条件中,属于施工许可证申请条件的是（ ）。
A.有满足施工需要的资金安排
B.已经委托监理
C.已取得建设工程规划许可证
D.需征收房屋的其房屋已拆除[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
E.有保证工程质量和安全的具体措施
答案：AE
【单选】关于施工许可证申领条件中“已经确定施工企业”的说法，正确的是（ ）。
A.施工合同已经订立
B.已经与施工企业签署合作意向
C.评标结果已经公示
D.已经将施工合同向建设行政主管部门备案
答案：A
3.2.3 延期开工、核验和重新办理批准
【单选】建设单位领取施工许可证后，因故不能按期开工。关于施工许可证延期的说法正确的是（ ）。
A.应当由施工企业向发证机关申请延期
B.延期以三次为限，每次不得超过三个月
C.超过延期时限未开工的施工许可证自行顺延一年
D.既不开工，又不申请延期的施工许可证自行废止
答案：D
解析：A错误，建设单位申请延期。B错误，两次为限。C错误，超过延期时限未开工的施工许可证自行废止。
施工许可证 开工报告
开工期限 3个月内 6个月内
延期 延期以两次为限，每次不超过3个月 超过6个月，不予延期
停工 1个月内报告 停工报告
<1年，报告后即可复工
复工 停工满6个月，重新办理
≥1年，核验后方可复工
延期核验找发证机关，超过期限自行废止
【多选】2018年1月15日，某建设单位为其工程领取了施工许可证，因未能按期开工，建设单位于2018年3月10
日、5月10日两次向发证机关报告了工程准备的进展情况，直到2018年7月1日开工建设。关于该工程施工许可证
的说法，正确的有（ ）。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
A.该工程施工许可证已经废止
B.延期开工未超过6个月，施工许可证继续有效
C.应当在2018年4月15日前申请延期
D.不能按时开工，应当在1个月内报告
E.2018年7月1日开工之前，需要重新申领施工许可证
答案：ACE
