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2012 年 北京市政府信息公开工作年度报告 北京市统计局•国家统计局北京调查总队 二〇一三年三月目录 一、概述.........................................................................................................3 （一）人员配备....................................................................................3 （二）业务活动....................................................................................4 1、修订与完善制度.....................................................................5 2、贯彻保密审查程序.................................................................5 3、开展工作业务培训.................................................................6 4、创新公众参与形式.................................................................7 二、主动公开情况........................................................................................8 （一）公开情况....................................................................................8 （二）公开形式.................................................................................10 1、通过网络宣传......................................................................11 2、加强媒体互动......................................................................11 3、制作电视节目......................................................................13 4、举办统计知识大讲堂..........................................................13 （三）咨询情况.................................................................................14 表 1..............................................................................................15 图表 一........................................................................................15 三、依申请公开情况.................................................................................16 （一）申请情况.................................................................................16 （二）答复情况.................................................................................16 （三）其他问题.................................................................................17 （四）收费情况.................................................................................17 四、行政复议和诉讼.................................................................................18 五、不足及改进措施.................................................................................18 2北京市政府信息公开工作年度报告 1 本 报 告 是 根 据 《 中 华 人 电邮：tjgk@bjstats.gov.cn 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条 一、概述 例 》 ） 要 求 ， 由 北 京 市 统 计 局 、 国 家 统 计 局 北 京 调 查 总 （一）人员配备 队 ( 以 下 简 称 统 计 局 队 ) 编 制 的 2 0 1 2 年 度 政 府 信 息 公 根 据 《 条 例 》 要 求 ， 开 工 作 年 度 报 告 。 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 配 备 了 全 文 包 括 概 述 ， 主 动 公 4 名 政 府 信 息 公 开 全 职 工 作 人 开 政 府 信 息 的 情 况 ， 依 申 请 员 ， 6 0 名 兼 职 工 作 人 员 ， 公 开 政 府 信 息 的 情 况 ， 政 府 设 有 1 个 专 门 的 信 息 申 请 受 信 息 公 开 咨 询 情 况 ， 因 政 府 理 点 ， 1 个 电 子 阅 览 点 、 信 息 公 开 申 请 行 政 复 议 、 提 1 个 公 共 查 阅 点 。 2 0 1 2 起 行 政 诉 讼 的 情 况 ， 政 府 信 年 ， 统 计 局 队 政 府 信 息 公 开 息 公 开 工 作 存 在 的 主 要 问 题 工 作 运 行 正 常 ， 政 府 信 息 公 改 进 情 况 和 其 他 需 要 报 告 的 开 咨 询 、 申 请 以 及 答 复 工 作 事 项 。 均 顺 利 开 展 。 本 报 告 中 所 列 数 据 的 统 （二）业务活动 计 期 限 自 2 0 1 2 年 1 月 1 日 起 ， 至 2 0 1 2 年 1 2 月 3 1 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 在 市 日 止 。 本 报 告 的 电 子 版 可 在 委 、 市 政 府 和 国 家 统 计 局 的 统 计 局 队 政 府 网 站① 上 下 载 正 确 领 导 下 ， 在 市 政 府 信 息 。 如 对 本 报 告 有 任 何 疑 问 ， 公 开 办 公 室 的 具 体 指 导 下 ， 请 联 系 ： 深 入 学 习 贯 彻 落 实 党 的 十 八 北京市统计局、国家统计局北京调查 大 精 神 ， 以 科 学 发 展 观 为 指 总队资料管理中心 导 思 想 ， 以 可 持 续 发 展 为 工 地址：北京市西城区槐柏树街2号4号 作 理 念 ， 以 践 行 北 京 精 神 ， 楼北京市统计局、国家统计局北京调查 服 务 世 界 城 市 建 设 为 目 标 ， 总队政府信息公开室 继 续 深 入 学 习 贯 彻 《 条 邮编：100054 例 》 和 相 关 文 件 精 神 ， 认 真 电话：83172086 ① Http://www.bjstats.gov.cn履 行 《 条 例 》 规 定 的 法 定 义 2、贯彻保密审查程序 务 ， 进 一 步 完 善 信 息 公 开 工 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 继 续 作 运 行 机 制 ， 推 进 规 范 化 管 贯 彻 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国 理 ， 深 化 主 动 公 开 ， 规 范 依 保 守 国 家 秘 密 法 》 和 《 条 申 请 公 开 ， 积 极 巩 固 公 众 参 例 》 有 关 规 定 ， 依 照 《 中 华 与 机 制 ， 加 强 突 发 事 件 防 范 人 民 共 和 国 统 计 法 》 等 法 律 增 强 对 基 层 指 导 考 核 力 度 ， 法 规 的 要 求 ， 严 格 执 行 全 面 提 升 本 单 位 政 府 信 息 公 《 政 府 信 息 公 开 保 密 审 查 办 开 工 作 的 整 体 水 平 ， 努 力 推 法 》 , 坚 持 “ 谁 主 管 谁 审 查 、 进 信 息 公 开 工 作 全 面 发 展 。 谁 审 查 谁 负 责 、 先 审 查 后 公 1、修订与完善制度 开 , 一 事 一 审 ， 全 面 检 查 ” 的 原 则 ， 严 格 按 照 保 密 审 查 程 为 进 一 步 规 范 政 府 统 计 部 序 公 开 政 府 统 计 信 息 。 门 信 息 公 开 的 运 行 机 制 ， 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 结 合 信 3、开展工作业务培训 息 公 开 工 作 制 度 的 实 际 执 行 统 计 局 队 是 全 市 政 府 统 计 情 况 ， 对 各 项 制 度 进 行 了 全 信 息 公 开 工 作 的 主 管 部 门 ， 面 的 梳 理 、 修 订 和 完 善 。 为 为 了 使 政 府 统 计 系 统 信 息 公 加 强 和 规 范 区 县 政 府 统 计 部 开 工 作 人 员 能 够 准 确 领 会 和 门 信 息 公 开 工 作 ， 制 定 了 执 行 《 条 例 》 各 项 规 定 ， 严 《 区 县 统 计 系 统 政 府 信 息 公 格 执 行 信 息 公 开 工 作 各 项 制 开 工 作 考 核 办 法 》 ， 按 年 度 度 ， 明 确 工 作 职 责 及 工 作 流 开 展 对 区 县 统 计 系 统 政 府 信 程 ， 提 高 工 作 质 量 和 服 务 水 息 公 开 考 核 工 作 。 同 时 ， 采 平 ， 打 造 一 支 高 素 质 的 信 息 取 定 期 检 查 不 定 期 抽 查 的 方 公 开 工 作 专 业 化 队 伍 ， 从 而 式 ， 增 强 对 本 单 位 所 属 各 部 实 现 政 府 统 计 系 统 信 息 公 开 门 和 区 县 统 计 局 队 工 作 制 度 工 作 系 统 性 、 统 一 性 管 理 。 执 行 情 况 的 检 查 力 度 ， 进 一 2 0 1 2 年 统 计 局 队 组 织 开 展 步 提 高 制 度 执 行 力 ， 提 高 信 了 全 系 统 信 息 公 开 工 作 业 务 息 公 开 工 作 规 范 性 ， 全 面 推 培 训 ， 内 容 包 括 《 条 例 》 释 进 全 市 统 计 系 统 政 府 信 息 公 义 、 典 型 案 例 、 信 息 清 理 、 开 工 作 。 属 性 划 分 、 政 府 信 息 公 开 专 2北京市政府信息公开工作年度报告 3 栏 维 护 及 统 计 信 息 发 布 的 规 统 计 站 设 置 情 况 与 社 会 公 众 范 等 方 面 。 开 展 了 交 流 。 4、创新公众参与形式 二、主动公开情 为 了 更 清 晰 地 了 解 社 会 各 界 对 统 计 数 据 的 需 求 ， 提 高 况 统 计 数 据 为 决 策 服 务 、 为 社 会 服 务 、 为 民 生 服 务 的 针 对 （一）公开情况 性 ， 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 继 续 深 化 公 众 参 与 机 制 ， 创 新 统 计 局 队 依 照 《 条 例 》 和 公 众 参 与 形 式 ， 将 统 计 信 息 《 中 华 人 民 共 和 国 统 计 公 开 工 作 与 公 众 参 与 相 结 合 法 》 等 法 律 法 规 的 相 关 规 定 以 新 中 国 政 府 统 计 机 构 成 立 坚 持 以 “ 公 开 为 原 则 ， 不 公 六 十 周 年 及 第 三 届 “ 中 国 统 开 为 例 外 ” ， 积 极 做 好 主 动 计 开 放 日 ” 为 契 机 ， 于 公 开 工 作 。 凡 涉 及 公 民 、 法 9 月 2 0 日 组 织 了 以 “ 百 姓 生 人 或 者 其 他 组 织 切 身 利 益 ， 活 @ 北 京 统 计 ” 为 主 题 的 大 需 要 社 会 公 众 广 泛 知 晓 并 参 型 政 府 统 计 开 放 日 系 列 活 动 与 的 重 要 信 息 都 进 行 了 公 开 活 动 向 社 会 公 众 展 示 了 北 京 其 中 包 括 机 构 职 能 、 法 规 文 市 宏 观 经 济 与 社 会 发 展 基 础 件 、 规 划 计 划 、 行 政 职 责 及 数 据 库 建 设 、 社 情 民 意 调 查 与 统 计 专 业 工 作 相 关 的 各 项 全 过 程 、 数 据 采 集 整 理 新 技 统 计 制 度 、 调 查 项 目 情 况 、 术 等 情 况 ， 并 就 社 会 公 众 普 统 计 标 准 、 统 计 数 据 等 ； 同 遍 关 心 的 居 民 消 费 价 格 指 数 时 ， 统 计 局 队 按 照 市 委 、 市 城 乡 住 户 一 体 化 调 查 、 北 京 政 府 的 统 一 部 署 ， 及 时 完 成 宏 观 数 据 库 等 热 门 统 计 话 题 了 “ 三 公 经 费 ” 及 财 政 预 算 进 行 了 细 致 的 解 读 。 活 动 现 决 算 的 公 开 。 场 还 通 过 视 频 连 线 方 式 ， 观 看 了 房 山 区 分 会 场 的 活 动 情 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 在 况 ， 介 绍 “ 企 业 联 网 直 “ 首 都 之 窗 ” 政 府 信 息 公 开 报 ” 在 基 层 的 落 实 情 况 。 活 专 栏 新 增 主 动 公 开 政 府 信 息 动 期 间 ， 统 计 系 统 有 关 人 员 1 0 8 5 条 。 其 中 ， 法 规 文 件 还 就 居 民 消 费 价 格 指 数 （ 类 信 息 1 7 条 ， 占 总 体 的 比 C P I ） 与 百 姓 的 感 受 、 人 均 例 为 1 . 5 7 % ； 规 划 计 划 类 G D P 解 读 、 手 机 记 账 和 村 级 信 息 4 条 ， 占 总 体 的 比 例 为0 . 3 7 % ； 业 务 动 态 类 信 息 《 北 京 市 2 0 1 1 年 国 民 1 0 6 4 条 ， 占 总 体 的 比 例 为 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 9 8 . 3 4 % 。 自 《 条 例 》 实 报 》 、 《 2 0 1 1 年 北 京 施 以 来 ， 统 计 局 队 主 动 公 开 都 市 型 现 代 农 业 生 态 服 务 价 政 府 信 息 累 计 已 达 9 8 3 9 值 监 测 公 报 》 等 统 计 公 报 。 条 。 第 六 次 全 国 人 口 普 查 获 为 方 便 社 会 各 界 快 速 了 得 了 大 量 丰 富 的 人 口 数 据 信 解 统 计 局 队 面 向 调 查 单 位 制 息 ， 为 满 足 各 级 政 府 及 社 会 发 的 统 计 调 查 方 法 和 统 计 报 各 界 对 普 查 资 料 的 需 求 ， 表 制 度 ， 使 社 会 公 众 广 泛 知 2 0 1 2 年 9 月 ， 北 京 市 第 六 晓 统 计 系 统 业 务 的 具 体 工 作 次 全 国 人 口 普 查 领 导 小 组 办 内 容 ， 统 计 局 队 在 2 0 1 2 公 室 与 统 计 局 队 正 式 对 外 公 年 主 动 公 开 了 涉 及 调 查 单 位 开 发 布 了 《 北 京 市 2 0 1 0 的 2 0 1 2 年 统 计 年 报 和 2 年 人 口 普 查 资 料 》 。 同 时 0 1 3 年 定 期 统 计 报 表 制 度 共 , 针 对 北 京 城 市 特 点 ， 还 对 外 计 3 6 条 ， 其 中 基 层 统 计 报 表 公 开 发 布 了 《 北 京 市 2 0 1 制 度 2 6 条 ， 部 门 统 计 报 表 0 年 人 口 普 查 资 料 － 外 来 人 口 制 度 1 0 条 。 卷 》 和 《 北 京 市 2 0 1 0 年 人 口 普 查 资 料 － 乡 、 镇 、 街 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 严 道 卷 》 专 题 资 料 。 格 执 行 《 2 0 1 2 年 统 计 数 据 和 统 计 信 息 发 布 计 （二）公开形式 划 》 ， 共 向 社 会 公 开 发 布 6 0 0 余 张 月 度 、 季 度 数 据 统 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 力 求 计 表 ； 同 时 ， 按 年 度 公 开 了 开 辟 更 广 泛 的 政 府 信 息 公 开 《 2 0 1 2 北 京 统 计 年 鉴 》 、 咨 询 服 务 途 径 和 渠 道 ， 创 新 《 2 0 1 2 区 域 统 计 年 鉴 》 ， 公 开 形 式 ， 不 断 提 升 统 计 信 内 容 涉 及 地 区 生 产 总 值 、 人 息 服 务 水 平 。 口 、 价 格 指 数 、 人 民 生 活 、 1、通过网络宣传 工 业 、 商 业 、 服 务 业 、 投 资 与 房 地 产 开 发 等 统 计 资 料 ； 一 是 加 强 北 京 统 计 信 息 网 年 内 还 向 社 会 发 布 了 包 括 和 政 府 信 息 公 开 专 栏 日 常 公 4北京市政府信息公开工作年度报告 5 开 内 容 的 维 护 ， 加 大 统 计 资 三 是 注 重 结 合 年 度 重 点 料 的 公 开 力 度 , 设 立 《 数 据 工 作 ， 拓 展 信 息 公 开 新 渠 道 查 询 指 南 》 ， 方 便 社 会 公 众 创 新 公 开 形 式 。 统 计 局 队 结 快 速 获 取 统 计 数 据 ， 最 大 限 合 新 闻 媒 体 “ 走 转 改 ” 活 动 度 地 满 足 社 会 公 众 对 统 计 数 大 力 宣 传 介 绍 基 层 统 计 工 作 据 的 需 求 ； 在 北 京 市 “ 两 者 ， 向 媒 体 公 开 统 计 数 据 生 会 ” 召 开 期 间 ， 通 过 网 络 视 产 过 程 。 2 0 1 2 年 ， 先 频 ， 在 线 解 答 代 表 委 员 关 注 后 配 合 北 京 日 报 、 北 京 晚 报 的 统 计 重 点 工 作 和 社 会 热 点 北 京 青 年 报 、 新 华 社 北 京 分 问 题 ， 为 代 表 委 员 提 供 便 捷 社 等 媒 体 ， 深 入 企 业 、 农 贸 优 质 的 统 计 咨 询 服 务 ， 同 时 市 场 、 居 民 家 庭 等 统 计 数 据 开 通 北 京 统 计 信 息 网 “ 两 会 生 产 一 线 ， 通 过 采 访 记 账 员 专 栏 ” ， 方 便 代 表 委 员 查 阅 调 查 员 、 采 价 员 等 ， 实 地 了 浏 览 统 计 信 息 。 解 统 计 数 据 生 产 过 程 ， 详 实 报 道 城 乡 居 民 生 活 数 据 及 各 2、加强媒体互动 种 价 格 指 数 的 基 础 编 制 流 程 二 是 面 对 社 会 热 点 ， 密 切 配 合 北 京 晚 报 、 新 京 报 等 开 关 注 社 会 舆 论 ， 有 针 对 性 地 展 以 《 北 京 账 本 》 为 题 加 强 与 媒 体 互 动 交 流 ， 定 期 “ 党 的 十 八 大 特 别 报 道 ” 宣 在 北 京 日 报 、 北 京 晚 报 、 北 传 工 作 ， 开 展 “ 卫 星 遥 感 技 京 青 年 报 等 主 流 媒 体 专 栏 发 术 在 统 计 中 应 用 ” 媒 体 集 中 布 统 计 数 据 ； 在 市 新 闻 办 举 采 访 活 动 ， 增 强 了 社 会 公 众 行 年 度 全 市 经 济 运 行 情 况 新 对 科 技 应 用 于 统 计 的 认 知 。 闻 发 布 会 ， 邀 请 中 外 记 者 参 3、制作电视节目 加 ， 季 度 举 行 全 市 经 济 运 行 通 报 会 ， 邀 请 本 市 主 流 媒 体 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 在 北 参 加 ； 同 时 利 用 “ 北 京 统 京 电 视 台 财 经 频 道 《 数 说 北 计 ” 官 方 微 博 对 统 计 新 闻 发 京 》 栏 目 ， 围 绕 “ 北 京 精 布 会 进 行 微 直 播 ， 发 布 主 要 神 ” 制 作 了 4 期 《 数 据 解 读 数 据 、 对 发 布 会 现 场 进 行 图 北 京 精 神 》 特 别 节 目 ， 节 目 片 报 道 ， 使 网 友 能 够 了 解 发 以 丰 富 的 统 计 数 据 ， 典 型 的 布 会 的 情 况 ， 截 至 2 0 1 2 事 例 ， 形 象 生 动 地 从 “ 爱 国 年 底 “ 北 京 统 计 ” 政 务 微 博 创 新 、 包 容 、 厚 德 ” 四 个 方 受 到 2 5 万 粉 丝 的 关 注 。 面 解 读 北 京 精 神 ， 节 目 播 出 后 ， 收 到 良 好 的 社 会 效 果 ，获 得 了 中 国 电 视 艺 术 家 协 会 质 、 按 量 的 将 规 范 性 文 件 移 “ 第 十 六 届 中 国 行 业 电 视 节 送 至 市 政 府 信 息 公 开 大 厅 、 目 展 评 ” 栏 目 类 一 等 奖 。 市 档 案 馆 、 首 都 图 书 馆 三 个 市 级 政 府 信 息 公 开 查 阅 场 所 4、举办统计知识大讲 及 时 向 北 京 市 各 级 档 案 馆 、 堂 公 共 图 书 馆 、 大 学 图 书 馆 移 四 是 继 续 在 国 家 图 书 馆 和 送 统 计 年 鉴 、 统 计 资 料 等 公 首 都 图 书 馆 举 办 “ 统 计 知 识 开 出 版 物 。 大 讲 堂 ” 系 列 讲 座 。 聘 请 多 年 从 事 统 计 工 作 的 专 家 学 者 （三）咨询情况 就 统 计 热 点 进 行 专 题 讲 解 ， 帮 助 社 会 各 界 正 确 理 解 统 计 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 共 接 数 据 ， 使 用 统 计 数 据 。 受 公 民 、 法 人 及 其 他 组 织 政 府 信 息 公 开 方 面 的 咨 询 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 严 1 8 4 6 人 次 。 具 体 情 况 如 格 按 照 市 政 府 信 息 公 开 办 公 表 1 及 图表 1 所 示 ： 室 的 规 定 和 要 求 ， 按 期 、 按 6北京市政府信息公开工作年度报告 7 表 1 咨询形式 咨询人次 所占比例（%） 现场咨询 93 5.04 电话咨询 1515 82.07 网上咨询 238 12.89 合计 1846 100 82.07% 现场咨询 电话咨询 网上咨询 5.04% 12.89% 图表 1 从 咨 询 统 计 数 据 类 信 息 的 三、依申请公开 情 况 来 看 , 咨 询 频 率 较 高 的 主 要 涉 及 人 口 普 查 资 料 、 经 情况 济 普 查 资 料 ， 职 工 平 均 工 资 国 民 经 济 各 行 业 城 镇 单 位 在 （一）申请情况 岗 职 工 平 均 工 资 、 城 镇 及 农 村 居 民 家 庭 收 入 及 支 出 、 地 区 生 产 总 值 （ G D P ） 、 居 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 共 收 民 消 费 价 格 指 数 （ C P I ） 到 政 府 信 息 公 开 申 请 8 1 、 投 入 产 出 、 商 品 房 等 方 面 件 。 其 中 ， 当 面 申 请 7 5 的 资 料 信 息 。 件 ， 占 总 数 的 9 2 . 5 9 % ； 以 邮 件 形 式 申 请 6 件 ， 占 总 数 的 7 . 4 1 % 。 从 申 请 信 息 的 内 容 来 看1 0 0 % 是 业 务 动 态 类 信 息 “ 自 收 到 申 请 之 日 起 1 5 个 工 作 日 内 予 以 答 复 ” 的 要 求 基 础 上 ， 对 可 能 引 发 咨 询 （二）答复情况 的 重 点 及 热 点 信 息 进 行 梳 理 提 前 做 好 接 待 准 备 ， 提 高 信 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 对 息 答 复 效 率 。 在 受 理 的 8 1 件 信 息 公 开 申 请 全 部 进 行 8 1 件 申 请 中 当 面 答 复 7 2 了 答 复 ， 且 全 部 为 “ 同 意 公 件 ， 其 余 9 件 在 五 个 工 作 日 开 ” 。 内 容 涉 及 北 京 市 商 品 内 给 予 了 答 复 。 房 平 均 销 售 价 格 、 人 口 普 查 资 料 、 经 济 普 查 资 料 、 历 年 （四）收费情况 北 京 市 职 工 平 均 工 资 及 分 行 业 城 镇 单 位 在 岗 职 工 平 均 工 统 计 局 队 已 制 定 《 北 京 市 资 、 城 乡 居 民 收 入 及 支 出 、 统 计 局 国 家 统 计 局 北 京 调 查 商 品 零 售 价 格 指 数 月 度 资 料 总 队 依 申 请 提 供 政 府 公 开 信 分 行 业 能 源 消 费 汇 总 数 据 等 息 收 费 办 法 （ 试 行 ） 》 。 相 关 统 计 资 料 。 2 0 1 2 年 未 向 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 收 取 与 政 府 信 息 申 （三）其他问题 请 有 关 的 任 何 费 用 。 在 受 理 的 8 1 件 依 申 请 公 四、行政复议和 开 信 息 中 ， 有 2 0 件 是 针 对 历 年 北 京 市 普 通 商 品 房 价 格 诉讼 进 行 的 申 请 ， 占 全 部 申 请 的 2 4 . 6 9 % 。 以 组 织 名 义 提 2 0 1 2 年 ， 针 对 统 计 局 队 交 的 申 请 有 3 7 件 ， 占 全 部 政 府 信 息 公 开 的 行 政 复 议 申 申 请 的 4 5 . 6 8 % ， 主 要 是 请 、 行 政 诉 讼 案 、 申 诉 案 均 各 行 政 事 业 单 位 做 补 偿 标 准 为 0 件 。 使 用 或 是 高 校 、 科 研 院 所 进 行 课 题 分 析 研 究 使 用 。 2 0 1 2 年 ， 统 计 局 队 在 严 格 保 证 《 条 例 》 规 定 8北京市政府信息公开工作年度报告 9 有 序 开 展 。 在 取 得 成 绩 的 同 五、不足及改进 时 ， 本 局 队 将 加 大 信 息 公 开 的 广 度 和 深 度 , 巩 固 社 会 公 措施 众 参 与 机 制 ， 强 化 业 务 能 力 培 训 ， 全 面 提 高 政 府 信 息 公 《 条 例 》 实 施 以 来 ， 经 过 开 服 务 水 平 ， 为 北 京 经 济 社 四 年 多 的 实 践 ， 统 计 局 队 政 会 发 展 提 供 更 加 优 质 的 统 计 府 信 息 公 开 工 作 取 得 了 一 定 服 务 。 的 成 效 ， 各 项 工 作 稳 步 推 进