文档内容
课时 54 我国区域发展战略
1．我国宏观发展格局
时间 区域发展战略
改革开 坚持区域均衡发展战略，以优惠政策和大量投资加快内地发展，缩小地区发
放之前 展差距
改革开 实行非均衡发展战略，充分利用沿海工业基础和区位优势，积极参与国际竞
放以后 争，大力发展外向型产业，促进东部沿海地区的快速发展
①强调区域协调发展，继续推动东部、中部、西部、东北四大地区协调发
展。
②重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，以国家
级经济带为骨架，以区域中心增长极为节点，以县域发展为基础，形成覆盖
新时期
全国的区域发展新战略。
③支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、
稳边固边。
④提升国家海洋战略，坚持陆海统筹，建设海洋强国
思考 简述我国划分四大地区的依据。
答案 根据全国各地的自然条件、经济基础、发展水平和对外开放程度，把全国划分为东部、
中部、西部和东北四大地区。
2．长江经济带发展战略
(1)地理背景：上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等
省市，土地面积205万平方千米，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。
(2)战略定位
战略定位 区位 途径 目标
构建现代化综合交通运输体 成为充分体现国家综
具有全球影
长江黄金水道的 系，推动沿江产业结构优化升 合经济实力、积极参
响力的内河
独特作用(交通) 级，打造世界级产业集群，培 与国际竞争与合作的
经济带
育具有国际竞争力的城市群 内河经济带
统筹人口分布、经济布局与资
东、中、西 长江上中下游地 源环境承载能力，发挥长江三
成为推动我国区域协
互动合作的 区的比较优势 角洲地区的辐射引领作用，促
调发展的示范带
协调发展带 (资源) 进中上游地区有序承接产业转
移沿海、沿
创新开放模式，促进优势互
江、沿边全 成为横贯东中西、连
海陆双向开放的 补，培育内陆开放高地，加快
面推进的对 接南北方的开放合作
区位资源(市场) 同周边国家和地区基础设施互
内对外开放 走廊
联互通
带
推进长江经济带生态文明建
设，构建以长江干支流为经
生态文明建 江河湖泊丰富多 脉、以山水林田湖为有机整
成为水清地绿天蓝的
设的先行示 样的生态要素 体，江湖关系和谐、流域水质
生态廊道
范带 (生态) 优良、生态流量充足、水土保
持有效、生物种类多样的生态
安全格局
(3)长江经济带发展的空间格局
格局 含义
以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇
一轴
为节点，构建沿江绿色发展轴
发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，依靠沪蓉和沪瑞
两翼
两大通道，提升南北两翼支撑力
以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作
三极
用，打造长江经济带三大增长极
发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完
多点 善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互
动，带动区域经济发展
回归教材 读必修第二册教材第102页“活动”，说出影响长江经济带发展的限制性因素。
答案 环境污染严重；沿江交通基础设施不完善；产业同质化；上中下游之间经济联系薄弱；
能源资源不足等。
3．京津冀协同发展战略
(1)协同发展的必要性：区域总人口已超过1亿人、面临生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。
(2)协同发展的可行性：京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、
交往半径相宜。
(3)战略定位
①基本措施：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理
协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制。
②战略重点：疏解北京非首都功能。
③京津冀地区协同发展中各自的定位
(4)目标
①构建以首都为核心的世界级城市群，走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。
②使京津冀地区成为具有全国意义的创新增长引擎和生态修复示范区。
我国四大地区发展区位条件分析
地区 优势条件 存在问题 发展方向
主要的农林基地，能源等
常规矿产资源丰富，是我
资源枯竭；产业结构
国重工业基地，工业基础 实现工业转型升级；建
东北 单一；产业层次低，
好；东北三省地处东北亚 设绿色、高产、优质农
地区 转型升级困难；环境
经济圈的中心，可发挥东 业基地
污染严重
北亚、俄罗斯的传统开放
优势
东部 主要农业基地、工业区， 能源、原材料不足； 发挥沿海的区位优势，发展第三产业和集约化
交通尤其海运便利，经济 北方水资源短缺；江 农业；发挥技术创新的
地区
国际化程度高 河下游洪涝多 优势，产品向高、精、
尖方向发展
山西煤炭外运不足； 发挥能源优势；建设全
能源和矿产资源丰富，农
黄土高原水土流失严 国的能源和原材料基
林牧产品重要产区，有色
中部 重；黄河下游的地上 地；建设农产品的生
金属和重工业发达，交通
地区 河危害；长江中游的 产、流通和加工基地；
运输以铁路和内河航运为
洪涝问题；长城沿线 加强东西交通建设；加
主
的风沙问题 强生态环境建设
陆上邻国多，利于开展边 工农业基础薄弱，交 改善农业生态环境，稳
西部 境贸易，能源、矿产和旅 通落后，科技文化不 定粮田面积，提高单
地区 游资源前景可观，西南地 发达；西北地区荒漠 产；开发能源、矿产，
区水力资源丰富 化严重，生态恶化 建设中国动力基地
(2021·天津地理)读图文材料，回答下列问题。(18分)
“京津冀协同发展”是我国发展战略之一。京津冀交通一体化、生态环境保护、产业
升级转移被确定为京津冀协同发展要率先取得突破的重点领域。
北京的非首都功能向周边地区转移，天津市、河北省成为制造业的主要承接地。
(1)说明天津武清区承接北京先进制造业的优势条件。(6分)
(2)图中所示区域内规划修建一条轻轨客运铁路。说明这一举措对促进京津冀交通一体化的
意义。(6分)
(3)历史上的天津因运河而兴，运河文化是天津地域文化之一。京津冀三地正在共同建设运
河文化带，你认为天津市应当采取哪些措施，保护性开发运河文化遗产。(6分)[关键信息点拨]
我国发展战略说明有国家政策大力支持。
左图示意天津武清区和北京市之间有多条高速公路、铁路联通，交通便利。右图反映了武
清区距离北京市较近，且拥有多处科技产业园，有一定的工业基础。
由图可知，规划轻轨客运线路连接了北京和天津的地铁站，使京津地铁线路相连，推动了
不同交通运输方式之间的联程联运；新的交通线路的出现，进一步加强了京津冀交通运输网
络的建设，使轨道线路覆盖区域更广；同时，轻轨运输时速快、运量大，缓解了原有的运输
压力，提高了人们的出行效率，节省了交通出行时间。
天津因运河而兴，开发运河文化遗产要注重挖掘运河沿岸的历史和民俗文化；在运河文化
带建设中突出天津本地地域文化特色；利用运河文化遗产发展旅游业等相关产业。在保护方
面，整治沿河景观，注重生态环境保护。
[地理原理再现] 区域发展战略
简述我国制定区域发展战略的目的。
答案 因地制宜，缩小区域发展差距，实现区域协同发展。
答案 (1) 距北京近；有多条高速公路和铁路通过；生产成本低；工业基础雄厚；政策支持 。
( 答出 3 点即可 )
(2) 推动不同运输方式之间的联程联运 ( 与京津地铁连接 ) ；完善京津冀交通运输网络 ( 增加轨
道交通的覆盖区域 ) ；节省交通出行时间。
(3)挖掘运河沿岸的历史和民俗文化；在运河文化带建设中突出地域文化特色；整治沿河景
观，保护生态环境；利用运河文化遗产发展旅游业等相关产业。
考向1 通过“长江经济带”考查“区域认知”
(2024·四川德阳模拟)根据国家区域发展战略，长江经济带可划分为优化开发区域、重点
开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。读“长江经济带及部分主体功能区示意图”，完
成1～2题。
1．属于优化开发区域的是( )
A．甲 B．乙 C．丙 D．丁2．下列举措利于推动长江经济带协同发展的是( )
①加快禁止开发区域的城镇化与工业化发展
②增强自主创新能力，推动产业分散布局
③发挥大城市的辐射和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇 ④坚持生态优先、绿色
发展
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
答案 1.D 2.C
解析 第1题，结合所学知识可知，我国的优化开发区域有长三角、珠三角和环渤海地区，
丁为长三角地区，故选D。第2题，禁止开发区域是禁止大规模城镇化和工业化发展，①错
误；产业分散布局不利于产业集聚优势的发挥，应发挥各地的优势，因地制宜形成产业集群，
②错误；发挥大城市的辐射和带动作用，能加快中小城市和特色小城镇的发展，缩小长江经
济带的地区差异，促进协同发展，③正确；坚持生态优先、绿色发展，建设绿色生态走廊，
促进长江经济带生态可持续发展，④正确。故选C。
考向2 通过“京津冀协同发展”考查“综合思维”
(2023·河南开封模拟)北京市、天津市和河北省依据京津冀协同发展战略，强化各自的功
能定位，各有侧重地推动要素流动。读“京津冀区域关联示意图”，完成3～4题。
3．从区域协同发展的角度看，北京应着重发展的经济部门是( )
A．机械制造 B．农副产品加工
C．传统服务 D．现代文化创意
4．京津冀协同发展，对区域的影响有( )
A．分散首都核心功能，优化城市空间结构
B．拓展城市发展空间，促进区域协调发展
C．限制京津经济发展，加快河北经济增长
D．促进区域经济发展，解决北京交通压力
答案 3.D 4.B
解析 第3题，在区域协同发展中，北京的定位是全国的政治中心、文化中心、国际交往中
心、科技创新中心，所以，北京应着重发展创意文化产业和高端科技研发等部门，D正确。第4题，京津冀协同发展，重点是疏解北京非首都功能，从而优化城市空间结构，A错误；
京津冀协同发展是通过加强区位相邻、经济发展水平不同的京津冀三地间合作，实现三者的
优势互补、互利共赢，拓展城市发展空间，形成新的经济增长极，走出一条科学的可持续发
展道路，B正确；京津冀协同发展破除了阻碍区域人口和要素自由流动的体制壁垒和制度障
碍，促进多种形式的跨地区合作，从而加快区域的经济发展，C错误；京津冀协同发展，疏
解北京非首都功能，可以缓解北京交通压力，但不能解决北京交通压力，D错误。
课时精练
(2024·江苏连云港模拟)2017年2月10日，国家发展和改革委员会、住房城乡建设部联
合发布《北部湾城市群发展规划》，对北部湾城市群进行陆海统筹的主体功能区划分。下图
示意北部湾城市群主体功能区分布。据此完成1～2题。
1．作为优先开发区域和重点开发区域，广西壮族自治区北海市的主体功能是提供( )
A．工业品和服务产品 B．大宗农产品
C．优质生态产品 D．文化遗产等精神产品
2．M地划分为限制开发区域的依据是( )
①人口密度较大 ②生态产品丰富 ③社会经济落后 ④生态环境脆弱
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案 1.A 2.D
解析 第1题，读图并结合所学知识可知，作为优化开发区域和重点开发区域，广西壮族自
治区北海市的主体功能是提供工业品和服务产品，A正确；提供大宗农产品和优质生态产品
的是限制开发区域，B、C错误；自然和文化遗产保护地可提供生态和游憩产品、精神财富，是禁止开发区域，D错误。故选A。第2题，M地位于北部湾城市群的西北部，喀斯特地貌
广布，划分为限制开发区域的依据是生态产品丰富且生态环境脆弱，②④正确；与人口密度、
社会经济发展水平关系不大，①③错误，故选D。
(2023·江苏如皋适应考)按照要素流动空间形态特征可将省际要素流动的空间模式分为以
下四种(如图)，其中“核”指的是省级行政区。京津冀协同发展战略中，北京市、天津市和
河北省之间存在着明显的要素流动。据此完成3～4题。
3．京津冀一体化进程中，北京市与河北省之间的要素流动空间形态特征，更接近于( )
A．极核交互型 B．领域渗透型
C．溢出型 D．核心—边缘型
4．为了加速京津冀协同发展中的要素流动，需要( )
A．推动各要素向北京、天津地区集中
B．限制劳动力要素向乡村地区流动
C．增加各要素流动的次级中心城市
D．分散技术要素至周边中小型城镇
答案 3.D 4.C
解析 第3题，京津冀一体化进程中，北京市与河北省的经济发展水平差距较大，北京市经
济发达，且北京市被河北省环绕，北京市与河北省之间的要素应以北京市为中心相互交换流
动，为核心—边缘型，D正确；极核交互型应适用于经济发达且实力相当的省级行政区之间
的要素流动，A错误；领域渗透型和溢出型都没有“核”，说明应是同一行政区之间的要素
流动，不符合北京市与河北省的关系，B、C错误。第4题，为了加速京津冀协同发展中的
要素流动，应是京津冀之间要素互通互流，不能推动各要素向北京、天津地区集中，A错误；
京津冀地区城乡发展差距较大，应促进劳动力要素向乡村地区流动，促进城乡一体化发展，
B错误；可以增加各要素流动的次级中心城市，促进次级中心城市的发展，缩小地区间发展
差异，C正确；京津冀地区的协同发展不仅是技术要素的流动，且周边中小型城镇科技力量
薄弱，直接给予技术要素，可能无法承接，D错误。
5．(2023·辽宁部分学校模拟)阅读材料，回答下列问题。(18分)超大城市群是城市发展到高级阶段的空间组织形态，具有强烈的虹吸效应和辐射引领作
用。其中“虹吸效应”是指区域中心城市利用自身的资源优势，将弱势地区城市的人口、资
源等吸纳到自己的圈子当中。长江经济带是我国功能最全、集聚辐射力最强与综合价值最高
的区域，主要核心城市有上海、武汉、重庆等。推动长江经济带环境保护与经济高质量发展
相协调，是实现长江经济带绿色发展的内在要求。下图为长江经济带示意图。
(1)从劳动力资源角度，简析虹吸效应对中小城市发展带来的不利影响。(6分)
(2)在长三角城市群一体化背景下，上海对长三角城市群甚至长江流域发挥了重要的辐射作
用，请说出具体表现。(6分)
(3)简述推进长江经济带持续发展的可行性措施。(6分)
答案 (1)劳动力外流，面临劳动力不足状况；高素质人才减少，不利于创新发展；城市人
口规模缩小，影响城镇化进程。
(2)通过人口、商品、资本、信息的流动，对周边城市形成辐射带动作用，支持周边地区产
业发展；通过现代化的交通运输网络，推动长三角都市圈的形成与发展，带动长三角地区的
发展；对内利用黄金水道，带动长江经济带发展。
(3)加强城市之间的产业分工与合作；完善与加强交通及信息网络；减少行政壁垒；加大人
才引进力度，培养专业人才，增强自主创新能力；加快技术创新，加快产业结构调整升级，
优化产业结构；治理污染，保护生态。
